鄉(xiāng)村振興視域下涉藏地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展路徑

近年來，青海省果洛藏族自治州崗龍生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社始終把“扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)及全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)，走出一條具有高原特色甘德特點(diǎn)的現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路”作為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)中心目標(biāo)，充分抓住生態(tài)畜牧業(yè)示范村的有利契機(jī)，按照“劃區(qū)輪牧、合理載畜、整合資源、多種經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以草場(chǎng)、牲畜入股的方式，推進(jìn)草場(chǎng)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，成功探索出符合地域發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)的“黨支部+合作社+牧戶”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社整體建設(shè)水平，在涉藏地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。

近年來，青海省果洛藏族自治州甘德縣崗龍鄉(xiāng)崗龍村緊緊把握全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，按照“劃區(qū)輪牧、合力載畜、整合資源、多種經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展理念，積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以草場(chǎng)、牲畜入股的方式，推進(jìn)草場(chǎng)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，成功探索出符合地域發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)的“黨支部+合作社+牧戶”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社整體建設(shè)水平，在脫貧攻堅(jiān)、幫助牧民群眾增收致富中發(fā)揮了重要作用。

果洛州“崗龍模式”基本情況

甘德縣地處三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)，全縣總面積7046.2平方公里，約占果洛州總面積的十分之一，現(xiàn)轄柯曲鎮(zhèn)、上貢麻鄉(xiāng)、下貢麻鄉(xiāng)、崗龍鄉(xiāng)、江千鄉(xiāng)、下藏科鄉(xiāng)、青珍鄉(xiāng)等六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。下設(shè)36個(gè)村，3個(gè)生態(tài)移民區(qū)，2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，153個(gè)牧業(yè)合作社。全縣總?cè)丝跒?.1046萬(wàn)人，其中牧業(yè)總戶數(shù)12440戶34030人。甘德縣崗龍鄉(xiāng)崗龍村地處黃河流域500至550公里處北岸，平均海拔3950米，全村總面積41.7萬(wàn)畝，是青南地區(qū)典型的純牧業(yè)村，精準(zhǔn)脫貧建檔立卡戶51戶184人，是甘德縣較為典型的貧困村。

在果洛州甘德縣委縣政府的大力支持下，崗龍村2011年成立了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社。通過黨委政府的政策引導(dǎo)和連續(xù)項(xiàng)目的資金扶持，合作社堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，緊扣“生態(tài)友好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！钡陌l(fā)展方向，走出了一條“草場(chǎng)牛羊入股、牲畜按類組群、草場(chǎng)劃區(qū)輪牧、人員按技分工、統(tǒng)一集約經(jīng)營(yíng)、收益按股分紅”的現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路，形成了具有高原特色、甘德特點(diǎn)的“崗龍模式”。2017年7月，在縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下，崗龍村合作社順利完成股份制改造后正式啟動(dòng)。崗龍村全村共184戶775人，生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社入股社員178戶769人，剩余6戶為五保戶，牧民入股牲畜共2487頭，政府投資購(gòu)買牲畜共1313頭，整合牲畜達(dá)3800頭，整合草場(chǎng)128828畝。生態(tài)畜牧專業(yè)合作社總股份為51135份，入股資產(chǎn)達(dá)2556.766601萬(wàn)元。2017年以來，崗龍村成功探索出符合地域發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)的“黨支部+合作社+牧戶”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，逐漸形成了“崗龍模式”。

“崗龍模式”有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）突顯黨支部主體性，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以發(fā)揮黨組織黨員示范帶頭作用為出發(fā)點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人與自然和諧發(fā)展。崗龍村黨支部積極探索“黨建+”產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等路子，推行支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、能人引領(lǐng)、結(jié)對(duì)幫扶的“四型”黨建助推扶貧模式，建立黨組織發(fā)揮作用的有效機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”，有效增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。在黨支部成員的帶領(lǐng)下，先后制定了《章程》《理事長(zhǎng)職責(zé)》《財(cái)務(wù)管理制度》《收益分配制度》等規(guī)章制度，建立健全了牧戶檔案卡、減畜卡、草場(chǎng)管護(hù)合同等資料。同時(shí)，組織和引導(dǎo)合作社開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、旅游文化經(jīng)濟(jì)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，群眾增收渠道不斷拓展，合作社產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局加快構(gòu)建。

（二）優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)

以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為切入點(diǎn)，推進(jìn)股份制改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。社員現(xiàn)金入股，牧戶以草場(chǎng)和牲畜折價(jià)入股，經(jīng)核算合作社股份折算合計(jì)折股51133股，入股金額2556.66萬(wàn)元。其中，牲畜入股為500元1股，入股牦牛2502頭，折股金額1218.85萬(wàn)元；草場(chǎng)入股按照草地承包使用權(quán)折標(biāo)準(zhǔn)畝計(jì)算，可利用草地入股每100畝為1股，入股草場(chǎng)128828畝，折股金額64.41萬(wàn)元；國(guó)家投資的資金全部折股量化，每戶折股71539.33元，折股金額1273.4萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了全村178戶牧民100%入社，全村草場(chǎng)100%入社，牲畜100%入社管理。牲畜分群飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)高效養(yǎng)殖。牲畜組群分為四組：母畜63個(gè)群，每群50頭；公畜2個(gè)群，每群100頭；種畜5個(gè)群，每群93頭；放生群為4個(gè)群，每群70頭。逐步淘汰雜畜，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)種畜群。保證牲畜兩季疫苗注射和驅(qū)蟲藥投服，促進(jìn)牲畜健康發(fā)育，實(shí)現(xiàn)牲畜養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。合理利用草場(chǎng)，牲畜劃區(qū)輪牧。制定草場(chǎng)劃區(qū)、牲畜輪牧的劃區(qū)輪牧方案，明確規(guī)定放牧順序、放牧周期和分區(qū)放牧?xí)r間，循環(huán)利用。全村草場(chǎng)面積284208畝，其中，黑土灘面積16796.998畝；夏秋草場(chǎng)112583畝（均為禁牧區(qū)）、冬春草場(chǎng)128828.002畝，載畜量為12229.84個(gè)羊單位，劃分為63個(gè)輪牧小區(qū)，每區(qū)為2000畝，牛群規(guī)模為63群（每群為50頭）。鄉(xiāng)政府26000畝草場(chǎng)租賃給合作社，載畜量為2468.22個(gè)羊單位，劃分為7個(gè)輪牧小區(qū)，6個(gè)牛群，每群105頭，第七群115頭。

（三）畜牧產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和增加牧民收入為落腳點(diǎn)，明確崗位分工，實(shí)現(xiàn)牧民穩(wěn)定增收。積極與州內(nèi)金草原、五三六九和久治青南等加工企業(yè)對(duì)接，實(shí)行牲畜有序出欄統(tǒng)一銷售，合作社建成規(guī)模化養(yǎng)殖基地2處，建成全封閉畜棚15幢，可年飼養(yǎng)1000頭。整合各類項(xiàng)目資金，融合發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，先后建成崗龍牦牛鮮奶加工廠、蔬菜大棚種植基地、飼草種植基地、土特產(chǎn)銷售部等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。圍繞市場(chǎng)有效需求組織農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，充分利用果洛農(nóng)畜產(chǎn)品高原、有機(jī)、無污染的特點(diǎn)，堅(jiān)持有機(jī)、高端方向，以“鰲胤”為品牌推出了純牦牛奶、酸奶、糌粑等一系列高端乳制品，取得QS認(rèn)證，深得市場(chǎng)認(rèn)可。在保障生產(chǎn)現(xiàn)有有機(jī)牦牛鮮乳、酸奶、乳酸飼料等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展了有機(jī)牦牛奶酒、純凈水等新產(chǎn)品開發(fā)，農(nóng)畜產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量有效改善，促進(jìn)合作社二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。社員分工分業(yè)，社員增收明顯。入社前大部分牧民收入來源除政策性收入，僅依靠零散銷售奶產(chǎn)品、蕨蔴等增加收入，但入社后收入來源還有勞務(wù)性工資和合作社股份分紅收入。合作社借助全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“誰(shuí)先整合誰(shuí)先發(fā)展”的契機(jī)，以縣域內(nèi)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)、生態(tài)保護(hù)好、示范作用突出等強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，以各種扶持項(xiàng)目為依托，整合各類資金，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，積極做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。合作社每個(gè)社員按特長(zhǎng)在一、二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行重新分工，可在合作社從事藏族服飾、家具等生產(chǎn)，到縣城賓館、餐廳、公司打工，在縣城內(nèi)從事洗車行、出租車、畜產(chǎn)品銷售等工作，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、畜群良種化、飼養(yǎng)規(guī)?；蜖I(yíng)銷品牌化，徹底改變了以往的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，牧民收入的多元化，讓?shí)忼埓宀菰思艺嬲龑?shí)現(xiàn)了生態(tài)、生產(chǎn)、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全村勞動(dòng)力394人中，從事放牧擠奶等工作189人，占總勞動(dòng)力人數(shù)的50.2%；轉(zhuǎn)移二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力70人，占總勞動(dòng)力人數(shù)的17.8%；外出務(wù)工人數(shù)126人，占總勞動(dòng)力人數(shù)的32%。2012年首次戶均分紅873元，2018年戶均分紅9958元，人均2305元，牧民群眾增收效果明顯。

（四）合理有效配置生態(tài)資源，推動(dòng)人與自然和諧共生

以發(fā)揮黨組織黨員示范帶頭作用為出發(fā)點(diǎn)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用突顯，濟(jì)貧救困凝聚人心。崗龍村黨支部積極探索“黨建+”產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等路子，推行支部推動(dòng)、黨員帶動(dòng)、能人引領(lǐng)、結(jié)對(duì)幫扶的“四型”黨建助推扶貧模式，建立黨組織發(fā)揮作用的有效機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”，有效增強(qiáng)了脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。在黨支部成員的帶領(lǐng)下，先后制定了《章程》《理事長(zhǎng)職責(zé)》《財(cái)務(wù)管理制度》《收益分配制度》等規(guī)章制度，建立健全了牧戶檔案卡、減畜卡、草場(chǎng)管護(hù)合同等資料。同時(shí)，組織和引導(dǎo)合作社開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、旅游文化經(jīng)濟(jì)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，群眾增收渠道不斷拓展，合作社產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局加快構(gòu)建。2012年年初甘德縣發(fā)生嚴(yán)重雪災(zāi)，合作社從飼草基地調(diào)撥15噸飼（草）料至偏遠(yuǎn)牧戶家中，有效減輕牧民群眾損失；2016年合作社分紅時(shí)，單獨(dú)拿出5.3萬(wàn)元給32戶困難戶進(jìn)行補(bǔ)助。合作社累計(jì)交繳款30萬(wàn)元，統(tǒng)一繳納全村醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。突出高原特色，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。崗龍村以生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，加快股份制改造的進(jìn)展，把股份制改造前的7719頭牲畜按照以草定畜，草畜平均的原則減畜至目前的4010頭，通過富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)、提高草場(chǎng)產(chǎn)出效益，以草定畜等方式，使草畜矛盾得到進(jìn)一步緩解，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。目前，崗龍村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社已經(jīng)形成以“草業(yè)先行”為重任的草地生態(tài)保護(hù)機(jī)制，鞏固草原禁牧面積112583畝，草畜平衡面積128828畝。實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制總面積200760畝，草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金140.32萬(wàn)元，發(fā)放率為100%，受益牧民178戶769人。建成優(yōu)質(zhì)飼草料基地2800畝，防治鼠害20000畝。初步形成了“劃區(qū)輪牧、禁牧封育、農(nóng)牧互補(bǔ)、借地增草、草畜聯(lián)動(dòng)”草牧業(yè)格局。

“崗龍模式”有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)資源整合統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力

為全面做好崗龍村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社股份制改造基礎(chǔ)調(diào)研和資源整合統(tǒng)計(jì)工作，在縣草地生態(tài)畜牧業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，明確了責(zé)任分工，自上而下制定了工作任務(wù)清單，建立了對(duì)合作社股份制整合質(zhì)量評(píng)估制度，確立了“集中建設(shè)”“誰(shuí)先整合誰(shuí)先發(fā)展”的建設(shè)方針，樹立了“三個(gè)堅(jiān)持”為內(nèi)核的工作理念，通過以定畜入股的方式，合作社草山宜牛則牛、宜羊則羊、宜休則休、宜禁則禁、宜補(bǔ)則補(bǔ)，通過母畜放牧、幼畜舍飼，引進(jìn)高效養(yǎng)殖技術(shù)等方法，合理利用草原，著力減少草場(chǎng)載畜量，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，解決生態(tài)畜牧業(yè)生態(tài)合作社股份制改造有關(guān)問題，增加牧民群眾收入。

合作社整合各類資金，截至目前建成崗龍牦牛鮮奶加工廠，規(guī)劃日產(chǎn)量5000斤，并注冊(cè)了“鰲胤”牌商標(biāo)，可吸納勞動(dòng)力21人（酸奶加工員18人、司機(jī)3人）。投資303萬(wàn)元建設(shè)奶源基地，為牦牛鮮奶加工廠提供奶源，現(xiàn)有良種母畜3800頭，可吸納勞動(dòng)力198人（放牧員72人、擠奶員126人）。另外分別各投資50萬(wàn)元，建成蔬菜大棚2座，建成餐飲店、糧油店、土特產(chǎn)銷售部和飼草種植基地2000畝，年生產(chǎn)青干草600噸。有效解決了崗龍鄉(xiāng)共有勞動(dòng)力398人，其中崗龍鄉(xiāng)生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社解決勞動(dòng)力252人，崗龍鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工10人，剩余136名勞動(dòng)力外出務(wù)工。

（二）加強(qiáng)建章立卡制度，培養(yǎng)專業(yè)人才

為確保生態(tài)畜牧業(yè)合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)，合作社先后制定了《章程》《理事長(zhǎng)職責(zé)》《財(cái)務(wù)管理制度》《收益分配制度》等規(guī)章制度。同時(shí)建立健全了牧戶檔案卡、減畜卡、草場(chǎng)管護(hù)合同等資料。立足資源、環(huán)境承載力，服務(wù)生態(tài)化畜牧的需要，依法推進(jìn)牲畜禁止放牧區(qū)、限制放牧區(qū)和適宜放牧區(qū)“三區(qū)”劃分工作。通過“三區(qū)”劃分工作，牧民們深刻認(rèn)識(shí)到該舉措對(duì)牧民草場(chǎng)的保護(hù)起到了極大的保護(hù)和恢復(fù)作用，為依法規(guī)范牲畜養(yǎng)殖行為、促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全、食品安全和生態(tài)安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為使崗龍鄉(xiāng)畜牧業(yè)專業(yè)合作社向“高效化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化” 方向發(fā)展，崗龍鄉(xiāng)通過“二個(gè)提高”工作模式，即不斷提高引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新高效的養(yǎng)殖技術(shù)水平和不斷提高在崗職工的業(yè)務(wù)水平和加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)力度，引進(jìn)高效養(yǎng)殖技術(shù)和培養(yǎng)專業(yè)人才。通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生態(tài)畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，將崗龍村牦牛鮮奶加工廠轉(zhuǎn)型升級(jí)為特色奶酒加工廠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅提高了工廠的經(jīng)濟(jì)收入和知名度，推出了純牦牛奶、酸奶、糌粑等一系列高端乳制品。在甘德縣委縣政府的大力支持下，有效解決了全鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)雪災(zāi)、植被增長(zhǎng)緩慢等氣象災(zāi)害和現(xiàn)象時(shí)飼草緊缺的問題，為抗災(zāi)保畜提供有力保障。

（三）探索新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

積極探索并實(shí)踐草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，新型生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)模式逐步形成。全縣36個(gè)合作社，入社5318戶19500人，牧業(yè)組織化程度顯著提升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由單一家庭經(jīng)營(yíng)向多主體、多領(lǐng)域合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。以“崗龍模式” 為樣板工程，全力推進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)整縣發(fā)展，打造了全省入社最多、規(guī)模最大的生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)聯(lián)合社。2021年聯(lián)合社經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2489.2萬(wàn)元，人均分紅1283.59元，戶均分紅4923.13元。

依托全縣有機(jī)畜牧業(yè)資源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。2021年，甘德縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證為“全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（牦牛藏羊）生產(chǎn)基地”和第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，2022年被認(rèn)定為全省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品輸出地輻射帶動(dòng)縣。依托科技技術(shù)手段，建成智慧畜牧業(yè)追溯體系平臺(tái)、活畜互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)、“云上牧場(chǎng)”“我在阿尼瑪卿雪山下養(yǎng)牦?！钡刃滦徒?jīng)營(yíng)方式，不斷改變營(yíng)銷模式，將有機(jī)綠色的農(nóng)牧產(chǎn)品推向大眾，打造建設(shè)成高原有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。截至2022年底，甘德縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭牦牛養(yǎng)殖基地5個(gè)，種畜改良基地4處，推進(jìn)全域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)千頭牦牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。通過良種繁育、先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)配套等手段，區(qū)分良種繁育場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)種畜擴(kuò)繁場(chǎng)，提高了供種能力，緩解良種供應(yīng)不足的現(xiàn)狀，進(jìn)一步深化了與龍頭企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)了“整合打基礎(chǔ)、整合抓引導(dǎo)、整合添措施、整合出效益”的目標(biāo)。

依托退牧還草、三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程等政策實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)畜用暖棚3500座、引進(jìn)牦牛種畜200頭。整合州縣及上海援建資金1.51億元，組建產(chǎn)業(yè)化牦奶牛養(yǎng)殖基地30處，標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)生態(tài)牧場(chǎng)4處。2022年，36個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社產(chǎn)生效益1134.2萬(wàn)元，分紅568.27萬(wàn)元，戶均分紅0.1萬(wàn)元，人均分紅0.03萬(wàn)元。其中，牧草產(chǎn)量2.02萬(wàn)噸，飼草種植經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2634萬(wàn)元，戶均收入1851.93元。

結(jié) 論

“崗龍模式”作為青海省鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的新型模式，助推鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。近年來，甘德縣始終堅(jiān)持以生態(tài)安全為核心，以牧業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)牧民增收為根本，以全國(guó)草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，緊緊抓住國(guó)家支持青海涉藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)等重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省州黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)畜牧業(yè)和牧區(qū)工作的一系列方針政策和措施，秉承“以草為本、強(qiáng)化基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、依靠科技、增加效益”的發(fā)展思路，通過整合畜牧業(yè)生產(chǎn)資料、合理配置生產(chǎn)要素、發(fā)展政策匹配等手段，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施整縣推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和畜產(chǎn)品供給能力得到有效提升。

崗龍村以實(shí)現(xiàn)合作社的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，增加了牧民實(shí)際收入，牧民們看到眼前實(shí)實(shí)在在的收益，積極探索生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新模式，進(jìn)一步提高了參加生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社的積極性，生態(tài)得到了有效保護(hù)，產(chǎn)業(yè)化得到了發(fā)展，特色品牌得到了建設(shè)，畜牧業(yè)得到了增產(chǎn)，牧民群眾達(dá)到增收的目的，助推了精準(zhǔn)扶貧工作，加快了脫貧致富奔小康的步伐，不斷推進(jìn)涉藏地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興取得更大成效。

作者簡(jiǎn)介

夏吾交巴 中共青海省委黨校發(fā)展戰(zhàn)略研究所教授