重慶：推出促進汽車消費暢通物流運輸10條措施提供優(yōu)質、精準、高效公安交管服務

此次新推出的10條促進汽車消費暢通物流運輸措施，有的主要通過放寬通行限制，釋放內需潛力，刺激汽車消費持續(xù)恢復，為汽車生產和銷售企業(yè)紓困解難，如：放寬皮卡車通行限制、放寬新能源貨車通行限制、放寬輕型貨車通行證辦理。有的主要是在減環(huán)節(jié)、減時間、減負擔、減跑動四個方面持續(xù)優(yōu)化交管服務，推動暢通經(jīng)濟內循環(huán)，如：放寬車駕管社會服務站申辦主體和業(yè)務范圍、優(yōu)化車駕管服務。有的主要解決疫情期間“白名單”企業(yè)和閉環(huán)企業(yè)的運輸通行，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，如：優(yōu)化企業(yè)周邊道路交通組織、加強交通秩序維護、保障進出通道暢通等?？偟膩砜?，這10條措施既是對穩(wěn)經(jīng)濟大盤相關任務的細化，也是對解決有關突出問題的回應。初步估計，措施實施后，有利刺激全市汽車消費增長，為企業(yè)減少辦事和物流成本，并對車駕管社會服務站等中小企業(yè)的發(fā)展帶來明顯拉動效應。

近年來重慶市公安局在全面推動公安部40項交管“放管服”改革措施精準落地的基礎上，緊扣企業(yè)“急難愁盼”，先后推出《10條支持汽車消費助力企業(yè)發(fā)展交管服務措施》《深化公安交管放管服改革“我為群眾辦實事”11項便民惠企措施》等一系列交管服務舉措，有力促進了汽車消費，全市新能源汽車同比增長 122%；有力保障了物流暢行，線上辦理貨車通行證4.3萬余筆，惠及500余家貨運企業(yè)；有力減輕了企業(yè)負擔，僅實行機動車安全技術檢驗和綜合性能檢測“兩檢合一”改革1項，每年為貨運企業(yè)減免約3400余萬元；有力帶動了產業(yè)發(fā)展，在全市建成車駕管社會服務站291家，年均辦理車駕管業(yè)務150萬余筆。

一、放寬皮卡車通行限制

在全市范圍內取消渝籍號牌皮卡車（多用途貨車）進入中心城區(qū)及其他區(qū)縣城區(qū)限制，不需進行網(wǎng)上備案即可通行，優(yōu)化皮卡車使用環(huán)境。

解讀：本措施施行之日起，對渝籍號牌皮卡車，全面取消進城限制，不受中心城區(qū)及其他區(qū)縣城區(qū)載貨汽車限行規(guī)定的限制。皮卡車通行中心城區(qū)及其他區(qū)縣城區(qū)不再按照載貨汽車限行管理規(guī)定進行網(wǎng)上備案，但仍需遵守工作日高峰時段中心城區(qū)橋隧錯峰通行規(guī)定。對高排放皮卡車通行中心城區(qū)，需遵守高排放機動車限行相關規(guī)定通行；對非渝籍號牌皮卡車，仍按當前載貨汽車限行管理規(guī)定通行，有臨時通行中心城區(qū)及其他區(qū)縣城區(qū)貨車限行路段需求的，可通過“交管12123”手機APP在線申辦臨時貨車通行碼。

二、放寬新能源貨車通行限制

將新能源號牌貨車不受貨車限行、中心城區(qū)橋隧錯峰通行規(guī)定限制的車型，由渝籍號牌新能源輕型貨車放寬至渝籍號牌新能源輕型貨車、中型封閉式及廂式貨車，擴大新能源汽車消費市場。

解讀：本措施施行之日起，懸掛新能源號牌的中型封閉式、廂式貨車，不受載貨汽車限行和中心城區(qū)高峰時段橋隧錯峰通行規(guī)定的限制。

備注：中型載貨汽車是指車長大于或等于6000mm 的載貨汽車，或者總質量大于或等于4500kg且小于 12000kg 的載貨汽車；但不包括重型載貨汽車和低速貨車。

廂式貨車是指載貨部位的結構為廂體且與駕駛室各自獨立的載貨汽車；除翼開式車輛外，廂體的頂部應封閉、不可開啟。

封閉式貨車是指載貨部位的結構為封閉廂體且與駕駛室聯(lián)成一體，車身結構為一廂式或兩廂式的載貨汽車。

三、放寬輕型貨車通行證辦理

新增注冊登記在中心城區(qū)的輕型封閉式、廂式貨車，不再以報廢更新的方式辦理中心城區(qū)通行證，可直接申辦。對注冊登記在中心城區(qū)以外的輕型封閉式、廂式貨車，可通過“交管12123”手機APP在線申辦臨時通行證，方便企業(yè)物流運輸。

解讀：本措施施行之日起，在重慶市中心城區(qū)公安交管部門車輛管理所新注冊登記（含沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、高新區(qū)公安交管部門車輛管理所及市公安局交通管理局車輛管理所第一、二、三分所）且符合環(huán)保排放標準的輕型封閉式、廂式貨車，申請中心城區(qū)年度貨車通行證不再提交其它已申辦通行證貨車的《機動車注銷證明》和《報廢汽車回收證明》，車輛所屬企業(yè)或所有人可直接通過重慶公安“警快辦”或對應通行證辦理點申辦中心城區(qū)貨車通行證。對新增注冊登記在中心城區(qū)以外的輕型封閉式、廂式貨車，有通行中心城區(qū)運輸需求的，可通過“交管12123”手機APP在線申辦臨時貨車通行證。

備注：輕型載貨汽車是指車長小于6000mm且總質量小于4500kg的載貨汽車，但不包括微型載貨汽車和低速汽車（三輪汽車和低速貨車的總稱）。

廂式貨車是指載貨部位的結構為廂體且與駕駛室各自獨立的載貨汽車；除翼開式車輛外，廂體的頂部應封閉、不可開啟。

封閉式貨車是指載貨部位的結構為封閉廂體且與駕駛室聯(lián)成一體，車身結構為一廂式或兩廂式的載貨汽車。

四、便利冷鏈物流車輛通行證辦理

對納入市冷鏈物流公共信息平臺的車輛，“零門檻”申領貨車通行證，并采取精簡辦理流程資料和實行全程網(wǎng)辦的方式，方便申領辦證，保障城市配送運輸通行。

解讀：對接入重慶市冷鏈物流公共信息平臺并經(jīng)市政府口岸物流辦審核通過的所有冷鏈車輛，由市政府口岸物流辦通過網(wǎng)上辦證平臺轉遞給公安交管部門直接核發(fā)電子通行證，實現(xiàn)一次申請一次辦理，不需要提供辦理資料。

五、便利新型智能建筑渣土車通行證辦理

簡化新型智能建筑渣土車辦理通行證審查環(huán)節(jié)，不再進行車輛實地見面審查，采取遠程視頻審查、照片審查等方式提高審查辦證效率，為企業(yè)減少奔波、節(jié)約成本。

解讀：簡化新型智能建筑渣土車辦理通行證流程，在車輛查驗環(huán)節(jié)，新型智能建筑渣土車由原來逐臺實地“見面審查”調整為可通過遠程視頻審查、照片審查等方式查驗，為建筑渣土運輸公司和建設項目單位節(jié)約時間和成本，助力項目建設。

備注：新型智能建筑渣土車是指具有車載智能終端管理系統(tǒng)、車內外視頻監(jiān)控及遠程傳輸設備、動力開合全密閉式頂蓋車廂等新型智能技術的運輸建筑渣土的載貨汽車。

六、取消二手車限遷政策

除國家要求淘汰的高排放機動車以外，對符合國家在用機動車排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車，均可遷入重慶市，促進二手車流通。

解讀：除排放標準低于國一排放標準的汽油車、國三排放標準的柴油車及距離報廢期止不滿1年的機動車外，其他在年檢有效期內的機動車，均可遷入重慶市。對超過年檢有效期的機動車，可合并辦理年檢和轉入登記業(yè)務。

七、放寬車駕管社會服務站申辦主體和業(yè)務范圍

進一步降低車駕管社會服務站申辦門檻，汽車生產、銷售、二手車交易、報廢機動車回收拆解等企業(yè)均可申辦車駕管社會服務站，助力機動車生產鏈和供應鏈穩(wěn)定。車駕管社會服務站新增辦理機動車解除抵押登記、機動車變更登記業(yè)務，具備條件的可辦理進口小微型載客汽車注冊登記，支持企業(yè)拓展多元化業(yè)務。

解讀：一是拓展申辦車駕管社會服務站的主體范圍，重慶市符合條件的汽車生產、銷售企業(yè)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場、大型綜合性機動車銷售市場、機動車安全技術檢驗機構、金融機構、保險機構等9類企業(yè)均可申請設立車駕管社會服務站，協(xié)助辦理車駕管業(yè)務。

二是進一步擴大車駕管社會服務站業(yè)務協(xié)助辦理權限，機動車銷售企業(yè)類和二手車交易市場類車駕管社會服務站可新增協(xié)助辦理機動車解除抵押登記，小微型載客汽車加裝、拆除車頂行李架，補換領機動車號牌，小微型自動擋載客汽車加裝、拆除、更換肢體殘疾人操縱輔助裝置等4項車駕管業(yè)務。

三是具備條件的機動車銷售企業(yè)類車駕管社會服務站可申請協(xié)助辦理海關進口的小微型非營運載客汽車注冊登記。申請主體應具備進口機動車銷售資質且實際從事進口機動車銷售，能夠協(xié)助辦理本企業(yè)或其下屬企業(yè)開具銷售發(fā)票的海關進口中規(guī)非營運小微型普通客車、小微型越野客車、小微型轎車的注冊登記。

八、優(yōu)化車駕管服務

繼續(xù)推行周末及節(jié)假日車駕管服務，企業(yè)及群眾可通過“交管12123”手機APP、“重慶交巡警”微信公眾號和各區(qū)縣機動車安全技術檢驗機構發(fā)布的周末、節(jié)假日服務信息，自主選擇辦理補換駕駛證等46項交管業(yè)務。進一步降低企業(yè)上門服務條件，新車上牌由原來的50臺車輛調整為30臺。便利運輸企業(yè)駕駛人駕駛證審驗教育，為企業(yè)AB照駕駛人定制學習計劃，組織集中學習，節(jié)省時間成本，減少企業(yè)生產耽擱，保障駕駛人安全教育與企業(yè)生產經(jīng)營兩不誤。

解讀：一是各分所和交巡警支（大）隊車管所根據(jù)群眾需求，統(tǒng)籌安排流動車管所周末上門服務，并每月提前在“交管12123”手機APP、重慶公安“警快辦”“重慶交巡警”微信公眾號公布流動車管所服務的具體時間和地點，供群眾查詢。全市各科目一、二、三考場在周末和節(jié)假日輪流開展考試服務，合理安排考點布局，滿足部分群眾工作日不能參加駕駛人考試的需求。對需預約考試的，可登錄“交管12123”手機APP查詢各考場考試計劃安排，按需預約考試?！?/p>

二是對申請機動車登記使用性質為出租客運（包括預約出租客運）、公交客運或者涉及疫情防控、復工復產、生產生活重要物資運輸車輛的機動車所有人，一次性申請注冊登記的車輛超過30（含）輛時，可申請上門服務。

三是運輸企業(yè)有需要為AB照駕駛人集中開展審驗教育的，可向企業(yè)屬地交巡警支（大）隊車管所提出預約申請。車管所根據(jù)運輸企業(yè)需審驗教育AB照駕駛人數(shù)量，定制學習計劃，組織集中審驗學習，避免企業(yè)駕駛人個人多次往返。

九、暢通道路交通事故社會救助

對依法申請道路交通事故救助基金墊付的，幫助向市道路交通事故救助基金管理中心轉遞救助申請，推動落實墊付資金，幫助解決交通事故醫(yī)療救助費用墊付等困難。

解讀：重慶市發(fā)生的機動車道路交通事故造成人身傷亡的，具有搶救費用超過交強險責任限額、肇事機動車未參加交強險、機動車肇事后逃逸情形的，事故受害人或者其法定代理人、受害人親屬等申請人需要向道路交通事故救助基金中心申請墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的，公安交管部門幫助轉遞申請，并協(xié)調救助基金管理中心快速審核、快速墊付，幫助企業(yè)群眾解決交通事故醫(yī)療救助費用墊付等困難，保障傷者得到及時有效救治。

十、保障企業(yè)生產經(jīng)營運輸

對重慶市重點復工達產“白名單”企業(yè)和閉環(huán)生產企業(yè)，通過優(yōu)化企業(yè)周邊道路交通組織、加強交通秩序維護、保障進出通道暢通等措施，保障企業(yè)車輛安全順暢通行；對企業(yè)人員返崗、日常通勤等集中出行、閉環(huán)運輸?shù)闹行鸵陨峡蛙?，取消中心城區(qū)橋隧錯峰通行管理限制，保障員工正常返崗通勤和企業(yè)正常生產經(jīng)營。

解讀：疫情期間，全市交巡警支（大）隊結合本轄區(qū)重點復工達產“白名單”企業(yè)和閉環(huán)生產企業(yè)實際情況，采取優(yōu)化企業(yè)周邊道路交通組織、加強交通秩序維護、規(guī)劃進出通道等措施，全力保障企業(yè)車輛通行安全順暢。對重點復工達產“白名單”企業(yè)和閉環(huán)生產企業(yè)返崗、日常通勤等閉環(huán)集中運輸所用中型以上客車，有高峰時段通行中心城區(qū)錯峰橋隧需求的，可向市公安局交巡警總隊申請，取消對申請車輛的中心城區(qū)橋隧錯峰通行管理限制。