縣域中學(xué)課后服務(wù)的延伸

谷榮生

摘要：課后服務(wù)是指學(xué)生放學(xué)后，學(xué)校繼續(xù)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、活動(dòng)、看護(hù)等便利的一種方式。課后服務(wù)開始是針對(duì)低年級(jí)的學(xué)生，城市生活節(jié)奏快，學(xué)校放學(xué)后家長(zhǎng)還沒(méi)有下班。中學(xué)生放學(xué)后的問(wèn)題也很突出，由于家長(zhǎng)上班或外出打工，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中學(xué)生課后無(wú)人接送、缺乏監(jiān)管。實(shí)行寄宿制管理是做好縣域中學(xué)課后服務(wù)工作的有效措施。在政府重視、社會(huì)關(guān)心下，學(xué)校主動(dòng)作為，周密安排，做好各項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：縣域中學(xué) 課后服務(wù) 寄宿制

一、問(wèn)題的提出

2017年2月，教育部辦公廳發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，各地先后發(fā)文，要求開展課后服務(wù)，重點(diǎn)解決“三點(diǎn)半”問(wèn)題，即學(xué)生下午放學(xué)，家長(zhǎng)還沒(méi)有下班，要開展以學(xué)校為主體，社區(qū)、街道等配合的課后延時(shí)服務(wù)。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，孩子上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，不方便接送。在農(nóng)村，不僅存在“三點(diǎn)半”問(wèn)題，許多家長(zhǎng)下班遲，更有許多留守兒童，家長(zhǎng)到外地打工，孩子交給爺爺奶奶照顧。爺爺奶奶主要是解決孩子生活問(wèn)題，也有許多爺爺奶奶對(duì)孩子上放學(xué)接送，但對(duì)于他們的教育存在不少問(wèn)題：①爺爺奶奶過(guò)于嬌慣孩子，缺乏紀(jì)律約束；②爺爺奶奶由于自身文化層次低，對(duì)于留守兒童的文化課復(fù)習(xí)無(wú)法指導(dǎo)；③對(duì)于孩子貪玩、違紀(jì)等行為無(wú)法管住。

二、國(guó)內(nèi)外課后服務(wù)的實(shí)施

搜索“中國(guó)知網(wǎng)”，分別輸入“課后服務(wù)”或“寄宿制”進(jìn)行搜索，文章很多；但輸入“課后服務(wù)，寄宿制”，只有9篇文章，并且主要是研究農(nóng)村小學(xué)生的。在我國(guó)，進(jìn)行課后服務(wù)的研究已經(jīng)比較普遍，特別是最近幾年各地都有相應(yīng)的管理要求；辦學(xué)過(guò)程中進(jìn)行“寄宿制”管理的學(xué)校也有許多，主要是解決孩子上學(xué)路途遙遠(yuǎn)等問(wèn)題，并且各地也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。原來(lái)的寄宿制學(xué)校，主要是服務(wù)于學(xué)生在校自習(xí)和住校生的生活管理，他們?cè)谛Ｉ顔握{(diào)；而對(duì)于他們的全程教育管理與服務(wù)，很少有學(xué)校進(jìn)行。

國(guó)外由于辦學(xué)體制、文化差異、傳統(tǒng)以及法律規(guī)定等，極少有留守兒童，孩子的教育主要由父母負(fù)責(zé)，不能隨意交給他人教育，包括爺爺奶奶。孩子上學(xué)也主要在他生活的區(qū)域，特別是低年級(jí)兒童。這個(gè)區(qū)域是家長(zhǎng)繳納教育稅的地方，孩子不能輕易到其他地方上學(xué)。在法國(guó)，規(guī)定孩子必須和父母一起生活，孩子年齡達(dá)到18周歲就實(shí)行獨(dú)立，父母基本就不再管了。中小學(xué)階段實(shí)行寄宿制的也不多，主要分三種類型：第一種是貴族化的私立高中，收費(fèi)高，學(xué)校條件好，升學(xué)率高；第二種是公立學(xué)校，為滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)或離學(xué)校太遠(yuǎn)的孩子上學(xué)的需要；第三種是特殊學(xué)校，為治療一些有心理疾病的學(xué)生，或軍事專門學(xué)校，或旅行學(xué)校、戶外露營(yíng)學(xué)校等。

我國(guó)實(shí)行課后服務(wù)時(shí)間短。大約20年前，由于父母下班遲，而學(xué)校放學(xué)早，家長(zhǎng)來(lái)不及接孩子回家，在小學(xué)周邊出現(xiàn)了一些“小飯桌”，可提供小學(xué)生中午吃飯，還能起到看護(hù)作用。飯后孩子可以在那里做作業(yè)，在家長(zhǎng)來(lái)接之前，不會(huì)亂跑。也有下午放學(xué)后的“小飯桌”。隨著需求越來(lái)越多，十多年前在上海等地，為解決下午學(xué)校放學(xué)早，家長(zhǎng)還沒(méi)有下班的“三點(diǎn)半”問(wèn)題，政府出臺(tái)了一些政策，要求學(xué)校延遲放學(xué)，利用課后時(shí)間安排學(xué)生閱讀、做作業(yè)、開展文體活動(dòng)等。2017年以后，教育部發(fā)文，要求全國(guó)性地開展課后服務(wù)，各地陸續(xù)出臺(tái)政策，具體落實(shí)以學(xué)校為主體的課后服務(wù)。但對(duì)于縣域中學(xué)，通過(guò)寄宿制管理開展課后服務(wù)還極少。

三、通過(guò)寄宿生管理開展課后服務(wù)

課后服務(wù)是為了解決家長(zhǎng)還在上班和學(xué)生放學(xué)無(wú)人接送和監(jiān)管的矛盾。以學(xué)校為主體的課后服務(wù)的實(shí)施，既使家長(zhǎng)能夠安心工作，又使孩子的教育、安全等得到保證，是真正的“民生工程”。如何通過(guò)寄宿制管理，把縣域中學(xué)的課后服務(wù)做好，我們經(jīng)過(guò)調(diào)研，認(rèn)為主要抓好以下兩個(gè)方面：

（一）以學(xué)生為本，提高教育的服務(wù)意識(shí)

1.政府部門重視，加大投入

我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育后，高中（包括職高）辦學(xué)逐漸普及，政府對(duì)于教育的投入也逐漸增多。為解決家庭無(wú)人監(jiān)管和路程遙遠(yuǎn)的問(wèn)題，一些農(nóng)村學(xué)校實(shí)行了寄宿制管理，但主要解決孩子住宿、餐飲等生活問(wèn)題，距離高質(zhì)量的課后服務(wù)還有差距。沒(méi)有實(shí)行寄宿制的農(nóng)村學(xué)校根據(jù)需求也應(yīng)該加快建設(shè)。政府投入主要解決以下問(wèn)題：①人員。寄宿制學(xué)校不僅需要平時(shí)到課堂上上課的老師，還需要課后組織開展活動(dòng)的老師和管理人員。依靠原有的老師根本不能滿足需求。課后服務(wù)不在正常工作時(shí)間進(jìn)行，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，增加了原來(lái)教師的工作量。對(duì)于愿意承擔(dān)任務(wù)、額外增加工作量的人員，應(yīng)有適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。課后甚至節(jié)假日教育和管理人員不足時(shí)，需要政府、社會(huì)支持，多方面落實(shí)管理人員。②場(chǎng)地。開展課后服務(wù)，可以是學(xué)生自己做作業(yè)、閱讀、討論，也可以開展體育、音樂(lè)活動(dòng)，以及其他一些社團(tuán)活動(dòng)，學(xué)校原有的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和室內(nèi)的活動(dòng)場(chǎng)所需要增加，必要時(shí)還要到校外開展活動(dòng)。學(xué)校實(shí)行寄宿制管理，需要宿舍、食堂、浴室等建筑，政府要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，加大投入，滿足需求。③器材和其他設(shè)施。課后服務(wù)要求按照學(xué)生的興趣進(jìn)行選擇，可能有些項(xiàng)目參加的學(xué)生少、有的項(xiàng)目參加的學(xué)生多，老師綜合安排各種活動(dòng)，音樂(lè)、美術(shù)、實(shí)踐活動(dòng)等全面開放，原來(lái)只用于教學(xué)的器材、館室需要增加，根據(jù)需要落實(shí)。

2.學(xué)校統(tǒng)一思想，滿足學(xué)生需求

以學(xué)校為主體開展課后服務(wù)，學(xué)校老師要樹立服務(wù)意識(shí)。在政府的要求下，學(xué)校要進(jìn)行宣傳動(dòng)員，提高學(xué)校教職工的參與意識(shí)，提倡奉獻(xiàn)精神。學(xué)校組織教師志愿者并發(fā)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)、大學(xué)生、社會(huì)上志愿服務(wù)人員，參加到課后服務(wù)之中，為學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)提供保證。

寄宿制學(xué)校安排學(xué)生課后服務(wù)，要與平時(shí)的日常教育教學(xué)相結(jié)合，統(tǒng)籌制訂計(jì)劃，把課后服務(wù)與日常教學(xué)融為一體，全方位對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育、服務(wù)，使所有學(xué)生能健康成長(zhǎng)。

3.社會(huì)支持，保障課后服務(wù)需要

由于學(xué)校擁有師資、場(chǎng)地等條件，課后服務(wù)主要以學(xué)校為主體實(shí)施，但學(xué)校能夠提供的資源也是有限的。為學(xué)生開展課后服務(wù)，絕大多數(shù)可以在校內(nèi)進(jìn)行，學(xué)生閱讀、做作業(yè)、課后輔導(dǎo)，以及開展音樂(lè)、體育、美術(shù)、科技等活動(dòng)，在老師的組織安排下，根據(jù)需求，學(xué)生可按照原來(lái)班級(jí)或跨班級(jí)、跨年級(jí)開展活動(dòng)。寄宿生在校的，老師還可以利用放學(xué)后或者節(jié)假日，組織他們到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)開展活動(dòng)?？梢缘骄蠢显何繂?wèn)老人，奉獻(xiàn)愛心；可以到農(nóng)村進(jìn)行學(xué)農(nóng)鍛煉，體驗(yàn)農(nóng)民的生活；可到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，了解生產(chǎn)過(guò)程；可進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解社會(huì)有關(guān)真實(shí)情況；等等。所有這些活動(dòng)的開展，能夠讓學(xué)生走出課堂，了解社會(huì)，體驗(yàn)生活。但這些活動(dòng)需要得到社會(huì)各方面的支持，有的不僅需要場(chǎng)地、設(shè)施的供應(yīng)，還需要專業(yè)人員的講解和輔導(dǎo)。如組織學(xué)生參觀博物館，要有專業(yè)人員講解；組織學(xué)生到企業(yè)、農(nóng)村參加實(shí)踐鍛煉，要有專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

（二）學(xué)校精心安排，細(xì)化各項(xiàng)工作

1.充分調(diào)研，征求意見

縣域?qū)W校許多學(xué)生家長(zhǎng)在外地打工，實(shí)行寄宿制管理，不僅解決學(xué)生家庭住址遠(yuǎn)的問(wèn)題，還解決學(xué)生課后管理以及教育的問(wèn)題。在實(shí)行寄宿制之前，學(xué)校要充分調(diào)研，了解所有學(xué)生的家庭情況，告知家長(zhǎng)學(xué)校的舉措，征得家長(zhǎng)的同意。對(duì)于需要寄宿的學(xué)生，老師要掌握每一個(gè)人的情況，學(xué)生的家庭情況不同、興趣愛好不一、個(gè)性特點(diǎn)不同，學(xué)校在進(jìn)行寄宿制管理時(shí)，針對(duì)不同情況，在安排住宿、飲食、活動(dòng)時(shí)做到服務(wù)周到、管理到位。

2.制定制度、計(jì)劃，抓好落實(shí)

對(duì)于寄宿生管理，不是簡(jiǎn)單的生活管理，保證學(xué)生的住宿、飲食等，更重要的是發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的活動(dòng)安排和教育，做好“服務(wù)”。

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出：“充分發(fā)揮寄宿制學(xué)校全天候育人和農(nóng)村教育資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，合理安排學(xué)生在校時(shí)間，統(tǒng)籌課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、學(xué)校管理，積極開展豐富多彩的綜合實(shí)踐和校園文化活動(dòng)?！睂W(xué)校要把正常的學(xué)校教育與寄宿生課后服務(wù)結(jié)合，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)，在活動(dòng)時(shí)間、人員安排、活動(dòng)場(chǎng)地與器材落實(shí)以及安全保障等方面詳細(xì)列表，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開展。

計(jì)劃安排要提前發(fā)給老師，讓老師提前做好準(zhǔn)備。學(xué)生也要提前掌握活動(dòng)安排，明確具體的活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內(nèi)容，有的還要讓學(xué)生事先做一些準(zhǔn)備。

3.人員安排到位，提供各項(xiàng)服務(wù)

寄宿制學(xué)校，除了正常的教育教學(xué)任務(wù)以外，學(xué)校還要考慮課后及假日學(xué)生的安排，做好服務(wù)。

開展課后服務(wù)，班主任在事先征求學(xué)生意見、學(xué)生進(jìn)行選擇的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生重新編組、分班，組織開展活動(dòng)。每項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)校以年級(jí)組為單位，安排專人進(jìn)行指導(dǎo)和管理，確保每一個(gè)學(xué)生都能愉快活動(dòng)、鍛煉身體、學(xué)習(xí)鉆研等。在政府部門的重視下，學(xué)校可安排老師、家長(zhǎng)、社會(huì)志愿者等到校進(jìn)行服務(wù)，有的還需要提供一定的額外報(bào)酬。對(duì)于校外活動(dòng)，要提前準(zhǔn)備，必要時(shí)請(qǐng)社會(huì)、政府支持。

4.重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展，組織開展各項(xiàng)活動(dòng)

對(duì)于所有學(xué)生，學(xué)校要了解他們各自的興趣愛好、性格特點(diǎn)等，有針對(duì)性地開展課后服務(wù)。

（1）指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法。對(duì)于寄宿生管理，文化課學(xué)習(xí)是學(xué)生的重要方面，學(xué)習(xí)自覺(jué)性不好的學(xué)生，老師要及時(shí)督促他們課后及時(shí)復(fù)習(xí)鞏固、及時(shí)完成作業(yè)；為提高課堂聽課效率，老師還要督促學(xué)生養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣，確保課堂上有側(cè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高課堂效率。

（2）組織學(xué)生自主活動(dòng)。對(duì)于寄宿生的服務(wù)活動(dòng)，在老師的指導(dǎo)下，盡量讓學(xué)生自己組織、自行開展。每項(xiàng)活動(dòng)，可以團(tuán)隊(duì)組織，但要體現(xiàn)個(gè)人意愿?？梢允菍W(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，可以是老師進(jìn)行針對(duì)性輔導(dǎo)。有的學(xué)生喜歡球類運(yùn)動(dòng)，有的學(xué)生愛好繪畫、演講、科技探究實(shí)驗(yàn)等，分層分類組織，老師進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生自主進(jìn)行活動(dòng)。每項(xiàng)活動(dòng)要有學(xué)生牽頭（負(fù)責(zé)）人，或小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的計(jì)劃和實(shí)施?；顒?dòng)開展在考慮到同學(xué)興趣的同時(shí)，還要富有娛樂(lè)性、實(shí)踐性、教育性，提高學(xué)生身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生能力。

（3）實(shí)行學(xué)生檔案管理。為使學(xué)生養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，教師在對(duì)學(xué)生的教育管理中，可實(shí)行量化考核，并及時(shí)公布考核結(jié)果，使學(xué)生行為有標(biāo)準(zhǔn)、有比較。學(xué)校對(duì)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)登記，針對(duì)學(xué)生平時(shí)在寢室的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、生活習(xí)慣、與同學(xué)相處情況等做好記錄，有針對(duì)性地進(jìn)行管理和教育。學(xué)校對(duì)于表現(xiàn)好的同學(xué)，及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)、予以肯定；對(duì)于表現(xiàn)不好的學(xué)生，及時(shí)指出、分析不足之處，提出期望，讓他們有努力目標(biāo)。

5.注重與家庭配合，關(guān)注學(xué)生的心理發(fā)展

（1）加強(qiáng)與家庭教育的配合?！凹议L(zhǎng)是孩子的第一任老師?！边M(jìn)入中學(xué)階段，學(xué)生的判斷能力、自我意識(shí)提高，學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、專家報(bào)告，提高家長(zhǎng)教育孩子的意識(shí)，不斷改進(jìn)教育方法。對(duì)待中學(xué)生，家長(zhǎng)要學(xué)會(huì)尊重孩子意見，多傾聽孩子的意見。家長(zhǎng)對(duì)待自己的孩子，要善于發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，多進(jìn)行鼓勵(lì)，但在原則性問(wèn)題上，該約束的要態(tài)度明確。

對(duì)孩子的教育，學(xué)習(xí)只是一個(gè)重要的方面，不能看成是孩子的唯一，家長(zhǎng)尤其要注意。不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而且關(guān)注孩子的非智力因素培養(yǎng)，意志力、守時(shí)守信意識(shí)、關(guān)愛他人的意識(shí)、遵守秩序的習(xí)慣等對(duì)他們的成長(zhǎng)也非常重要。許多家長(zhǎng)平時(shí)不問(wèn)孩子情況，一問(wèn)就談孩子的成績(jī)，反而容易引起孩子的逆反心理。

孩子回到家里，家長(zhǎng)要有意識(shí)地重視孩子其他方面的發(fā)展。平時(shí)除了生活上保障外，家長(zhǎng)要安排孩子做家務(wù)、參加力所能及的勞動(dòng)，教育孩子孝敬老人，講社會(huì)公德等。

學(xué)?？山M織家長(zhǎng)和學(xué)校之間展開交流。學(xué)校創(chuàng)造條件，多讓家長(zhǎng)進(jìn)入校園，了解孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活。有的家長(zhǎng)盡管在外地打工，每年還要抽出時(shí)間與學(xué)校和老師保持聯(lián)系，盡量多回家或到校看望孩子，給孩子以關(guān)懷。

平時(shí)學(xué)校老師主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，關(guān)心孩子在家里的表現(xiàn)。孩子在學(xué)校的進(jìn)步，老師及時(shí)告知家長(zhǎng)；孩子有異常表現(xiàn)，老師要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓學(xué)生走好人生的每一步。

（2）加強(qiáng)心理健康教育。學(xué)生平時(shí)住校時(shí)間長(zhǎng)，可能感到生活枯燥，想家、缺乏目標(biāo)等。學(xué)校除了在課堂上進(jìn)行心理健康教育以外，課后也要關(guān)注學(xué)生的心理，可開展一些團(tuán)體心理健康教育活動(dòng)，也可單獨(dú)進(jìn)行心理輔導(dǎo)。關(guān)鍵是要通過(guò)學(xué)校的一些豐富多彩的課后活動(dòng)，讓學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、進(jìn)行展示、進(jìn)行交流，讓他們感到生活充實(shí)。要特別關(guān)注留守兒童、困難家庭子女和其他一些特殊學(xué)生，老師要及時(shí)了解情況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給予特別關(guān)愛。

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責(zé)任編輯：黃大燦