我國提升生態(tài)文明國際話語權(quán)的歷程與經(jīng)驗(yàn)

陳藍(lán)天 陳天雄

內(nèi)容提要：國際話語權(quán)的強(qiáng)弱是一個(gè)國家綜合國力和國際地位的重要體現(xiàn)。我國生態(tài)文明國際話語權(quán)在提升過程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于新時(shí)代增強(qiáng)公眾生態(tài)自信、提升文化軟實(shí)力、塑造國家良好形象與推進(jìn)國際環(huán)境公平正義具有深遠(yuǎn)的價(jià)值意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 國際話語權(quán) 歷程

著名的法國思想家米歇爾·福柯曾提出了“話語即權(quán)力”的論斷。國際話語權(quán)的實(shí)質(zhì)就是權(quán)力與權(quán)利的統(tǒng)一，也就是指話語主體能夠憑借自身綜合實(shí)力在國際事務(wù)中自由表達(dá)自身的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和主張，以此實(shí)現(xiàn)引起廣泛認(rèn)同的能力。事實(shí)證明，人類歷史是一部不斷爭(zhēng)奪話語權(quán)的歷史，握有話語權(quán)的國家在全球治理中擁有更大的影響力。隨著生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，生態(tài)文明國際話語權(quán)在國際話語體系中的地位越來越重要。因此，總結(jié)我國環(huán)境外交基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)代中國生態(tài)外交理論和實(shí)踐發(fā)展具有重大意義。

中國提升生態(tài)文明國際話語權(quán)的發(fā)展歷程

中國在生態(tài)文明國際話語權(quán)方面經(jīng)歷的幾個(gè)發(fā)展演進(jìn)過程，體現(xiàn)了我國在綜合實(shí)力和國際地位方面的變化。

初步萌芽期：1949年-1972年

新中國成立初期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力較為落后，因此，“總路線萬歲”“趕超英美”“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”“戰(zhàn)天斗地”“征服自然”等口號(hào)成為這一時(shí)期的鮮明印記，更加關(guān)注將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和趕超作為國內(nèi)外主要宣傳的重點(diǎn)和話語主題。當(dāng)時(shí)，我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)基本處于邊緣地帶。生態(tài)建設(shè)關(guān)系國家和民族的生存發(fā)展，在國際上越來越成為關(guān)注話題，國家之間可能會(huì)因?yàn)榄h(huán)境問題而引起爭(zhēng)端，但更多的是共識(shí)，我國也逐漸與國際接軌，在國際活動(dòng)中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人非常注重生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境外交。比如，在抗美援朝期間，毛澤東同志就要求指揮員戰(zhàn)斗員要像愛護(hù)我們自己環(huán)境一樣愛護(hù)朝鮮的一山一水、一草一木。在20世紀(jì)60年代，中國秉持對(duì)世界生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)任的態(tài)度，強(qiáng)烈譴責(zé)美國在侵越戰(zhàn)爭(zhēng)中使用生化武器。中國還曾與越南合作研制抗瘧疾藥物，為世界生態(tài)產(chǎn)品供給作出貢獻(xiàn)。

當(dāng)時(shí)黨和國家以發(fā)展生產(chǎn)為主要任務(wù)，新中國成立后我國面臨冷戰(zhàn)的封鎖，國際環(huán)境極其惡劣，在話語問題上，我們主要是從意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的角度去反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義，“權(quán)利是爭(zhēng)來的，不是送來的?！雹龠@一時(shí)期中國圍繞環(huán)境保護(hù)做了寶貴的探索和實(shí)踐，在國際社會(huì)上發(fā)出可貴的環(huán)境話語意識(shí)，但不可能具有主流話語權(quán)。

持續(xù)摸索期：1972年-1992年

在周恩來同志的推動(dòng)下，1972年6月，我國派出代表團(tuán)參加了聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開的第一次人類環(huán)境會(huì)議，這標(biāo)志著中國開始走向爭(zhēng)取生態(tài)文明國際話語權(quán)的艱難道路。

在會(huì)議上，中國積極發(fā)聲，主張自身權(quán)利，并闡述中國在生態(tài)方面的基本主張和立場(chǎng)原則，得到了廣大發(fā)展中國家的支持和擁護(hù)。其一，提出要將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來；其二，提出環(huán)境保護(hù)要加強(qiáng)國際合作，各國之間應(yīng)在不侵犯他國主權(quán)的前提下積極開展國際生態(tài)保護(hù)合作，包括資金、技術(shù)、人才等合作；其三，提出堅(jiān)決反對(duì)帝國主義生態(tài)殖民，呼吁各民族國家共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境，抵制資本主義擴(kuò)張帶來的全球生態(tài)危害行為，并有權(quán)對(duì)帝國主義生態(tài)殖民所帶來的環(huán)境污染提起賠償。會(huì)議最終采納了中國代表團(tuán)的一些建議，其中“世間一切事物中，人是第一寶貴的”②被載入《人類環(huán)境宣言》。這次會(huì)議是中國在環(huán)境外交史上的第一次登場(chǎng)，對(duì)中國生態(tài)文明建設(shè)具有里程碑意義。

1991年，中國發(fā)起并主辦了發(fā)展中國家環(huán)境與發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，發(fā)表了具有重要影響的《北京公約》，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)是全人類共同關(guān)心的問題，號(hào)召發(fā)展中國家緊密團(tuán)結(jié)共同維護(hù)生態(tài)權(quán)益和發(fā)展權(quán)益，改變了過去發(fā)展中國家分散的狀態(tài)。這一時(shí)期，我國在生態(tài)環(huán)境治理的國際舞臺(tái)上表現(xiàn)活躍，先后簽署了《國際捕鯨管制公約》（1980年）、《關(guān)于保護(hù)臭氧層的維也納公約》（1989年）、《關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴賽爾公約》（1990年）、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書（修訂本）》（1991年）等一系列國際環(huán)境公約和議定書。③

這一階段中國環(huán)境外交數(shù)量有所增加，努力在國際環(huán)境外交的舞臺(tái)上發(fā)聲，但由于自身綜合實(shí)力的限制，以及西方發(fā)達(dá)國家長(zhǎng)期控制國際話語的霸權(quán)地位，生態(tài)話語力量在國際社會(huì)上發(fā)揮得十分有限，環(huán)境外交還沒有成為中國外交的重點(diǎn)。中國爭(zhēng)奪生態(tài)話語權(quán)剛剛起步。

深化發(fā)展期：1992年-2002年

1992年6月，中國參加在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（又稱里約大會(huì)），這次大會(huì)是中國在國際生態(tài)領(lǐng)域表達(dá)中國原則立場(chǎng)的重要平臺(tái)，標(biāo)志著我國環(huán)境外交的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后中國積極推進(jìn)可持續(xù)外交和國際合作。中國在此次會(huì)議上提交的《中華人民共和國環(huán)境與發(fā)展報(bào)告》，詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，莊嚴(yán)地提出了中國關(guān)于全球環(huán)境問題的五項(xiàng)基本原則，其中“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”被確立為國際社會(huì)普遍接受的全球生態(tài)環(huán)境治理的原則。

中國始終堅(jiān)持做推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的踐行者和行動(dòng)派，在里約大會(huì)上簽署了《21世紀(jì)議程》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》等五個(gè)重要文件。1992年8月，中國在《環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》報(bào)告中明確提出走可持續(xù)發(fā)展道路，并將其確定為國家戰(zhàn)略。隨后，制定并通過《中國21世紀(jì)議程 》（1994年）、《中國環(huán)境保護(hù)21世紀(jì)議程》（1995年）等一系列綱領(lǐng)性文件，為中國開展環(huán)境外交提供了指導(dǎo)方向。

這一時(shí)期，中國在國際生態(tài)事業(yè)的參與度更高，在國際環(huán)境外交的平臺(tái)上活躍度也更高，推動(dòng)了國際環(huán)境秩序朝著更加公平的方向發(fā)展，國際影響力也得到了一定的提升。此時(shí)中國在全球生態(tài)領(lǐng)域的規(guī)則制定、議題設(shè)置、平臺(tái)搭建和話語構(gòu)建等方面仍存在不足，生態(tài)國際話語權(quán)仍處在弱勢(shì)的狀態(tài)。

大力推進(jìn)期：2002年-2012年

2002年8月，中國參加了在南非約翰內(nèi)斯堡召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議，鄭重向世界表明走可持續(xù)發(fā)展道路的決心。2005年4月，胡錦濤主席首次在亞非峰會(huì)完整表述“共同構(gòu)建和諧世界”的理念，這是中國基于對(duì)全人類共同利益的深化認(rèn)知，為世界生態(tài)治理提供的寶貴方案。2007年4月，中國政府發(fā)布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》，該方案是發(fā)展中國家制定通過的首部應(yīng)對(duì)氣候變化的國家方案，突出體現(xiàn)了在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域作為大國的負(fù)責(zé)精神和國際擔(dān)當(dāng)。2007年10月，黨的十七大首次將環(huán)境保護(hù)國際合作作為中國和平發(fā)展道路的重要組成部分，將“相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”確立為中國環(huán)保國際合作的基本方針，彰顯了我黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的質(zhì)的飛躍，是我黨發(fā)展理論的進(jìn)一步升華。

這一階段，我國在推動(dòng)建立公平合理的國際秩序，尤其是氣候變化規(guī)則構(gòu)建方面，做出了積極貢獻(xiàn)，在話語體系方面，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展話語向科學(xué)發(fā)展觀話語的重大轉(zhuǎn)變。但在國際生態(tài)治理領(lǐng)域，中國仍然更多的是推動(dòng)者身份，缺乏創(chuàng)造具有引領(lǐng)作用的新理念、新概念和新話語。

成熟引領(lǐng)期：2012年至今

進(jìn)入新時(shí)代以來，中國倡導(dǎo)以秩序、生命、發(fā)展為核心價(jià)值的一系列生態(tài)話語，獲得了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。我國生態(tài)話語影響力在這一時(shí)期得到了空前提升，生態(tài)文明話語體系也趨于成熟完善，不斷為全球生態(tài)治理提供中國智慧。

在這一時(shí)期，中國在提升生態(tài)文明領(lǐng)域的國際話語權(quán)取得了巨大的進(jìn)步。一是中國把生態(tài)文明拓展到國際層面。首先，倡導(dǎo)全球生態(tài)文明理念，這一理念為全球生態(tài)文明建設(shè)提供了核心主張，提出“全球生態(tài)文明”這一新理念，倡導(dǎo)與世界各國共同謀劃全球生態(tài)文明建設(shè)之路。其次，倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供了價(jià)值導(dǎo)向。2013年3月，習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講，以全球視野深刻把握人與自然的辯證關(guān)系，首次提出人類命運(yùn)共同體偉大構(gòu)想，認(rèn)為人類社會(huì)必然會(huì)走向“生態(tài)文明”共同體，同時(shí)人類社會(huì)只有實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”共同體才能推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這一理念的提出，不僅順應(yīng)了全球生態(tài)治理的共同訴求，更加彰顯出我國特色大國外交新理念。2017年，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”被首次寫入聯(lián)合國決議。2015年黨的十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性提出“綠色”新發(fā)展理念。中國把“綠色”賦予人類命運(yùn)共同體，將綠色發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)路徑和重要抓手。聯(lián)合國副秘書長(zhǎng)施泰納指出，“綠色發(fā)展”這一生態(tài)話語已經(jīng)納入聯(lián)合國文件，是中國智慧對(duì)全球生態(tài)治理的貢獻(xiàn)。2021年10月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)提出“地球生命共同體”命題。從“人類命運(yùn)共同體”到“地球生命共同體”，彰顯了中國對(duì)于生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)視野不斷擴(kuò)大。最后，中國所倡導(dǎo)的清潔美麗世界的理念，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供了目標(biāo)指向。黨的十八大明確提出建設(shè)“美麗中國”目標(biāo)，黨的十九大進(jìn)一步指出建設(shè)“清潔美麗的世界”。這一進(jìn)步展示了中國不僅致力建設(shè)國內(nèi)生態(tài)，也致力于世界生態(tài)建設(shè)。總之，這些新話語、新概念不僅為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循，也為世界其他國家和地區(qū)的生態(tài)治理提供了方法指導(dǎo)。

二是綠色發(fā)展方式引領(lǐng)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，習(xí)近平總書記立足于破解這一時(shí)代問題，提出了“兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”的重要論斷，要求“全黨同志都要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性”。① 十八大以來，黨中央秉著高度的實(shí)踐自覺，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)作出一系列的戰(zhàn)略部署，全國各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，積極開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，探索出“金山銀山”與“綠水青山”相協(xié)調(diào)的新路子。2013年聯(lián)合國環(huán)境署第二十七次理事會(huì)通過了《推廣中國生態(tài)文明理念》的決定草案，并于2016年發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告，高度認(rèn)可中國方案，認(rèn)為其能夠從根本上化解環(huán)境危機(jī)，推動(dòng)世界未來和諧共贏。

三是綠色國際公共產(chǎn)品引領(lǐng)。面對(duì)全球性的生態(tài)問題，國際社會(huì)迫切需要各國提供公共生態(tài)產(chǎn)品。中國始終秉持和踐行共同建設(shè)全球生態(tài)文明的多邊主義，提出“共建地球生命共同體”“人類命運(yùn)共同體”理念，倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)。中國將綠色理念融入“一帶一路”建設(shè)中，推動(dòng)綠色基建、綠色交通、綠色金融等共建共享，使沿線地區(qū)享受到中國技術(shù)帶來的福利。同時(shí)積極開展南南環(huán)保合作，設(shè)立南南合作援助基金，為發(fā)展中國家走綠色低碳發(fā)展道路提供資金、技術(shù)、人才等援助，幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理能力。

這一時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)的視野、角色和作用都發(fā)生了巨大的變化。從主張 “人類命運(yùn)共同體”擴(kuò)展到 “地球生命共同體”的全球視野，從生態(tài)文明建設(shè)的“參與者”和“貢獻(xiàn)者”轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟鷳B(tài)文明建設(shè)提供中國樣本的重要“引領(lǐng)者”，中國在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了在世界生態(tài)領(lǐng)域的獨(dú)特魅力，一系列具有中國特色的話語，給世界生態(tài)文明打上了深深的中國烙印。我國提升生態(tài)國際話語權(quán)仍具有艱巨性和復(fù)雜性，與西方生態(tài)話語相比，我國在話語傳播、話語質(zhì)量、話語體系等方面仍存在差距。

中國提升生態(tài)文明國際話語權(quán)的基本經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為實(shí)踐依托

中國在生態(tài)文明方面的話語要得到國際社會(huì)的理解、認(rèn)可和接受，關(guān)鍵是要在實(shí)際行動(dòng)上下功夫。中國的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)取得了一系列重大成就，并惠及整個(gè)世界。

首先，在全球氣候治理方面。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，我國大力推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，實(shí)施植樹造林、退耕還林等一系列生態(tài)保護(hù)重大工程。森林覆蓋率、森林蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)，從2000年至2018年，我國森林面積增加了26.90%，成為推動(dòng)全球綠化增量的首要力量，為減緩世界氣候變暖作出杰出貢獻(xiàn)。

其次，在保護(hù)生物多樣性安全方面。中國對(duì)此高度重視，制定相應(yīng)法律法規(guī)，完善生物多樣性保護(hù)機(jī)制。目前90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群得到有效保護(hù)，有力地構(gòu)筑世界生物多樣性安全屏障。

除此之外，我國積極開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，先后形成了庫布其治沙模式、塞罕壩經(jīng)驗(yàn)、柯柯牙經(jīng)驗(yàn)等具有中國特色的生態(tài)治理樣板。這一系列成就為中國生態(tài)文明國際話語權(quán)的提升注入了強(qiáng)有力的力量。

堅(jiān)持以馬克思主義生態(tài)思想為理論指導(dǎo)

馬克思和恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中提出“自然主義”概念，強(qiáng)調(diào)人與自然的統(tǒng)一性，自然界是人類社會(huì)生存和發(fā)展的根基，“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的”。

馬克思主義自然觀強(qiáng)調(diào)了自然和人類社會(huì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，認(rèn)為人與自然處在一個(gè)共同體之中，這為中國生態(tài)文明話語提供了科學(xué)的理論根據(jù)。當(dāng)今“人與自然生命共同體”“地球生命共同體”“人類命運(yùn)共同體”等命題深刻體現(xiàn)出中國生態(tài)文明話語延續(xù)了馬克思主義自然觀的科學(xué)話語范式。

堅(jiān)持以中華傳統(tǒng)生態(tài)智慧為思想養(yǎng)料

中國傳統(tǒng)天人觀沒有把人類和世界作主客體之分，而是用整體式的哲學(xué)思維主張?zhí)烊撕弦?，追求人與自然和諧共生的理念。

中國傳統(tǒng)天人觀強(qiáng)調(diào)人與自然處在一個(gè)整體之中。與中國傳統(tǒng)天人觀一脈相承的是，中國生態(tài)文明話語繼承了其整體性思維并形成了獨(dú)特的話語表達(dá)，例如“山水林田湖草沙是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”①等話語，都體現(xiàn)了人與自然處在整體之中，二者是辯證統(tǒng)一的，而不是相互割裂的。

堅(jiān)持以綠色惠民為價(jià)值旨?xì)w

堅(jiān)持人民至上是中國生態(tài)話語權(quán)得以提升的關(guān)鍵所在。中國生態(tài)文明建設(shè)始終堅(jiān)持以人民群眾的切身利益為中心，堅(jiān)持人民主體性原則。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定維護(hù)人民群眾的生態(tài)權(quán)益，指出“科學(xué)布局生產(chǎn)空間，生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多生存空間，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”，②打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的向往。

中國始終堅(jiān)持“以國際責(zé)任擔(dān)當(dāng)為中心”的基本原則，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，勇?lián)七M(jìn)國際治理體系改革大任，先行先試。例如在全球氣候問題上，不僅帶頭完成了2022年碳排放目標(biāo)，并莊嚴(yán)承諾力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。中國應(yīng)對(duì)氣候變化的做法和智慧，受到了國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)與普遍贊譽(yù)，聯(lián)合國前副秘書長(zhǎng)埃里克·索爾海姆認(rèn)為，中國應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)際行動(dòng)使山河恢復(fù)了以往的美麗，在給全人類提供良好氣候這一生態(tài)產(chǎn)品做出了突出貢獻(xiàn)。

中國提升生態(tài)文明國際話語權(quán)的價(jià)值意義

當(dāng)下，中國積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一系列世界公認(rèn)的成果，為世界生態(tài)文明建設(shè)提供了中國方案、中國智慧、中國答案。中國生態(tài)文明國際話語權(quán)提升對(duì)于增強(qiáng)公眾生態(tài)自信、提高生態(tài)文化軟實(shí)力、推進(jìn)國際環(huán)境正義與公平具有重要意義。

增強(qiáng)公眾生態(tài)自信

中國生態(tài)文明國際話語權(quán)的提升，對(duì)于樹立和增強(qiáng)公眾生態(tài)自信主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一，增強(qiáng)了公眾對(duì)生態(tài)道路的自信。中國生態(tài)文明實(shí)踐以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的生態(tài)權(quán)益為目標(biāo)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好③的中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明道路。這一道路是我國應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的積極探索，是中國生態(tài)道路何以自信的力量所在。

第二，增強(qiáng)了公眾對(duì)生態(tài)理論的自信。中國生態(tài)文明理論正是在應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生態(tài)問題下政治變革與學(xué)術(shù)研討之間協(xié)同的結(jié)果，超越了生態(tài)中心主義和人類中心主義的對(duì)立，以中國哲學(xué)特有的系統(tǒng)理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的良性互動(dòng)。

第三，增強(qiáng)了公眾對(duì)中國特色社會(huì)主義制度維護(hù)生態(tài)文明的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的自信。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，首次將中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)概括為十三個(gè)方面。其中，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)中得到充分彰顯。從黨的十七大第一次提出生態(tài)文明，將生態(tài)文明建設(shè)作為黨的治國執(zhí)政理念，到黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，再到黨的十九大將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”，黨的二十大全新賦予生態(tài)文明建設(shè)以戰(zhàn)略定位，提出將“促進(jìn)人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，無不體現(xiàn)了黨在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用。

第四，增強(qiáng)了公眾對(duì)生態(tài)文化的自信。中國生態(tài)文明國際話語權(quán)的提升彰顯了對(duì)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文化的有力支撐。中國特色社會(huì)主義生態(tài)文化是在不斷實(shí)踐的過程中發(fā)展而成的具有中國風(fēng)格的生態(tài)文化，具體表現(xiàn)為植根馬克思主義生態(tài)理論、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化與汲取西方生態(tài)思想精華三方面。

提升生態(tài)文化軟實(shí)力

生態(tài)文明國際話語權(quán)提升對(duì)國家軟實(shí)力的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，有利于國家生態(tài)文化傳播，促進(jìn)國際理解認(rèn)同。中國生態(tài)文化中蘊(yùn)含著極其豐富的生態(tài)智慧和生態(tài)理念，通過對(duì)外闡述生態(tài)話語，從而達(dá)到中國生態(tài)文化有效傳播。第二，有利于引導(dǎo)國際輿論議題，造就利我環(huán)境。誰掌握了生態(tài)文明國際話語權(quán)，誰就能在生態(tài)文明領(lǐng)域的國際輿論中形成主導(dǎo)地位，從而引導(dǎo)民眾態(tài)度，制定利我的國際規(guī)則體系。第三，有利于國家價(jià)值觀念傳播，擴(kuò)大理論貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為代表的中國黨和政府站在全人類文明發(fā)展的高度上提出了“人類命運(yùn)共同體”“地球生命共同體”理念，代表了最廣大發(fā)展中國家的訴求，中國生態(tài)話語影響力得以空前提升。

塑造國家良好形象

長(zhǎng)期以來，西方發(fā)達(dá)國家憑借占有的話語優(yōu)勢(shì)，頻頻炮制出各類“中國威脅論”，肆意抹黑中國形象，其中“中國環(huán)境威脅論”是我國提升生態(tài)文明國際話語權(quán)的最大桎梏。為此，中國生態(tài)文明國際話語權(quán)的提升能夠使我國全面、及時(shí)、有效地對(duì)外傳播生態(tài)文明建設(shè)的成就，從而有利維護(hù)生態(tài)文明大國形象。

推進(jìn)國際環(huán)境正義與公平

生態(tài)環(huán)境問題是全球面臨的共同挑戰(zhàn)，任何國家都不可能獨(dú)善其身，也不可能單獨(dú)進(jìn)行有效治理。因此，解決世界性的生態(tài)難題需要國際社會(huì)的共同努力。

中國始終強(qiáng)調(diào)在生態(tài)文明建設(shè)過程中要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，以全球視野謀求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，主張共同建設(shè)清潔美麗世界、共同踐行生態(tài)文明、共同分享治理經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)外開放進(jìn)程中，中國不斷向國際社會(huì)傳遞符合人類共同價(jià)值訴求的國際秩序，對(duì)當(dāng)前國際環(huán)境秩序朝向更加公平、正義、合理的方向產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，不斷為世界生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國生態(tài)智慧。

（編輯 楊利紅）

① 毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：32.

② 李琦.在周恩來身邊的日子——西花廳工作人員的回憶[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998：1512.

③ 張?jiān)骑w，任鈴.新中國生態(tài)文明建設(shè)的歷程和經(jīng)驗(yàn)研究[M].北京：人民出版社，2020：229-235.

① 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：17.

① 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：21.

② 中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.5.

③ 習(xí)近平.在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話（2018年5月4日）[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-05-05（02）.