中國(guó)古代大規(guī)模財(cái)政舞弊審計(jì)清查的路徑經(jīng)驗(yàn)

王蕙娜

[摘要]本文通過(guò)“桑哥錢糧鉤考案”和“雍正帝徹查虧空案”，分析了古代大規(guī)模財(cái)政清查在部署推進(jìn)、實(shí)施主體、方式方法和成果利用等方面的主要經(jīng)驗(yàn)做法，以期能對(duì)當(dāng)前審計(jì)實(shí)踐有所幫助。

[關(guān)鍵詞]古代審計(jì) ? 財(cái)政舞弊 ? 審計(jì)清查

在中國(guó)古代財(cái)政監(jiān)督歷史中，大規(guī)模財(cái)政舞弊清查的案例并不多見(jiàn)，有據(jù)可考、成果突出、影響較大的應(yīng)數(shù)桑哥錢糧鉤考案和雍正帝徹查虧空案。鉤考，意即財(cái)務(wù)審計(jì)，包括查逋賦（即欠繳稅款）、查倉(cāng)庫(kù)、查賬目、審計(jì)官吏等。虧空，指國(guó)家各級(jí)政府存儲(chǔ)于倉(cāng)與庫(kù)中的糧食與銀兩出現(xiàn)了短缺。桑哥錢糧鉤考案是元世祖忽必烈為強(qiáng)化中央政府對(duì)地方的財(cái)政管理和彌補(bǔ)財(cái)政虧空，而部署開(kāi)展的一次全國(guó)范圍的財(cái)政清查活動(dòng)。清代的錢糧虧空始自康熙初年，直至清朝滅亡始終存在，此間，康熙、雍正、乾隆等皇帝都對(duì)錢糧虧空進(jìn)行了認(rèn)真清查，其中雍正帝的清查最為徹底。對(duì)這兩起案例進(jìn)行分析，能在一定程度上反映中國(guó)古代大規(guī)模財(cái)政舞弊清查的路徑經(jīng)驗(yàn)。

一、案例基本情況

（一）桑哥錢糧鉤考案

元朝至元二十五年（1288年），在元世祖忽必烈的直接部署下，尚書(shū)省右丞相桑哥組織開(kāi)展了一次大規(guī)模鉤考活動(dòng)。鉤考的原因是當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)，開(kāi)支太大，國(guó)庫(kù)空虛，再加上官吏貪污受賄、監(jiān)守自盜的現(xiàn)象非常普遍，“錢粟損失頗多”。為增加中央收入，減少赤字，新任職的桑哥并沒(méi)有向百姓增加賦稅，而是通過(guò)鉤考錢糧的方式，從中央和地方官府及各部院府庫(kù)括取大量財(cái)富和逋欠，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。鉤考的范圍很廣，上自中書(shū)省，下至路、府、州、縣，無(wú)不開(kāi)展。桑哥從中書(shū)省入手，除清查追征中書(shū)省所欠賦稅外，還對(duì)中書(shū)省所掌中統(tǒng)鈔本及所屬籌辦軍需的應(yīng)昌和糴所、上都留守司以及“倉(cāng)庫(kù)諸司”等進(jìn)行鉤考。隨后，桑哥組織了參知政事忻都、戶部尚書(shū)王巨濟(jì)、參議尚書(shū)省事阿散等十二人，分別到江淮、江西、福建、四川、甘肅、陜西等行省鉤考錢糧。鉤考效果十分顯著，較大程度補(bǔ)充了國(guó)家財(cái)政不足甚至虧空。此次鉤考，是元世祖時(shí)期有目的有重點(diǎn)的臨時(shí)性財(cái)政檢查的其中一次，是一次大規(guī)模的國(guó)家審計(jì)行為，通過(guò)這次財(cái)政清查，既懲治了貪腐，也有助于改善財(cái)政狀況，緩解了當(dāng)時(shí)的財(cái)政危機(jī)。

（二）雍正帝徹查虧空案

雍正帝徹查虧空始自康熙六十一年（1722年）十二月，當(dāng)時(shí)雍正帝剛剛繼位，面臨著國(guó)家賦稅征收不足、錢糧日益被貪官污吏侵蝕、國(guó)庫(kù)損失金額巨大、戶部存銀短缺和各部院庫(kù)藏虧空等嚴(yán)峻形勢(shì)，因此雍正帝在登基一個(gè)月后，便向戶部下達(dá)全面清查錢糧虧空的諭旨，并要求所有的虧空須在三年內(nèi)補(bǔ)足。雍正帝清查錢糧虧空主要針對(duì)的是戶部、地方藩庫(kù)的銀兩虧空和各地倉(cāng)庫(kù)的糧食虧空。對(duì)戶部虧空的清查，由新成立的專職機(jī)構(gòu)會(huì)考府負(fù)責(zé)。雍正元年（1723年）正月，雍正帝下詔成立會(huì)考府，要求認(rèn)真開(kāi)展清查工作，并強(qiáng)調(diào)，凡各部各省的一切“錢糧奏銷”事宜，都要經(jīng)過(guò)會(huì)考府審計(jì)，由此堵上了各部院自行奏銷、徇私舞弊的缺口，防止了中央各部再次出現(xiàn)虧空。對(duì)地方藩庫(kù)和各地倉(cāng)庫(kù)的虧空，則交予各地督撫查辦，問(wèn)題嚴(yán)重的省份，還會(huì)派遣欽差大臣會(huì)同該省督撫一同清查。為確保清查虧空的舉措得到認(rèn)真落實(shí)，雍正帝還對(duì)總督和巡撫進(jìn)行了更換與調(diào)整。三年期滿，由于清查還不夠到位，特別是大量的虧空仍未賠補(bǔ)完畢，雍正帝決定進(jìn)行第二個(gè)三年期清查，并將清查的重點(diǎn)由地丁錢糧轉(zhuǎn)向常平倉(cāng)等倉(cāng)儲(chǔ)虧空。至雍正十年，清查虧空基本結(jié)束。雍正帝通過(guò)對(duì)虧空的清查，較好地緩解了康熙朝末年出現(xiàn)的財(cái)政危機(jī)，使國(guó)家財(cái)力大為增強(qiáng)，為乾隆時(shí)期的國(guó)家治理打下了較為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、最高統(tǒng)治者直接部署，全力推進(jìn)清查工作開(kāi)展

面臨國(guó)家財(cái)政危機(jī)，統(tǒng)治者積極地推進(jìn)財(cái)政整頓與改革，直接部署開(kāi)展全國(guó)范圍的錢糧清查活動(dòng)。

元世祖忽必烈在位期間，曾多次派官員到各地，尤其是各路府州縣和行省鉤考錢谷，取得的成果之一就是將地方財(cái)力直接充實(shí)到中央，使中央財(cái)力得到增強(qiáng)。至元二十五年，面對(duì)財(cái)政赤字高達(dá)一百余萬(wàn)錠的現(xiàn)狀，元世祖在強(qiáng)化中央政府對(duì)地方財(cái)政管理需要的基礎(chǔ)上，將清查重點(diǎn)放在了地方路府州縣倉(cāng)庫(kù)所藏羨余（地方官吏向百姓勒索來(lái)定期送給皇帝的各種附加稅）、所逋負(fù)的錢糧以及官吏私人腰包中的奸贓上，直接部署了一次范圍最廣的錢糧鉤考。上自中書(shū)省，下至路、府、州、縣，“凡倉(cāng)庫(kù)、諸司，無(wú)不鉤考”，希望通過(guò)強(qiáng)制手段把地方財(cái)富統(tǒng)統(tǒng)集中到中央來(lái)，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。

雍正帝即位后，決心整頓財(cái)政，采取的第一項(xiàng)政策就是宣布對(duì)錢糧虧空進(jìn)行清查，清查范圍從中央至地方覆蓋全國(guó)，清查內(nèi)容包括戶部、地方藩庫(kù)的銀兩虧空和各地倉(cāng)庫(kù)的糧食虧空，無(wú)一遺漏，清查時(shí)間自即位起持續(xù)近十年之久，是雍正帝整頓吏治、嚴(yán)肅財(cái)政法紀(jì)的重要舉措。雍正帝還始終主導(dǎo)著整個(gè)清查過(guò)程，不僅規(guī)定賠補(bǔ)的虧空年限，頒布清查虧空的獎(jiǎng)懲條款，明確屬官的責(zé)任，甚至直接下旨對(duì)虧空官員進(jìn)行定責(zé)、處罰、追賠或免責(zé)等，確保清查工作持續(xù)有力。

三、專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，確保清查效果

（一）為確保清查效果，元世祖忽必烈和清雍正帝都任命了能理財(cái)善理財(cái)?shù)哪艹脊倮糌?fù)責(zé)組織實(shí)施工作

忽必烈在位期間，曾先后任免阿合馬、盧世榮和桑哥擔(dān)任理財(cái)宰相，實(shí)施了整頓財(cái)政、增加賦稅、更改鈔法、規(guī)劃“錢谷”和發(fā)展商貿(mào)等多項(xiàng)改革。這次的大規(guī)模鉤考，忽必烈委托桑哥負(fù)責(zé)，桑哥也不負(fù)重托，不僅派親信到各地鉤考，使“天下騷然，江淮尤甚”，還親自開(kāi)展鉤考，“毫分縷析”，嚴(yán)格追查。在清查初見(jiàn)成效后，桑哥又提出了增加稅收、整頓鈔法、開(kāi)源節(jié)流等財(cái)政改革舉措，取得了很大成效。

雍正帝則要求與其關(guān)系最親密的十三弟怡親王允祥主持中央機(jī)構(gòu)的虧空清查工作，并明諭怡親王允祥：“爾若不能查，朕必另遣大臣；若大臣再不能清查，朕必親自查出?！彼€任命怡親王允祥、總理事務(wù)大臣隆科多、大學(xué)士白潢、左都御史朱軾四位王公大臣兼職負(fù)責(zé)會(huì)考府工作，并將各省清查虧空的大員，全部調(diào)換為以“風(fēng)力”著稱的干練能臣，新任督撫作為皇權(quán)的代表，都甘為“馬前卒”，盡心竭力，使清查政策較好地執(zhí)行下去。比如，田文鏡于雍正二年十月出任河南巡撫，次年二月便查出并題參各官虧空錢糧共計(jì)36案；諾岷在雍正元年六月抵任山西后，就勒令限10個(gè)月追完太原36州縣17.8萬(wàn)余兩虧空銀。

（二）由專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，監(jiān)督主體明確亦是這兩起案例的一個(gè)顯著特點(diǎn)

據(jù)南開(kāi)大學(xué)李治安教授考證，元世祖忽必烈之所以頻繁展開(kāi)鉤考，源于他曾被鉤考過(guò)。這個(gè)曾被鉤考，指的是元憲宗七年（1257年）的阿藍(lán)答兒鉤考，當(dāng)時(shí)的鉤考十分嚴(yán)厲，曾組建有“鉤考局”，還發(fā)布了多項(xiàng)條例，最后以被鉤考人忽必烈的妥協(xié)收尾。忽必烈以切身經(jīng)歷，體會(huì)到了“鉤考”的厲害，因此，他在位期間組織了多次鉤考，并以阿藍(lán)答兒鉤考為藍(lán)本，推出一套標(biāo)準(zhǔn)化流程，即遣使、置局、檢覆、追征等。桑哥的這次錢糧鉤考也不例外，具體做法即置局稽查籍冊(cè)，強(qiáng)制追征逋欠，清理官吏奸贓，“敲榜遍于郡縣”。這里的“置局”，即成立專門的鉤考局來(lái)組織實(shí)施鉤考活動(dòng)。后期，桑哥組織對(duì)倉(cāng)庫(kù)諸司的鉤考時(shí)，先委派六部官員進(jìn)行，“復(fù)以為不專，乃置征理司，以治財(cái)谷之當(dāng)追者”，更加充分說(shuō)明這次的鉤考錢糧是由專職機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。

如前所述，雍正帝在徹查錢糧虧空時(shí)，成立了專門的機(jī)構(gòu)會(huì)考府清查中央機(jī)構(gòu)。會(huì)考府是一個(gè)獨(dú)立的具有審計(jì)職能特色的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它與六部平級(jí)又不同于六部，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性，可直接向皇帝報(bào)告工作，更重要的是其職責(zé)是清查中央各部虧空和核查全國(guó)財(cái)政支出，具備審計(jì)職能特性。會(huì)考府成立后，不僅于當(dāng)年查出了戶部二百五十萬(wàn)兩的虧空，還在之后不到三年的時(shí)間里，辦理“各部院錢糧奏銷事共五百五十件，內(nèi)駁回應(yīng)改正者共九十六件”，涉及吏、戶、禮、兵、刑、工六部及中央其他部院寺監(jiān)等眾多機(jī)構(gòu)，成果斐然。此外，各地督撫在組織對(duì)本省虧空的清查時(shí)，也需要由當(dāng)?shù)氐膶徲?jì)機(jī)構(gòu)或具有審計(jì)職能的監(jiān)督官吏來(lái)查核本州縣庫(kù)庫(kù)銀，盤點(diǎn)倉(cāng)貯米谷，審核奏銷賬簿等。

（三）為確保清查效果，統(tǒng)治者都給予了清查大員足夠的權(quán)力保障，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲

忽必烈對(duì)到行省進(jìn)行鉤考的官員，“特給印章”，配備兵衛(wèi)，以增其聲威，使這些官員能沒(méi)有絲毫顧慮地展開(kāi)鉤考。因此桑哥親信要束木鉤考湖廣行省時(shí)，“大征集諸道官吏，無(wú)慮數(shù)千”，并命令荊湖北道宣慰司同知孫顯“主計(jì)局”，長(zhǎng)時(shí)間拘留受檢核的各路計(jì)吏。忽必烈還要求桑哥對(duì)鉤考官員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，戶部尚書(shū)王巨濟(jì)（后任江淮行省參政）就曾因?yàn)椤般^考錢谷有能，賞鈔五百錠”，中書(shū)省參議伯降等則以“鉤考違惰耗失等事”獲罪。

雍正帝命怡親王允祥總理戶部三庫(kù)事務(wù)，賦權(quán)其詳查戶部虧空；成立專職審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)考府，賦權(quán)其審計(jì)職能和直接匯報(bào)的權(quán)力；任命田文鏡等能臣到各地?fù)?dān)任督撫或欽差，掌一省之事務(wù)，詳查各地虧空。在追賠虧空方面，雍正帝還根據(jù)官員承追、督催成果給予獎(jiǎng)懲，規(guī)定“如能依定限內(nèi)通完者，承追州縣每案紀(jì)錄一次，督催知府每三案紀(jì)錄一次，道員每五案紀(jì)錄一次，督撫、布政使、按察使每十案紀(jì)錄一次。若逾限不完，或未通完者，將承追之州縣每案罰俸一年，督催知府每案罰俸六月，司道、督撫每案罰俸三月”。罰俸不是最終目的，雍正帝還規(guī)定，被罰官員需要限期“戴罪督催”，如到期仍未完成，還要將“承追之州縣降一級(jí)留任”，接著再催。

四、注重查清虧欠虧空的數(shù)量，深挖虧空形成原因

（一）清查“逋欠”“虧欠”“虧空”的數(shù)量，是清查關(guān)注的最核心問(wèn)題

桑哥認(rèn)為，“國(guó)家經(jīng)費(fèi)既廣，歲入恒不償所出，以往歲計(jì)之，不足者余百萬(wàn)錠”，因此，需要用鉤考解決國(guó)用不足問(wèn)題。他最先關(guān)注的自然是“虧欠”問(wèn)題，先從中書(shū)省入手，“校出虧欠鈔四千七百七十錠，昏鈔一千三百四十五錠”。后又以各行省欺盜、虧欠錢谷必多為借口，遣使鉤考地方行省。

清朝的錢糧普遍虧空，是上至皇帝下至百官的共識(shí)，雍正帝在繼位之前就對(duì)此了然于心：“歷年戶部庫(kù)帑虧空數(shù)百萬(wàn)兩，朕在藩邸，知之甚悉?！庇赫辏瑫r(shí)任兵部右侍郎的李紱上奏道，自康熙十八年至六十一年的虧空全部加在一起，僅虧銀一項(xiàng)就達(dá)一千七百萬(wàn)兩以上。由此，雍正帝下令徹查全國(guó)虧空，矛頭直指賬實(shí)不符的戶部、地方藩庫(kù)和各地倉(cāng)庫(kù)，旨在查明全國(guó)銀兩虧空與糧食虧空的準(zhǔn)確數(shù)目。徹查結(jié)果不出所料，雍正元年，允祥匯報(bào)清查戶部虧空的結(jié)果時(shí)說(shuō)，“查得六十一年奏銷冊(cè)內(nèi)，實(shí)得銀二千七百十一萬(wàn)九千二百八十六兩七錢五分，內(nèi)虧空銀二百五十九萬(wàn)二千九百五十兩六錢三分一厘。自何年虧空，亦難得知”；對(duì)地方虧空的查處結(jié)果則是自督撫到州縣幾乎無(wú)官不虧空，十分驚人。

（二）積極追查虧空的形成原因，查清貪污腐敗問(wèn)題，增強(qiáng)了清查工作的力度

桑哥開(kāi)展對(duì)行省的鉤考，不僅要清查和追征地方官所掌賦稅積年逋欠，還要查清征收過(guò)程中的“奸贓”“侵牟”，但在如何界定“奸贓”和“侵牟”方面，桑哥及其親信缺乏公信標(biāo)準(zhǔn)，而以政治需求為導(dǎo)向，使鉤考成為了爭(zhēng)權(quán)奪利或解決私人恩怨的政治工具。

雍正帝在徹查虧空時(shí)，要求進(jìn)一步查清兩個(gè)方面的情況。一是查清虧空與民欠的實(shí)際情況。雍正帝認(rèn)為，虧空與民欠應(yīng)區(qū)分對(duì)待，虧空必須嚴(yán)厲追賠，民欠可給予一定減免或直接免除。正因如此，各地將虧空捏稱民欠的事情屢見(jiàn)不鮮，對(duì)此，雍正帝十分頭疼，嚴(yán)厲要求厘清虧空與民欠，并逐步加大了區(qū)分力度。雍正六年（1729年），他派員前往蘇州，要求“將各州縣官侵若干，吏蝕若干，實(shí)在民欠若干，一一厘剔清楚”。雍正七年，他對(duì)地方數(shù)據(jù)中的民欠形成原因進(jìn)行分析，認(rèn)為“在官者，或因奏銷之時(shí)原有民欠，而顧惜考成，那（挪）移報(bào)完，及征收民欠之后，隨手花費(fèi)，未曾還項(xiàng)，遂捏稱尚欠在民?；蚪淮H，有已征未解之項(xiàng)，乘機(jī)隱匿，而接任之員，不及查明，遂仍作民欠收受”，并派員到江南蘇州、松江等處徹查錢糧，“從前玩法隱匿之案，勢(shì)必盡行敗露，均有難逃之重罪”。

二是區(qū)分挪移與侵欺的具體情況?？滴醯壅J(rèn)為“那（挪）移正項(xiàng)之事，此乃虧空之大根原”，但雍正帝卻不這樣認(rèn)為，他指出，虧空“或系上司勒索，或系自己侵漁，豈皆因公那（挪）用？”他要求挪用錢糧的官員除了賠補(bǔ)之外，還要受到處分。雍正二年（1724年）八月，刑部等衙門對(duì)挪移之罪制定了處罰條例，“嗣后那移一萬(wàn)兩以上至二萬(wàn)兩者，發(fā)邊衛(wèi)充軍。二萬(wàn)兩以上者，雖屬那移，亦照侵盜錢糧例擬斬，俱限一年全完免罪”。挪移尚且如此，雍正帝對(duì)侵欺更不姑息，并于雍正三年（1725年）下諭：“自雍正四年以后，凡遇虧空，其實(shí)系侵欺者，定行正法無(wú)赦?！薄岸ɡ制廴賰烧邤?，然每至勾決時(shí)，多有寬宥，今立法既期必行?！?/p>

五、對(duì)查出問(wèn)題嚴(yán)問(wèn)責(zé)重處理，保證清查權(quán)威

開(kāi)展清查的最終目的是緩解財(cái)政危機(jī)，充實(shí)國(guó)庫(kù)，因此，嚴(yán)厲追查，“追征逋欠”和“追賠虧空”也是清查的重要步驟，伴隨而來(lái)的還有嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

桑哥鉤考“追征逋欠”是逐級(jí)進(jìn)行的，朝廷所遣官員或行省追征于路及直隸州路、直隸州追征于屬州和縣最后又追及民眾，這樣做的最終結(jié)果是將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到百姓身上，使百姓苦不堪言。鉤考時(shí)懲治的官員不在少數(shù)，如中書(shū)省的參知政事郭佑和楊居寬被誅殺，湖廣行省長(zhǎng)官阿里海牙家資被抄等。

雍正帝執(zhí)行了由本官賠補(bǔ)、失察上司分賠的“追賠虧空”政策，他要求，虧空額多的官員，本人監(jiān)禁，家產(chǎn)查封，如還不能賠補(bǔ)，要追及家人賠償。如查出戶部虧空后，雍正帝責(zé)令歷任官員賠償150萬(wàn)兩，其余銀兩由戶部逐年追補(bǔ)，康熙帝第十子虧空甚多，賠了數(shù)萬(wàn)金，還沒(méi)賠夠，最后雍正帝叫人查抄了他的家。雍正元年十二月，原任江南布政司楊朝麟勒取原任知縣鄭融等銀兩事發(fā)，雍正帝詔令“著該旗將伊（楊朝麟）緊要之子及管事家人作速發(fā)往江南質(zhì)審，其家產(chǎn)并著查封”。雍正二年七月，刑部以原任陜西布政使薩穆哈虧空庫(kù)帑案請(qǐng)旨，雍正帝命“伊子有在西安者即于彼處提拿監(jiān)禁嚴(yán)追，有在京者十五歲以上，俱著拿交刑部監(jiān)禁嚴(yán)追”。在處罰的重壓下，責(zé)任人不得不罄家賠補(bǔ)，新任地方大員也無(wú)不傾力推行，虧空追補(bǔ)取得了較大進(jìn)展。

六、啟示

通過(guò)以上的分析，我們能清晰地感受到，在古代，審計(jì)清查始終是以統(tǒng)治者的意志為導(dǎo)向的，清查的最終目的也是為了強(qiáng)化中央政府對(duì)地方財(cái)政的審計(jì)和管理，用強(qiáng)制手段將各地財(cái)富收集到中央來(lái)，是統(tǒng)治者中央集權(quán)思想的最終體現(xiàn)。盡管清查中的嚴(yán)厲追查、追賠虧空并未取得關(guān)鍵成效，而是將各地所藏“羨余”搜刮至中央和用耗羨銀兩彌補(bǔ)了占虧空總量絕對(duì)多數(shù)的“無(wú)著虧空”；盡管清查還因具有整頓吏治或者排除異己、打擊政敵的作用，而成為了統(tǒng)治者和爭(zhēng)權(quán)奪利者們的一項(xiàng)趁手政治工具，但不可否認(rèn)的是，這兩次審計(jì)清查在大規(guī)模工作組織、全國(guó)性監(jiān)督資源調(diào)度配置等方面突破了時(shí)代認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平等多重局限，在緩解國(guó)家財(cái)政危機(jī)、增強(qiáng)國(guó)家財(cái)力方面也發(fā)揮了重要作用。這其中，一方面，因?yàn)橛凶罡呓y(tǒng)治者的直接部署和有力的過(guò)程監(jiān)督，以及為審計(jì)清查工作的開(kāi)展賦予充分的職權(quán)保障，清查活動(dòng)才有始有終。另一方面，由于參與清查的機(jī)構(gòu)和人員主動(dòng)服從服務(wù)于中心工作，領(lǐng)會(huì)清查工作的重大意圖，注重對(duì)清查工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，敢于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人，根據(jù)所賦權(quán)力，聚焦“逋欠”“虧欠”“虧空”，不遺余力地開(kāi)展工作，并追查問(wèn)題形成原因，查清貪污腐敗，才使清查效果達(dá)到了最大化。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，只有把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問(wèn)題。古代審計(jì)清查在大規(guī)模組織實(shí)施、職權(quán)保障和結(jié)果運(yùn)用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，與當(dāng)前審計(jì)工作很多理念機(jī)制是一致的，深刻體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度植根中華民族歷史文化沃土的傳承發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持古為今用、推陳出新，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神推動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)在審計(jì)實(shí)踐中的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐助力。

（作者單位：審計(jì)署審計(jì)科研所，郵政編碼：100086，電子郵箱：16345374@qq.com）

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