公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理研究

霍賽

摘要：

目前，在公路工程施工中，需要全面加強(qiáng)消防安全管理，與公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)要求相結(jié)合，制定更加完善的管理方案。在整合相關(guān)資源時(shí)，要真正落實(shí)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)防范措施。本文圍繞公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及管理展開(kāi)論述，以供廣大相關(guān)工作人員參考。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；火災(zāi)；消防安全

引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，各個(gè)行業(yè)也在不斷發(fā)展，公路工程行業(yè)也不例外。公路工程的發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)效益，但是這個(gè)過(guò)程中也存在著不少問(wèn)題。目前，部分公路工程單位在開(kāi)始施工前，沒(méi)有明確火災(zāi)消防責(zé)任，施工現(xiàn)場(chǎng)常常發(fā)生由于消防安全意識(shí)不足而導(dǎo)致的人員受傷情況。這不僅會(huì)影響整體的施工質(zhì)量，還可能威脅施工人員的生命安全。

一、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)安全管理的重要性

（一）保障施工順利進(jìn)行

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于火災(zāi)的安全管理工作，主要是在公路工程施工周期中，對(duì)相關(guān)工作人員與現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施進(jìn)行管理。不斷完善公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)防控管理工作，最大程度避免施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，保障施工順利進(jìn)行。

（二）提高施工過(guò)程中的安全性

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)防控管理工作中，借助科學(xué)手段，降低施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的概率，最大程度確保前線施工人員以及現(xiàn)場(chǎng)管理工作者的生命安全。公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防控管理工作作為現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中較為重要的一部分，對(duì)于提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全性有著極大的推動(dòng)作用[1]。

（三）促進(jìn)建筑現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定性

根據(jù)相關(guān)的國(guó)家法律規(guī)定，與公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相結(jié)合，開(kāi)展火災(zāi)防控管理工作，能夠最大程度保障施工安全，同時(shí)滿足公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定的內(nèi)部需求，有利于推動(dòng)施工整體的和諧發(fā)展。

二、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)安全管理的不足

（一）安全責(zé)任制度不夠完善

目前，我國(guó)許多施工單位在將一個(gè)項(xiàng)目承包出去后，就認(rèn)為火災(zāi)管控這類(lèi)消防問(wèn)題也一同轉(zhuǎn)移到了承包方。另外，監(jiān)督管理公路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員大多會(huì)將注意力放在公路質(zhì)量方面，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況被忽視。對(duì)于承包公司來(lái)說(shuō)，他們更加關(guān)注公路是否施工完成、如何能夠獲取利潤(rùn)、施工進(jìn)度如何，對(duì)于火災(zāi)管控等各類(lèi)消防安全問(wèn)題并不重視，這就無(wú)法真正落實(shí)消防安全責(zé)任制度。一些承包公司的各類(lèi)資質(zhì)不全，沒(méi)有合理的責(zé)任制度，在施工前也沒(méi)有組織相關(guān)工作人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和演練，施工現(xiàn)場(chǎng)常會(huì)出現(xiàn)工作人員消防意識(shí)薄弱的情況，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工作人員也無(wú)法及時(shí)做出正確反應(yīng)[2]。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)需要使用的東西較多，將大量物品堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)是十分危險(xiǎn)的。許多施工現(xiàn)場(chǎng)受到場(chǎng)地大小的限制，在將東西進(jìn)行堆放時(shí)并不會(huì)注意規(guī)定的安全距離，甚至部分施工現(xiàn)場(chǎng)為了方便，將易燃材料堆放在消防通道，這種情況下如果出現(xiàn)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。此外，部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管控不到位，如用火用電不規(guī)范、工作人員安全意識(shí)不足等。首先，用火用電不規(guī)范。在公路工程施工階段，需要提前辦理好用火手續(xù)，在安全的環(huán)境下開(kāi)展明火施工，并且需要更加嚴(yán)格管理用電，挑選優(yōu)質(zhì)電線使用，合理用電，科學(xué)規(guī)劃電路鋪設(shè)的位置，不在易燃物體上鋪設(shè)，更新老化線路。其次，煙頭管理。施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)許多易燃物品，而這些物品通常被堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)或辦公室旁，在人員流動(dòng)性較大的施工現(xiàn)場(chǎng)，部分存在吸煙行為，很容易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，影響工程進(jìn)度。

（三）缺乏對(duì)工作人員的火災(zāi)防控培訓(xùn)

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員，對(duì)于火災(zāi)防控的理解不深刻，也沒(méi)有正確認(rèn)知。施工單位在開(kāi)始施工前，沒(méi)有對(duì)相關(guān)工作人員開(kāi)展有效的安全培訓(xùn)，大多施工單位是將注意力放在火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)該如何解決，缺少防患于未然的措施，導(dǎo)致部分工作人員在施工時(shí)出現(xiàn)亂拉線等行為，這些都可能引發(fā)火災(zāi)。[3]。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備有待完善

當(dāng)前，我國(guó)部分公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全都不合格，其中十分明顯的是各施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備配置較低。當(dāng)公路工程正式施工后，大多數(shù)施工承包公司并不會(huì)在第一時(shí)間完善消防安全設(shè)施。對(duì)于火災(zāi)管控來(lái)說(shuō)，最為重要的是臨時(shí)水源、滅火器與消防栓等。然而，部分施工單位對(duì)于消防設(shè)備的重視程度較低，當(dāng)火災(zāi)來(lái)臨時(shí)，無(wú)法有效解決火災(zāi)的消防設(shè)備問(wèn)題。此外，部分公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的抽煙處，亂扔的煙頭也可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)[4]。

三、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)安全管理的措施

（一）明確火災(zāi)管控責(zé)任

在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須明確火災(zāi)管控的相關(guān)部門(mén)與工作人員。施工單位在施工前，需要指定專(zhuān)門(mén)的工作人員或團(tuán)隊(duì)管控易燃易爆物品，明確相關(guān)職責(zé)與權(quán)限。另外，相關(guān)部門(mén)還需要明確如何管理易燃物品，使用時(shí)需要明確操作流程，將易燃物品按照規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、放置、運(yùn)輸與使用，確保每一位工作人員都清楚標(biāo)準(zhǔn)與使用流程。在施工前，列出易燃物品清單，將易燃物品的種類(lèi)、數(shù)量與存放位置等都清楚記錄。在清單中重點(diǎn)突出標(biāo)注這些物品，幫助工作人員與消防人員快速識(shí)別這些物品。同時(shí)，對(duì)所有施工人員進(jìn)行易燃物品風(fēng)險(xiǎn)教育與安全操作培訓(xùn)，增強(qiáng)與火災(zāi)相關(guān)的消防知識(shí)宣傳，提升工作人員的火災(zāi)防范意識(shí)，指定工作人員定期仔細(xì)檢查易燃物品的存放情況，保證物品情況與清單記錄一致。定期請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并調(diào)整不符合要求的地方。還需要制定火災(zāi)緊急解決方案，其中包括火災(zāi)報(bào)警、緊急撤離與消防設(shè)施使用方式等，確保所有施工人員熟悉這套方案，定期開(kāi)展演練活動(dòng)。明確火災(zāi)管控責(zé)任，有效降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)與工作人員安全。各部門(mén)管理人員應(yīng)該履行自身職責(zé)，與基層員工緊密聯(lián)系，監(jiān)督員工嚴(yán)格執(zhí)行方案，推動(dòng)火災(zāi)管控計(jì)劃有效落實(shí)[5]。

（二）完善消防監(jiān)管制度

公路工程施工單位在施工過(guò)程中需要建立起完善的消防安全監(jiān)管制度，根據(jù)不同的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整。例如，對(duì)消防器材定期進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、修繕等，及時(shí)更換過(guò)期消防設(shè)備，保證消防通道暢通。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)火災(zāi)狀況時(shí)，必須確保工作人員能夠安全、完整、快速撤離。除此之外，還需要建立現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)管控制度，規(guī)范化管理日常施工細(xì)節(jié)，保證火災(zāi)管控計(jì)劃能夠得到落實(shí)。同時(shí)，定期組織專(zhuān)業(yè)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的消防安全隱患排查工作，快速發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改公路工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)安全隱患。如果出現(xiàn)沒(méi)有及時(shí)整改的情況，需要對(duì)個(gè)人或施工承包公司進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。完善并落實(shí)責(zé)任追究制度，在開(kāi)始施工前就明確各個(gè)區(qū)域火災(zāi)防控的主要負(fù)責(zé)人，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)沒(méi)有嚴(yán)格按照制度開(kāi)展施工活動(dòng)且忽視消防安全問(wèn)題的情況，就要嚴(yán)厲處罰火災(zāi)安全防控主要負(fù)責(zé)人[6]。

（三）優(yōu)先使用不可燃替代品

不可燃替代品是具有不可燃特性，能夠代替一些材料的物品。使用這些不可燃替代品，可以在很大程度上降低火災(zāi)發(fā)生概率。選擇不可燃材料能夠減少火災(zāi)發(fā)生可能性，達(dá)到保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的目的。不可燃材料在施工現(xiàn)場(chǎng)即使遇到火災(zāi)，在高溫或明火情況下不會(huì)散發(fā)可燃燒氣體，能夠幫助人們更快控制火災(zāi)。同時(shí)，火災(zāi)發(fā)生的情況下，不可燃材料還能夠在一定程度上減緩火災(zāi)蔓延，為救援工作與滅火工作的開(kāi)展?fàn)幦「鄷r(shí)間。不可燃材料與可燃材料相比，即使真的燒起來(lái)，產(chǎn)生的煙霧與有害物質(zhì)比較少。使用不可燃替代材料能夠減少工作人員因?yàn)闊熿F與有害物質(zhì)受到侵害的概率，保證工作人員與救援人員安全。總而言之，在施工過(guò)程中，使用不可燃材料能夠明顯減少火災(zāi)發(fā)生可能性，有利于控制火勢(shì)與減少煙霧和有害物質(zhì)的產(chǎn)生，達(dá)到保護(hù)工作人員與施工現(xiàn)場(chǎng)的目的。另外，使用不可燃材料還能夠在一定程度上提升道路工程的經(jīng)濟(jì)性[7]。

（四）加強(qiáng)施工前消防安全培訓(xùn)

根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的用火情況，相關(guān)部門(mén)需要指定專(zhuān)門(mén)的用火管理人員，保證公路工程施工過(guò)程中的用火安全。用火管理人員的主要工作是了解以往公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故，總結(jié)編排出相關(guān)的消防安全隱患與常識(shí)，然后將這些發(fā)放給每一位施工人員，讓施工人員都能夠了解火災(zāi)防控知識(shí)，避免管理與實(shí)際用火出現(xiàn)“真空”區(qū)域。同時(shí)，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員流動(dòng)性較強(qiáng)，利用互聯(lián)網(wǎng)工具對(duì)工作人員進(jìn)行線上消防安全教育，提升施工人員的消防意識(shí)與面臨火災(zāi)時(shí)的自救能力。在這樣的基礎(chǔ)上，保證每一位施工人員在施工前都受到過(guò)消防安全培訓(xùn)，組織開(kāi)展施工防火活動(dòng)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工人員進(jìn)行更加深入的培訓(xùn)，開(kāi)展滅火技巧演練，如防水、放電工作人員等，有利于相關(guān)工作人員更加深刻認(rèn)識(shí)到火災(zāi)防控的重要性。此外，還可以根據(jù)不同的施工進(jìn)度與施工路段劃定不同的火災(zāi)防控重點(diǎn)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，相關(guān)工作人員能夠正確操作消防器材，及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。

（五）嚴(yán)控易燃材料與消防布局

公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)通常會(huì)使用一些易燃易爆材料，如防水卷材、裝載水泥所使用的麻袋等，都能夠燃燒甚至助燃。如果在施工過(guò)程中隨意堆放或使用這些材料，施工過(guò)程中出現(xiàn)的熱量或電火花等都有很大概率將其點(diǎn)燃，最終引發(fā)火災(zāi)事故。同時(shí)，施工中還會(huì)用到不少液體，其中有一些液體易燃易爆，必須由專(zhuān)門(mén)的工作人員放置在安全的地方，進(jìn)行統(tǒng)一管控。此外，科學(xué)規(guī)劃公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防布局也是非常重要的。首先，通往公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防通道嚴(yán)禁任何車(chē)輛或人員占用，更不允許在消防通道作業(yè)。其次，要將各個(gè)區(qū)域的劃分在施工圖紙中明確標(biāo)出，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生后不斷延伸，更大范圍影響施工現(xiàn)場(chǎng)與危害工作人員安全。最后，施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)域、辦公區(qū)域等不容忽視，這些地方需要與易燃易爆材料房一樣使用不可燃材料建設(shè)。在公路工程施工范圍之中，使用的臨時(shí)建筑之間都需要預(yù)留火災(zāi)防控間距，避免火災(zāi)真正發(fā)生時(shí)，蔓延快速，難以控制[8]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，必須重視火災(zāi)消防安全問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)會(huì)對(duì)公路工程質(zhì)量、施工進(jìn)度以及人員、財(cái)產(chǎn)造成一定程度的威脅和損害。由于火災(zāi)存在非常大的不確定性，這就要求各個(gè)部門(mén)嚴(yán)格把控消防防控事宜。在進(jìn)行公路工程施工時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定，做好消防檢查工作，提高工作人員的消防意識(shí)，最大程度防止火災(zāi)發(fā)生。

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