鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民合作社的前景

游斌

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和家庭經(jīng)營(yíng)條件下，分散小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要用于維系生計(jì)的自給自足，少量用于出售的也主要為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售會(huì)產(chǎn)生豐厚的利潤(rùn)，但是這些環(huán)節(jié)一直以來(lái)都與農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，主要利潤(rùn)被加工企業(yè)、中間商和零售商賺取。農(nóng)民合作社通過(guò)共同投資、分享資源、共建品牌等方式，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，可以將這些中間環(huán)節(jié)的利潤(rùn)更多地留在農(nóng)村，再通過(guò)社員之間的利益分享機(jī)制讓所有社員平等分享利潤(rùn)，從而增加農(nóng)民收入。

區(qū)別于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)更加緊密地依賴(lài)于自然環(huán)境，也最容易受到自然的影響，農(nóng)業(yè)是自然風(fēng)險(xiǎn)最大最集中的行業(yè)。除了自然風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性和農(nóng)產(chǎn)品的易腐不耐儲(chǔ)性造成農(nóng)產(chǎn)品供給對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的反應(yīng)滯后，市場(chǎng)供需平衡難以實(shí)現(xiàn)，而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的不充分和不對(duì)稱(chēng)進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民合作社通過(guò)與相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)聯(lián)系，可以將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農(nóng)戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，提高農(nóng)產(chǎn)品的異質(zhì)性，并以其自身優(yōu)勢(shì)提高產(chǎn)品的議價(jià)能力從而獲得優(yōu)惠的供銷(xiāo)合同。同時(shí)，農(nóng)民合作社還可以從社員的入社會(huì)費(fèi)中按照一定的比例提取風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)于因自身不可控因素造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)虧損的情形，利用風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，應(yīng)該采用“土地家庭經(jīng)營(yíng)＋農(nóng)民合作社＋社會(huì)化服務(wù)”的模式對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行重構(gòu)，使之成為廣大農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)的重要載體。在這種模式下，土地仍然采取家庭經(jīng)營(yíng)，土地產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)資料為農(nóng)戶(hù)私人所有，但是通過(guò)農(nóng)民合作社的組織和整合為小農(nóng)戶(hù)提供“縱向一體化”的加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷(xiāo)售服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，與之配套的是完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

農(nóng)民合作社相較于其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，只是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行改造，幫助農(nóng)戶(hù)增加收入，而不是要?jiǎng)儕Z和榨取農(nóng)戶(hù)，更不是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制去淘汰小農(nóng)戶(hù)。因此，農(nóng)民合作社重構(gòu)的一個(gè)重要前提就是保持土地家庭經(jīng)營(yíng)的形式不變，將實(shí)現(xiàn)與小農(nóng)戶(hù)合作共贏作為發(fā)展目標(biāo)，這就要求保持土地的家庭經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保障土地產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)資料的私人性。農(nóng)戶(hù)在家庭經(jīng)營(yíng)的土地上按照農(nóng)民合作社的生產(chǎn)和技術(shù)要求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)給合作社可以獲得銷(xiāo)售利潤(rùn)，還能夠以社員的身份分享合作社在加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤(rùn)。政府應(yīng)該建立健全扶持機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)建為其自身謀求權(quán)益的合作社，為農(nóng)民合作社提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，提升組織能力和運(yùn)營(yíng)效率，從而協(xié)助小農(nóng)戶(hù)對(duì)接大市場(chǎng)。

農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)面臨的低效率、高損耗、高成本，是我國(guó)小農(nóng)戶(hù)在大市場(chǎng)中所面對(duì)的主要困難。物流體系建設(shè)滯后是造成我國(guó)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的背景下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于這些國(guó)家的關(guān)鍵原因，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上也就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。供銷(xiāo)合作社作為我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的重要制度資源，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中應(yīng)該因地制宜對(duì)臃腫、低效的龐大供銷(xiāo)社體系進(jìn)行改造，將其納入新型的農(nóng)民合作社，借此建立一個(gè)新型的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。由農(nóng)民合作社與政府協(xié)同設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的包裝和分級(jí)，通過(guò)各級(jí)供銷(xiāo)合作社進(jìn)行儲(chǔ)藏和運(yùn)輸，再進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，最終通過(guò)超市、零售、電商等不同渠道送達(dá)消費(fèi)者，形成從田間到餐桌的完整物流體系。

因此，以農(nóng)民為主體的合作社有效運(yùn)行的一個(gè)重要前提就是完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，可以為小農(nóng)戶(hù)提供集耕、種、管、收、加、儲(chǔ)、銷(xiāo)等為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全鏈條”服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)建合作社，同時(shí)建立完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，將分散的滿(mǎn)足自身消費(fèi)為主的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改造成為能夠適應(yīng)現(xiàn)代化大市場(chǎng)的社會(huì)化生產(chǎn)形式。