城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展支持路徑研究

張俏琳 黃李瑩 王若溪

摘 要：本研究基于對梅州城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師的問卷調(diào)查，深入分析輪崗政策對于教師發(fā)展的影響。研究結(jié)果表明，輪崗教師適應(yīng)性差，工作壓力難以緩解；輪崗教師專業(yè)水平較低，專業(yè)發(fā)展內(nèi)外交困；輪崗教師優(yōu)勢獨(dú)特，未來發(fā)展前途光明。針對這些問題，提出輪崗教師應(yīng)該在輪崗前做好規(guī)劃，輪崗后及時反思，以理念增知識，以知識提能力；輪崗小學(xué)要因“?！笔┎撸耘嘤?xùn)促成長，以評價促發(fā)展；政府要以制度作保障，以督查作抓手，以經(jīng)費(fèi)作后盾；社會應(yīng)以理解作支持，以支持促成長。

關(guān)鍵詞：輪崗教師；適應(yīng)性發(fā)展；支持路徑

一、研究背景與意義

（一）研究背景

黨的十八大以來，為促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，國家大力發(fā)展教師輪崗交流制度，全國各地都在深入開展縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗的實踐工作，紛紛采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、集團(tuán)化辦學(xué)、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，極大地推進(jìn)了義務(wù)教育均衡的高質(zhì)量發(fā)展，有效地實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師交流輪崗政策的預(yù)期目標(biāo)。

然而，作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展重要主體的輪崗教師，在輪崗過程中卻遇到了諸多與專業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，此種情況在小學(xué)教育階段尤其明顯，因此這也較大程度地制約了城鄉(xiāng)教育均衡的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。更為嚴(yán)峻的是，隨著教師輪崗政策的推進(jìn)，學(xué)生和家長對農(nóng)村輪崗教師的專業(yè)能力表示懷疑，對于城市輪崗教師是否能適應(yīng)農(nóng)村教學(xué)情況也抱有不信任態(tài)度。目前國內(nèi)教育學(xué)術(shù)界對城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師角色適應(yīng)的相關(guān)研究也較稀缺，因此，城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師的適應(yīng)性發(fā)展問題亟須得到關(guān)注和解決。

（二）研究意義

1. 理論意義

本研究選取城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師為研究對象，關(guān)注和比較城市和農(nóng)村小學(xué)輪崗教師的專業(yè)發(fā)展水平與差異，有助于深化城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展的系統(tǒng)梳理和深入理解，從而拓寬城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展的研究內(nèi)容，豐富輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展研究的相關(guān)理論。

2. 實踐意義

本研究通過深入研究現(xiàn)場，運(yùn)用問卷法和訪談法，對城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展的過程、適應(yīng)性發(fā)展獨(dú)特軌跡、適應(yīng)性發(fā)展需求進(jìn)行探索，不僅有助于城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師更好地規(guī)劃自身專業(yè)發(fā)展，而且能夠引起政府和相關(guān)部門對城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師群體的進(jìn)一步關(guān)注。同時，城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師深刻影響了小學(xué)教育質(zhì)量水平，因此本研究也有利于縮小城鄉(xiāng)小學(xué)教育發(fā)展“鴻溝”。

二、研究方法

（一）調(diào)研對象

梅州市八所城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師共114位，其中男34人，女80人。

（二）研究方法

1. 文獻(xiàn)分析法

本團(tuán)隊以知網(wǎng)、萬方等數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，充分利用華南師范大學(xué)圖書館的資源，在閱讀大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，梳理好教師專業(yè)發(fā)展階段的相關(guān)理論，逐步深入地了解輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2. 問卷調(diào)查法

本團(tuán)隊自制問卷，通過問卷調(diào)查，得到一手資料，而后用SPSS、AMOS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)整理與分析，以比較城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師的適應(yīng)性發(fā)展需求提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

（三）調(diào)研內(nèi)容

本研究通過文獻(xiàn)研究法，梳理國內(nèi)外輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展內(nèi)涵、評價指標(biāo)、影響因素和策略等研究現(xiàn)狀；通過比較城市和農(nóng)村兩種模式下的小學(xué)輪崗教師專業(yè)發(fā)展理論和特點(diǎn)，建構(gòu)城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展的理論分析框架；通過問卷調(diào)查、訪談等實證研究方法，明確城市和農(nóng)村小學(xué)教師的發(fā)展水平與差異，挖掘城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展的影響因素；基于對實證數(shù)據(jù)資料的分析，探究不同輪崗模式下小學(xué)輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展需求，嘗試構(gòu)建城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展的有效支持路徑，為教育行政部門制定相關(guān)提升培養(yǎng)和培訓(xùn)方案提供決策依據(jù)。

（四）調(diào)研過程

確定調(diào)研主題后，查閱相關(guān)文獻(xiàn)，制定好調(diào)研方案，然后設(shè)計編寫調(diào)查問卷。經(jīng)由指導(dǎo)老師修改后，再委托梅州市八所小學(xué)校長向教師派發(fā)問卷，最后將問卷回收，錄入電腦，使用SPSS和AMOS等軟件統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，整理分析結(jié)果，撰寫調(diào)研報告。

（五）問卷情況

本問卷調(diào)查的研究對象為梅州地區(qū)城鄉(xiāng)輪崗教師，共發(fā)放問卷114份，其中線上發(fā)放問卷92份，線下發(fā)放問卷共22份，共回收114份，為了保證問卷質(zhì)量，刪除問卷第二部分全選某一選項的問卷，并且剔除線上作答時間少于3分鐘的問卷，最后獲得問卷114份，有效回收率為100%。

三、結(jié)果與分析

（一）問卷調(diào)查結(jié)果分析

1. 描述性分析

（1）輪崗教師專業(yè)發(fā)展情況的描述性分析

由表1可知，輪崗教師在“專業(yè)理念與師德”維度的得分較高，均值為4.29，尤其是在“對小學(xué)生的態(tài)度和行為”領(lǐng)域的得分最高，均值為4.42。除“教育教學(xué)知識”領(lǐng)域小于4，其余領(lǐng)域得分均大于4。

為了更直觀地得出輪崗教師專業(yè)發(fā)展助力點(diǎn)，研究者以各領(lǐng)域的均值為依據(jù)構(gòu)建如圖1-圖4。

由圖1可知，三大維度的得分均不低，但相對而言，得分最低的是“專業(yè)知識”，為4.17分，所以輪崗教師專業(yè)發(fā)展的助力點(diǎn)在三大維度上體現(xiàn)為“專業(yè)知識”。

由圖2可知，“專業(yè)知識”維度下，“通識性知識”領(lǐng)域的得分最高，為4.28分，“小學(xué)生發(fā)展知識”領(lǐng)域的得分僅次于“通識性知識”，為4.26分。“教育教學(xué)知識”領(lǐng)域是唯一得分低于4的領(lǐng)域，得分最低，因此，此領(lǐng)域為輪崗教師專業(yè)發(fā)展的最佳助力點(diǎn)。

由圖3可知，在“專業(yè)理念與師德”維度，得分相對較低的是“職業(yè)理解與認(rèn)識”領(lǐng)域得分為4.16分，“教師輪崗制度的理解與認(rèn)識”領(lǐng)域得分為4.22分，“個人修養(yǎng)與行為”領(lǐng)域得分為4.26分。這表明，在該維度下，“專業(yè)理念與師德”“職業(yè)理解與認(rèn)識”“教師輪崗制度的理解與認(rèn)識”三個領(lǐng)域作為輪崗教師專業(yè)理念與師德維度的發(fā)展助力點(diǎn)更佳。

由圖4可見，“專業(yè)能力”的五個領(lǐng)域中得分較低的是“激勵與評價”，得分為4.09分，“溝通與合作”得分為4.22分，“教育教學(xué)設(shè)計”得分為4.25分。這表明，“激勵與評價”“溝通與合作”“教育教學(xué)設(shè)計”是輪崗教師專業(yè)能力發(fā)展的短板，應(yīng)引起重視。

（2）輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展支持情況的描述性分析

①評價類題目描述性分析

由表2可知，目前教師輪崗制度中教師福利待遇情況的滿意程度不高，均分為3.43分。同時，目前教師輪崗制度中教師輪崗前培訓(xùn)與教師實際需求匹配度低，均分為3.45分。部分教師認(rèn)為本地（即梅州）教師輪崗制度發(fā)展程度較低，均分為3.59分。值得注意的是，輪崗教師大多數(shù)認(rèn)同目前社會對輪崗教師及其工作的態(tài)度，均分達(dá)3.70分。

②排序題分析

本題為輪崗教師適應(yīng)性發(fā)展過程中所遇到的困難從難到易排序，結(jié)果見表3。

由表3可知，輪崗教師普遍認(rèn)為其適應(yīng)性發(fā)展過程中遇到的最大困難是政策、財政支持不足（適配崗位不足、補(bǔ)助待遇差等），其次是工作壓力太大（師生比例不合理、人際關(guān)系復(fù)雜等），再次為家長對教學(xué)工作不配合（家長不認(rèn)同支教政策、對小學(xué)生發(fā)展關(guān)注少等）。

③描述性統(tǒng)計分析

本題為影響輪崗教師參與輪崗的實效性因素分析，結(jié)果見表4。

由表4可知，影響輪崗教師參與輪崗的實效性因素中，“政策支持”層面影響最大，均分為3.74分，尤其是“輪崗政策內(nèi)容設(shè)計的合理性”影響因素的影響力最大，均分為3.92分，其次是“輪崗政策激勵保障制度”影響因素的影響力，均分為3.77分。

為了更直觀地得出輪崗教師專業(yè)發(fā)展助力點(diǎn)，研究者以各領(lǐng)域的均值為依據(jù)構(gòu)建如圖5-圖8。

由圖5可知，三大層面的得分均不低，但相對而言，得分最低的是“學(xué)校落實”，為3.68分，所以輪崗教師專業(yè)發(fā)展的助力點(diǎn)在三大層面上體現(xiàn)為“學(xué)校落實”。

由圖6可知，“學(xué)校落實”層面下，“流出學(xué)校的宣傳力度”影響因素的得分最高，為3.78分，“流入學(xué)校管理監(jiān)督方式”影響因素的得分僅次于“流出學(xué)校的宣傳力度”，為3.76分。“流入學(xué)校的教學(xué)評價”影響因素是唯一得分低于3.60的領(lǐng)域，得分最低，因此，此領(lǐng)域為輪崗教師專業(yè)發(fā)展的最佳助力點(diǎn)。

由圖7可知，在“政策支持”層面，得分相對較低的是“輪崗政策監(jiān)督機(jī)制的到位程度”影響因素，得分為3.57分，“輪崗政策落實程度”影響因素，得分為3.68分。這表明，在該層面下，“輪崗政策監(jiān)督機(jī)制的到位程度”“輪崗政策落實程度”兩個影響因素作為輪崗教師發(fā)展實效性中政策支持層面的發(fā)展助力點(diǎn)更佳。

由圖8可見，“個人情況”層面的三個影響因素中得分較低的是“個體適應(yīng)性問題”，得分為3.64分，“個體價值觀”得分為3.70分。這表明，“個體適應(yīng)性問題”“個體價值觀”是輪崗教師發(fā)展實效性的短板，應(yīng)引起重視。

2. 信度檢驗

在問卷的第二部分設(shè)置了多個題目來考察梅州地區(qū)輪崗教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力，并且采用里克特量表來進(jìn)行度量，因此本文采用CronbachAlpha信度系數(shù)來衡量問卷中量表的信度。結(jié)果顯示量表的CronbachAlpha信度系數(shù)為0.982，量表總體的可信度非常高。

3. 效度檢驗

效度檢驗采用因子分析中的KMO和巴特利特球形度檢驗來進(jìn)行檢驗，結(jié)果如表6所示。

根據(jù)以上探索性因子分析的結(jié)果可以看出，KMO檢驗的系數(shù)結(jié)果為0.898，根據(jù)球形檢驗的顯著性也可以看出，本次檢驗的顯著性無限接近于0，所以問卷量表部分具有良好的效度。

4. 相關(guān)性檢驗

本研究以Person相關(guān)系數(shù)對被調(diào)查教師在專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力三個維度上的均分進(jìn)行相關(guān)性分析，結(jié)果見表7。

由表7知，三個維度之間兩兩呈現(xiàn)顯著正相關(guān)（p＜0.01）。其中，專業(yè)知識和專業(yè)能力之間的相關(guān)系數(shù)最高，達(dá)0.913，為正相關(guān)關(guān)系。以此類推，專業(yè)知識與專業(yè)理念與師德，專業(yè)能力和業(yè)理念與師德都是正相關(guān)關(guān)系，均能相互正向促進(jìn)。

5. 問卷結(jié)果總結(jié)

（1）各級教育行政部門要將《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（下稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）作為小學(xué)教師隊伍建設(shè)的基本依據(jù)：充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，深化教師教育改革，建立教師教育質(zhì)量保障體系，不斷提高小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量；

（2）開展小學(xué)教師教育的院校要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)：重視小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)小學(xué)教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)；

（3）小學(xué)要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為教師管理的重要依據(jù)：制定小學(xué)教育教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注重教師職業(yè)理想與職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教師育人的責(zé)任感與使命感；開展校本研修，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；完善教師崗位職責(zé)和考核評價制度，健全小學(xué)教師績效管理機(jī)制；

（4）小學(xué)教師要將《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為自身專業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)：制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)發(fā)展自覺性；大膽開展教育教學(xué)實踐，不斷創(chuàng)新；積極進(jìn)行自我評價，主動參加教師培訓(xùn)和自主研修，逐步提升專業(yè)發(fā)展水平。

四、研究結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

1. 輪崗教師適應(yīng)性差，工作壓力難以緩解

根據(jù)問卷結(jié)果可知，輪崗教師在適應(yīng)方面并不順利，在薪資待遇、生活環(huán)境、榮譽(yù)評定、專業(yè)發(fā)展等方面都沒有取得滿意的結(jié)果，在新的工作崗位上壓力較大，急需得到幫助。

上述現(xiàn)象原因主要為：第一，現(xiàn)有輪崗政策在對輪崗教師的激勵方面尚且存在不足，例如在輪崗教師的補(bǔ)貼、食宿、榮譽(yù)評定等問題上都亟待完善；第二，教師輪崗前普遍對輪崗政策了解簡單化，對于輪崗前后所在學(xué)校的學(xué)生質(zhì)量、生活環(huán)境等缺少較為全面的提前了解適應(yīng)，使其產(chǎn)生較大的工作壓力；第三，崗前培訓(xùn)普遍缺失，因此在真正開始輪崗后容易對學(xué)生質(zhì)量、生活環(huán)境等產(chǎn)生不適應(yīng)的情況，從而一定程度上影響了教學(xué)工作；第四，家長尤其是城市家長對輪崗政策普遍不認(rèn)同，對輪崗教師的教學(xué)工作配合度不高，給輪崗教師帶來消極影響。

2. 輪崗教師專業(yè)水平較低，專業(yè)發(fā)展內(nèi)外交困

根據(jù)問卷結(jié)果，輪崗教師在專業(yè)發(fā)展的三個維度，尤其是專業(yè)知識上水平欠佳，這使其日常教學(xué)實踐問題頻出，既影響學(xué)生健康成長，又削弱輪崗教師職業(yè)熱情。

上述現(xiàn)象原因主要為：第一，現(xiàn)有政策缺乏對教師輪崗需達(dá)到要求和指標(biāo)進(jìn)行明晰的規(guī)定，易使得輪崗教師產(chǎn)生盲目感，影響其教學(xué)的積極性、主動性以及專業(yè)發(fā)展；第二，相對缺少對輪崗教師質(zhì)量的篩選，輪崗教師本應(yīng)擇優(yōu)選拔但卻存在缺少篩選而隨機(jī)安排教師的情況；第三，福利待遇、生活條件等都無法讓輪崗教師滿意，削弱其專業(yè)發(fā)展的動力；第四，輪崗培訓(xùn)未全覆蓋，培訓(xùn)效果較差，使輪崗教師只能靠反思實踐自己摸索；第五，學(xué)校對輪崗教師這一特殊群體重視程度不夠，對其專業(yè)成長、心理狀態(tài)等各方面發(fā)展關(guān)注不足。

3. 輪崗教師優(yōu)勢獨(dú)特，未來發(fā)展前途光明

城鄉(xiāng)小學(xué)輪崗教師雖然處于專業(yè)發(fā)展難以與當(dāng)?shù)亟虒W(xué)環(huán)境適應(yīng)的困難處境，但是仍然有獨(dú)特的優(yōu)勢，可以通過合適的措施使其發(fā)揮優(yōu)勢，從而為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

輪崗教師擁有獨(dú)特優(yōu)勢及光明發(fā)展前途的原因主要在于：第一，雖然輪崗教師面臨較大的工作壓力，但往往仍能保持專業(yè)熱情，對專業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會有渴望和追求；第二，城市輪崗教師有較為先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗，這樣的背景便于他們理解小學(xué)生的特點(diǎn)，積極調(diào)整教學(xué)安排，從而逐漸促進(jìn)薄弱學(xué)校教學(xué)水平提升。此外，農(nóng)村輪崗教師其獨(dú)特的教學(xué)經(jīng)歷可以為優(yōu)質(zhì)學(xué)校發(fā)展提供新思路，對優(yōu)質(zhì)學(xué)校也是一種刺激和推動，農(nóng)村教師還可以從優(yōu)質(zhì)學(xué)校中不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，將教學(xué)收獲帶回鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校的發(fā)展，因此城鄉(xiāng)輪崗教師都對促進(jìn)城鄉(xiāng)小學(xué)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有顯著作用。

（二）研究建議

1. 輪崗教師：前規(guī)劃后反思，以理念增知識，以知識提能力

首先，小學(xué)城鄉(xiāng)輪崗教師應(yīng)以加深職業(yè)理解與認(rèn)識為助力點(diǎn)，主動學(xué)習(xí)小學(xué)教育相關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)同小學(xué)教師職業(yè)的專業(yè)性與獨(dú)特性。其次，應(yīng)該在日常教育教學(xué)活動中深入感知并踐行“以學(xué)生為中心”“尊重個體差異”等教育理念，在樹立正確教育理念的基礎(chǔ)上增強(qiáng)專業(yè)知識的儲備。同時，教師個人可以在工作之余主動進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升學(xué)歷、閱歷。應(yīng)增強(qiáng)與輪崗學(xué)校的同事溝通交流，分享教育教學(xué)的經(jīng)驗和資源；制定階段性的教學(xué)計劃，在備課及上課過程中提升教育活動的計劃與實施能力；充分且合理地利用現(xiàn)有資源，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)材料；通過上網(wǎng)學(xué)習(xí)、與同事交流等途徑探索多樣合理的方式對兒童進(jìn)行激勵與評價，最終促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展。在一日教育教學(xué)活動之后，輪崗教師應(yīng)有重點(diǎn)、分層次地自我反思，這種反思可以幫助激發(fā)自身強(qiáng)烈的教師個體自我發(fā)展意識，從而促進(jìn)自己由被動參與到主動成長、主動提升、主動超越，進(jìn)而獲得由主動性帶來的成功感，體驗教師崗位的幸福感。

2. 輪崗小學(xué)：因“校”施策，以培訓(xùn)促成長，以評價促發(fā)展

小學(xué)教師可依據(jù)職業(yè)狀況將其發(fā)展分為適應(yīng)期、穩(wěn)定期、突破期三個階段，適應(yīng)期的教師因教育教學(xué)經(jīng)驗有限，且自身正處于適應(yīng)教師職業(yè)過程中，因此，應(yīng)減少適應(yīng)期教師參與輪崗；穩(wěn)定期的教師因其教育教學(xué)經(jīng)驗足夠豐富，且個人家庭因素影響較小，學(xué)校則要為他們搭建展示的平臺，讓他們在輪崗實踐中不斷提高自身的專業(yè)能力和施教水平；對于突破期的教師，則要為他們搭建名師共同體發(fā)展平臺，幫助他們實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的自我突破。

以培訓(xùn)促成長，首先要嚴(yán)格執(zhí)行輪崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力；培訓(xùn)深度、難度適應(yīng)輪崗教師的水平；培訓(xùn)形式多樣化；將理論與實際結(jié)合。其次，輪崗過程中培訓(xùn)也不容忽視，建立實行跟班導(dǎo)師制，鼓勵輪崗教師多去觀摩優(yōu)秀課堂，做到經(jīng)常備課、磨課，并且接受優(yōu)秀導(dǎo)師的指導(dǎo)和幫助。

以評價促發(fā)展，小學(xué)應(yīng)建立與完善教師教學(xué)質(zhì)量評價制度，以《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為指導(dǎo)綱領(lǐng)，充分結(jié)合學(xué)生評價、家長評價、同事評價、校長評價和自我評價等多方面的評價，建立合理的評價體系。評價要落實到位，具體到每個環(huán)節(jié)，評價結(jié)果與評職稱、福利待遇等掛鉤。此外小學(xué)可以經(jīng)常舉行幼兒教師職業(yè)技能比賽，并鼓勵輪崗教師積極參與，以比賽激勵教師不斷學(xué)習(xí)、不斷成長。

3. 政府：以制度作保障，以督查作抓手，以經(jīng)費(fèi)作后盾

對于現(xiàn)有的輪崗政策：

第一，以制度作保障，健全輪崗教師遴選和培訓(xùn)制度。首先，政府應(yīng)從年齡、學(xué)科、專業(yè)、家庭、健康狀況、職業(yè)認(rèn)同感等方面制定相應(yīng)的篩選標(biāo)準(zhǔn)，篩選適宜的教師參與輪崗。其次，政府應(yīng)投入資金建設(shè)培訓(xùn)體系，落實“國培計劃”，從輪崗前培訓(xùn)到輪崗中培訓(xùn)，根據(jù)輪崗教師所處的不同階段、不同學(xué)校類型提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容與形式。此外，政府可利用信息化技術(shù)與師范院校合作，搭建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，由高校提供豐富的學(xué)習(xí)資源。

第二，以督查作抓手，加強(qiáng)對輪崗教師專業(yè)發(fā)展的檢查考核和督查。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對輪崗教師專業(yè)發(fā)展的檢查考核，組建考核小組，定期巡訪各農(nóng)村幼兒園，同時深入了解教師的發(fā)展和需求。

第三，以經(jīng)費(fèi)作后盾，設(shè)立專項教育經(jīng)費(fèi)，用以改善輪崗教師基本教育教學(xué)條件，切實提升輪崗教師的福利待遇。同時，加強(qiáng)小學(xué)教育資金的監(jiān)管，提高教育資金的利用效率。對農(nóng)村小學(xué)應(yīng)有適當(dāng)?shù)恼邇A斜，鼓勵農(nóng)村小學(xué)尋求企業(yè)的資金支持，建立多渠道的經(jīng)費(fèi)來源機(jī)制。

對于農(nóng)村教師的政策傾斜：

第一，以制度作保障，要切實關(guān)注農(nóng)村教師面臨的教學(xué)困境和發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全農(nóng)村教師的優(yōu)質(zhì)化培訓(xùn)。由于輪崗時間有限，城市輪崗教師難以在短時期內(nèi)對薄弱學(xué)校發(fā)展起到非常大的作用，因此對于培養(yǎng)本校優(yōu)質(zhì)教師才是薄弱學(xué)校“站起來”的長遠(yuǎn)之計。首先，定期檢驗農(nóng)村教師的教育教學(xué)能力，做到同步評價，加強(qiáng)考核，刺激教師不斷追求新提升；其次，建議實行農(nóng)村教師幫扶導(dǎo)師政策，派遣發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師前往幫扶，同步跟進(jìn)，延長指導(dǎo)年限，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)水平逐漸進(jìn)步；最后，給予更多農(nóng)村教師外出學(xué)習(xí)訪問的機(jī)會，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校優(yōu)秀教師給予農(nóng)村教師新啟發(fā)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容融入自身教學(xué)能力的增長。

第二，以督查作抓手，加大對農(nóng)村教師政策傾斜落實力度的監(jiān)督，使得政策推進(jìn)有質(zhì)有效。首先，政府要切實關(guān)注農(nóng)村教師政策的推進(jìn)落實，組建考核以及巡防小組，疏通由下到上的真實的政策反饋，深入了解政策與農(nóng)村教師需求的適配度，不斷跟進(jìn)修改完善，做到二者相適應(yīng)。

第三，以經(jīng)費(fèi)作后盾，加大對農(nóng)村教學(xué)教學(xué)條件改善的資金支持力度，讓農(nóng)村學(xué)校有財力去購入先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，提高教師待遇，走向正反饋的發(fā)展道路。首先，加大對農(nóng)村學(xué)校教育資金的投入以及管理監(jiān)控，讓資金切切實實地用在改善農(nóng)村教育環(huán)境上；其次，設(shè)立農(nóng)村教師的獎勵資金，鼓勵和支持農(nóng)村教師追求卓越，為優(yōu)質(zhì)教師給予資金獎勵；最后，加大優(yōu)質(zhì)人才的引進(jìn)，通過政策提高福利待遇的吸引力，讓人才渴望來到農(nóng)村、敢于留在農(nóng)村，為農(nóng)村教育發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4. 社會：以理解作支持，以支持促成長

應(yīng)該加強(qiáng)宣傳正確教育教學(xué)理念，提升公眾對輪崗教師的認(rèn)識與支持。政府應(yīng)該積極通過新聞媒體、下鄉(xiāng)講座、廣播、活動月等多種方式宣傳正確的教育教學(xué)理念。大眾傳媒應(yīng)發(fā)揮自身社會責(zé)任，積極宣講輪崗教師的內(nèi)涵及意義，使公眾能夠理解教師輪崗的重要性，提升對輪崗教師政策的支持度。家長能夠理解輪崗教師的教育教學(xué)，留給輪崗教師更多自由發(fā)展空間，促進(jìn)輪崗教師專業(yè)成長。通過社會合力為輪崗教師的專業(yè)成長提供寬松的環(huán)境氛圍，理解輪崗教師工作中出現(xiàn)的問題，幫助他們借助原有知識、能力、經(jīng)驗，實現(xiàn)自我知識和能力的重新建構(gòu)，使輪崗教師的專業(yè)成長成為自我需要不斷得到滿足的過程。

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