國際消費中心城市建設再提速

依琰

建設國際消費中心城市，提升消費在經濟發(fā)展中的作用，有利于促進需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡，推動所在城市及周邊地區(qū)經濟的高質量發(fā)展。最近，多地從多方面部署培育建設國際消費中心城市，加快推進相關政策落地。

高標準建設消費載體

為推動天津市建設國際消費中心城市，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用，最近，天津市十八屆人大常委會第三次會議表決通過了《天津市人民代表大會常務委員會關于促進和保障國際消費中心城市建設的決定》（以下簡稱決定），自公布之日起施行。

決定明確高標準建設消費載體，聚集優(yōu)質消費資源。在打造消費地標方面，圍繞河、海、洋樓、古鎮(zhèn)古街等天津市特色自然人文資源亮點，精細化塑造消費新場景，打造一批彰顯城市特色的消費名片。

決定提出，在推動消費國際化方面，發(fā)展郵輪經濟、保稅經濟等跨境消費，打造全球商品貿易基地。在引育消費品牌方面，積極引進進口汽車等產業(yè)鏈、中高端國際消費品牌，促進名品名店進津發(fā)展首店經濟；深入開展振興消費品老字號行動，打造更多優(yōu)質農業(yè)品牌，擴大本土品牌知名度、美譽度和影響力。

決定明確重點領域的消費促進措施。在文旅消費方面，明確深入挖掘和利用大運河、長城等歷史文化資源，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，支持開發(fā)打造旅游精品項目和路線；建設文化休閑街區(qū)、藝術街區(qū)、特色書店、劇場群、文化娛樂場所群，打造文化消費集聚區(qū)。

天津市人大常委會相關負責人表示，這次做出的關于促進和保障國際消費中心城市建設的決定，是貫徹中央決策部署、落實市委推動高質量發(fā)展“十項行動”的具體舉措。要以法規(guī)實施為契機，促進有關方面依法開展工作，聚焦“國際”視野，緊扣“消費”主題，突出“中心”功能，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)掘城市獨特資源，打造具備高知名度和美譽度的國際消費目的地、全球消費資源聚集地、全國消費者向往地。

推進消費服務共享

在重慶，打造消費新場景、培育消費新模式成為培育建設國際消費中心城市的加速器。今年五一期間，重慶市重點零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長20.1%，較2019年同期增長9.4%。

近年來，作為首批五個試點城市中唯一一個西部內陸城市，重慶在打造“國際范”方面持續(xù)發(fā)力。據了解，重慶大力發(fā)展首店經濟、免稅經濟，吸引國際中高端消費品牌、跨國企業(yè)區(qū)域中心落戶重慶。目前，重慶已持續(xù)引進國際知名品牌1000余個，第三產業(yè)銷售收入超4萬億元，同比增長5.4%。

與此同時，本土品牌也在加快培育。重慶擁有地理標志農產品70個、全國名特優(yōu)新農產品94個，擁有中華老字號和重慶老字號超300家；大渡口區(qū)積極打造“重慶小面”等特色美食產業(yè)鏈，助力“重慶味道”香飄中外。

不僅如此，重慶還緊扣“消費”，統(tǒng)籌“兩江四岸”整體提升、中央商務區(qū)提檔升級、寸灘國際新城高標準建設，推動打造一批消費新地標，陸續(xù)建成城市核心商圈49個（其中百億級商圈12個）、市級特色商業(yè)街23條。在重慶高新區(qū)，一棟棟商業(yè)綜合體拔地而起，人氣逐漸匯聚；在墊江，特色夜市街區(qū)——明月夜巷建成投用，入駐14家經營主體，2022年實現(xiàn)銷售收入1200余萬元。

另外，重慶加快建設面向全球、便捷高效的立體交通網絡，增強重慶與全球消費資源的連通能力。目前，重慶開通國內外航線超過370條、高鐵（動車）日均發(fā)送超過140列，中外消費者入渝更便捷。圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，重慶聯(lián)合四川印發(fā)《建設富有巴蜀特色的國際消費目的地實施方案》，推進消費服務共享，帶動區(qū)域消費提檔升級。

培育產業(yè)型消費體系

廣州培育建設國際消費中心城市已經進行了近兩年，不僅出臺了從戰(zhàn)略規(guī)劃到實施方案在內的一系列指導指引性文件，而且還推出了從大型消費載體建設到鼓勵首店經濟、直播電商、汽車消費等諸多行動舉措，萬博長隆商圈、白鵝潭商圈、白云美灣等一批消費型項目建設進展加快，形成濃郁的“重消費，促消費”氛圍，也積累了不少好的經驗。

不過，專家表示，目前廣州在建設國際消費中心城市也面臨產業(yè)鏈與消費鏈脫節(jié)等短板和難題。對此，新發(fā)布的《廣州市建設國際消費中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》，明確提出各區(qū)要根據自身的優(yōu)勢產業(yè)，新建一批“產地型”消費示范園區(qū)，推行“一區(qū)一示范”的行動計劃。發(fā)展規(guī)劃預計，三五年內，通過體系化、園區(qū)化改造升級，引入展貿、電商、旅游等新業(yè)態(tài)新場景，打造五至十個超大型產地型消費園區(qū)或消費集聚區(qū)，大力促進制造業(yè)與消費的有機融合，廣州國際消費中心城市的格局將會真正讓人耳目一新，將會比傳統(tǒng)商圈消費帶來更大的增量和流量。

專家表示，在建設國際消費中心城市時，需要打造良好的營商環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，大力推廣中國品牌，發(fā)展特色產業(yè)，提升國內外消費者的消費意愿。未來，像深圳、成都、南京等地都會逐步走向打造國際消費中心城市的道路，從而讓國內大循環(huán)轉得更穩(wěn)、更高效。