習(xí)近平國(guó)家利益觀的形成條件

摘 要：黨的十八大以來(lái)，在全面深化改革和全面推進(jìn)大國(guó)外交的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平的國(guó)家利益觀逐漸形成?？疾炝?xí)近平國(guó)家利益觀的形成條件，可以發(fā)現(xiàn)這些條件既有客觀條件也有主觀條件，既有理論基礎(chǔ)也有實(shí)踐基礎(chǔ)，既有歷史基礎(chǔ)也有現(xiàn)實(shí)憑依，既有國(guó)內(nèi)因素也有國(guó)際因素，是綜合條件發(fā)展的結(jié)果。其中，理論基礎(chǔ)是馬克思主義國(guó)家利益觀，歷史基礎(chǔ)是新中國(guó)成立以來(lái)的國(guó)家利益實(shí)踐，現(xiàn)實(shí)憑依是新時(shí)代中國(guó)的國(guó)家利益實(shí)踐，國(guó)際因素是世界各國(guó)的國(guó)家利益理論與政策，主觀條件是習(xí)近平的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；國(guó)家利益觀；形成條件

中圖分類號(hào)：D03? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-1217（2023）02-0001-09收稿日期：2023-01-11

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（13BKS022）：中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系研究；

山東省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（14CXJJ21）：習(xí)近平國(guó)家利益觀研究。

作者簡(jiǎn)介：秦正為（1973-），男，山東陽(yáng)谷人，聊城大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，法學(xué)博士。

2022年10月16日至22日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開，這是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書記作的題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的大會(huì)報(bào)告，集中體現(xiàn)了大會(huì)的主題和靈魂，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的總綱，也充分體現(xiàn)了習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和國(guó)家利益觀。大會(huì)認(rèn)為，“十年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程?！雹偻瑫r(shí)，大會(huì)也指出：“進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)之復(fù)雜、斗爭(zhēng)之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見、史所罕見?！雹谝虼耍?xí)近平國(guó)家利益觀是在新時(shí)代的特定歷史背景和社會(huì)環(huán)境下形成的。黨的十八大以來(lái)，在全面深化改革和全面推進(jìn)大國(guó)外交的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，習(xí)近平的國(guó)家利益觀逐漸形成。結(jié)合特定的歷史背景和社會(huì)環(huán)境考察習(xí)近平國(guó)家利益觀的形成條件，可以發(fā)現(xiàn)這些條件既有客觀條件也有主觀條件，既有理論基礎(chǔ)也有實(shí)踐基礎(chǔ)，既有歷史基礎(chǔ)也有現(xiàn)實(shí)憑依，既有國(guó)內(nèi)因素也有國(guó)際因素，是綜合條件發(fā)展的結(jié)果。

一、理論基礎(chǔ)：馬克思主義國(guó)家利益觀

（一）理論源頭：馬克思列寧主義的國(guó)家利益觀

馬克思主義經(jīng)典作家從一開始就非常關(guān)注并全面闡述了利益問(wèn)題。1841年馬克思在剛剛步出校門時(shí)，就針對(duì)當(dāng)時(shí)政府的書報(bào)檢查制度寫出了第一篇時(shí)評(píng)論文，其中談到，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”③這不僅表明馬克思已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到了資本主義的本質(zhì)，也使馬克思最終創(chuàng)立了唯物史觀。幾乎與此同時(shí)，1842年，恩格斯在曼徹斯特實(shí)地考察了英國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和階級(jí)狀況，發(fā)現(xiàn)了起決定作用的經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)利益。在此基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯形成了馬克思主義的國(guó)家利益觀，其主要內(nèi)容包括：人們所追求的一切都與利益有關(guān)，追求利益是人類一切社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因；利益決定思想，而“‘思想一旦離開‘利益，就一定會(huì)使自己出丑”①；階級(jí)斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是“基于物質(zhì)利益的”根本沖突；利益的社會(huì)本質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)關(guān)系；利益決定并支配政治權(quán)力和政治活動(dòng)；在階級(jí)社會(huì)中，所謂名義上的“共同利益”實(shí)際上是特殊的階級(jí)利益。②如果說(shuō)利益觀在馬克思恩格斯那里還是一種理論原則的話，因?yàn)槌硕虝旱陌屠韫绲脑囼?yàn)，那時(shí)還沒(méi)有國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐，那么，到了既有理論深度又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的列寧這里，國(guó)家利益觀就不僅是一種理論，也是一種方法。列寧指出：“只有具體分析各種階級(jí)的地位和利益，才能確定這個(gè)真理應(yīng)用于某一問(wèn)題上的確切意義?！雹蹫榇?，列寧的國(guó)家利益觀表現(xiàn)在：國(guó)家利益是經(jīng)濟(jì)政治文化等利益的相互滲透；國(guó)家利益是個(gè)人利益與公共利益的彼此交織；國(guó)家利益是階級(jí)利益與民族利益的緊密結(jié)合；國(guó)家利益是國(guó)家利益與世界利益的有機(jī)統(tǒng)一；國(guó)家利益是近期利益與長(zhǎng)期利益的協(xié)調(diào)會(huì)同。④馬克思主義的國(guó)家利益觀是馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義的重要組成部分，也是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家利益觀的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平曾指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義?！雹萦捎诹?xí)近平閱讀了大量的馬克思主義著作，有著堅(jiān)定的科學(xué)社會(huì)主義的信念，因而其國(guó)家利益觀也是以馬克思列寧主義的國(guó)家利益觀為理論源頭的。

（二）理論指導(dǎo)：毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的國(guó)家利益觀

毛澤東高度重視國(guó)家利益，在新中國(guó)成立前后形成了完整的國(guó)家利益觀。其主要內(nèi)容包括：國(guó)家安全利益觀、國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整利益觀、國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益觀、國(guó)家政治利益觀、國(guó)家文化利益觀、國(guó)家發(fā)展環(huán)境觀等等。其核心思想是，總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)的歷史和新中國(guó)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，始終堅(jiān)持內(nèi)政不容干涉、主權(quán)不容侵犯的原則，“中國(guó)的事情，必須由中國(guó)人民自己做主，自己處理，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉！”⑥努力建設(shè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，同時(shí)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。毛澤東國(guó)家利益觀為中國(guó)國(guó)家利益觀奠定了基礎(chǔ)，提供了許多正確的指導(dǎo)方針和寶貴的思想財(cái)富，但也帶有“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”時(shí)代主題下的深深烙印。改革開放后，鄧小平根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，逐漸形成了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家利益觀，其基本內(nèi)容包括：國(guó)家利益至上，不以意識(shí)形態(tài)社會(huì)制度劃線；主權(quán)利益第一，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整；人民利益為重，切實(shí)解決人民切身利益問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)利益為核，綜合各種利益平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為本，局部全部目標(biāo)速度高度統(tǒng)一；世界利益為輻，愛國(guó)主義國(guó)際主義有機(jī)結(jié)合。鄧小平國(guó)家利益觀，是新時(shí)期馬克思主義國(guó)家利益觀中國(guó)化的具體體現(xiàn)和光輝典范，是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家利益觀的基礎(chǔ)理論和指導(dǎo)方針。⑦在此之后，江澤民、胡錦濤與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家利益觀。由此可見，中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家利益觀，與馬克思主義中國(guó)化一樣，始終處于創(chuàng)新發(fā)展之中。對(duì)此，2013年12月27日在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話中，習(xí)近平指出：“馬克思主義基本原理是普遍真理，具有永恒的思想價(jià)值，但馬克思主義經(jīng)典作家并沒(méi)有窮盡真理，而是不斷為尋求真理和發(fā)展真理開辟道路。今天，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面深化改革，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上可以預(yù)見和難以預(yù)見的各種困難與風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)提出新的課題，迫切需要我們從理論上作出新的科學(xué)回答。我們要及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷開辟馬克思主義中國(guó)化新境界，讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒?！雹僬蛉绱?，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家利益觀也逐漸形成。因而，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤的國(guó)家利益觀是習(xí)近平國(guó)家利益觀的理論基礎(chǔ)。

二、歷史基礎(chǔ)：新中國(guó)成立以來(lái)的國(guó)家利益實(shí)踐

（一）歷史奠基：新中國(guó)成立后的國(guó)家利益實(shí)踐

新中國(guó)成立前后，針對(duì)近百年來(lái)在半殖民地半封建社會(huì)下中國(guó)國(guó)家利益屢遭毀壞、破敗不堪的局面，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)方面進(jìn)行了艱苦卓絕的努力。在國(guó)內(nèi)，政治上，召開新政協(xié)，頒布《共同綱領(lǐng)》，成立中華人民共和國(guó)中央人民政府及各級(jí)人民政府，頒布各項(xiàng)法律，清剿國(guó)民黨殘余軍隊(duì)，鎮(zhèn)壓反革命，召開一屆全國(guó)人大、頒布新憲法，從而建立起真正代表人民利益、民族利益的基本政治制度；經(jīng)濟(jì)上，沒(méi)收帝國(guó)主義在華企業(yè)、四大家族官僚資本，繼續(xù)進(jìn)行土地改革，統(tǒng)一稅收、財(cái)經(jīng)，調(diào)整資本主義工商業(yè)，實(shí)行“一化三改”（社會(huì)主義工業(yè)化，對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造）、“三反”（反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義）、“五反”（反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)偷工減料、反對(duì)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)），1956年中共“八大”后開始社會(huì)主義全面建設(shè)，從而建立起獨(dú)立的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；文化上，提出“教育必須為國(guó)家建設(shè)服務(wù)”、“學(xué)校必須為工農(nóng)開門”，開展掃盲運(yùn)動(dòng)，發(fā)出“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，提出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”、“古為今用、洋為中用”的方針，逐漸建立起了獨(dú)立完整的思想文化教育體系；社會(huì)上，嚴(yán)禁鴉片煙毒，關(guān)閉妓院，頒布婚姻法，清除社會(huì)陋習(xí)，頒布勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，提出了“面向工農(nóng)兵”、“預(yù)防為主”、“中西醫(yī)結(jié)合”、“衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”，在社會(huì)保障方面一度形成了“五龍治水”（即勞動(dòng)部、人事部、民政部、衛(wèi)生部和人民保險(xiǎn)公司等五部門參與社會(huì)保障管理）、“八仙過(guò)?！保ㄍ饧咏煌?、煤炭、銀行等部門的相關(guān)業(yè)務(wù)職能）的局面；生態(tài)上，提出“治理淮河”、“治理海河”等，修建水利工程，設(shè)立自然保護(hù)區(qū)，頒布《水土保持暫行綱要》、《森林保護(hù)條例》等，“消滅血吸蟲病”，揭開了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的序幕；民族宗教上，實(shí)行民族區(qū)域自治，確立“宗教信仰自由”的基本政策，基督教、天主教開展了“三自”（自治、自養(yǎng)、自傳）愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，極大地維護(hù)了民族利益、國(guó)家利益；國(guó)家統(tǒng)一上，繼續(xù)追剿殘敵，和平解放西藏，提出和平解放臺(tái)灣的“一綱四目”原則，反對(duì)任何干涉中國(guó)內(nèi)政和國(guó)家統(tǒng)一的言行，為“一國(guó)兩制、和平統(tǒng)一”奠定了基礎(chǔ)；國(guó)防和軍隊(duì)上，清除外國(guó)駐軍，建立健全各兵種部隊(duì)，抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)，明確提出建設(shè)優(yōu)良的現(xiàn)代化的革命軍隊(duì)的總方針總?cè)蝿?wù)，成功研制出“兩彈一星”，極大地維護(hù)了國(guó)防安全。在國(guó)際上，先后提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”、“一邊倒”、“兩個(gè)拳頭打人”等獨(dú)立自主外交政策，提出了和平共處五項(xiàng)原則、“三個(gè)世界”并得到國(guó)際公認(rèn)，參加了萬(wàn)隆會(huì)議、日內(nèi)瓦會(huì)議等，恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)合法席位，陸續(xù)與蘇聯(lián)等首批17個(gè)國(guó)家以及日本、美國(guó)確立外交關(guān)系，極大地維護(hù)了國(guó)家利益和世界和平。習(xí)近平是生于新中國(guó)成立后的第一位主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，因而對(duì)新中國(guó)成立后的國(guó)家利益理論和實(shí)踐感同身受。對(duì)此，他鄭重指出：“新民主主義革命的勝利，社會(huì)主義基本制度的確立，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。”②因此，新中國(guó)成立后的國(guó)家利益方面的實(shí)踐也就成為習(xí)近平國(guó)家利益觀形成的歷史基礎(chǔ)。

（二）歷史契機(jī)：改革開放后的國(guó)家利益實(shí)踐

改革開放以來(lái)，針對(duì)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，中國(guó)更加注意凸顯國(guó)家利益問(wèn)題，并為之進(jìn)行了不懈的努力。在國(guó)內(nèi)，在政治上，重新恢復(fù)和健全發(fā)展黨政機(jī)構(gòu)和制度，人民代表大會(huì)制度得到恢復(fù)，逐漸確立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針，提出了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度”，確立了共產(chǎn)黨和民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的合作方針，民族區(qū)域自治制度得到繼續(xù)發(fā)展，基層民主自治制度得到全面恢復(fù)和發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度和基本政治制度在創(chuàng)新中發(fā)展，人民利益和國(guó)家利益得以充分體現(xiàn)；在經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，先后創(chuàng)辦和設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、沿江和內(nèi)陸開放城市、沿邊開放城市等，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局逐漸形成，極大地維護(hù)和發(fā)展了國(guó)家和人民的經(jīng)濟(jì)利益；在文化上，先后提出了“社會(huì)主義精神文明”、“有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化”、“軟實(shí)力”、“和諧文化”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”等概念和戰(zhàn)略，確立了“三個(gè)面向”、“四有”目標(biāo)、“五愛”基本要求等發(fā)展方向，不僅繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且兼收并蓄、借鑒吸收世界優(yōu)秀文明成果，極大地豐富和滿足了人民的文化利益要求；在社會(huì)上，政府改革的核心和趨向旨在建立服務(wù)型政府，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)住房福利等方面持續(xù)推進(jìn)改革，極大地保障和提高了民生利益；在生態(tài)上，將環(huán)境保護(hù)確定為基本國(guó)策，規(guī)定了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”三大政策，制度化、法制化建設(shè)迅速推進(jìn)，提出了“可持續(xù)發(fā)展”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“生態(tài)文明”，確立了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的目標(biāo)，極大地維護(hù)了各方面發(fā)展的環(huán)境利益；在民族宗教上，恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展黨和國(guó)家的民族宗教政策，召開了多次中央民族工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議，提出了“西部大開發(fā)”和少數(shù)民族地區(qū)的開放問(wèn)題，形成了處理相關(guān)問(wèn)題的新辦法、新經(jīng)驗(yàn)，明確反對(duì)新形勢(shì)下的民族分裂主義，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，極大地維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧和國(guó)家利益；在國(guó)家統(tǒng)一上，明確提出和創(chuàng)新發(fā)展“一國(guó)兩制、和平統(tǒng)一”的基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)了香港、澳門的順利回歸，推進(jìn)了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，同時(shí)堅(jiān)持同“臺(tái)獨(dú)”、干涉中國(guó)內(nèi)政等分裂勢(shì)力斗爭(zhēng)，極大地維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一利益；在國(guó)防和軍隊(duì)上，注重機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，注重合成軍隊(duì)建設(shè)和諸軍兵種合同訓(xùn)練，多次進(jìn)行精簡(jiǎn)整編，走中國(guó)特色精兵之路，極大地維護(hù)了國(guó)防安全。在國(guó)際上，先后提出了“獨(dú)立自主”、“不結(jié)盟”，“韜光養(yǎng)晦、有所作為”，“和平發(fā)展”、“互利共贏”等外交方針，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，超越意識(shí)形態(tài)，中美建交，中蘇關(guān)系正?；?，積極改善與發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、周邊國(guó)家的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以合作謀和平、促發(fā)展、解爭(zhēng)端，極大地維護(hù)了國(guó)家利益和世界和平發(fā)展。作為在改革開放進(jìn)程中歷練成長(zhǎng)起來(lái)的主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平對(duì)于改革開放后國(guó)家利益的理論和實(shí)踐有著親身體驗(yàn)。對(duì)此，他明確指出：“沒(méi)有改革開放，就沒(méi)有中國(guó)的今天；離開改革開放，也沒(méi)有中國(guó)的明天。”①因此，改革開放后的國(guó)家利益實(shí)踐是習(xí)近平國(guó)家利益觀形成的時(shí)代契機(jī)。

三、現(xiàn)實(shí)憑依：新時(shí)代中國(guó)的國(guó)家利益實(shí)踐

黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出和采取了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并且在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，使黨和國(guó)家發(fā)生了深層次的、根本性的變革，取得了全方位的、開創(chuàng)性的成就，開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的新征程，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，也標(biāo)志著中國(guó)國(guó)家利益觀進(jìn)入新時(shí)代。

（一）新時(shí)代中國(guó)國(guó)家利益的國(guó)內(nèi)實(shí)踐

政治上，全面深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度、協(xié)商民主政治建設(shè)，加強(qiáng)依法治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，使社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)迅速推進(jìn)，極大地維護(hù)了人民的當(dāng)家作主、參政議政利益；經(jīng)濟(jì)上，確立市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)，通過(guò)“放管服”深化政府職能的自我革命，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，極大地維護(hù)了人民和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益；文化上，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化文化體制改革，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，極大地維護(hù)了人民和國(guó)家的文化利益；社會(huì)上，堅(jiān)持以人民為中心，著力解決民生問(wèn)題，促就業(yè)增收入，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)教育公平，補(bǔ)齊醫(yī)療短板，全面實(shí)施全民參保，推進(jìn)住房改革，不斷完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等，建設(shè)“平安中國(guó)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；生態(tài)文明上，提出“綠水青山就是金山銀山”，大力推進(jìn)污染防治，打響藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境督查體制改革扎實(shí)推進(jìn)，逐漸建立起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，打造了“美麗中國(guó)”；民族宗教上，堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，提出像“石榴籽”那樣加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)共有精神家園，全面實(shí)現(xiàn)小康少數(shù)民族一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能掉隊(duì)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，對(duì)宗教力求“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，提高宗教工作法治化水平，極大地維護(hù)了政治穩(wěn)定和國(guó)家安全；國(guó)家統(tǒng)一上，指出中國(guó)夢(mèng)是兩岸同胞共同的夢(mèng)，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式，堅(jiān)決遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，愿意首先同臺(tái)灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)對(duì)命運(yùn)共同體的認(rèn)知，極大地體現(xiàn)和維護(hù)了兩岸人民的愿望和國(guó)家統(tǒng)一的利益；國(guó)防和軍隊(duì)上，全面實(shí)施改革全所未有的強(qiáng)軍戰(zhàn)略，重申黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，大力進(jìn)行軍隊(duì)反腐，大力倡導(dǎo)革命精神，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，推進(jìn)建設(shè)世界一流軍隊(duì)，極大地維護(hù)了國(guó)防安全和世界和平。習(xí)近平曾經(jīng)指出：“國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事?！粩嗵岣呷嗣袢罕姷陌踩小⑿腋８??！雹倭?xí)近平還指出：“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求?！绻荒芙o老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！雹谠邳h的二十大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行?！雹塾纱丝梢?，全面深化改革的核心問(wèn)題就是利益問(wèn)題，是人民利益、國(guó)家利益問(wèn)題。

（二）新時(shí)代中國(guó)國(guó)家利益的國(guó)際實(shí)踐

與發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系上，積極構(gòu)建合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。在中美關(guān)系上，積極構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次互訪，積極謀求相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，極大地維護(hù)了中美兩國(guó)人民的共同利益，同時(shí)針對(duì)美國(guó)在經(jīng)貿(mào)、科技等諸多領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的設(shè)限打壓，中國(guó)也采取了針鋒相對(duì)的措施，堅(jiān)定維護(hù)自身的核心利益和正當(dāng)發(fā)展權(quán)利；在中日關(guān)系上，針對(duì)日本挑起的“南海事件”、“釣魚島事件”、“參拜靖國(guó)神社事件”等一系列沖突，中國(guó)堅(jiān)定采取了維護(hù)國(guó)家利益的有力措施，此后，隨著中日關(guān)系逐漸回暖、持續(xù)復(fù)蘇、重回正軌，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高層會(huì)晤互訪，在廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同開拓第三方市場(chǎng)，這種和平、友好、合作關(guān)系的健康發(fā)展有利于兩國(guó)人民的根本利益；在中歐關(guān)系上，加強(qiáng)溝通，深化合作，形成了相對(duì)成熟的交流機(jī)制，“一帶一路”建設(shè)順利推進(jìn)，各方面關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)、前景廣闊，全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系更加堅(jiān)固，中國(guó)與各國(guó)的利益均得到較大程度的維護(hù)和提升。與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系上，在亞洲，除了個(gè)別的邊境沖突與大多數(shù)國(guó)家的關(guān)系均發(fā)展平穩(wěn)，特別是以2014年在北京成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、首批創(chuàng)始會(huì)員國(guó)21個(gè)亞洲發(fā)展中國(guó)家加入為契機(jī)加強(qiáng)了合作關(guān)系；在非洲，以傳統(tǒng)的深厚友誼關(guān)系為基礎(chǔ)，以“中非合作論壇”為平臺(tái)，習(xí)近平多次訪問(wèn)非洲，并在2015年提出了中非合作“五大支柱”和“十大合作計(jì)劃”，從而也使中非關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代；在拉美，2014年成立了中國(guó)—拉共體論壇，堅(jiān)持“平等相待、互利共贏、靈活務(wù)實(shí)、開放包容”合作原則，實(shí)現(xiàn)從買賣關(guān)系、投資關(guān)系到發(fā)展伙伴關(guān)系的三級(jí)跳跨越式發(fā)展，開啟了中拉整體合作進(jìn)程。與周邊國(guó)家關(guān)系上，2015年，習(xí)近平就新形勢(shì)下發(fā)展與周邊國(guó)家關(guān)系提出了四點(diǎn)主張，即共同維護(hù)和平安寧、深入對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、積極開展安全合作、不斷鞏固人緣相親。在此指導(dǎo)下，中國(guó)與大多數(shù)國(guó)家關(guān)系相對(duì)平穩(wěn)，其中，與俄羅斯、巴基斯坦等合作密切，逐漸確立了“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”、“中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”等；與印度、菲律賓、越南等存在邊境沖突，但中國(guó)也堅(jiān)持了有理有力有節(jié)的斗爭(zhēng)，同時(shí)謀求合作發(fā)展。與國(guó)際組織關(guān)系上，廣泛參加各種國(guó)際組織，主動(dòng)參與各種領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng)，作為聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際貨幣基金會(huì)等全球性組織，二十國(guó)集團(tuán)（G20）、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、博鰲亞洲論壇等區(qū)域性國(guó)際組織創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和重要成員，同時(shí)積極參加和推動(dòng)歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）、美洲國(guó)家組織等的活動(dòng)，在維護(hù)世界和平、合作和發(fā)展方面作出了積極貢獻(xiàn)。與各國(guó)政黨關(guān)系上，堅(jiān)持獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，積極發(fā)展政黨外交，分享治國(guó)理政的成就和經(jīng)驗(yàn)，特別是2017年在北京舉辦了歷史上空前的中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)，凸顯了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界：政黨的責(zé)任”的時(shí)代主題。在國(guó)際關(guān)系上，習(xí)近平曾經(jīng)明確指出：“我們要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”①同時(shí)，在黨的十九大報(bào)告中還指出：“中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作?！雹谠邳h的二十大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，中國(guó)人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來(lái)！”③由此可見，中國(guó)在國(guó)際關(guān)系上不僅極力維護(hù)自身的國(guó)家利益，而且也充分展現(xiàn)了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”、維護(hù)世界各國(guó)人民利益的國(guó)際擔(dān)當(dāng)和大國(guó)風(fēng)范。

四、國(guó)際因素：世界各國(guó)的國(guó)家利益理論與政策

（一）西方國(guó)家的國(guó)家利益理論與政策

由于資本主義追求利益的本性使然，西方資本主義國(guó)家對(duì)國(guó)家利益的關(guān)注也與生俱來(lái)，并且與日俱增。作為資本主義起步最早、最為發(fā)達(dá)的英國(guó)，在打造“日不落帝國(guó)”的同時(shí)，也留下一句經(jīng)典名言：“國(guó)家之間沒(méi)有永恒的朋友，也沒(méi)有永恒的敵人，只有永恒的利益，這些利益是我們責(zé)無(wú)旁貸的追求?！雹芘c之相適應(yīng)，西方的國(guó)家利益理論也不斷得到發(fā)展，出現(xiàn)了理想主義（自由主義）、現(xiàn)實(shí)主義、行為主義、新現(xiàn)實(shí)主義、新自由主義、建構(gòu)主義等主要流派。理想主義（自由主義）的代表人物有美國(guó)總統(tǒng)威爾遜，認(rèn)為不同國(guó)家的國(guó)家利益具有互補(bǔ)性，可通過(guò)國(guó)際法和國(guó)際組織來(lái)界定，通過(guò)“和平”手段來(lái)實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)，以達(dá)到國(guó)際利益和諧?，F(xiàn)實(shí)主義的代表人物有美國(guó)學(xué)者漢斯·摩根索，代表作為1948年出版的《國(guó)家間政治——權(quán)力斗爭(zhēng)與和平》、1951年出版的《捍衛(wèi)國(guó)家利益》等，認(rèn)為“外交政策的唯一標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)”①，而國(guó)家利益是權(quán)力而不是民主，要通過(guò)國(guó)家力量的均勢(shì)而不是“世界和平”來(lái)實(shí)現(xiàn)。行為主義的代表人物有美國(guó)學(xué)者約瑟夫·弗蘭克爾，代表作為1970年出版的《國(guó)家利益》，認(rèn)為應(yīng)該從“期望”、“操作”、“解釋”、“爭(zhēng)論”四個(gè)層次來(lái)理解國(guó)家利益，而不應(yīng)該靜態(tài)、孤立地去理解。新現(xiàn)實(shí)主義的代表人物有美國(guó)學(xué)者肯尼思·華爾茲，認(rèn)為國(guó)家利益的核心是國(guó)家安全，而不是權(quán)力。新自由主義的代表人物有美國(guó)學(xué)者羅伯特·基歐漢、約瑟夫·奈，代表作是1971年二人合著的《權(quán)力與相互依賴》、1984 年羅伯特·基歐漢的《霸權(quán)之后：世界政治經(jīng)濟(jì)中的合作與紛爭(zhēng)》，認(rèn)為國(guó)際組織也有合法利益，而不能僅僅局限于“國(guó)家中心觀”。建構(gòu)主義的代表人物有美國(guó)學(xué)者瑪莎·費(fèi)麗莫、亞歷山大·溫特，代表作有溫特在1992年發(fā)表的論文《無(wú)政府狀態(tài)是國(guó)家造就的：權(quán)力政治的社會(huì)建構(gòu)》、1999年出版的著作《國(guó)際政治的社會(huì)理論》，認(rèn)為國(guó)家是國(guó)際社會(huì)化的產(chǎn)物，國(guó)家利益應(yīng)該由國(guó)際公認(rèn)來(lái)定義。隨著西方國(guó)家利益理論的不斷發(fā)展，特別是隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，意識(shí)形態(tài)對(duì)抗更是逐漸讓位于國(guó)家利益。1992年，美國(guó)成立了專門的國(guó)家利益委員會(huì)，并多次專門發(fā)布《美國(guó)的國(guó)家利益》報(bào)告。1997年，塞繆爾·亨廷頓發(fā)表《美國(guó)國(guó)家利益受到忽視》。2001年“9·11事件”后，美國(guó)的國(guó)家利益迅速拓展。在此影響下，美國(guó)的國(guó)家利益研究轟轟烈烈展開，不但出現(xiàn)了眾多論著，還專門創(chuàng)辦了《國(guó)家利益》雙月刊。當(dāng)然，美國(guó)將其國(guó)家利益界定為全球“共同利益”的做法，也遭到了包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的批評(píng)和抵制。在此環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)下，中國(guó)的發(fā)展也在逐漸更加關(guān)注國(guó)家利益，逐步形成自己的國(guó)家利益觀。

（二）周邊國(guó)家的國(guó)家利益理論與政策

由于國(guó)際大環(huán)境的影響，也由于地緣政治的利益使然，中國(guó)周邊國(guó)家的國(guó)家利益理論和政策也日益突出。經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體后的一系列震蕩，俄羅斯逐漸恢復(fù)了傳統(tǒng)的東西方兼顧的“雙頭鷹”政策，其核心因素就是國(guó)家利益。1991年至1992年，俄羅斯在以經(jīng)濟(jì)利益為首要利益的同時(shí)，有時(shí)又偏重于意識(shí)形態(tài)。此后，逐漸淡化意識(shí)形態(tài)，在強(qiáng)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，不斷提升國(guó)家地緣戰(zhàn)略利益與安全利益。1996年4月頒布《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》、1996年6月頒布俄羅斯《國(guó)家安全咨文》和1997年5月頒布《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》，成為俄羅斯國(guó)家利益戰(zhàn)略的鮮明標(biāo)志。此后，普京繼續(xù)推行旨在以維護(hù)國(guó)家利益為核心、以謀求和捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)、淡化意識(shí)形態(tài)的務(wù)實(shí)外交政策，強(qiáng)調(diào)“內(nèi)部目標(biāo)高于外部目標(biāo)”、“俄羅斯在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)家利益是最主要的國(guó)家利益”、俄“有足夠的力量”捍衛(wèi)主權(quán)、安全和民族利益、積極“融入國(guó)際社會(huì)”、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和沖突。梅德韋杰夫上臺(tái)后，則更加明確地表示：將采用所有手段保障國(guó)家利益。盡管在此過(guò)程中，地緣政治利益、國(guó)家安全利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益交替升級(jí)，但國(guó)家利益已經(jīng)毫無(wú)疑問(wèn)地成為葉利欽、普京和梅德韋杰夫內(nèi)政外交的最高準(zhǔn)則。近年來(lái)，俄羅斯“斯大林熱”的興起也多是基于對(duì)大國(guó)地位的美好回憶和鐵腕人物的急切呼喚。②日本的國(guó)家利益觀盡管一度遮遮掩掩，但一直較為突出。2007年，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局參贊小原雅博出版力作《國(guó)家利益與外交》，指出：“國(guó)益乃國(guó)之根本、外交之根本”，“誤判國(guó)益國(guó)則亡”。③其主要觀點(diǎn)在于，國(guó)家利益極為重要，但誤判的結(jié)果也極為嚴(yán)重。實(shí)際上，在日本存在兩種國(guó)家利益觀。一種是“和平主義”國(guó)家利益觀，代表人物是石橋湛山、佐伯喜一，基本觀點(diǎn)是“通過(guò)國(guó)際協(xié)調(diào)追求國(guó)益”④。這種觀點(diǎn)，曾在二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期成為決策者的主流看法，但此后長(zhǎng)期受到?jīng)_擊。另一種是“軍國(guó)主義”國(guó)家利益觀，代表人物有五味睦佳（日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦隊(duì)司令），基本觀點(diǎn)是在2012年第4期日本《軍事研究》月刊撰文所稱的“臺(tái)灣就是我國(guó)的生命線，臺(tái)灣與日本就是一個(gè)命運(yùn)共同體。”這種觀點(diǎn)，是歷史上吉田松陰、山縣有朋等老牌軍國(guó)主義“防御主權(quán)線”（日本）和“保衛(wèi)利益線”（日本相鄰的朝鮮、中國(guó)等）國(guó)家利益觀的延續(xù)，并在近年來(lái)一再滋長(zhǎng)。在國(guó)家戰(zhàn)略上，2002年發(fā)布的《21世紀(jì)日本外交基本戰(zhàn)略》明確戰(zhàn)略基礎(chǔ)是國(guó)家利益，并首次提出了“開放的國(guó)家利益”概念；2013年頒布的《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》公開提出日本版的“國(guó)家利益”，成為戰(zhàn)后日本外交和安保政策轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。另外，印度、韓國(guó)、菲律賓、越南等國(guó)也都在更多關(guān)注其國(guó)家利益，并在經(jīng)貿(mào)交流、大國(guó)地位、領(lǐng)土領(lǐng)海、國(guó)際關(guān)系等各方面有著不同的表現(xiàn)。周邊國(guó)家的國(guó)家利益理論和政策，更多地直接影響到中國(guó)的國(guó)家利益，甚至不斷造成邊境、經(jīng)貿(mào)等利益沖突，因而也就更直接推動(dòng)著中國(guó)國(guó)家利益觀的形成。

五、主觀條件：習(xí)近平的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)

（一）青年和地方領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平出生于1953年，此時(shí)新中國(guó)成立不久，國(guó)內(nèi)除舊布新、百?gòu)U待興，在社會(huì)主義改造之后，開始了社會(huì)主義全面建設(shè)，隨著“左”傾錯(cuò)誤的滋長(zhǎng)，陷入了“文化大革命”的內(nèi)亂，國(guó)際上則面臨著政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事包圍，中蘇關(guān)系在經(jīng)歷了“蜜月”時(shí)期后，也出現(xiàn)了分歧、分裂，最終導(dǎo)致了“九評(píng)”論戰(zhàn)、珍寶島流血事件等，國(guó)家利益問(wèn)題極為突出，這些都應(yīng)該給年幼的習(xí)近平以深刻影響。更為重要的是，幼年時(shí)期的習(xí)近平深受革命家風(fēng)的影響，父親習(xí)仲勛早年參加革命，雖歷經(jīng)磨難但初心不變，毛主席曾給他親筆題詞：“黨的利益在第一位”。母親齊心也是一心向黨、矢志不渝。1969年，習(xí)近平作為知青下放陜西延川梁家河，這在全國(guó)也是最為艱苦的地方之一。在此后的7年間，習(xí)近平由一個(gè)15歲的少年，在經(jīng)歷了迷茫、彷徨之后，逐漸學(xué)會(huì)了掏糞、耕地、打壩、割麥、擔(dān)糧等等，成為了“種地的好把式”，學(xué)會(huì)了捻毛線、補(bǔ)衣服、縫被子，過(guò)了“跳蚤關(guān)、飲食關(guān)、生活關(guān)、勞動(dòng)關(guān)、思想關(guān)”。1972年冬，在遞交了八份申請(qǐng)書后最終加入了共青團(tuán)。1974年1月10日，在遞交了十份申請(qǐng)書后最終加入了共產(chǎn)黨。不久，他又被推選為黨支部書記，并作為知青先進(jìn)個(gè)人受到中共延安地委的表彰。這種親身經(jīng)歷，使習(xí)近平在各個(gè)方面都日益成熟。后來(lái)他感慨地說(shuō)：“作為一個(gè)人民公仆，陜北高原是我的根，因?yàn)檫@里培養(yǎng)出了我不變的信念：要為人民做實(shí)事！”①要為人民做實(shí)事，這是樸素而鮮明的人民利益觀。1975-1979年，習(xí)近平被推薦就讀于清華大學(xué)。期間，出現(xiàn)了1975年鄧小平全面整頓、“四五天安門事件”、“文化大革命”結(jié)束、真理標(biāo)準(zhǔn)大討論、十一屆三中全會(huì)、中美正式建交、對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等跌宕起伏的重大事件，日益突出的國(guó)家利益問(wèn)題均深深影響到習(xí)近平。正因如此，習(xí)近平在大學(xué)畢業(yè)后，沒(méi)有像很多年輕人一樣下海經(jīng)商、出國(guó)留學(xué)，而是去了國(guó)務(wù)院、中央軍委擔(dān)任耿飚的秘書，在最高決策層和革命先輩身上體驗(yàn)到了國(guó)家利益的重要性。出于同樣的考慮，三年后習(xí)近平任職正定。作為縣委副書記、書記，他騎著自行車串巷下村，大興調(diào)查研究新風(fēng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，平衡生態(tài)，招賢納士，使正定由一個(gè)“高產(chǎn)窮縣”變成了“高產(chǎn)富縣”。正定是習(xí)近平“從政起步的地方”，也是他作為主要領(lǐng)導(dǎo)在基層體驗(yàn)改革開放初潮涌動(dòng)、國(guó)計(jì)民生凸顯的地方。1985年，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)至全島，習(xí)近平迎著改革大潮履新廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)，分管體制機(jī)制改革。廈航合資，寧德反腐，福州“一棟樓”、“馬上辦”，福建改革領(lǐng)先、惠及民生等等，習(xí)近平在福建17年的親身實(shí)踐與全國(guó)改革開放的大潮同步向前，充分體現(xiàn)了“擺脫貧困”、富民強(qiáng)國(guó)的初心和使命。2002年，習(xí)近平移任浙江。面對(duì)浙江的良好基礎(chǔ)，習(xí)近平推出了利用優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新高的“八八戰(zhàn)略”，“向海而興”、“綠水青山就是金山銀山”譜寫了一曲“之江新語(yǔ)”，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、為民謀利的使命擔(dān)當(dāng)。2007年，習(xí)近平調(diào)任上海。雖短短7個(gè)月，但他抓黨建、謀創(chuàng)新，為上海發(fā)展指明了方向，也為全國(guó)改革開放大局作出了重要貢獻(xiàn)。青年時(shí)期的耳濡目染，地方領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期的親力親為，使習(xí)近平的國(guó)家利益觀具有了深厚的積淀、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）中央領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期的經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)

2007年，習(xí)近平當(dāng)選中共中央政治局常委，2012、2017、2022年當(dāng)選中共中央總書記，逐漸將中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到全面深化改革開放的新時(shí)代。2012年，黨的十八大確定全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放，提出“中國(guó)夢(mèng)”，頒布“八項(xiàng)規(guī)定”，指出全面建成小康關(guān)鍵在“農(nóng)村”、“貧困地區(qū)”。2013年，推行國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，啟動(dòng)中央巡視工作，開始全面深化改革，提出“人類命運(yùn)共同體”，提出外交工作要堅(jiān)持正確義利觀，劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。2014年，啟動(dòng)全面深化農(nóng)村改革，提出制度自信、“四個(gè)全面”、總體國(guó)家安全觀、中國(guó)特色國(guó)家安全道路。2015年，闡述新發(fā)展理念，頒布“國(guó)家安全法”，實(shí)施強(qiáng)軍戰(zhàn)略，提出“一帶一路”，成立亞投行。2016年，開展“兩學(xué)一做”，提出“健康中國(guó)2030”，召開全國(guó)宗教工作會(huì)議，舉行首次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)、G20杭州峰會(huì)，發(fā)表“南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益聲明”。2017年，黨的十九大確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，確定決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo)，第一艘中國(guó)自造航母、新型驅(qū)逐艦下水，首屆“一帶一路”國(guó)際論壇、中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)舉行，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略。2018年，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，舉行首屆中國(guó)進(jìn)博會(huì)、上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)，有力應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦。2019年，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉行北京世界園博會(huì)，提出新時(shí)代祖國(guó)和平統(tǒng)一五項(xiàng)主張。2020年，開展抗擊新冠肺炎的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)。在此期間，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)經(jīng)歷著深刻變化，國(guó)內(nèi)廣大人民群眾的利益需求急劇增長(zhǎng)，各種利益問(wèn)題也劇烈沖突激化，國(guó)際上各國(guó)以國(guó)家利益至上取代意識(shí)形態(tài)的趨勢(shì)急劇上升，以美國(guó)為首的西方國(guó)家唯利是圖赤裸暴露、底線喪失。為此，習(xí)近平明確指出：“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！薄包h的十八大以來(lái)，我們深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)”，“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”，“堅(jiān)持捍衛(wèi)國(guó)家核心和重大利益”，“堅(jiān)持以國(guó)家核心利益為底線維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，“經(jīng)歷了許多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，打贏了不少大仗硬仗，辦成了不少大事難事，取得了歷史性成就”。①而這些大仗硬仗、大事難事和歷史性成就，是習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的充分體現(xiàn)，也推動(dòng)著其國(guó)家利益觀日益成熟。

The Forming Conditions of Xi Jinpings National Interest View

QIN Zheng-wei

（School of Politics and Public Administration，Liaocheng University，Liaocheng 252059，China）

Abstract：Since 18th National Congress of the Communist Party of China， Xi Jinpings national interests view have gradually formed in the new era of Chinas characteristic socialism， which comprehensively deepens reform and comprehensively promotes the diplomacy of big powers. Examining the formation conditions of Xi Jinpings national interests view， we can find that these conditions have objective and subjective conditions， both theoretical basis and practical basis. They have historical basis and realistic dependence. Both domestic factors and international factors are the fruits of the development of comprehensive conditions. The theoretical basis is the Marxism national interests view， and the historical basis is the practice of national interests since the founding of new China. The reality is that Chinas national interests practice in the new era. The international factors are the theories and policies of national interests of all countries in the world， and the subjective conditions are Xi Jinpings experience.

Key words：Xi Jinping；national interest view；formation condition

[責(zé)任編輯? 常偉]