頂層設(shè)計理念下龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校斷層探析

沈夢瀟

【摘 要】本文依據(jù)頂層設(shè)計理念結(jié)合龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)的整體概況，從聯(lián)賽管理制度、“一校一品”建設(shè)、規(guī)章制度、條件保障和課程資源開發(fā)等方面分析頂層設(shè)計的規(guī)劃實施方案要求；從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)方面探析校園足球特色學(xué)校建設(shè)過程中的斷層表現(xiàn)形式與特征；最后提出構(gòu)建龍崗區(qū)“小學(xué)—初中—高中”一體化的組織管理、教學(xué)、人才選拔、運動訓(xùn)練和運動競賽體系的頂層設(shè)計，全面制定和落實校園足球建設(shè)“十四五”規(guī)劃方案，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中一體化的人才培養(yǎng)教育主線，以發(fā)揮區(qū)域校園足球整體協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)優(yōu)勢。

【關(guān)鍵詞】校園足球 頂層設(shè)計 斷層表征 龍崗區(qū)

一、前言

《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》在工作目標(biāo)中提到，到2020年校園足球人口顯著增加，支持建設(shè)2萬所左右青少年校園足球特色學(xué)校，2025年達(dá)到5萬所。隨著國家對校園足球愈發(fā)重視，校園足球特色學(xué)校規(guī)模不斷擴大，問題也日益凸顯。在實踐過程中，各足球特色學(xué)校之間缺乏系統(tǒng)的整體規(guī)劃，推廣學(xué)校各自為政，造成大量分散的學(xué)校之間缺乏整體聯(lián)動，無法形成資源的合理配置與共享，各類學(xué)校忽視了學(xué)生在貫穿整個教育主線中的重要作用，造成人才培養(yǎng)鏈的斷層。因此，對龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校進(jìn)行研究，探析斷層原因，具有一定的理論與現(xiàn)實意義。

二、龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)整體概況

龍崗區(qū)位于深圳市東北部，轄區(qū)總面積388.21平方千米，下轄11個街道，體育教育事業(yè)發(fā)展處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，被國家體育總局評定為“全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。龍崗區(qū)校園足球事業(yè)在國家和地方政府的大力支持下得到快速發(fā)展，從新增校園足球特色學(xué)校及推廣學(xué)校建設(shè)情況來看（見表1）：2015年校園足球特色學(xué)校及推廣學(xué)校建設(shè)以來，新增學(xué)校規(guī)模不斷擴大，從2015年新增4所到2022年共計新增114所，其中，全國校園足球特色學(xué)校20所，廣東省校園足球推廣學(xué)校22所，深圳市校園足球特色學(xué)校72所。

三、龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)的頂層設(shè)計

建立健全小學(xué)、初中、高中一體化的聯(lián)賽管理制度，經(jīng)常性開展以足球為主題的校園文化活動，讓學(xué)生通過校際交流、各種賽事，積累豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，從而迅速成長。確定“小學(xué)打基礎(chǔ)、初中重發(fā)展、高中強技能”的育人戰(zhàn)略思想，不斷夯實后備人才基礎(chǔ)。

（一）落實上級政策，制定“一校一品”建設(shè)方案

按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》、體育與健康新課標(biāo)及有關(guān)規(guī)定開展教學(xué)和校園足球工作，將校園足球納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。把足球作為學(xué)校體育特色的重要支撐，建設(shè)校園足球特色學(xué)校，制定龍崗區(qū)“一校一品”建設(shè)方案，以創(chuàng)建校園足球特色學(xué)校為目標(biāo)，以“普及、提高、推尖”為基本思路，錘煉“團(tuán)結(jié)、立志、拼搏”的足球精神，積極培養(yǎng)“從興趣中來、到興趣中去”的足球文化，做到足球運動課內(nèi)和課外、普及和提高、群眾性和專業(yè)性的三個結(jié)合，并形成良好的運行機制，健全工作機制。

（二）完善規(guī)章制度和條件保障

為確保龍崗區(qū)校園足球工作組織實施的順利開展，要從多個方面健全和完善規(guī)章制度和工作制度，包括招生、教學(xué)管理、課余訓(xùn)練和競賽、運動安全防范、師資培訓(xùn)、檢查督導(dǎo)等。

（三）倡導(dǎo)足球教學(xué)理念，開發(fā)足球課程資源

龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校倡導(dǎo)“快樂足球，健康成長”的理念，采用“金字塔式”的育人模式，推動校園足球運動的開展。各級各類學(xué)校全面普及足球運動，培養(yǎng)學(xué)生對足球運動的興趣、規(guī)則意識、紀(jì)律意識、團(tuán)隊意識和競爭意識，讓學(xué)生在運動中增強體質(zhì)、提升能力，愉悅身心、健全人格。各學(xué)校高度重視足球課程資源開發(fā)，結(jié)合學(xué)校實際，因地制宜，開發(fā)和編制校本教材，實施符合學(xué)生年齡特點的足球教學(xué)和課外活動。

四、頂層設(shè)計理念下龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校斷層表征

（一）教學(xué)目標(biāo)的斷層

龍崗區(qū)以“一校一品”足球特色學(xué)校為頂層設(shè)計建設(shè)目標(biāo)，這就要求不同學(xué)校要根據(jù)本校足球課程資源實際，制定具有學(xué)校特色的發(fā)展規(guī)劃。

從龍崗區(qū)各級各類校園足球特色學(xué)校教學(xué)目標(biāo)設(shè)計情況來看（見表2）：在身體、認(rèn)知、技能和情感目標(biāo)的設(shè)計方面，各級各類學(xué)校都制定了具有指導(dǎo)性、前瞻性的教學(xué)目標(biāo)。在各單項教學(xué)目標(biāo)的頂層設(shè)計中，目標(biāo)相似，沒有體現(xiàn)出不同層級的階段性差異。

（二）教學(xué)內(nèi)容的斷層

龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)計，以龍崗中心小學(xué)、龍城初級中學(xué)、華中師范大學(xué)龍崗附屬中學(xué)三所學(xué)校為例，對校園足球特色學(xué)校推廣建設(shè)過程中教學(xué)內(nèi)容安排統(tǒng)計以各學(xué)校、各年級足球教案和課時計劃為依據(jù)，從結(jié)果來看（見表3）：小學(xué)、初中、高中教學(xué)內(nèi)容的安排上多是簡單重復(fù)，不同層級學(xué)校貫徹執(zhí)行的銜接性不強，內(nèi)容設(shè)置不統(tǒng)一互聯(lián)，教學(xué)內(nèi)容重點不突出、特點不鮮明，沒有課程階段性特色，形成校園足球教學(xué)內(nèi)容安排上的斷層。小學(xué)階段的教學(xué)內(nèi)容缺少游戲性，不能夠很好地激發(fā)學(xué)生興趣，教學(xué)目標(biāo)斷層也是造成教學(xué)內(nèi)容安排斷層的實質(zhì)性原因。

（三）人才培養(yǎng)的斷層

校園足球特色學(xué)校是培養(yǎng)足球后備人才的主要基地，需要做好運動選材、運動訓(xùn)練和運動競賽等各項工作。通過與龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校建設(shè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行實地訪談，結(jié)合個人工作實際，筆者對人才培養(yǎng)過程中的斷層問題進(jìn)行了梳理和歸納總結(jié)，具體表現(xiàn)在：小學(xué)、初中階段校園足球運動員選拔多是由學(xué)生自愿參與，或足球教師鼓勵參加；高中階段校園足球運動員選拔通過組織專門招生考試或選拔有足球?qū)ｉL、對足球興趣度較高的學(xué)生，但是整個選拔過程多局限于教師的主觀經(jīng)驗判斷，缺乏對選拔指標(biāo)的科學(xué)量化分析，多數(shù)在小學(xué)、初中階段參加校園足球運動的學(xué)生到高中以后不再參與，造成人才選拔鏈的斷裂。

五、具體建議與展望

結(jié)合實際，小學(xué)、初中、高中階段要制定科學(xué)合理的目標(biāo)體系，包括課程體系、競賽制度體系等。龍崗區(qū)校園足球特色學(xué)校經(jīng)過8年的探索發(fā)展期已形成規(guī)模，各類學(xué)校推廣數(shù)量增多，影響力不斷增強。為加快推進(jìn)校園足球運動的健康可持續(xù)發(fā)展，龍崗區(qū)按照國家政策制定頂層設(shè)計方案，但在具體實施過程中也出現(xiàn)了一些小問題。例如：教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)等方面的斷層，沒有形成一體化、階段性、遞進(jìn)性的運行機制。因此，龍崗區(qū)相關(guān)部門要對校園足球特色學(xué)校的建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成整體聯(lián)動效應(yīng)，分別制定小學(xué)、初中、高中不同層級學(xué)校教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，各級各類校園足球特色學(xué)校要按照頂層設(shè)計規(guī)劃方案，構(gòu)建“小學(xué)—初中—高中”一體化的組織管理、教學(xué)、人才選拔、運動訓(xùn)練和運動競賽體系。

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