深入推進高校院系廉潔文化建設(shè)

高校院系廉潔文化建設(shè)，逐漸成為提升高校治理水平和提高教育質(zhì)量的重要課題，廉潔文化建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系到高校的聲譽和形象，更直接影響到教學(xué)質(zhì)量、科研水平以及人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文圍繞深入推進高校院系廉潔文化建設(shè)展開探討，結(jié)合院系的工作實際，分析闡述了高校廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵，深刻剖析了當前院系廉潔文化建設(shè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，從理論與實踐相結(jié)合的角度，提出了切實可行的實施路徑，旨在為高校院系廉潔文化建設(shè)提供參考和借鑒。

高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，肩負著為黨育人、為國育才的重要使命。加強高校院系廉潔文化建設(shè)，對于營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，促進師生的全面健康成長，推動高等教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，從而為建設(shè)中國式現(xiàn)代化強國具有重要且深遠的意義。我國高校的根本任務(wù)是立德樹人，不僅承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理的功能，還承載著塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的重任。高校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)會影響大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的養(yǎng)成，從而影響學(xué)校的育人質(zhì)量。二級院系作為大學(xué)的基層組織單位和重要辦學(xué)主體，是大學(xué)發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)職能的主要組織者和承擔(dān)者，其發(fā)展水平直接關(guān)系著大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的高低。

1 高校院系廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵

高校廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵包括廉潔意識、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、實踐引導(dǎo)、責(zé)任落實和示范引領(lǐng)等方面，涵蓋了個體意識、制度機制、教育實踐和社會影響等多個層面，是一個全方位、多維度的系統(tǒng)工程。只有在各個方面都得到有效的落實和推進，才能真正構(gòu)建廉潔和諧的校園文化。

（1）廉潔意識：高校廉潔文化建設(shè)首先需要樹立全體師生的廉潔意識。這包括對廉潔、正直、誠信等價值觀的認同和尊重，以及對違規(guī)違紀行為的自覺抵制。（2）制度建設(shè)：高校廉潔文化建設(shè)需要建立健全的制度體系。這包括建立和完善廉潔文化相關(guān)的制度和規(guī)章，明確規(guī)定師生行為的準則和標準，規(guī)范管理和運行的程序和流程。（3）教育引導(dǎo)：高校廉潔文化建設(shè)需要通過教育引導(dǎo)來提升全體師生的廉潔意識和道德素養(yǎng)。（4）責(zé)任落實：高校廉潔文化建設(shè)需要強化責(zé)任落實，建立健全的責(zé)任體系。包括建立廉潔文化建設(shè)的責(zé)任機制和考核評價機制，明確黨委、紀委的責(zé)任和任務(wù)，加強廉潔文化建設(shè)的監(jiān)督和管理。

2 當前高校院系廉潔文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

當前，高校院系廉潔文化建設(shè)取得了一定的成果，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 在思想上對廉潔文化建設(shè)的認識不足

自黨的十八大以來，高校對紀檢監(jiān)察工作的重視程度不斷提高，反腐敗斗爭也在高校內(nèi)部深入進行。但目前的情況顯示，許多師生員工對于高校院系廉潔文化建設(shè)的概念和內(nèi)涵仍存在認識上的欠缺，廉潔意識不強，缺乏對廉潔文化建設(shè)的認同和重視。學(xué)生群體中，一些人認為自己作為學(xué)生，與廉潔文化建設(shè)無關(guān)。廉潔文化建設(shè)不應(yīng)僅局限于“關(guān)鍵少數(shù)”，而是應(yīng)該覆蓋廣大師生員工。新時代高校的廉潔文化建設(shè)最廣泛的主體及內(nèi)容應(yīng)該是對廣大師生員工的廉潔意識和廉潔行為的養(yǎng)成。

2.2 工作隊伍和工作內(nèi)容均沒有形成合力

目前院系紀委隊伍由紀委書記、紀委委員、黨支部紀委委員三級人員組成。紀委書記除了承擔(dān)紀檢工作外，還要兼顧學(xué)生的思想政治工作、宣傳工作等多項工作，身份的交叉往往帶來矛盾。紀委委員通常由專任教師兼任，既缺乏紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)能力支持，又缺乏有效的激勵機制。黨支委紀委委員多為教師和學(xué)生擔(dān)任，也往往缺乏對廉潔教育、廉潔文化建設(shè)的主動策劃和開展?？傊捎趯ぷ鞯恼J識不足以及履職能力的欠缺，在廉潔文化建設(shè)工作上，工作隊伍的作用沒有得到充分發(fā)揮。

2.3 廉潔文化建設(shè)工作方法缺乏針對性，效果不佳

當前，一些院系領(lǐng)導(dǎo)和教師對廉潔文化建設(shè)的認識模糊不清，導(dǎo)致在推進廉潔文化建設(shè)時缺乏主動性和針對性，也沒有與學(xué)科特色、院系的育人功能相結(jié)合。教育方式主要局限于學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、觀看警示教育片等，這種方式往往是被動灌輸、說教，內(nèi)容千篇一律，缺乏創(chuàng)新與自身特色，也沒有結(jié)合不同群體的差異性，學(xué)習(xí)效果大打折扣。

2.4 工作缺乏自覺性，沒有形成長效機制

院系在廉潔文化建設(shè)中的發(fā)展也缺乏自覺性。一方面，院系的紀委工作職能定位不清晰，未能與高校的整體戰(zhàn)略和制度建設(shè)相銜接，使得廉潔文化建設(shè)工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和長遠規(guī)劃，不能適應(yīng)新時代高校建設(shè)的要求和對教師學(xué)生群體發(fā)展的要求。一些院系的紀委在執(zhí)行上也存在著局限性，他們或缺乏對制度的深入理解，或礙于面子和人情，導(dǎo)致對上級的制度執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)督和問責(zé)機制，沒有建立起制度本身內(nèi)在的道德說服力。這就導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)工作存在短板，制度的效力無法得到充分發(fā)揮。

3 高校院系廉潔文化建設(shè)的有效路徑

高校的廉潔文化建設(shè)工作是新時代廉潔文化建設(shè)的重要組成部分，是一項長期系統(tǒng)工程。針對高校院系在廉潔文化建設(shè)方面存在認識不足、合力不夠、方法不夠有針對性和發(fā)展缺乏自覺性等問題，需要將廉潔文化建設(shè)作為一項長期任務(wù)，持續(xù)推進，確保廉潔文化建設(shè)工作取得實效。

3.1 加強思想建設(shè)，形成思想共識

高校的廉潔文化建設(shè)是推進全面從嚴治黨、建設(shè)良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)、維護校園安全穩(wěn)定的重要舉措，也是培養(yǎng)新時代優(yōu)秀青年人才的必然要求。高校院系廉潔文化建設(shè)對象更加全面多樣，內(nèi)涵更加深入豐富，具有學(xué)科特色，具有育人特點。加強院系的廉潔文化建設(shè)，首先從思想建設(shè)入手，全員全面加強思想的共識，深刻明確廉潔文化的內(nèi)涵和重要性，提高認識和重視程度，提升建設(shè)的必要性和緊迫性。

（1）站在黨和國家發(fā)展全局看待高校廉潔文化建設(shè)。高校的院系領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生要充分認識高校不是象牙塔，反腐倡廉工作一直在路上，風(fēng)清氣正的校園環(huán)境是新時代高等教育的堅強保障。（2）厘清廉潔文化內(nèi)涵概念。廉潔文化是以崇廉拒腐為核心，以公正廉潔為價值取向，高校的職責(zé)使命決定了廉潔文化建設(shè)較與政府部門、機關(guān)團體不同的獨有屬性與特點，與學(xué)校管理服務(wù)、學(xué)科建設(shè)、育人的功能緊密相連，是以黨員干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生誠實守信、廉潔修身為主要內(nèi)容的一種文化形態(tài)。（3）師生員工全體全員是院系廉潔文化建設(shè)的主體。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通教師、廣大青年學(xué)生，都要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅守道德底線，拒絕腐敗行為。

3.2 加強工作融合和隊伍建設(shè)，形成合力

新時代高校的廉潔文化建設(shè)，應(yīng)該自覺把其納入“三全育人”工作格局，把廉潔文化建設(shè)作為全面從嚴治黨的重要支撐，融入學(xué)校文化建設(shè)的總體布局，融入學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展的方方面面。與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)融合。融入育人工作，融入思政課程和課程思政，加強與專業(yè)知識學(xué)習(xí)的結(jié)合，與社會實踐結(jié)合，融入實踐課堂。

廉潔文化建設(shè)需要不斷加強隊伍建設(shè)。校黨委、紀檢監(jiān)察機構(gòu)、院系的黨委、紀委、機關(guān)和師生全體都應(yīng)該承擔(dān)自己的責(zé)任，主動加入廉潔文化建設(shè)的隊伍中來。充分發(fā)揮院系紀委委員的作用，發(fā)揮黨支部中紀檢委員的作用。院系也可以根據(jù)工作實際，加強組織機構(gòu)建設(shè)，成立專門的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工和任務(wù)目標，確保各項工作得到有效推進。

3.3 有針對性開展精準教育工作

高校院系廉潔文化建設(shè)需要有針對性地開展教育工作。針對不同的對象和領(lǐng)域，要采取不同的教育方式和方法，確保教育效果的最大化。具體來說，應(yīng)該從以下幾個方面入手：

（1）針對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育工作。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育和黨性錘煉，使其牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，時刻保持清醒頭腦和高度的政治敏銳性。同時，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到依法行政、依法治教。（2）針對教師的教育工作。對于教師隊伍的教育也要根據(jù)其學(xué)術(shù)地位、年齡資歷、人才層次等進行針對性區(qū)分。要加強教師的師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)其樹立良好的職業(yè)操守和道德品質(zhì)。同時，要加強對教師的法律法規(guī)教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到依法執(zhí)教、誠信守法。（3）針對學(xué)生的教育工作。要把大學(xué)生的廉潔文化教育放在“三全育人”的視角下進行，把廉潔教育與全員育人、全方位育人工作有機結(jié)合，不斷加強學(xué)生的思想品德教育，充分利用新生始業(yè)教育、畢業(yè)教育、思想政治理論課、形勢政策課、社會實踐課程等多種渠道開展廉潔文化教育，引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，將自己個人發(fā)展同祖國、人民的需求相結(jié)合。

3.4 制度建設(shè)守住陣地，增強廉潔文化建設(shè)的自覺性

制度是校風(fēng)的“壓艙石”，織密制度的“籠子”。廉潔文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策層以及廣大教職工、學(xué)生集思廣益，共同參與，做好規(guī)劃方案。

（1）完善制度建設(shè)，強化約束力。高校院系要建立健全監(jiān)督和約束體系。（2）加強制度執(zhí)行和監(jiān)督。制度的生命力在于能良好執(zhí)行。高校院系要注重制度的執(zhí)行和監(jiān)督，加強對違反制度行為的懲罰和查處。同時，要建立監(jiān)督機制，常進行內(nèi)部自審，確保制度的運行效果。（3）建立獎懲機制，發(fā)揮機制導(dǎo)向作用。

3.5 注重統(tǒng)籌資源，打造全方位廉潔文化建設(shè)

對廉潔文化建設(shè)提供充分的空間資源保障。各個單位院系應(yīng)投入更多的人、財、物以及空間資源。多站在受眾的角度思考，開展針對特定群體“胃口”的宣傳教育及實踐活動，讓師生愿意主動深入了解各項制度的內(nèi)容和要求，意識到廉潔文化于人于己的好處，強化每個人的主人翁意識。與文化建設(shè)融合，充分利用線上和線下宣傳教育陣地，一方面，通過借用教室、宿舍、圖書館、校史館、黨建館等校園公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮公共文化空間陣地的作用，讓師生浸潤式接受廉潔文化教育，以身邊事、身邊人開展案例學(xué)習(xí)研討，樹立廉潔文化建設(shè)的典型。另一方面，充分發(fā)揮新媒體線上資源的作用，守牢線上宣傳思想陣地。二級單位院系應(yīng)該在單位網(wǎng)站、新媒體公眾號上建立廉潔文化建設(shè)專欄，增加師生互動、交流，活潑學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容。通過豐富的學(xué)習(xí)載體，加強先進典型的示范引領(lǐng)作用，提高廉潔意識?！?/p>

作者簡介：廉潔（1986—），女，山東梁山人，碩士研究生，就職于浙江大學(xué)。