“躲事兒”干部面面觀

陳楊　黃月

干事?lián)?，是干部的職?zé)所系，也是價值所在。當前，從整體來看，黨員干部隊伍的精神狀態(tài)是積極向上的，但也有一些黨員干部還存在不作為、慢作為，見事兒就躲、扛事兒就軟等現(xiàn)象，這背后究竟有什么樣的主客觀原因，有哪些有效的解決辦法？

本就不想干：個人“小算盤”打得響

四川省自貢市大安區(qū)原和平鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站站長黃俊從事動物檢疫30余年，工作經(jīng)驗豐富，在當?shù)匦∮忻麣猓瑓s落得被“雙開”、判刑的結(jié)局。如此巨大的人生反差，引人深思。導(dǎo)致黃俊走向犯罪深淵的根源，還得從其“躺平”心態(tài)說起。

1989年，年僅20歲的黃俊如愿進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作，由于工作努力，很快獲得上級領(lǐng)導(dǎo)的贊許和群眾認可，逐步成長為獸醫(yī)站站長。然而，隨著時間的流逝，步入中年的黃俊倦怠感逐漸加劇，自認一眼看到盡頭，心里開始產(chǎn)生“干好干壞一個樣，不如不干”的想法。

在此心態(tài)的影響下，黃俊40多歲就坐等退休交崗，經(jīng)常表現(xiàn)出無欲無求的“躺平”狀態(tài)。不僅對待工作應(yīng)付了事，面對朋友的違規(guī)違法請求，黃俊甚至也“懶得”拒絕。

2020年，經(jīng)群眾舉報，黃俊在征地拆遷過程中的一些問題線索進入大安區(qū)紀委監(jiān)委視線。

在核查過程中，辦案人員發(fā)現(xiàn)黃俊還涉及食品安全領(lǐng)域問題。當時，黃俊一直試圖將桌上的幾張票據(jù)往角落里推，想要將票據(jù)隱藏起來。這引起了辦案人員的警覺。辦案人員仔細檢查這些抬頭寫著“動物檢疫合格證明”的票據(jù)，順藤摸瓜，黃俊在未經(jīng)檢疫的情況下虛開檢疫證明的問題浮出水面。

經(jīng)查，2017年至2019年，受非洲豬瘟影響，大安區(qū)限制了外地生豬入市銷售。生豬經(jīng)營戶羅某某先后6次請求黃俊為其從外地購回的生豬辦理動物檢疫合格證明。由于“躺平”思想作祟，“懶病”發(fā)作，當時不在崗的黃俊不愿意專門跑一趟，但面對朋友請求又不好意思拒絕，左思右想，便想出“隔空開證”的辦法，電話遙控指揮不知情的下屬袁某某為羅某某辦理證明，自己僅親手辦理一次。據(jù)統(tǒng)計，先后有166頭未經(jīng)檢疫卻“有證”的生豬流入市場。

令人啼笑皆非的是，“躺平”日久，作為一個在該領(lǐng)域工作30多年的獸醫(yī)師，黃俊竟然不了解“動植物檢疫徇私舞弊罪”這一法律條款。

經(jīng)查，黃俊非法收受錢物2萬元，系受賄行為；在動物檢疫中徇私舞弊，構(gòu)成動植物檢疫徇私舞弊罪。兩項違紀違法行為合并處理，2021年，黃俊受到開除黨籍、開除公職處分，并被依法判處有期徒刑1年，緩刑1年。最終，“躺平式”干部徹底“下崗躺平”。

這類現(xiàn)象并非個例?！盁o追求”是部分干部不想干事的重要原因，自嘲“佛系”“躺平”，對評優(yōu)評先、政治進步、事業(yè)成就沒有感覺。有的是即將退休人員，有著“船到碼頭車到站”的思想，不求有功但求無過，只想靜待平穩(wěn)退休；有的過往取得一點成績就心滿意足，認為對得起組織和領(lǐng)導(dǎo)了，裹足不前安于現(xiàn)狀；有的認為職業(yè)“天花板”舉頭可望，晉升機會渺茫，索性放棄努力。

忐忑不敢干：“不出風(fēng)頭別冒險”

2016年，山西省運城市林業(yè)局下屬全額事業(yè)單位運城市林業(yè)研究所通過編制部門批復(fù)，單位內(nèi)許多同志希望能早日進入工作崗位，在干果經(jīng)濟林和特種經(jīng)濟林良種選育等方面大顯身手、建功立業(yè)。但此時任臨猗縣長、運城市林業(yè)局黨組書記、局長的李建剛擔(dān)心引發(fā)新舊矛盾，遲遲不進行人員調(diào)整，致使市林業(yè)研究所長達兩年多時間內(nèi)“有編無人”，極大地挫傷了大家的積極性，相關(guān)工作也停滯不前。最終，該研究所的編制被取消。

深化集體林權(quán)制度改革是黨中央、國務(wù)院的一項重要決策部署。自2016年起，運城市政府連續(xù)三年都把此項改革列為林業(yè)部門必須推進的重點工作。然而，李建剛對此置若罔聞、熟視無睹，連一次專題會議都沒有組織召開過。

2017年9月，山西省召開深化集體林權(quán)制度改革座談會，明確要求各市林業(yè)局長參加。李建剛卻以“不愿開展此項工作”為由未去參會，單位也沒有對深化集體林權(quán)制度改革的貫徹落實作出任何安排部署。甚至在工作人員已經(jīng)做好調(diào)查摸底等相關(guān)基礎(chǔ)工作、多次請示匯報的情況下，李建剛?cè)匀徽裾裼性~說：“這項工作容易引發(fā)爭議，我們寧可被上級通報，也不積極推動?！?/p>

2018年8月，運城市紀委監(jiān)委對李建剛進行立案審查調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，李建剛不僅嚴重違反政治紀律、工作紀律，還涉嫌貪污受賄等職務(wù)犯罪。在擔(dān)任臨猗縣長期間，他將部分項目扶持專項資金當成隨意套取的“唐僧肉”，大肆貪污；把一些事關(guān)地方發(fā)展的建設(shè)項目當成利益交換的“籌碼”，收取賄賂。最終，李建剛受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)審查起訴。

“現(xiàn)在干工作壓力日增、責(zé)任很大，要求效率必須大大提升，但現(xiàn)狀卻是一些本可就地解決的問題被頻繁請示、匯報，效率大打折扣?！币晃活I(lǐng)導(dǎo)干部描述遭遇的困惑。有的干部出于擔(dān)憂心理，有的干部遇事故意慢半拍，“看一看再說”“等一等再做”，動輒將工作下壓、把問題上交。究其原因，無外乎以下三點。

一是怕多干出錯被追責(zé)。一些干部規(guī)避“風(fēng)險”的心態(tài)居多。有的認為越干事、干的事越多，承擔(dān)的責(zé)任就越大、風(fēng)險越高，這導(dǎo)致一些干部產(chǎn)生干多錯多、不干不錯的錯誤想法。還有一些干部因客觀上容錯免責(zé)機制“事后補救”不夠精準、“事前撐腰”保護不足，創(chuàng)造性地開展工作提供的試錯空間有限而存在生怕出現(xiàn)失誤和偏差的心態(tài)，久而久之不敢試、不敢闖也懶得想。

二是怕得罪他人不值得。一些領(lǐng)導(dǎo)干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，習(xí)慣于當“老好人”“和事佬”，工作上寧愿降低標準也不批錯、不糾錯。

三是怕被人盯上揭老底。一些干部信奉“平安至上”，期待“軟著陸”。有的碰到人事等棘手問題畏縮不前，害怕提拔誰都有人反對，被舉報會影響自己的仕途，于是干脆不動；有的對待工作敷衍了事，自己裝樣子“劃水”就不敢指責(zé)別人躺倒“潛水”；自己本身處事不公就在重大問題面前不敢斗爭，也沒有斗爭的底氣，生怕按下葫蘆浮起瓢，給自己帶來不好影響。

想干又能干：“拎襖就得拎領(lǐng)子”

選人用人用實績說話，讓干事創(chuàng)業(yè)的人有奔頭。選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。

換了8個摩托車輪胎、磨壞10多雙皮鞋、堆滿箱子的工作筆記……這些是湖南省長沙市長沙縣征地服務(wù)中心黨組成員、副主任皮特13年從業(yè)歷程里特殊的“收獲”。

歷經(jīng)10多個工作崗位的皮特，不僅在一線淬煉中找到了自身的價值，也得到了組織的提拔重用。

面對年輕干部不缺學(xué)歷缺閱歷、不缺“人才”缺“專才”、不缺干勁缺韌勁的現(xiàn)象，長沙縣看準、選準、用準一批敢于擔(dān)當、勇于斗爭、善于作為的“千里馬”，為他們搭臺子、壓擔(dān)子、指路子。

在江蘇省揚州市，一批默默無聞、踏實肯干，取得實績的同志得到提拔。如何發(fā)現(xiàn)這批干部？實地調(diào)研276場次，談心談話6100多人次……通過一線考察、實績紀實等方式，揚州市對一批在經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定等重大斗爭一線表現(xiàn)突出的干部及時重用。同樣，在高郵等地，從一線走出去的年輕干部也越來越多。當?shù)赜嘘P(guān)同志介紹，市委就是要通過重點項目、重點工程建設(shè)實績評比，突出選拔那些勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當、善作善成的人，樹起實干實績風(fēng)向標。

評優(yōu)績效打破輪流坐莊“大鍋飯”，讓表現(xiàn)優(yōu)異的同志嘗甜頭。每個干部都渴望被肯定，評優(yōu)評先是在樹立“風(fēng)向標”、傳播正能量，應(yīng)當尺度分明，讓“誰優(yōu)誰不優(yōu)”一目了然，讓真優(yōu)秀的干部評上優(yōu)，讓其他干部真信服。同時，要讓績效成為奮進發(fā)展的“催化劑”、干事創(chuàng)業(yè)的“助推器”，真正讓干得好的既受表彰又得實惠，干得差的既丟面子又丟票子，真正把干部創(chuàng)先爭優(yōu)的動力激發(fā)出來。

鼓勵保護創(chuàng)新，讓敢為人先的干部有勁頭。干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。正因為如此，我們黨反復(fù)強調(diào)要為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當、為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。對于什么錯能容、什么錯不能容，有的干部提到，首先要實事求是真容錯，一是一，二是二，是什么問題就談什么問題，做領(lǐng)導(dǎo)的要把該自己擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當起來，讓干部放心闖。還有干部提到，要堅決糾錯不縱錯，而容錯不是縱錯，重點在于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及早糾錯，防止小錯變大錯、失誤變常態(tài)，對事業(yè)造成損失。不少干部還提到，對于被問責(zé)處理的干部還需加強關(guān)心愛護，將容錯糾錯的理念向前向后延伸，覆蓋審查調(diào)查、回訪教育、組織激勵全過程，讓干事?lián)斦吒嗟馗惺艿街贫鹊谋Ｕ虾徒M織的溫暖。

（摘編自《中國紀檢監(jiān)察》《吉林日報》）