高職院校建立“1+X”證書服務型平臺的必要性研究

許淳

［摘? ? ? ? ? ?要］? 2019年1月，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱《方案》），將學歷證書與職業(yè)技能等級證書相結合，提出探索“1+X”證書制度，旨在鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷的同時，能夠具備多重技能，提高就業(yè)可能性，成為全面發(fā)展的新時代復合型人才。首先對當前高職院校實施“1+X”的痛點進行了剖析，在此基礎上，針對性闡述高職院校建立“1+X”證書服務型平臺的重要意義，從而充分證明高職院校建立“1+X”證書服務型平臺的必要性，為更好地探究建設平臺提供理論支持。

［關? ? 鍵? ?詞］? 高職院校；“1+X”證書；必要性研究

［中圖分類號］? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）05-0016-04

2021年教育部發(fā)布的《關于學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神的通知》中，提出“重點抓好堅定不移地加快完善人才培養(yǎng)體系，探索‘崗課賽證相互融合，把住‘1+X證書制度質(zhì)量關，引導職業(yè)院校充分利用行業(yè)龍頭企業(yè)在專業(yè)人才培養(yǎng)和評價方面的成熟標準，結合自身實際，充分改造提升相應課程和專業(yè)”?！?+X”中的“1”指學歷證書，“X”指職業(yè)技能等級證書，“1+X”證書體系是在傳統(tǒng)職業(yè)教育的基礎上的一次改革，是鼓勵學生取得多種職業(yè)技能證書，并且是鼓勵技能不斷深造提升的舉措，以不斷引導學生拓展自身技能廣度與深度，積極應對結構性就業(yè)矛盾的有力措施。這一證書體系體現(xiàn)了職業(yè)活動與個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合知識技能，符合社會對于人才的需求，也是各高校專業(yè)建設的指引。

一、當前高職院?！?+X”實施痛點

自2019年1月國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作以來，至今已有4年，各高校都已積極制定各項措施，落實促進校內(nèi)發(fā)展“1+X”制度。但縱向來看，各高校在實施過程中仍然存在一些問題。

（一）缺乏職業(yè)教育人才綜合測評體系

近幾年，隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，企業(yè)之間展開的人才搶奪愈加激烈，行業(yè)在技術革新背景下也經(jīng)歷著不同程度的升級，人才需求已與以往傳統(tǒng)意義上的人才標準不再匹配。當前的職業(yè)教育按照十九大報告精神，要注重培養(yǎng)“三型三精神”人才，即知識型、技能型、創(chuàng)新型且具有工匠精神、敬業(yè)精神、勞模精神。因此對人才的評定標準不能只關注技能、專業(yè)等硬技術的掌握，還應該從軟技能評價方面進行更新，結合高職培育人才的方案突出自身特點，實現(xiàn)培育人才與社會需求、企業(yè)需求相匹配，推動高職院校高就業(yè)率，樹立院校品牌。

人才培養(yǎng)方案的制訂要以人才綜合測評體系為導向，以崗位需求為導向。高職院校近年來不同程度上進行擴招，而目前的人才評價體系卻無法滿足人才素質(zhì)提高、人才對象變化的要求?，F(xiàn)行的評價體系更偏向于技能、知識等的考查，對學生溝通能力、解決問題能力、心理素質(zhì)、人文科技素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等綜合性的能力與素質(zhì)測評嚴重缺乏，這些能力的缺失，往往導致學生走上崗位以后，面對具體工作，不能靈活運用知識；面對團隊協(xié)作，缺乏溝通交流；面對工作挫折，容易畏縮消沉；面對工作難點，不敢迎難而上。因此需要改革現(xiàn)有的培養(yǎng)模式及評價體系，促進學生的多樣化發(fā)展。

（二）缺乏統(tǒng)一的職業(yè)技能證書評定框架

自2019年4月至今，人社部已經(jīng)公布了3批次共38個新職業(yè)，國家政策也傾向大力扶持新興產(chǎn)業(yè)。特別是信息化時代下，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的出現(xiàn)，模糊了很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的邊界，新職業(yè)、新崗位的需求相較于以往，變得更加迅猛。隨著行業(yè)這一系列變化，帶來的是對于職業(yè)技能證書評定標準的革新。由于缺失統(tǒng)一的職業(yè)技能證書框架，導致全社會各類證書分類混亂，分級認定困難，銜接設計不明確，新職業(yè)又沒有對應的職業(yè)技能證書認定方法，或者目前的職業(yè)技能證書認定在學校獲得認可度高，但就業(yè)時卻不被重視等問題層出不窮，這種缺乏統(tǒng)一的、權威的標準，會讓學生的技能學習規(guī)劃模糊，造成學生學習的無力感。在對甘肅財貿(mào)職業(yè)學院大數(shù)據(jù)專業(yè)在校生展開的調(diào)研中，85%的學生有“無效學習”感，即所學專業(yè)技能與各類行業(yè)職業(yè)技能證書標準不匹配，既滿足不了升本之后的基礎知識需求，又無法匹配畢業(yè)后就業(yè)的技能需要。

學生在高職院校內(nèi)完成的相關職業(yè)培訓，無法有效地轉(zhuǎn)化為學分，課程與學分不能互通互認，做不到職業(yè)技能證書與學歷證書銜接對應，也缺乏高職院校與本科院校的有效銜接，無法幫助學生在完成“X”項技能的學習后，在升本科院校的學業(yè)中進一步得到提升。

上述這些職業(yè)技能證書標準存在的校企認可不統(tǒng)一、職業(yè)教育與普通教育不互通，甚至是缺失標準的情況，長此以往，會喪失職業(yè)技能證書的權威性和實用性，讓學生對證書的獲取失去動力，從而從根本上動搖“1+X”證書體系的推廣。

（三）企業(yè)、培訓機構、學校等責權不清，流于形式

現(xiàn)階段，在高職院校實行的“1+X”相關政策，大多數(shù)是由企業(yè)或培訓機構與學院直接對接，提供與“X”相關的技能證書等培訓，培訓內(nèi)容、平臺等都由培訓機構直接設計完成，學校參與度低，學生理解學習情況較差，目標性弱。培訓機構提供的學習平臺是否與真實人才市場相匹配，所培訓的內(nèi)容是否緊跟前沿或需要更新、學生學習中有問題如何及時解決、形式是否需要修改等問題，學校均不能很好地盡到監(jiān)督和管理的責任。由于企業(yè)在“1+X”相關政策的制定中占據(jù)主導地位，在缺少學校監(jiān)督與管理的情況下，存在企業(yè)過度逐利的風險，有關技能方面的師資培訓以及教材的定價標準和質(zhì)量標準，都由企業(yè)說了算，這樣會導致諸多低質(zhì)、高價的技能教學資源出現(xiàn)；甚至在技能考核和技能實訓設備的引進方面，學校會出現(xiàn)技能證書開發(fā)企業(yè)的不同，對設備與實操環(huán)節(jié)的要求也存在差異的情況，這樣會加重學校投入成本的負擔。

學校與有限的企業(yè)進行對接后也只能間接了解到行業(yè)發(fā)展的大致情況，企業(yè)來到學校進行考察后，發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程知識陳舊，更新速度慢。企業(yè)的優(yōu)勢是技能，但苦于缺乏教學經(jīng)驗，無法將技能通過課堂有效地傳授于學生。學校想完成技能提升，但是缺少具有真實職業(yè)技能的師資力量。教師在專業(yè)教學改革中摸不著頭腦，找不到方向，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷，難以把知識轉(zhuǎn)換為有價值、有意義的實踐操作，同時也沒有短期較為集中能夠配合教師時間的培訓。

學校的“X”流于形式，主要原因有以下兩點：其一，部分院校為了完成“1+X”證書試點任務，而開展盲目跟風申報，技能培育方向與院校人才培養(yǎng)方向偏離，導致院校原本與區(qū)域相適配的專業(yè)優(yōu)勢受到?jīng)_擊的同時，人才掌握的技能與區(qū)域需求相脫節(jié)；其二，學校缺乏對證書等級標準的充分理解，導致在申報過程中，制定的考核內(nèi)容以及難易程度，脫離學校、學生的實際情況，申報后才發(fā)現(xiàn)，自身無法達到院校制定的標準，造成申報的無效化。即使學生在校期間完成了學校提供的“1+X”全部培訓、獲取了相應技能資格，進入工作崗位后卻發(fā)現(xiàn)在校期間所接受的技能訓練與實際工作需要存在差距，所學與真實的工作業(yè)務嚴重脫節(jié)，知識儲備落后于行業(yè)主流技術等現(xiàn)象，并且這一問題很難有效地反饋至學校。學生在校內(nèi)獲得的職業(yè)技能證書含金量低，企業(yè)行業(yè)認可有困難，考核標準落后，因此學生對“1+X”會有“無效學習”的印象。

（四）現(xiàn)有信息服務平臺功能單一，僅能滿足傳統(tǒng)職能部門需求

當前的高校信息服務平臺依舊圍繞多頭部門分工模式設定，主要用于學生信息存儲，各部門數(shù)據(jù)信息混亂分散，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一導致學生信息數(shù)據(jù)重復存儲。且傳統(tǒng)的信息服務平臺設計理念陳舊，學生使用不夠簡單、直接，導致使用感受不好，難以推廣注冊使用。對企業(yè)來說，校園信息服務平臺開放的招聘功能缺乏，致使企業(yè)關注使用度低，更加降低了校企之間合作交流的頻率和效果。各高職院校目前使用的信息服務平臺僅限于學院官網(wǎng)，主要涉及學校相關職能、專業(yè)介紹。對于學生“1+X”證書考試信息搜集、整理、發(fā)布等方面幾乎沒有涉及，這就導致通過高校信息平臺，企業(yè)不能快速甄選出適合自身的人才，同時學生所獲得的技能證書不能夠及時在平臺得到反饋，也降低了學生應聘的優(yōu)勢，弱化了高校信息平臺為學生服務的功能。

二、建立高?！?+X”信息服務平臺的重要意義

無論從當前的互聯(lián)網(wǎng)時代背景角度、高校提升自身教學管理的角度還是從人才全面發(fā)展的角度來看，建設能夠服務于“1+X”證書考試的高校信息平臺都具有重要的意義，具體體現(xiàn)在以下幾點。

（一）從企業(yè)角度來看

企業(yè)可以通過此平臺加強與學校溝通，因為企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接推動者，各類產(chǎn)業(yè)最新技能的運用以及技能的需求，企業(yè)都會比學校有更快的接觸，通過這一優(yōu)勢，企業(yè)直接對人才培養(yǎng)的發(fā)源地提出相應技能、知識及素質(zhì)要求，能夠及時、有效引導學校有關技能培訓的調(diào)整。此外，“1+X”信息服務平臺也可以成為企業(yè)有效的招聘渠道。雖然當前有各種類的招聘平臺與企業(yè)官網(wǎng)可以發(fā)布人才招聘信息，但比起直接與校園對接來說都在招聘成本與時間上稍遜一籌。建立起“1+X”信息服務平臺之后，企業(yè)既可以在平臺上發(fā)布招聘公告，也可以在經(jīng)過權限設置后查看對口專業(yè)的學生，主動獲取人才信息。同時，諸如華為等在相關行業(yè)具有巨大影響力的企業(yè)自身開發(fā)一些能夠被廣泛認可且具有實用價值的認證考試，也可以通過平臺進行宣傳擴大使用，既增加了學生的“X”技能拓展渠道，又提升了企業(yè)在業(yè)界的知名度。

企業(yè)在高校學生畢業(yè)順利入職之后，還可以根據(jù)該學校學生在工作崗位的工作情況進行評測，利用平臺反饋至校園，不僅有助于學校及時了解畢業(yè)學生的就業(yè)情況，為學校后續(xù)的創(chuàng)新就業(yè)培育提供思路，還能夠及時發(fā)現(xiàn)人才培育過程中課程設置的諸多不足，倒逼學校專業(yè)課程人才方案等的設置進行創(chuàng)新升級，促進高職學校提升自身的素質(zhì)。

（二）從高職院校角度來看

各類院校當前最難以解決的問題就是與相關企業(yè)的對接，以甘肅本地高職類學校為例，因為地域、社會經(jīng)濟欠發(fā)達等因素，導致各類企業(yè)接納吸收本地高校畢業(yè)生的規(guī)模較小，再加上大多數(shù)本地企業(yè)都屬于體制招聘，因此可以與高職院校進行對接的企業(yè)就顯得少之又少，因此對學校而言，很難做到產(chǎn)教深度融合，校企協(xié)同發(fā)展。

“1+X”信息服務平臺的建立，可以幫助學校打破地域、時間的限制，有助于學校與自身專業(yè)相關的國內(nèi)企業(yè)更好地溝通，建立長效的合作方式，尋求更多的企業(yè)資源，并能充分利用優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源深入開展校企合作；同時學校的技能成果也可以通過服務平臺進行推介，吸引相關企業(yè)的參與，推動成果轉(zhuǎn)化，提升院校收益的同時，進一步推動產(chǎn)教融合的健康發(fā)展。通過與不同企業(yè)的交流，找到行業(yè)人才發(fā)展的技能需求及發(fā)展方向，促進本校的“三教”改革，制訂切實可行的人才培養(yǎng)方案，提高學校的綜合水平。通過企業(yè)的反饋適時地淘汰一批“過時”專業(yè)，促進專業(yè)升級甚至轉(zhuǎn)型。

同時，學校也可以與企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)方案，通過平臺擴大宣傳，并且將已經(jīng)成功的案例及就業(yè)率發(fā)布在平臺中，增加學生資源，也能夠以就業(yè)為導向幫助即將入學的學生明確自己的學習方向，長此以往，能夠有效推動學校品牌的建立，學校優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展的強化，實實在在提升院校核心競爭力。

信息服務平臺后期拓展開發(fā)功能時還可以邀請各高職院校及本科院校一起參與，共建開發(fā)學分銀行，形成可以相互轉(zhuǎn)化學分的學習認定機制，每個學校可以利用自身的資源向?qū)W生提供所感興趣的培訓課程等，甚至將服務的對象由校內(nèi)學生轉(zhuǎn)向全社會，利用平臺各高校優(yōu)勢向社會提供學習資源，促進教育資源的深度融合，促進共建終身學習社會的目標實現(xiàn)。

（三）從學生角度來看

在校學生一直被稱為“象牙塔”中的年輕一代，缺乏對自己將要從事的行業(yè)的認識，缺乏對相關企業(yè)的了解，從而無法有效制定自身的學習進度、學習目標。通過問卷調(diào)查收集學生反饋信息可以看出，大多數(shù)學生對在畢業(yè)證以外的其他職業(yè)證書的學習都較為感興趣，但80%以上的學生對于具體有哪些專業(yè)相關的證書、感興趣的專業(yè)證書是否可以學習等毫無頭緒。

“1+X”信息服務平臺的建立，能夠幫助學生掌握行業(yè)的最新發(fā)展趨勢，了解行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)的發(fā)展情況，找到合適的就業(yè)方向，合理規(guī)劃職業(yè)生涯并提升就業(yè)競爭力，使學生明確，除了完成學業(yè)之外，更加需要樹立終身學習的理念才能更好地適應社會，成為新時代需要的人才。此外，對于有跨專業(yè)拓展技能需求的學生來說，該平臺能夠拓展學生就業(yè)思維。學生在畢業(yè)之后，還可以使用平臺反饋學習的技能與目前職業(yè)匹配度存在的差異，進一步促進學校的人培及課程設置更新升級。學生可以通過自身的實際經(jīng)歷，反饋平臺中相應證書的使用場景、價值等信息，幫助更好地完善平臺建立。

（四）從教師角度來看

“1+X”大背景下最缺乏的就是具有企業(yè)工作經(jīng)驗及扎實專業(yè)知識的教師，而大多數(shù)高校教師都是畢業(yè)后直接進入學校的，并沒有相關的行業(yè)工作經(jīng)驗，更難于適應當前的環(huán)境。有了“1+X”信息服務平臺后，高職教師可以從平臺企業(yè)反饋當中找到技能的突破點，更有目的地提升自身的教學能力及專業(yè)素養(yǎng)。同時，企業(yè)資源也可以作為教師進行社會實踐的落腳點，教師可以到平臺中有意向的企業(yè)進行實地考察，深入了解當前行業(yè)的最新動向，從而增加課程的實用性，也可以更好地針對課程專業(yè)人才培養(yǎng)等方面提出寶貴的意見。另外，企業(yè)工程技術人員、高技能人才可以通過綠色通道受聘于職業(yè)學校，拓寬職業(yè)學校技能型教師的來源，讓社會技能人才直接參與到人才的培養(yǎng)之中，促進學生理論與實踐的共同進步。無論是專業(yè)理論型教師還是技能型教師，都需要不斷提高個人的水平，推動兩者之間的交流與互動，積極促進學?！半p師型”教師隊伍的構建。

除此之外，平臺上的技能考核，也可以由教師參與開發(fā)完成，教師取得相應的評測資格，再在校內(nèi)開展試點試驗，不僅能夠讓技能考核出發(fā)點落足于學生能力的實際情況，實現(xiàn)技能考核的針對性與務實性，還可以為教師的科研提供更多素材和創(chuàng)新點，也為學校創(chuàng)造良好的科研環(huán)境。教師也可以通過平臺進行相關知識技能學習，并通過一定的機制進行學分轉(zhuǎn)化，促進校內(nèi)的“終身學習”理念建立。

（五）從培訓機構角度來看

培訓行業(yè)較為飽和且資質(zhì)參差不齊，依靠現(xiàn)在普遍的宣傳手段很難收效獲得市場認可。優(yōu)質(zhì)培訓機構更多靠口口相傳或者通過舉行比賽被院校和學生所熟知，但因為地域及比賽舉辦范圍限制，還是難以達到全國、全省等的信息聯(lián)通，擴大培訓范圍。通過建設“1+X”信息服務平臺，培訓機構可以作為學校的技能補充培訓點對學生進行培養(yǎng)。培訓機構通過開設學校沒有的技能學習模塊，幫助學生更加具有方向性、目的性的學習。且培訓機構的教師多為企業(yè)聘用，具有較強的實踐操作能力，無論是對學生軟實力的培訓，還是對硬技能的教授，都能夠做到更加“精?！钡闹笇АＭ瑫r，培訓機構的參與，也能夠有助于機構及時獲取學生在技能培訓過程中的重點、難點，進一步引導機構有針對性地進行培訓工作的開展與落實。

培訓機構作為企業(yè)也可以從學生中找到合適的人才，為學生另辟一條求職之路。這些機構可以作為橋梁，鏈接學校與社會企業(yè)，通過了解社會行業(yè)的需求，協(xié)助企業(yè)開發(fā)技能證書。而技能證書的新開發(fā)也可以與學校的教學改革等進行協(xié)調(diào)，促進學校全方位革新。

三、結語

綜上不難看出，在高職院校搭建“1+X”證書服務型平臺無論從校內(nèi)還是社會甚至國家的角度，都具有非常重要的意義。首先，以“X”證書對專業(yè)技能的要求為導向，利用服務平臺開展對校內(nèi)教師的線上培訓，使專業(yè)課教師能夠勝任企業(yè)“X”證書的培訓工作，通過這種方式，可以節(jié)約針對教師的培訓成本。其次，利用服務平臺的查詢、檢索及統(tǒng)計等功能，通過對各項數(shù)據(jù)的挖掘分析，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案與教學計劃，為實現(xiàn)崗課賽證融通及各專業(yè)的健康有序發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。最后，學生可以利用服務平臺，選擇與自己專業(yè)相關的以及自己感興趣的“X”證書，使用線上培訓資料，完成“X”證書的備考。但是目前因為開發(fā)企業(yè)的稀缺、技術落后及校內(nèi)外配合的缺少，都在一定程度上使得搭建平臺的進度停滯不前，除硬件技術條件要更新之外，更多的是需要校內(nèi)相關領導、教師及學生都有積極響應“1+X”共同進步的態(tài)度，才能實現(xiàn)從上至下、從內(nèi)到外的良好配合。要實現(xiàn)高職院校全面建立“1+X”證書信息服務平臺，真正投入運營并且產(chǎn)生連鎖反應將積極作用拓展到全社會，仍然有很長的路要走。

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◎編輯 王亞青