泰國(guó)大選，塵埃未落

宋清潤(rùn)

5月25日，泰國(guó)選舉委員會(huì)公布了國(guó)會(huì)下議院選舉的初步計(jì)算結(jié)果。根據(jù)公布的結(jié)果，泰國(guó)遠(yuǎn)進(jìn)黨獲得下議院151個(gè)席位，位居榜首，成為這次大選最大的“黑馬”。排名第二的是為泰黨，獲得下議院141個(gè)席位。目前參與執(zhí)政的政黨聯(lián)盟里，有的表現(xiàn)不那么搶眼，有的戰(zhàn)績(jī)堪稱慘淡。

但是，泰國(guó)選舉政治的吊詭之處在于，大選的“黑馬”與最終的贏家，是不能畫(huà)等號(hào)的。遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁皮塔已經(jīng)開(kāi)始為問(wèn)鼎總理寶座而努力，但泰國(guó)大選后的合縱連橫，才剛剛開(kāi)始。皮塔這位年輕、帥氣、高學(xué)歷的政治新星，是升起還是隕落，最終塵埃落定可能要等到8月，那是泰國(guó)酷熱而多雨的季節(jié)。

政黨格局大洗牌

泰國(guó)5月14日大選后，政黨格局大洗牌。上次 2019年大選結(jié)果是：在下議院500個(gè)議席中，為泰黨獲得137席，人民國(guó)家力量黨獲得116席，新未來(lái)黨獲得81席，民主黨獲得53席，泰國(guó)自豪黨獲得51席。此外，還有21個(gè)小黨獲得1至10席不等。

今年大選改選的是下議院500個(gè)議席。根據(jù)選舉委員會(huì)公布的結(jié)果，遠(yuǎn)進(jìn)黨無(wú)疑是贏家，此前被外界看好的為泰黨，141個(gè)席位略顯遺憾，泰自豪黨獲得70個(gè)議席。現(xiàn)政府中的主要執(zhí)政黨人民國(guó)家力量黨，僅獲得40個(gè)席位，現(xiàn)總理巴育所在的泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨（也稱為統(tǒng)一泰建國(guó)黨、合泰建國(guó)黨）更慘，僅獲得36個(gè)席位?！百Y格”最老的民主黨，只獲得25個(gè)席位。

對(duì)比兩次大選結(jié)果可以看出，現(xiàn)在泰國(guó)政黨格局出現(xiàn)了顛覆性變化。在上次大選中議席最多的為泰黨屈居第二，這也標(biāo)志著前總理他信陣營(yíng)的政黨，在2001年至2019年間歷次大選中均是議席最多的政黨的時(shí)代，結(jié)束了。政壇新勢(shì)力—遠(yuǎn)進(jìn)黨躍升為第一大黨，是這次大選中的最大贏家。因?yàn)榕c之有淵源的、已被解散的新未來(lái)黨在上次大選中席位僅位居第三。

這次大選中的第二大贏家，是中間派政黨泰自豪黨。從上次大選中的第五大政黨，躍升為第三大政黨。支持軍方的政黨人民國(guó)家力量黨則遭遇慘敗，從上次大選中的第二大政黨，跌至現(xiàn)在的第四大政黨。同一陣營(yíng)的泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨則淪為第五大黨，兩者議席總數(shù)76個(gè)，比上次大選中人民國(guó)家力量黨贏得的116個(gè)議席少了40個(gè)。

民主黨的表現(xiàn)堪稱現(xiàn)實(shí)版的歷史悲劇。它是泰國(guó)唯一存在超過(guò)70年的最老牌政黨，曾經(jīng)多次牽頭組建政府，而今淪為小黨，對(duì)政局的影響力降至歷史低點(diǎn)。

幾家歡喜幾家愁

在這次大選中，只有遠(yuǎn)進(jìn)黨和泰自豪黨喜出望外，其他多個(gè)政黨則深感失落，或許還有郁悶。緣何如此？

皮塔領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)進(jìn)黨成為政壇“黑馬”，其勝出絕非偶然，而是多種有利因素促成的結(jié)果。首先，遠(yuǎn)進(jìn)黨繼承了此前的新未來(lái)黨影響力。新未來(lái)黨曾是反軍方的旗手，深受年輕人支持。然而，2019年12月11日，泰國(guó)選舉委員會(huì)向憲法法院提訴，指黨魁塔納通向新未來(lái)黨放貸1.91億泰銖涉嫌違法，要求解散新未來(lái)黨。

憲法法院2020年2月21日判令解散新未來(lái)黨，禁止塔納通等該黨主要成員參政10年。塔納通的親信皮塔，后來(lái)與新未來(lái)黨一些骨干成立遠(yuǎn)進(jìn)黨。新未來(lái)黨支持者轉(zhuǎn)而支持皮塔和遠(yuǎn)進(jìn)黨。

其次，皮塔的高“人氣”，顯著地拉臺(tái)了遠(yuǎn)進(jìn)黨的支持率。皮塔畢業(yè)于美國(guó)哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院，是本屆大選中所有競(jìng)爭(zhēng)者中學(xué)歷最亮眼者。他知識(shí)豐富、善于演講、形象清新，又善于利用新媒體造勢(shì)，吸引了大量年輕選民的支持。尤其是在新媒體平臺(tái)上，皮塔人氣很旺，一些泰國(guó)年輕女孩，甚至還曬出與皮塔照片合影的圖片，顯示對(duì)皮塔的支持。

除此以外，皮塔和遠(yuǎn)進(jìn)黨在大選中提出的多項(xiàng)政策，符合年輕人的“口味”和利益訴求，成功吸引了大量年輕人的選票。在這次大選中，40歲以下的年輕選民占選民總數(shù)的70%以上，人數(shù)大約3800萬(wàn)?？梢哉f(shuō)，哪個(gè)政黨能贏得更多的年輕人選票，在大選中的優(yōu)勢(shì)就更大。

皮塔和遠(yuǎn)進(jìn)黨提出的惠民政策，對(duì)泰國(guó)年輕人有極強(qiáng)的針對(duì)性。例如，他承諾將日最低工資提高到450泰銖，并逐年增加，而泰國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的年輕人居多。

對(duì)比兩次大選結(jié)果可以看出，現(xiàn)在泰國(guó)政黨格局出現(xiàn)了顛覆性變化。

他提出擴(kuò)充福利，從新生公民到養(yǎng)老金領(lǐng)取者都有新的福利，為6歲以下兒童的父母提供1200泰銖（約人民幣248元）的津貼。年輕人很多都上有老下有小，生活負(fù)擔(dān)重，這項(xiàng)福利猶如及時(shí)雨。在推動(dòng)軍隊(duì)改革方面，皮塔主張取消征兵制，并要求縮減軍隊(duì)規(guī)模和減少軍費(fèi)開(kāi)支，而年輕人大多呼吁推動(dòng)軍隊(duì)改革，且不少年輕人不喜歡參軍。

為泰黨議席數(shù)屈居第二，原因非常復(fù)雜。為泰黨的影響力主要來(lái)自前總理他信和英拉。這兄妹倆早年執(zhí)政時(shí)都推出了大量惠民政策，民意支持率曾經(jīng)很高。然而，這次大選前，他信和英拉的影響力已有所下降。他信年逾七旬，英拉已56歲，兩人長(zhǎng)期流亡國(guó)外，與國(guó)內(nèi)選民的互動(dòng)少了很多。此外，他信和英拉與年輕人的代溝明顯，其此前擁有的強(qiáng)大影響力，隨著時(shí)間的流逝日漸下降。

他信女兒貝東丹作為為泰黨總理候選人“代父出征”，其影響力的重要來(lái)源是他信和英拉。即便貝東丹在競(jìng)選中非常拼，孕期仍在演講拉票，產(chǎn)子后12天又在選前關(guān)鍵期現(xiàn)場(chǎng)拉票；即便他信在大選前曾經(jīng)表示要在7月26日生日前回國(guó)；即便英拉在大選前公開(kāi)為貝東丹和為泰黨加油打氣，但這些都沒(méi)能讓為泰黨守住維系了多年的泰國(guó)第一大黨地位。

泰自豪黨在這次大選中的表現(xiàn)，較上次大選要好很多，也是多個(gè)因素促成的結(jié)果。泰自豪黨在大選之前，從其他政黨挖了很多人才，還積極宣傳泰自豪黨領(lǐng)導(dǎo)人、副總理兼衛(wèi)生部長(zhǎng)阿努廷領(lǐng)導(dǎo)泰國(guó)抗疫和恢復(fù)旅游業(yè)的成績(jī)，積極宣傳阿努廷作為政要的綜合優(yōu)勢(shì)—年齡適中（56歲）、身體好（能開(kāi)飛機(jī)）、能力強(qiáng)—起到了催票的效果。

人民國(guó)家力量黨由于內(nèi)部分化、部分人才出走、一些議員候選人因?yàn)槟挲g大而難以獲得年輕人支持等原因，在大選中敗北。泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨成立不久，其主要在泰國(guó)南部有較多支持者。民主黨近年來(lái)內(nèi)部分化問(wèn)題凸顯，一些人出走，而且其在競(jìng)選中沒(méi)有提出特別吸引人的政策，導(dǎo)致其在曾經(jīng)的大本營(yíng)—曼谷慘敗，在南部地區(qū)的部分選票也被其他一些政黨奪走。

這三個(gè)黨在這次大選中慘敗還有一個(gè)共同原因：三黨支持者較多的地區(qū)，多在泰國(guó)中部或南部地區(qū)，三黨提出的有些政策又類似。結(jié)果就是，三個(gè)本來(lái)都是參與現(xiàn)政府的友黨，卻在中部和南部地區(qū)互相爭(zhēng)奪選票，最后導(dǎo)致三個(gè)黨均議席較少。

謎一般的最后贏家

泰國(guó)大選初步結(jié)果出爐后，皮塔領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)進(jìn)黨就高調(diào)拉攏為泰黨和其他一些小黨，力圖組建符合執(zhí)政條件的政黨聯(lián)盟，以期憑借多黨執(zhí)政聯(lián)盟的議席將皮塔推上總理大位。

目前來(lái)看，皮塔的努力確實(shí)取得一些成效，其目前組織的多個(gè)政黨聯(lián)盟的議席數(shù)量是313個(gè)，占了下議院500個(gè)議席約60%。但皮塔要當(dāng)選為總理，還差60多個(gè)議席。因?yàn)槭巧稀⑾聝稍汗?50名議員選舉總理，皮塔要贏得376名議員支持才能當(dāng)上總理。

皮塔“總理夢(mèng)”的最終實(shí)現(xiàn)取決于多個(gè)條件。首先，皮塔問(wèn)鼎總理寶座的“資格”存在變數(shù)。皮塔選前被人舉報(bào)違規(guī)持有媒體公司ITV的股份，加之遠(yuǎn)進(jìn)黨被指責(zé)對(duì)王室和軍方“不敬”。皮塔和遠(yuǎn)進(jìn)黨在總理選舉前如果未遭“法辦”，還有資格去競(jìng)選總理，反之就可能會(huì)失去競(jìng)選總理的資格。

其次，遠(yuǎn)進(jìn)黨在某些問(wèn)題上立場(chǎng)較為激進(jìn)，也是一大障礙。有意與遠(yuǎn)進(jìn)黨結(jié)成政治聯(lián)盟的為泰黨和一些小黨，或者是主張維護(hù)王室權(quán)威，或者是曾經(jīng)支持過(guò)軍方，與遠(yuǎn)進(jìn)黨對(duì)待王室和軍方的激進(jìn)立場(chǎng)存在差異。

有泰國(guó)媒體稱，皮塔本來(lái)是想團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的政黨來(lái)壯大政黨聯(lián)盟，但卻被自己粉絲給“綁架了”。5月22日，剛好是 2014年5月22日政變9周年紀(jì)念日，遠(yuǎn)進(jìn)黨和為泰黨等7個(gè)政黨簽署了8黨合作諒解備忘錄，其他黨派說(shuō)服遠(yuǎn)進(jìn)黨將保護(hù)君主立憲制納入備忘錄。該聯(lián)盟由313名眾議院當(dāng)選代表組成。

但在諒解備忘錄公布后，皮塔表示，遠(yuǎn)進(jìn)黨稍后將提議修改刑法第112條（該條懲治冒犯君主者）。這說(shuō)明遠(yuǎn)進(jìn)黨仍堅(jiān)持一些激進(jìn)政策，是否會(huì)引來(lái)政治麻煩，最后到底有多少政黨會(huì)與遠(yuǎn)進(jìn)黨組建政黨聯(lián)盟，尚待觀察。

此外，關(guān)鍵的“中間勢(shì)力”也是一大變數(shù)。泰自豪黨擁有70個(gè)議席，是關(guān)鍵的中間力量政黨，但該黨與遠(yuǎn)進(jìn)黨政見(jiàn)不合。這使遠(yuǎn)進(jìn)黨爭(zhēng)取到376個(gè)下、議院席位的難度巨大。而皮塔在下議院難以爭(zhēng)取到當(dāng)選總理的足夠議席的情況下，其缺的議席數(shù)是否能夠爭(zhēng)取到足夠數(shù)量的上議員支持？難度不小。因?yàn)椋?50名上議員是軍方此前任命的，有泰國(guó)媒體說(shuō)，少量議員表態(tài)可能會(huì)支持皮塔，但會(huì)否有六七十個(gè)上議員轉(zhuǎn)而支持皮塔，不得而知。

這次大選前，他信和英拉的影響力已有所下降。他信年逾七旬，英拉已56歲，兩人長(zhǎng)期流亡國(guó)外，與國(guó)內(nèi)選民的互動(dòng)少了很多。

5月22日，泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨負(fù)責(zé)人，在辦公樓前代表巴育總理接受了來(lái)自曼谷青年發(fā)展委員會(huì)主席納塔甘遞交的信函，后者鼓勵(lì)巴育繼續(xù)擔(dān)任總理。然而，截至5月23日，巴育政府內(nèi)部幾個(gè)執(zhí)政黨似乎沒(méi)有公開(kāi)是否會(huì)組建新的政黨聯(lián)盟、聯(lián)合推選總理候選人的信息。

支持軍方的人民國(guó)家力量黨獲得40個(gè)議席，現(xiàn)總理巴育所在的泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨獲得36個(gè)議席，連同與軍方關(guān)系尚可的民主黨的25個(gè)議席，三黨議席共101個(gè)。而泰自豪黨也是巴育現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的多黨聯(lián)合政府的成員，如果支持軍方的政黨能將泰自豪黨拉進(jìn)來(lái)，那么四黨議席總數(shù)將超過(guò)170個(gè)。

這四黨如果再能爭(zhēng)取到其他一些小黨支持，要是能組建政黨聯(lián)盟，其議席總數(shù)可能接近200個(gè)。如果250個(gè)上議員中的絕大多數(shù)仍支持這個(gè)政黨聯(lián)盟推出的總理候選人，那么這個(gè)總理候選人，仍有望贏得376個(gè)以上的議席而當(dāng)選總理。

這次選舉結(jié)果唯一確定的是，贏家和輸家都挺為難。一方面，遠(yuǎn)進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨聯(lián)盟有望在下議院占據(jù)多數(shù)席位，但皮塔當(dāng)選總理要正爭(zhēng)取到376個(gè)議員支持，這很難。另一方面，即便人民國(guó)家力量黨等支持軍方的政黨，未來(lái)能組建聯(lián)合政府，但這個(gè)聯(lián)合政府在下議院中難以獲得500個(gè)議席中的半數(shù)以上（即250個(gè)以上）議席的支持。一旦反對(duì)派在下議院提出對(duì)新政府的不信任案投票，新政府很難過(guò)關(guān)，極易垮臺(tái)。

除非為泰黨也能加入這個(gè)多黨聯(lián)合政府，但似乎很難出現(xiàn)這種局面，因?yàn)榘陀龑④婎I(lǐng)導(dǎo)軍方2014年5月推翻為泰黨領(lǐng)導(dǎo)的政府，雙方積怨太多，尤其是為泰黨與巴育及其所在的泰國(guó)人團(tuán)結(jié)建國(guó)黨勢(shì)不兩立。

當(dāng)然，為了執(zhí)政，為泰黨也可能與上述部分政黨合作組建政黨聯(lián)盟。大選之前，泰國(guó)各界人士希望大選結(jié)果盡快出爐，希望大選后局勢(shì)穩(wěn)定，希望新政府組建順利。因?yàn)樘﹪?guó)近年來(lái)接連遭受新冠疫情、洪災(zāi)、全球經(jīng)濟(jì)放緩等因素的打擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。近期出口下滑，入泰外國(guó)游客數(shù)量遠(yuǎn)不及預(yù)期，不少人生活困難，整個(gè)國(guó)家再也經(jīng)受不住政治不穩(wěn)的折騰了。

這次大選結(jié)果令人大跌眼鏡，皮塔領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)進(jìn)黨成為“黑馬”，但其議席僅占30%，僅超過(guò)為泰黨10席。在選后復(fù)雜政治局勢(shì)之下，遠(yuǎn)進(jìn)黨并非擁有壓倒性的政治話語(yǔ)權(quán)，最終新總理是誰(shuí)，新政府由哪些黨派組成，也許會(huì)再次讓人大跌眼鏡。