辦高質(zhì)量的農(nóng)民教育培訓(xùn)

近年來，江蘇省深入貫徹落實中央關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健關(guān)于農(nóng)廣校發(fā)展提出的“三個轉(zhuǎn)變”和“三個定位”要求，大力實施省委省政府高素質(zhì)農(nóng)民培育民生實事工程，每年培育高素質(zhì)農(nóng)民15萬人，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的基礎(chǔ)人才支撐。

一、推進(jìn)整省培育，提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)

服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民實際需求，堅持就地提升與引進(jìn)培養(yǎng)相結(jié)合，堅持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、全程培育。一是聚焦鄉(xiāng)村振興主線。指導(dǎo)各地圍繞穩(wěn)糧擴油、“菜籃子”有效供給，開展糧食作物增產(chǎn)提質(zhì)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、綠色蔬菜、畜禽健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖等專題培訓(xùn)，助力保障主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。圍繞全省8個千億級地方特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)以及農(nóng)機作業(yè)、信息電商、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、倉儲物流等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，強化法律法規(guī)、村莊建設(shè)、農(nóng)耕文化、文旅體育、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村改廁等培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)。二是構(gòu)建協(xié)同培育體系。強化分層分類協(xié)同培育，發(fā)揮農(nóng)廣校主陣地作用，廣泛開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌用好全省10多所涉農(nóng)院校的教育培訓(xùn)資源，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育和涉農(nóng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強與組織部、團委、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的通力協(xié)作，建立定期會商、信息共享、資源互惠、協(xié)同育人的良好運行機制，組織開展農(nóng)村實用人才、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)。三是強化實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)。強化“實踐育人”理念，推進(jìn)專家、技術(shù)、教材、場地等要素融合，建成全國示范性實訓(xùn)基地25個、地方性實訓(xùn)基地1200個，為農(nóng)民打造一批田間課堂。將“土專家”“田秀才”納入師資隊伍，深入一線、進(jìn)棚入戶，通過科技示范、經(jīng)驗分享、解難答疑、仿真操作、創(chuàng)業(yè)孵化，開展參與式、互動式、代入式教學(xué)，強化教學(xué)過程與生產(chǎn)過程零距離對接，講好高素質(zhì)農(nóng)民培育故事。

二、加強職業(yè)教育，構(gòu)建學(xué)歷提升通道

開展農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識型實用人才，既是農(nóng)廣校重要職能，也是使命擔(dān)當(dāng)。長期以來，江蘇省農(nóng)廣校堅持農(nóng)民培訓(xùn)和學(xué)歷教育兩手抓。一是穩(wěn)定農(nóng)民中職教育。重點面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為主的農(nóng)村實用人才、青壯年農(nóng)民、農(nóng)村基層干部等，開設(shè)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)作物生產(chǎn)、園藝技術(shù)、畜禽生產(chǎn)等專業(yè)，采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替方式，開展農(nóng)民中職教育，年招生規(guī)模穩(wěn)定在3000人左右，省財政予以全面免學(xué)費補助。二是創(chuàng)新農(nóng)民高職教育。推動地方政府與優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)院校合作，推廣“定向委托培養(yǎng)”模式，全省每年定向委培招生達(dá)500人以上。依托江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，與省委組織部聯(lián)合開展“定制村干”培養(yǎng)，省高素質(zhì)農(nóng)民培育項目補助每人每年8000元，目前已招生1100余人。三是探索農(nóng)民中高職教育貫通。鹽城東臺市等10多所農(nóng)廣校與江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院合作，采取彈性學(xué)制和學(xué)分制，在專業(yè)、學(xué)制和課程三方面實行中高職教育有效銜接，通過學(xué)分互認(rèn)、課程貫通、分段完成，學(xué)員畢業(yè)后可獲中職與高職雙文憑。教育經(jīng)費主要由中職學(xué)費補助和高素質(zhì)農(nóng)民培育項目資金解決。

三、延伸服務(wù)鏈條，助推農(nóng)民全面發(fā)展

農(nóng)廣校作為三農(nóng)政策宣傳的重要窗口、農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的有效渠道，江蘇省農(nóng)廣校積極爭取相關(guān)部門支持，推動各地創(chuàng)設(shè)一批高素質(zhì)農(nóng)民扶持政策，營造促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展的良好氛圍。一是強化訓(xùn)后服務(wù)。組建高素質(zhì)農(nóng)民培育省市縣萬人師資庫，成立跟蹤服務(wù)專家團隊，對學(xué)員持續(xù)提供生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和信息服務(wù)。堅持專家上門指導(dǎo)與線上互動相結(jié)合，通過云上智農(nóng)App、江蘇“農(nóng)技耘”App等服務(wù)平臺，及時為農(nóng)民提供便捷高效的指導(dǎo)服務(wù)。組織學(xué)員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)慶節(jié)展、專題論壇、跨地區(qū)合作等，為農(nóng)民搭建學(xué)習(xí)交流平臺。二是金融保險扶持。積極開展高素質(zhì)農(nóng)民專項信貸服務(wù)活動，充分發(fā)揮農(nóng)廣體系優(yōu)勢，建立23個優(yōu)秀農(nóng)擔(dān)聯(lián)絡(luò)站，掛牌一批農(nóng)擔(dān)創(chuàng)業(yè)示范基地，切實提供“降門檻、降費率”支農(nóng)金融服務(wù)。引導(dǎo)出臺高素質(zhì)農(nóng)民地方性保險政策，南京市創(chuàng)新高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)保險險種，設(shè)立“高素質(zhì)農(nóng)民貸款風(fēng)險補償基金”。句容市給予高素質(zhì)農(nóng)民帶頭人20萬元“啟航貸”。蘇州市在全國率先建立個人繳費、政府補貼相結(jié)合的高素質(zhì)農(nóng)民社保制度。昆山市將獲證高素質(zhì)農(nóng)民全部納入社保體系。三是人才評價激勵。各地積極開展“農(nóng)民標(biāo)兵”“十佳農(nóng)民”“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)帶頭人”等高素質(zhì)農(nóng)民典型選樹宣介。鹽城市將“十佳新農(nóng)人”列為“支農(nóng)鹽十條”政策扶持對象。鎮(zhèn)江市將市級“十佳農(nóng)民”納入“金山英才”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才庫。揚州市將高素質(zhì)農(nóng)民標(biāo)兵列入“揚州英才”培育計劃。2019年全省啟動鄉(xiāng)土人才職稱評價制度，將農(nóng)村專業(yè)合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主等高素質(zhì)農(nóng)民納入職稱評價對象，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感和成就感。