守正創(chuàng)新 擔當作為奮力開創(chuàng)農廣校事業(yè)高質量發(fā)展新局面

編者按：4月13—14日，2023年全國農廣校農民教育培訓工作現場會在江蘇省鹽城市召開。會議深入貫徹黨的二十大精神，傳達上級領導批示精神，總結全國農廣校農民教育培訓的新經驗新成效，研究農廣校事業(yè)發(fā)展遇到的新情況新問題，部署新征程全國農廣校重點工作任務，推進新征程農民教育培訓高質量發(fā)展。中央農廣校黨委書記、中國農民體育協(xié)會秘書長劉明國作了題為《守正創(chuàng)新 擔當作為 奮力開創(chuàng)農廣校事業(yè)高質量發(fā)展新局面》的講話，現予刊發(fā)，供大家學習貫徹。

疫情消逝，冬去春來。很高興在這美好的季節(jié)，與大家相聚美麗的鹽城，共商農民教育培訓工作大計。今年全國農廣校農民教育培訓工作現場會暨省級農廣校校長工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實中央關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興有關部署和2023年中央一號文件、農業(yè)農村部一號文件部署要求，交流農民教育培訓經驗做法，分析農廣校事業(yè)發(fā)展機遇挑戰(zhàn)，部署全國農廣校重點工作任務，統(tǒng)一思想、堅定信心，創(chuàng)新思路、擔當進取，推進新征程農廣校事業(yè)高質量發(fā)展。

農業(yè)農村部領導和部科技教育司、中央農廣校黨委對這次會議高度重視，張興旺副部長專門作出重要批示，周云龍司長會前到農廣校召開會議研究農廣校發(fā)展問題，中央農廣校黨委專題研究會議籌備工作。會議期間，大家認真聆聽中央農辦秘書局祝衛(wèi)東局長對2023年中央一號文件精神的專題解讀和部科技教育司孫法軍副司長的講話，啟動培訓—中職—高職試點工作，6位校長作了典型發(fā)言，現場觀摩了東臺市金滿穗農業(yè)發(fā)展有限公司農民田間學校和東臺市農廣校。與會代表一致認為，此次會議是在關鍵時刻召開的關鍵會議，收獲很大、意義深遠。下面，我講四點意見。

一、充分肯定成績，總結典型經驗

2022年，我國面臨的國際環(huán)境風高浪急，國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，疫情等多重因素沖擊超出預期。在此背景下，與其他各行各業(yè)一樣，農民教育培訓工作也面臨很大挑戰(zhàn)，各級農廣校迎難而上，深入貫徹落實黨中央決策部署和鄉(xiāng)村人才振興具體要求，取得了來之極為不易的新成就。

（一）圍繞三農中心工作積極作為

一是助力穩(wěn)產保供。各級農廣校聚焦保障糧食生產、支撐擴種大豆油料生產、確?！安怂{子”產品穩(wěn)定供給等，圍繞冬季生產和春耕春播春管開展實用技術培訓，利用線上線下相結合方式，強化科技培訓和技術指導，為三農工作各項硬任務落實落地提供了人才保障和科技支撐。據不完全統(tǒng)計，全國農廣校體系發(fā)布“科技壯苗”視頻，瀏覽量突破1500萬人次；舉辦線上培訓1.5萬期、線下培訓4.4萬期，培訓農民1673萬人次，發(fā)放資料979萬份，累計投入資金2.74億元。河北、山西、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、廣西、重慶、云南、陜西、新疆等把冬春農民大培訓和“三夏”生產工作作為推進專項培訓行動落實落地的重要抓手。部領導批示，全國農廣校體系通過積極開展農民培訓，在助力“三夏”生產中發(fā)揮了重要作用，有不少好做法好典型值得總結宣傳。

二是助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。各級農廣校發(fā)揮扎根鄉(xiāng)村一線優(yōu)勢，服務當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果。重慶農廣校對原18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員和科技管理人員開展技能提升培訓，對脫貧戶開展農民技術培訓，有效提升了農戶收入水平。遼寧農廣校組織舉辦高素質農民跟蹤服務及產業(yè)幫扶培訓班，聚焦重點難點，開展“一對一”“一對多”下鄉(xiāng)跟蹤培訓。寧夏農廣校舉辦12期產業(yè)幫扶實用技術培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果奠定了堅實基礎。山西大同市云州區(qū)農廣校圍繞黃花產業(yè)，開展脫貧地區(qū)人才培訓。云南農廣校聚焦“一縣一業(yè)”開展專項幫扶培訓，有效推動地方產業(yè)發(fā)展壯大。

三是助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。基層農廣校發(fā)揮智育體育融合優(yōu)勢，加強農民思想教育，豐富農民精神文化生活。北京、吉林等農廣校在農民教育培訓中把習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一課，引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走。四川農廣校組織開展健身扶貧活動，助力體育健身服務走進農戶、融入鄉(xiāng)村。山東、河南、安徽等農廣校建立農民體育健身活動基地，為推動構建特色鮮明、類型多樣、結構合理的基地布局提供了可借鑒的樣板。

（二）聚焦主責主業(yè)培養(yǎng)高素質農民隊伍

一是在高素質農民培育上繼續(xù)當好主力。農廣校體系積極配合科教主管部門做好高素質農民培育方案制訂、組織管理、師資培育、質量效果評價等工作。完成301所縣級農廣校高素質農民培育質量效果評價復評總結工作，配合實施“先鋒計劃”“農村青年主播”培育工作，不斷鞏固農民教育培訓主體地位。綜合統(tǒng)計數據顯示，體系承擔國家高素質農民培育工程和地方高素質農民培育項目，共計培訓45.8萬人，占全部培育總任務的49.8%。農民教育培訓信息管理系統(tǒng)數據顯示，山東、河北、陜西、云南、廣東農墾農廣校承擔60%以上中央培育任務；河北、山西、上海、山東、重慶、云南、新疆兵團農廣校承擔50%以上本級培育任務。

二是農民中等職業(yè)教育起底回升。在全國18個省29個縣開展農民中職教育教學試點改革。天津、新疆等市（自治區(qū)）農廣校恢復中職招生。湖南農廣校教改試點被納入教育部門“十四五”規(guī)劃重點項目。 安徽、廣西等農廣校設計《崗位實踐關鍵環(huán)節(jié)記錄表》模板，規(guī)范崗位實踐環(huán)節(jié)。青海農廣校圍繞核心課程研制學員學習任務單，探索規(guī)范教學機制。貴州農廣校創(chuàng)新教學形式，打造“田間微課堂”，學員可掃碼學習相關音視頻課程和專業(yè)技術課件，充分發(fā)揮手機“新農具”功能。

三是農民培訓與中高等職業(yè)教育加大銜接。江蘇農廣校積極推進中高職銜接。河北、河南等農廣校通過培養(yǎng)對象、課程體系、教學過程等方式，持續(xù)推動高素質農民培訓與職業(yè)教育有效銜接。新疆兵團農廣校突破中職教育與職業(yè)技能銜接，積極推進“1+X”證書試點項目，連續(xù)三年獲批國家及兵團專項補助，共申報培訓任務250個。北京、河北、黑龍江、云南等農廣校堅持與高等院校合作辦學，為農民提供大專及以上學歷教育，實現農民中高等職業(yè)教育及更高層次教育的有機銜接。

四是更多承擔多層次農業(yè)農村人才培養(yǎng)任務。各地充分發(fā)揮農民教育培訓主體力量作用，向多部門積極爭取培訓任務，進一步拓展工作職能，積極參與農村實用人才帶頭人培訓、耕耘者計劃、頭雁項目等實施。全國20個?。▍^(qū)、市）農廣校承擔中組部、農業(yè)農村部農村實用人才帶頭人培訓工作，不斷加強培訓教學設計，完善基地組織管理，充分發(fā)揮培訓示范帶動作用。天津、河北、山西、內蒙古、吉林、湖北、江西等農廣校參與實施“耕耘者”振興計劃，引入企業(yè)培訓理念，強化學員參與和轉化，提高培訓質量效果。河北、山東、云南等農廣校承擔鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，逐步完成方案制定、學員遴選、管理指導等工作。

（三）豐富形式內容服務農民全面發(fā)展

一是搭建平臺，服務農民發(fā)展。在河北正定塔元莊村舉辦第四屆全國農民教育培訓發(fā)展論壇，部領導批示：在疫情防控復雜形勢下，成功舉辦論壇實屬不易，要用好用足這個平臺，更好服務全國農民教育培訓高質量發(fā)展。山東農廣校組織開展高素質農民職業(yè)技能競賽，浙江農廣校組織農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽，搭建展示交流農民教育培訓效果和農民技術技能水平平臺。

二是技術比武，提升教學能力。遴選全國共享農民思政課師資75名，推進全國優(yōu)質教師資源共建共享。甘肅等農廣校開展教師技能比武，打造高素質農民培育名師名課。廣西農廣校設置專項經費，全年組織共享師資錄制音、視頻課件資源1000分鐘，推動了優(yōu)質數字技能資源進一步開放共享。青島農廣校成功舉辦了“青島市首屆農民培訓教師教學技能競賽”活動，從更高層次打開農民講師的戰(zhàn)略思維。大連農廣校對有志創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的女性融入農民教育講師團，開展婦女權益保護、女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及典型案例分享等方面的職業(yè)女農民培訓。部領導批示，農廣校在農民田間學校和共享師資隊伍建設方面進行了有益探索，可總結完善更好發(fā)揮在高素質農民培育中的作用。

三是選樹典型，強化示范引領。公布首批52所全國共享農民田間學校，打造12個全國農廣校高素質農民培育推薦案例，全國范圍組織開展第四屆農民教育培訓宣介活動，在全國選樹一批典型，帶動農民教育培訓工作高質量開展。河北農廣校組織評選出10所縣級農廣校為教學管理示范校并掛牌，推廣優(yōu)秀教學管理模式。陜西農廣校組織開展市“十佳高素質農民”“十佳產業(yè)標兵”“高素質農民培育優(yōu)秀教師”表彰，樹立典型，推動鄉(xiāng)村人才振興工作健康發(fā)展。

全國和各省經驗做法啟示我們，農民教育培訓工作：一要堅持圍繞中心服務大局。要緊跟國家重大戰(zhàn)略，緊跟黨中央決策部署，緊緊圍繞農業(yè)農村中心工作，才能發(fā)揮更大作用。二要爭取黨委政府重視支持。各級黨委政府的重視支持，是開展好農民教育培訓工作的基礎前提。三要注重科教部門與農廣校緊密協(xié)作?？平绦姓块T和農廣校緊密合作的地區(qū)，農民教育培訓工作成效顯著。四要加快轉變理念守正創(chuàng)新。要打破思維定式、路徑依賴，因勢而動、順勢而為，加快理念思路創(chuàng)新、工作形式創(chuàng)新。

一年來，農廣校工作得到了各級黨委政府的高度肯定和農民學員的一致認可。各項成績的取得，得益于各級農業(yè)農村主管部門的正確領導和大力支持，也是各級農廣校校長、教職員工團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表中央農廣校黨委，向你們并通過你們向全體系教職員工表示崇高敬意和衷心感謝，預祝大家以此為新起點不斷創(chuàng)造更多經驗，取得更大成績。

二、直面形勢挑戰(zhàn)，爭取發(fā)展主動

在新的發(fā)展階段，農民教育培訓事業(yè)面臨更大的發(fā)展機遇和空間。一方面，社會需求大、市場空間廣。脫貧攻堅勝利后，三農工作進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化、加快建設農業(yè)強國的新階段，鄉(xiāng)村各類人才短缺成為這些重大戰(zhàn)略順利實施的最大障礙。其中，全國3億農業(yè)生產經營人員中，初中及以下受教育程度的比例仍高達91.7%，加大教育培訓力度的需求尤為強烈。另一方面，政策力度大、中央重視程度高。多年來，中央財政每年安排25億元資金用于實施高素質農民培育計劃，各省也不斷加大地方財政配套資金投入力度。國家先后出臺《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》等政策文件，都對農業(yè)農村人才培養(yǎng)提出明確要求，并且連續(xù)多份文件要求發(fā)揮農廣校作用。在去年底召開的中央農村工作會上，習近平總書記明確號召全面提升農民素質素養(yǎng)，育好用好鄉(xiāng)土人才。中央對農民培訓培育的支持更加明確，力度不斷加大。

但是，在巨大的市場和政策機遇面前，本來作為此項工作主陣地的農廣校卻出現了前所未有的困難挑戰(zhàn)。一是基層校大幅撤并。隨著各地機構改革推進，農廣校體系受到影響和沖擊很大，去年區(qū)域調研中發(fā)現，省級農廣校機構職能編制總體保持穩(wěn)定，市縣級農廣校撤并現象普遍。二是體系職能作用弱化。尤其是市縣農廣校，在農民學歷教育、高素質農民培育、農民科技培訓等工作上均受到不同程度影響。一些地區(qū)沒有專門機構承擔農民教育培訓職能，農廣校工作“前沿陣地”不斷“失守”。三是培訓質量效果不佳。農民接受培訓和學歷教育渠道尚未有效銜接，農民成長成才渠道尚未暢通。教育培訓內容還不能完全滿足農業(yè)、農村、農民現代化發(fā)展需要，方式手段還不能適應農民多樣化學習需求，專兼職教師隊伍能力水平需要進一步提升。四是社會力量沖擊嚴重。目前，社會機構參與高素質農民培育數量占機構總數近半數以上。社會力量無論在硬件條件、師資力量、延伸服務、市場對接等方面，都更加靈活有效，也更加有實力。在嚴重挑戰(zhàn)面前，基層農廣校雖然做了很多努力，全國也有一些成功典型，但更多的還是感到無可奈何。

中央農廣校盡管有聯合辦學、體系辦學和全媒體等優(yōu)勢，但也出現了財政資金和社會項目持續(xù)大幅下滑、人才流失等嚴峻形勢。中央校作為體系的龍頭，目前正謀劃和推動解決自身和整個體系存在的深層次矛盾。黨委近期已下決心整頓內部存在的紀律松弛問題，在加緊開展一系列重大問題調研后，還將下決心推進內部機構改革和機制創(chuàng)新。同時，努力加強包括服務體系在內的其它各方面薄弱環(huán)節(jié)工作。體系建設發(fā)展之所以出現目前的困局，原因是多方面的，教學手段上有新媒體的沖擊，市場上有社會培訓主體的沖擊，政策上有機構改革的沖擊，時間節(jié)點上更有三年疫情的沖擊。但主要還是主觀因素，我們沒有跟上時代的步伐，更沒有走在時代的前列，好在發(fā)展機遇還在、體系框架還在、體系的主體地位還在，必須增強危機意識、創(chuàng)新意識、干的意識。立足當前、放眼長遠，初步考慮今后一個時期總的工作思路是：

第一，確立“守正創(chuàng)新、轉型發(fā)展”方向。所謂守正創(chuàng)新，就是守住代表政府服務農民的公益性職能，守住農民教育培訓這一主責主業(yè)，守住聯合辦學、體系辦學、遠程辦學三大傳統(tǒng)優(yōu)勢，守住農廣校這個牌子。所謂轉型發(fā)展，就是要努力順應形勢需要，推動學校功能從單一辦學型向綜合服務型、形式從虛擬辦校型向實體辦校型、內涵從常規(guī)培訓型向學科建設型、管理從松散指導型向嚴密激勵型升級。

第二，實施“強智、健體、提能、增效”計劃。強智，就是通過搭建重大問題研究、綜合性智庫、學習交流活動等三大平臺，提升單位的政策水平和謀劃發(fā)展能力；健體，就是通過穩(wěn)定縱向辦學體系、加強橫向聯合辦學、推進實體落地辦校，推動體系實力穩(wěn)固壯大；提能，就是通過注重人崗相宜、注重能力提升、注重管理監(jiān)督，建設過硬干部隊伍；增效，就是通過優(yōu)化機構配置、強化目標責任、健全激勵機制，促進工作高效運行。

第三，開展“轉觀念、強服務”行動。在體系內部更加牢固樹立命運共同體意識，加強中央農廣校對省級校和市縣校的指導服務和支持力度。在部領導關心和部科教司的贊成和支持下，今年將重點做好以下工作：一是加強政策創(chuàng)設。當前，各級農廣校面對發(fā)展中的問題普遍存在著迷茫，特別是在新一輪機構改革中體系受到很大沖擊，何去何從亟需加強頂層設計?？平趟緦Υ藛栴}也很關心，中央農廣校將全力配合提出指導基層校健康發(fā)展的意見草案，并積極爭取形成正式文件。二是加強問題查擺。針對農民教育培訓以及農廣校發(fā)展中存在的問題，由部科教司牽頭、司校聯合開展專題調研。此次調研是貫徹中央關于在全黨大興調查研究等決策部署的具體行動。主要目的是更加深入地了解實際情況，發(fā)現并跟蹤解決存在的突出問題，以期引起地方政府的高度重視。三是加強典型選樹。積極推動和支持農民教育培訓任務，更多地向地方黨委政府重視、農廣?；A條件好、農民積極性高的地區(qū)傾斜，組織全省全國學員前來培訓學習，并激勵其他地方更加重視農民教育培訓工作。科教司領導在中央農廣校調研座談時也明確表示將支持和推動中央層面有關資金和資源向工作開展得好的地方傾斜，樹立獎優(yōu)罰劣的政策導向。同時，中央農廣校已商科教司，將開展全國農民教育培訓典型案例遴選活動，把各省發(fā)展中的好經驗好做法總結宣傳推廣，擴大農廣校和農民教育培訓的影響力。四是加強信息共享。通過會議、“一報一刊”、《中央農廣校簡報》等方式，及時有效地將最新的中央和部委政策要求，領導重點關注的中心工作任務，整個體系內的重大工作動態(tài)，向省級和各基層農廣校傳遞，增強工作指導實效，推動體系協(xié)同發(fā)展。五是加強隊伍建設。農廣校辦得好不好，領頭人很重要。中央農廣校將繼續(xù)組織基層農廣校校長培訓和各層次師資調訓，建好基層農廣校校長、教師和教學管理者三支隊伍，全面提升辦學能力水平。繼續(xù)開展中央農廣校與地方基層?；ヅ筛刹繏炻氬憻挘w系聯動共同培養(yǎng)高素質干部隊伍，為體系高質量發(fā)展提供堅實人才支撐。六是加強平臺打造。支持有條件的地方通過校校聯合、校企聯合、校地聯合等形成升級創(chuàng)辦農職院校。將田間學校、科技能手等指標向工作基礎好的地方傾斜，支持有條件的地方開展和承辦全國性專項活動，在農民豐收節(jié)和全國農民教育培訓發(fā)展論壇舉辦專場推介活動或分論壇。中央農廣?！耙粓笠豢痪W”將加大對體系的宣傳力度，通過專刊等方式宣傳各省農民教育培訓典型經驗做法。招募中央農廣校教材和期刊編撰與發(fā)行專員，對做出突出貢獻的給予專項表彰，評選年度優(yōu)秀。體系是農廣校最大的特色，也是農廣校事業(yè)發(fā)展的根基，中央農廣校將盡最大努力推動和支持基層農廣校發(fā)展。

三、積極擔當作為，抓實重點工作

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設農業(yè)強國的起步之年。各級農廣校要高質量開展農民教育培訓工作，為加快建設農業(yè)強國、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力人才支撐。

（一）服務中心大局，鞏固專門機構主體作用

著眼全局助力三農發(fā)展。結合農時季節(jié)，舉辦擴種大豆油料等在線農業(yè)技術培訓和科學防災減災培訓，助力糧食和重要農產品生產。以“穩(wěn)糧油、保供給、促和美”為主題，重點面向小農戶開展冬春農民大培訓、農業(yè)實用技術培訓等廣譜性培訓，推動小農戶與現代農業(yè)有機銜接。聚焦脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展帶頭人和脫貧人口開展培訓，穩(wěn)步提升產業(yè)發(fā)展能力，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。各級農廣校要及時了解、跟進上級工作部署要求，要將主責主業(yè)全面切入服務鄉(xiāng)村振興大局、主動融入到穩(wěn)糧保供、耕地保護、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等部黨組中心工作中，專門機構的地位和作用才能更好地發(fā)揮，才能為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻。聚焦主業(yè)做好支撐配合。各級農廣校要配合科教主管部門，發(fā)揮好農民科技教育培訓中心職能，協(xié)助做好高素質農民培育等頂層設計，配合主管部門做好前瞻政策研究、培訓體系建設、項目過程管理、培訓支撐服務、信息化建設等工作，參與鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目等，鞏固農民教育培訓主體地位。發(fā)揮優(yōu)勢服務農民發(fā)展。結合本省實際開展教學比武、農民技術技能大賽等活動，聚焦優(yōu)秀學員、優(yōu)秀辦學典型、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀廣播電視節(jié)目，參與全國農民教育培訓宣介活動，展現新時代農民新風貌和農民教育培訓新成效，營造全社會關心農業(yè)關注農村關愛農民良好氛圍。

（二）強化人才培養(yǎng)，深入開展農民教育培訓

大力推進高素質農民培育。積極承擔高素質農民培育任務，面向優(yōu)勢主導產業(yè)、農業(yè)生產性服務需求、鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展，分層分類分模塊開展全產業(yè)鏈培訓。落實高素質農民培育規(guī)范，提升教育培訓標準化水平。積極配合上級部門推進高素質農民培育機構培育質量效果部級評價工作，持續(xù)跟蹤培育效果。深化農民職業(yè)教育。深入推進農民中職教育教學試點改革，以推廣家庭農場生產經營專業(yè)教學標準為載體，開展課程標準建設，大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的農民中等職業(yè)教育。此次會議，啟動培訓—中職—高職人才培養(yǎng)貫通行動試點工作，試點省份要做好試點工作，積累經驗；非試點省份要結合各自特點，探索建立農民成長成才通道。做實農村實用人才培養(yǎng)，辦好農村實用人才帶頭人培訓班，安全有序實施培訓任務。夯實基礎提升能力。參與農民教育培訓調研和課題研究，為工作實踐提供有益借鑒。參與第二批全國共享農民田間學校推薦工作，選擇部分優(yōu)秀農民田間學校建立技能大師工作室，提升發(fā)展能力。按照《全國農廣校農民教育培訓教材建設規(guī)劃（2023—2026年）》要求，創(chuàng)新教材開發(fā)機制，加大精品教材建設力度，推進名師名課名教材一體化建設。

（三）加快媒體融合，創(chuàng)新現代農業(yè)遠程教育

加大在線培訓力度。依托農民教育培訓信息管理系統(tǒng)，積極推進高素質農民培育線上培訓逐步全覆蓋。加強在線學習資源建設，依托“農廣新天地”等中央和地方新媒體賬號，制作發(fā)布農技類短視頻，加強技術推廣力度。加快廣播電視轉型。廣校由廣播電視起家的，名字中也帶著廣播電視。隨著互聯網、人工智能、大數據等技術廣泛應用，新媒體平臺不斷涌現，傳統(tǒng)的廣播電視等手段已經落后，不適應媒體融合和線上線下結合的現代教育培訓需求。我們一直在進行思考探索轉型發(fā)展的思路方法，但下一步究竟何去何從，出路在哪里？也希望體系力量出謀劃策。推進媒體融合發(fā)展。促進媒體在內容、手段、形式上的深度融合，加快構建以服務教育培訓體育為主體的融媒體中心，探索更主動精準地對接農民教育培訓的工作轉型新思路。

四、加強黨的領導，強化自身建設

在新形勢新挑戰(zhàn)、新任務新要求面前，各級農廣校要實現高質量發(fā)展，必須進一步加強黨的領導，強化自身建設。

（一）加強黨的領導，始終為黨育人為國育才

農廣校作為農民教育培訓專門機構，要始終旗幟鮮明講政治，一要堅持為黨育人，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學好用好總書記三農工作重要論述，在部黨組和各級黨委政府領導下，把黨的領導貫穿于農民教育培訓工作的各方面和全過程，開展好農民思想文化教育，宣講好黨的三農政策，引導廣大農民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。二要堅持為國育才，教育是國之大計、黨之大計。要始終胸懷國之大者，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，緊緊圍繞鄉(xiāng)村全面振興需求，面向農業(yè)現代化、農村現代化、農民現代化培養(yǎng)人、增能人、育新人，加快鄉(xiāng)村人才振興，助力鄉(xiāng)村全面振興。三要堅持靈活辦學，辦農民滿意的教育培訓。堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，遵循農民學習和生產生活規(guī)律，通過喜聞樂見的形式把教育培訓辦到田間地頭，送到農民家中，讓每位農民都接受優(yōu)質教育培訓，能夠有人生出彩的機會，促進農民全面發(fā)展。

（二）積極提升謀劃發(fā)展能力，拓寬發(fā)展空間

一要開展重大問題研究?！白谵k公室里碰到的都是問題，下去調研看到的全是辦法”，我們要在體系大力開展重大問題調查研究，針對重大問題進行專門研究，尤其是涉及體制機制等農廣校生存發(fā)展根本性和長遠性問題研究，不僅依靠系統(tǒng)內人員貢獻智慧，邀請智庫和院士專家共同研究，形成成果后要報給上級領導，要大力呼吁并加大宣傳，推動研究成果盡快落地，加快相關問題的解決。二要加大聯合辦學力度。與涉農職業(yè)院校、高校探索合作，拓寬農廣校辦學層次，暢通農民成長成才渠道。要在堅持公益性基礎上，對接有社會責任感、有實力、有意愿投身公益事業(yè)的企業(yè)，有序引入市場力量，規(guī)范開展校企合作，統(tǒng)籌社會資源共同開展農民教育培訓。三要探索謀劃實體辦校。農民教育培訓也要看得見摸得著有實效。我們要在探索建立中央農廣校實體辦學基礎上，逐步推開建立區(qū)域校。最近，江蘇農林職業(yè)技術學院、北京農業(yè)職業(yè)學院、天津農廣校等來中央農廣校座談，對此都有興趣和意向。去山東德州調研，與地方政府進行座談，當地政府也都明確表示要和我們直接聯合辦學辦校。這是我們推進實體辦學的契機。我們要加大合作力度，加快推進實體辦學步伐。

今年重點在四個方面需要體系支持：一是重大問題研究。及時向中央農廣校反映研究成果以及成果轉化情況，中央農廣校將組織通報表揚，并在相關工作上予以傾斜支持。二是教材使用發(fā)行。中央農廣校實施精品教材編寫工程，要求全員要逐步具備辦班、講課、編教材或者發(fā)行教材的能力，希望各省農廣校在推薦優(yōu)秀編寫教師、加大發(fā)行力度等方面給予支持。三是支持舉辦培訓。中央農廣校將于今年啟動返鄉(xiāng)人才、農業(yè)出國團組、職業(yè)經理人培訓等高端班，開展校地聯合辦班辦學辦校試點，希望體系共同研究確定培訓班選題等，加大培訓力度。四是論壇賽事活動。特別是部分地區(qū)還沒有成立農民體協(xié)，部分農民體協(xié)設立在農業(yè)農村部門之外，希望各省農廣校高度重視這個問題，主動加強對農民體育工作的組織領導。

（三）轉變工作作風，樹立干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

一要堅持改革創(chuàng)新。唐仁健部長在農業(yè)農村廳局長會議上要求三農系統(tǒng)上下都要對新生事物保持積極的心態(tài)、探索的熱情，通過改革創(chuàng)新做出更多增量文章。當前農民教育培訓事業(yè)發(fā)展面臨新情況，必須要轉變思維，突破慣性、創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法、強化內功，適應形勢變化需要，只有這樣，我們才能真正掌握工作的主動權，帶動事業(yè)持續(xù)發(fā)展。二要強化團結協(xié)作。張興旺副部長最近主持召開分管領域會議，第一條提出的就是要團結協(xié)作。要營造奮發(fā)向上、團結和諧的氛圍，特別是今年，要創(chuàng)新開展相關工作，中央農廣校和基層農廣校之間的縱向協(xié)作，地方校相互之間的橫向合作加強了，體系才能整體提升履職能力和服務水平。三要強化責任擔當。要克服路徑依賴，強化責任擔當，直面困難壓力，敢于迎接挑戰(zhàn)。急難任務要有實干擔當的沖勁，做到全力以赴；工作短板發(fā)展瓶頸要咬住不放，認真研究解決；重點工作要進行系統(tǒng)安排發(fā)揚釘釘子精神，堅持一抓到底。鍥而不舍、久久為功，一步一個腳印推進工作落實落地。

各位校長、同志們：新時代新征程，要有新擔當新作為。各級農廣校的建設和發(fā)展雖然面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，但前景依然光明，危中有機、事在人為。農廣校體系要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央農村工作會議精神，圍繞全面提升農民素質素養(yǎng)，發(fā)揮好專門機構主力軍作用，守正創(chuàng)新、真抓實干，高質量開展農民教育培訓。這是力量所在、情懷所在、價值所在，我們要用無比堅定的信心、無比堅實的底氣、無比深厚的力量，無懼任何風險挑戰(zhàn)、滿懷信心堅定從容，全面肩負起推動鄉(xiāng)村人才振興歷史使命，共同書寫農民教育培訓事業(yè)壯美篇章！