水土保持科技示范園運(yùn)營管理及科研試驗(yàn)的實(shí)踐與思考

徐鎖軍 王春華 賈國棟 呂相融

［關(guān)鍵詞］ 水土保持；科技示范園；運(yùn)營管理；科研試驗(yàn)

［摘 要］ 北京市鷲峰國家水土保持科技示范園區(qū)建園至今，已經(jīng)成為展示和宣傳北京市水土保持工作成就的一個(gè)重要窗口。以北京市鷲峰國家水土保持科技示范園區(qū)為例，總結(jié)園區(qū)建成以來建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)營狀況，提出園區(qū)工作中存在的問題與難點(diǎn)，對鷲峰水土保持科技示范園發(fā)展進(jìn)行思考，以期對水土保持科技示范園的發(fā)展和管理提供借鑒與參考。

［中圖分類號］ S157? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ C? ［文章編號］ 1000－0941（2023）05－0016－04

水土保持是研究防止水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，充分發(fā)揮水土資源生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)[1]。我國是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一。嚴(yán)重的水土流失威脅國家生態(tài)安全、飲水安全、防洪安全和糧食安全，是我國生態(tài)惡化的集中表現(xiàn)[2]。水土保持作為我國生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，歷來受到黨中央、國務(wù)院高度重視，而水土保持科技示范園建設(shè)是水土保持工作的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)新階段水土保持發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求[3]，是進(jìn)行水土保持科技示范和生態(tài)環(huán)境教育的重要嘗試[4]。截至2021年，全國共建成國家水土保持科技示范園149個(gè)，分布在全國29個(gè)?。▍^(qū)、市）[5]。水土保持科技示范園的建設(shè)，加快了防治水土流失的步伐，更好地發(fā)揮了水土保持科技支撐、典型帶動和示范輻射的作用，為當(dāng)?shù)厮帘３止ぷ鞯拈_展以及生態(tài)文明建設(shè)提供了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

北京市鷲峰國家水土保持科技示范園區(qū)于2016年6月正式被批準(zhǔn)為“國家水土保持科技示范園區(qū)”。園區(qū)的建成，填補(bǔ)了北京市山地與平原結(jié)合部科技示范園區(qū)建設(shè)的空白，豐富了北京市科技示范園區(qū)的示范體系。園區(qū)建設(shè)依托單位為北京林業(yè)大學(xué)鷲峰實(shí)驗(yàn)林場、國家林業(yè)局首都圈森林生態(tài)系統(tǒng)國家定位研究站及北京鷲峰國家森林公園。園區(qū)立足北京、服務(wù)京津冀、面向全國，以水土保持與荒漠化防治領(lǐng)域的前沿科學(xué)問題和社會可持續(xù)發(fā)展的國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，開展基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)研究，為生態(tài)文明建設(shè)與實(shí)現(xiàn)“美麗中國”提供科學(xué)技術(shù)支撐。本研究以北京市鷲峰國家水土保持科技示范園區(qū)為例，總結(jié)園區(qū)建成以來運(yùn)營管理及科研試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，分析園區(qū)工作中存在的問題與難點(diǎn)，以期為北京市水土保持工作提供參考。

1 園區(qū)概況

鷲峰國家水土保持科技示范園區(qū)位于北京市海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)為39°54′N、116°28′E，橫跨海淀和門頭溝兩區(qū)，占地面積832.04 hm2，距市區(qū)約30 km。園內(nèi)山巒綿延，地形復(fù)雜，由中古生代燕山運(yùn)動構(gòu)成山形骨架；海拔50～1 153 m，高差較大；土壤類型以淋溶土和雛形土為主；屬溫帶落葉闊葉林帶，森林覆蓋率達(dá)96.4%；地處暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫11.6 ℃，最高氣溫41.6 ℃，最低氣溫－19.6 ℃，多年平均降水量630 mm，年水面蒸發(fā)量高達(dá)1 800～2 000 mm，無霜期為193 d。

2 發(fā)展和運(yùn)營情況

2.1 園區(qū)建設(shè)

園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、因地制宜、因害設(shè)防、全面規(guī)劃、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、切合實(shí)際”的理念，致力于展示水土流失治理成果、提升水土保持科技水平、發(fā)揮園區(qū)的典型帶動和示范輻射作用，推動北京市水土保持工作的發(fā)展，集中體現(xiàn)新時(shí)期水土保持工作主要成果，打造集科學(xué)研究、科技示范、技術(shù)交流與科普教育于一體的示范平臺。

目前，園區(qū)布局合理、功能完善、制度完備，包括水土保持科學(xué)試驗(yàn)區(qū)、水土保持生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、水土保持科普教育展示區(qū)和生態(tài)旅游觀光區(qū)4個(gè)功能區(qū)。水土保持科學(xué)試驗(yàn)區(qū)立足水、土、氣、生、碳等數(shù)據(jù)觀測，深入開展水土保持基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技術(shù)研究，服務(wù)于國家和地方生態(tài)建設(shè)，為水土保持措施的試驗(yàn)研究提供科學(xué)依據(jù)。水土保持生態(tài)修復(fù)示范區(qū)主要位于園區(qū)的西部山區(qū)，海拔200～500 m，該區(qū)域土層瘠薄、水分條件差，通過封禁、補(bǔ)植、補(bǔ)造和管護(hù)等措施進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。水土保持科普教育展示區(qū)主要包括北京林業(yè)大學(xué)人工模擬降雨實(shí)驗(yàn)室和北京林業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院兩部分。生態(tài)旅游觀光區(qū)主要位于園區(qū)的東北部，海拔100～400 m，自然景觀優(yōu)美，與人文景觀相輔相成，旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。

園區(qū)內(nèi)布設(shè)有合理的場內(nèi)試驗(yàn)觀測道路、景點(diǎn)觀光道路、休憩游賞道路及防火道路等，彼此通連，形成內(nèi)部通行網(wǎng)，連通所有的功能區(qū)。園區(qū)建有游客服務(wù)中心、教學(xué)樓、宿舍樓及對外餐廳，水、電、氣、暖、污水處理等相關(guān)配套設(shè)施齊全。 徐鎖軍等：水土保持科技示范園運(yùn)營管理及科研試驗(yàn)的實(shí)踐與思考在海拔740 m和900 m處建設(shè)有兩座瞭望塔，除能夠瞭望園區(qū)全域外，還可在山林防火方面起到重要作用。在海淀區(qū)政府的批準(zhǔn)下，林場成立了護(hù)林防火指揮部，下設(shè)護(hù)林防火辦公室，并組織了一支相對穩(wěn)定的滅火隊(duì)伍。同時(shí)，園區(qū)高度重視森林防火工作，建立了森林防火高清監(jiān)控系統(tǒng)，并堅(jiān)持“物防”“技防”和“人防”相結(jié)合的防火工作模式，在不斷提升森林防火工作科技含量和智能化水平的同時(shí)，切實(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部24 h值班等相關(guān)制度落到實(shí)處；強(qiáng)化與森林消防支隊(duì)聯(lián)動，保證森林防火力量充足，確保試驗(yàn)林場森林防火安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。此外，鷲峰距市中心約30 km，游客可以選擇乘坐公交車、地鐵或者自駕等多種方式前往園區(qū)，交通便利。

2.2 科學(xué)研究

園區(qū)建有豐富的科研、教學(xué)設(shè)施，包括牡丹研究基地、氣象監(jiān)測設(shè)施、用于研究不同植被類型土壤侵蝕過程的坡面徑流小區(qū)監(jiān)測設(shè)施、用于研究森林植被對降雨的再分配及植被對水土流失調(diào)控的水量平衡監(jiān)測設(shè)施、用于監(jiān)測林木用水規(guī)律的大型蒸滲試驗(yàn)系統(tǒng)，以及演示模擬水蝕發(fā)生、發(fā)展過程的土壤侵蝕實(shí)驗(yàn)室和演示模擬風(fēng)力侵蝕發(fā)生、發(fā)展過程的風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)室。近5 a，對水文、土壤、地質(zhì)、氣象、生物5個(gè)大類56個(gè)小項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行長期定位觀測，累計(jì)記錄觀測數(shù)據(jù)235.3萬條、數(shù)據(jù)量58.5 GB、樣品2.6萬個(gè)，具備良好的科研條件，初步建成了水土保持科學(xué)試驗(yàn)平臺，為本科教學(xué)提供了良好的課程教學(xué)試驗(yàn)和實(shí)習(xí)場所，為研究生開展科學(xué)試驗(yàn)研究提供了便利的試驗(yàn)條件，為我國重大生態(tài)工程建設(shè)、行業(yè)咨詢、政府決策提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。近5 a承擔(dān)課題20項(xiàng)，共獲得教育部科技進(jìn)步二等獎、北京市科技進(jìn)步二等獎、中國水土保持學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎一等獎、中國林學(xué)會梁希科技進(jìn)步獎等7項(xiàng)，發(fā)表論文245篇，出版專著14部，獲得發(fā)明專利16項(xiàng)、實(shí)用新型專利8項(xiàng)，編寫發(fā)布國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)共13項(xiàng)，登記計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)4件；為水土保持與荒漠化防治學(xué)科22名博士研究生、21名碩士研究生和31名本科生提供了科研平臺。每年都為來自北京林業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、北京農(nóng)學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)、首都師范大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）等高校的1萬余名學(xué)生提供課程試驗(yàn)及綜合實(shí)習(xí)服務(wù)，涉及水保等20個(gè)專業(yè)34門課程，年接待中小學(xué)生50余批2 000余人次，年接待游客15萬余人次。

2.3 科普教育

園區(qū)采用實(shí)景示范、模型模擬、圖片展示等多種形式開展科普宣傳工作，普及水土保持、生態(tài)科學(xué)技術(shù)知識，傳播綠色科學(xué)思想，弘揚(yáng)生態(tài)科學(xué)精神，面向公眾開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)科普教育活動，在科普教育活動方面取得了一定的成就。1998年被命名為北京市首批“北京市教育科普基地”，2003年被中國科協(xié)命名為“全國科普教育基地”[6]。其中，鷲峰國際梅園不僅成為北京早春著名的賞花景點(diǎn)，而且是我國梅花科學(xué)研究的重要基地、展示中國梅花文化的重要窗口。鷲峰梅園梅花科普始于2013年，為中國科協(xié)青少年科技中心和教育部科學(xué)技術(shù)委員會項(xiàng)目——高?？破談?chuàng)作與傳播試點(diǎn)活動，至今已直接服務(wù)1萬余人，成為示范園科普宣傳活動的一大亮點(diǎn)。

經(jīng)過長期的創(chuàng)建工作，鷲峰國家水土保持科技示范園區(qū)取得了長足的發(fā)展，但也存在一些問題與難點(diǎn)。一是園區(qū)集科學(xué)研究、模式示范、技術(shù)推廣與科普教育等多項(xiàng)功能于一體，覆蓋面廣，功能多樣，如何規(guī)范示范園的管理措施及制度；二是新時(shí)期、新技術(shù)、新方式對科技示范園的水土保持工作也提出了新的要求，急需通過智慧水利建設(shè)賦能傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)型升級，系統(tǒng)提升水土流失防治水平，園區(qū)如何進(jìn)行“智慧水利”建設(shè)；三是“十四五”時(shí)期，園區(qū)如何更好地推進(jìn)科學(xué)研究工作；四是目前科普宣傳教育內(nèi)容太過專業(yè)化，宣傳手段較為傳統(tǒng)，表現(xiàn)形式略顯生硬，宣傳效率低，受眾面較窄，如何更好地調(diào)動群眾的積極性，讓更多的人參與其中，了解水土保持與生態(tài)環(huán)境方面相關(guān)知識。

3 發(fā)展與思考

3.1 園區(qū)規(guī)范管理的思考

（1）要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控管理。首先，要對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，結(jié)合工作實(shí)際，對存在缺陷的制度要予以修訂、完善或廢止，對缺位的制度根據(jù)需要進(jìn)行新建，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。其次，要把制度梳理作為一項(xiàng)日常工作常抓不懈，及時(shí)對現(xiàn)行制度進(jìn)行評估和梳理，并根據(jù)園區(qū)發(fā)展變化適時(shí)修訂、完善管理制度，以完善的制度推動監(jiān)管的常態(tài)化，有針對性地提出解決措施。

（2）要強(qiáng)化制度意識，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。只有把共同的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為思想和行動自覺，才能展現(xiàn)執(zhí)行力、增強(qiáng)執(zhí)行力。

（3）要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)工作。要定期組織工作人員學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)水土保持相關(guān)政策法規(guī)，參加國內(nèi)外的學(xué)習(xí)交流活動，不斷更新專業(yè)知識，拓展園區(qū)管理思路，同時(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的責(zé)任感和使命感，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 園區(qū)“智慧水利”建設(shè)的思考

“智慧水利”是新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的顯著標(biāo)志[7]，水土保持作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，無論是水土流失治理還是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，均具有對象點(diǎn)多面廣、時(shí)空動態(tài)變化的顯著特點(diǎn)，急需通過“智慧水利”建設(shè)賦能傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)型升級，系統(tǒng)提升水土流失防治水平。水土保持科技示范園是作為水土保持工作的創(chuàng)新試點(diǎn)，應(yīng)升級改造傳統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)，增加監(jiān)測要素和頻次，配備自動在線監(jiān)測設(shè)備并加強(qiáng)計(jì)量管理，完善水土保持?jǐn)?shù)據(jù)采集與更新、存儲與管理、審核與匯交、應(yīng)用與發(fā)布等制度，構(gòu)建滿足“智慧水利”發(fā)展要求的水土保持?jǐn)?shù)據(jù)管理制度體系，保障“智慧水土保持”順利實(shí)施；充分利用高分辨率衛(wèi)星遙感、航空遙感、無人機(jī)航測等技術(shù)手段，及時(shí)獲取并更新流域區(qū)域下墊面地形、植被覆蓋等數(shù)據(jù)，為“智慧水土保持”建設(shè)提供更加豐富的基礎(chǔ)算據(jù)支撐；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析評價(jià)工作，發(fā)揮智能支持作用，提供更多關(guān)于水土流失狀況預(yù)報(bào)預(yù)警、人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等的優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的水土保持工作新方式。

3.3 園區(qū)科學(xué)研究的思考

“十四五”新時(shí)期，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，對水土保持工作提出了新要求、新任務(wù)。之前的研究表明，水土流失會引起植被生產(chǎn)力的下降和土壤碳遷移，強(qiáng)烈影響生態(tài)系統(tǒng)的演變過程。水土保持工程措施、植物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施及生態(tài)清潔小流域的建設(shè)都在不同程度上有碳減排效果，但是自然因素、人為因素、經(jīng)濟(jì)條件等限制了我國水土流失治理的進(jìn)一步發(fā)展。因此，水土保持科技示范園應(yīng)率先承擔(dān)起這部分科研任務(wù)，完善碳觀測系統(tǒng)，增設(shè)碳通量觀測樣地，加強(qiáng)對區(qū)域碳循環(huán)、碳排放、碳沉積等碳過程的研究，為提高碳匯和碳儲量提供思路，為早日實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”提供技術(shù)支撐。此外，要注重原有基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)維修工作，合理利用園區(qū)長期觀測累積的大量數(shù)據(jù)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，為區(qū)域水土保持工作提出科學(xué)的意見。在此基礎(chǔ)上，需要補(bǔ)充部分觀測設(shè)施及儀器設(shè)備，來完善園區(qū)的科學(xué)試驗(yàn)功能，提升園區(qū)內(nèi)氣象、水文、土壤、生物等的定位觀測能力，提升水土流失防治成效。

3.4 園區(qū)科普宣傳的思考

《中華人民共和國水土保持法》第六條明確提出：“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的水土保持意識?！遍_展水土保持宣傳教育是水土保持科技示范園的基本功能之一[8]。目前，園區(qū)水土保持科普宣傳教育工作已經(jīng)取得了一些成就，但仍存在很多不足之處。為更好地宣傳水土保持知識，園區(qū)必須積極行動，多措并舉，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，加大宣傳力度，堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域宣傳。首先，利用互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用，提高水土保持宣傳教育效率。要充分運(yùn)用微博、微信公眾號、抖音等自媒體力量，對《中華人民共和國水土保持法》《北京市水土保持條例》《中華人民共和國防沙治沙法》等進(jìn)行廣泛宣傳。充分發(fā)揮微信群、朋友圈、QQ群覆蓋廣、擴(kuò)散快、影響大的優(yōu)勢，通過制作科普小視頻，積極引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識水土流失，珍惜水土資源，樹立保護(hù)生態(tài)的意識。隨著我國向建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國不斷邁進(jìn)，我們不僅要利用互聯(lián)網(wǎng)有效宣傳，更應(yīng)該在日常工作中利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)水土保持相關(guān)知識，提高個(gè)人能力與知識儲備，做好個(gè)人提升與水保事業(yè)發(fā)展的有效銜接。其次，園區(qū)應(yīng)在“世界地球日”“世界水日”“中國水周”等具有紀(jì)念意義的活動日開展線下趣味活動，例如讓游客實(shí)地參觀操作水土流失、土壤侵蝕模型，舉辦水保相關(guān)知識有獎問答、水保植物認(rèn)知與領(lǐng)養(yǎng)活動等，讓群眾更多地參與到活動中，形成全民參與、科學(xué)參與的環(huán)境保護(hù)氛圍。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié) 論

（1）目前，園區(qū)布局合理、功能完善、制度完備，建有豐富的教科研設(shè)施，具備良好的科研條件，初步建成了水土保持科學(xué)試驗(yàn)平臺。

（2）經(jīng)過長足的努力，園區(qū)在科普教育活動方面取得了一定的成就，但也存在一些問題與難點(diǎn)：一是如何規(guī)范管理示范園；二是如何進(jìn)行“智慧水利”的建設(shè)；三是如何更好地推進(jìn)科學(xué)研究工作；四是目前如何更好地進(jìn)行科普宣傳。

4.2 建 議

（1）要系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度，以完善的制度來推動監(jiān)管的常態(tài)化；強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)制度意識；要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)工作，不斷更新專業(yè)知識，拓展園區(qū)管理思路，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（2）構(gòu)建滿足“智慧水利”發(fā)展要求的水土保持?jǐn)?shù)據(jù)管理制度體系；充分利用高分辨率衛(wèi)星遙感、航空遙感、無人機(jī)監(jiān)測等手段，豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析評價(jià)工作，推動形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的水土保持工作新方式，進(jìn)行“智慧水利”建設(shè)。

（3）示范園應(yīng)率先承擔(dān)起“雙碳”科研任務(wù)，完善碳觀測系統(tǒng)，增設(shè)碳通量觀測樣地，加強(qiáng)對區(qū)域碳循環(huán)、碳排放、碳沉積等碳過程的研究。此外，要注重原有基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)維修工作，并補(bǔ)充部分觀測設(shè)施及儀器設(shè)備，以完善園區(qū)的科學(xué)試驗(yàn)功能，提升水土流失防治成效。

（4）園區(qū)必須積極行動，多措并舉，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，加大宣傳力度，堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域覆蓋宣傳。

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［作者簡介］ 徐鎖軍（1977—），男，陜西韓城人，工程師，學(xué)士，主要從事水土保持、水庫移民、農(nóng)田水利等方面工作；通信作者賈國棟（1986—），男，河北邢臺人，教授，博士，博士生導(dǎo)師，主要從事水土保持、森林生態(tài)、水文與植被生態(tài)等方面的研究。

［收稿日期］ 2022-07-18

（責(zé)任編輯 楊傲秋）