“多指聯(lián)彈”奏出基層治理新樂章

趙鑫 閆峻銘

去年以來，集安市深入貫徹黨的二十大精神，聚焦城鄉(xiāng)基層治理難題，以群眾需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化基層力量、延伸黨建觸角，全力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、共建共享的黨建引領(lǐng)基層治理新格局。

健全體系，織密基層治理“組織網(wǎng)”。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局作用，成立市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)，下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革、簡政放權(quán)、網(wǎng)格治理、物業(yè)治理、民生服務(wù)5個(gè)專項(xiàng)工作組，構(gòu)建“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+專項(xiàng)工作組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+村（社區(qū)）”四級(jí)基層治理體系。制定《集安市深入開展“基層建設(shè)年”實(shí)施方案》，出臺(tái)“四項(xiàng)機(jī)制”“五大行動(dòng)”“平戰(zhàn)結(jié)合”等配套文件，細(xì)化量化各項(xiàng)目標(biāo)，以“五化”閉環(huán)工作法狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，形成“一盤棋”聯(lián)動(dòng)、“一體化”推進(jìn)，橫向到邊、縱向到底的基層治理工作新格局。

擴(kuò)權(quán)賦能，建強(qiáng)基層治理“主力軍”。全面落實(shí)城市“街道吹哨、部門報(bào)到”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”、街道網(wǎng)格準(zhǔn)入事項(xiàng)等制度機(jī)制。賦予街道“五項(xiàng)權(quán)力”，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門職責(zé)事項(xiàng)283項(xiàng)，整合組建15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心，統(tǒng)籌使用480名事業(yè)編制，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)61名。落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)11支，行政執(zhí)法人員138名。持續(xù)強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)，暢通社區(qū)工作者晉升通道等方式，連續(xù)3年為社區(qū)干部提供公務(wù)員崗位，全年招錄“社工崗”42名，招聘基層治理專干70名，不斷提升基層隊(duì)伍生機(jī)活力。積極推動(dòng)“四個(gè)平臺(tái)一張網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)提升社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法隊(duì)伍、網(wǎng)格建設(shè)能力，真正讓權(quán)力好操作、能落實(shí)、起作用。

培土夯基，筑牢基層治理“主陣地”。以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理為重心，統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格（小區(qū)）四級(jí)黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)，研究制定《集安市黨群服務(wù)中心體系化建設(shè)實(shí)施方案》，全力打造全域覆蓋、開放融合、集約高效的黨群服務(wù)平臺(tái)建設(shè)體系。建成樞紐型黨群服務(wù)中心1個(gè)，街道黨群服務(wù)中心4個(gè)，社區(qū)黨群服務(wù)中心14個(gè)。按照3個(gè)網(wǎng)格建立1個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，在全市共建成48個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)中心（站），為黨建聯(lián)建、“雙引擎”共建、“我為群眾辦實(shí)事”和“敲門行動(dòng)”等黨建活動(dòng)提供了陣地保障。

強(qiáng)化服務(wù)，搭建基層治理“暖心橋”。積極構(gòu)建“1+1+N”城鄉(xiāng)基層治理一體化信息“智慧平臺(tái)”，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，完成實(shí)事項(xiàng)目602項(xiàng)，兌現(xiàn)“微心愿”2259個(gè)。大力開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，推動(dòng)84個(gè)部門單位與街道社區(qū)對接，2125名在職黨員下沉社區(qū)報(bào)到，組建黨建聯(lián)盟18個(gè)，組建“AB崗三長制”共1879人，幫助社區(qū)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題82件，開展黨建聯(lián)建活動(dòng)163次，開展協(xié)商議事聯(lián)席會(huì)議46次，共同開展敲門行動(dòng)等活動(dòng)110次，帶動(dòng)群眾參與聯(lián)盟活動(dòng)5026人次。投入100余萬元建立社區(qū)食堂、加強(qiáng)適老化改造、購買安裝殘疾人康復(fù)器材，有效促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、文體等領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。將群眾“問題清單”變?yōu)辄h員“履職清單”和群眾“幸福賬單”。（作者單位：中共集安市委組織部）

責(zé)任編輯/姜永年