我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀、問題與建議

田亞軍 張正佳 遲亮 朱孟帥 吳建寨 沈辰

摘 要：目的：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流連接著生產(chǎn)與消費，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。方法：整理了近年來我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展情況，討論了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展過程中存在的問題，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)基本特征分析了問題背后原因。結(jié)果：我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流持續(xù)較快發(fā)展受到行業(yè)內(nèi)生因素和外部環(huán)境影響，是消費需求拉動、產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動和政府政策推動共同作用的結(jié)果。結(jié)論：目前，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供需間存在較大缺口，技術(shù)水平相對較低。冷鏈物流采用成本較高，加之小農(nóng)生產(chǎn)、產(chǎn)品普遍同質(zhì)化，影響到相關(guān)技術(shù)采用。生產(chǎn)供給的季節(jié)性、地域性與冷鏈物流設(shè)施專用性的矛盾以及建設(shè)發(fā)展中不協(xié)調(diào)、標準不統(tǒng)一等問題，也影響了利用效率。針對相關(guān)問題，提出鼓勵多方參與、加大研發(fā)投入、強化頂層設(shè)計、加快標準制修訂等針對性建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；供給季節(jié)性；設(shè)施專用性

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指為確保品質(zhì)與安全，建設(shè)形成的包括產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏運輸、冷庫儲存、配送零售等為一體的特殊流通方式[1]。20世紀30年代，歐美發(fā)達國家首先開始探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，并形成了從田頭到餐桌的一體化冷鏈物流體系。我國冷鏈物流發(fā)展可追溯至上世紀50年代的肉食品外貿(mào)出口，由于起步較晚、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用相對滯后，長期以來應(yīng)用范圍較為有限、水平相對較低，也使得蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通損耗一直居高不下[2]。2017年，中央一號文件明確提出，要加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；2018年，中央一號文件進一步提出，要建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系。各部門、各地采取措施，大力推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。自2020年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞蔬果等生鮮農(nóng)產(chǎn)品實施產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)工程，在產(chǎn)地鄉(xiāng)村推動建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施，以降低流通損耗，提高農(nóng)民議價能力。國家發(fā)展改革委也采取措施加強國家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，對冷鏈物流再次提出要求。

農(nóng)產(chǎn)品流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費[3]。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提高流通效率，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容[4]。我國農(nóng)業(yè)規(guī)模巨大，但主體分散、規(guī)模較小，有效推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，進一步擴大應(yīng)用范圍、提升應(yīng)用水平，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，全面把握冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，對背后原因進行深入剖析?；诖?，研究在全面梳理我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)文獻，系統(tǒng)分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了近年來我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀，討論了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展過程中存在的問題，并結(jié)合農(nóng)業(yè)基本特征對背后原因進行討論分析，進而有針對性地提出政策建議。

1 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加速發(fā)展，技術(shù)水平顯著提升，結(jié)構(gòu)布局逐漸優(yōu)化，主體實力不斷增強，取得了長足進步。這種快速發(fā)展與國內(nèi)消費升級、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)，受到行業(yè)內(nèi)生因素和外部環(huán)境的共同驅(qū)動，是消費需求拉動、產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動和政府政策推動多重作用的結(jié)果。

1.1 多種因素驅(qū)動，規(guī)模較快增長

目前，我國蔬果產(chǎn)量已達10億t，產(chǎn)量擴張直接拉動了冷鏈物流需求增長。根據(jù)《中國冷鏈物流發(fā)展報告》，蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品冷鏈物流需求分別為約9 000萬、7 600萬、5 400萬、4 300萬t，且不斷增長。而隨著供給日益充裕，市場由“賣方”向“買方”轉(zhuǎn)變，消費者對優(yōu)質(zhì)、特色、品牌以及加工農(nóng)產(chǎn)品更加青睞，進一步激勵供給方通過冷鏈物流提升產(chǎn)品品質(zhì)、實現(xiàn)快捷消費。近年來，信息技術(shù)突飛猛進，生鮮電商快速崛起，積極布局冷鏈物流體系建設(shè)[5-6]。以京東為例，其在全國近40個城市布局生鮮倉，冷鏈倉庫面積超61萬平。此外，政策持續(xù)發(fā)力，也在很大程度上推動了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)工程已覆蓋1 800個縣（市、區(qū)）、7 000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.2萬個村，支持建設(shè)設(shè)施5.2萬個，新增冷藏庫容1 200萬t以上。在多種因素作用下，2014—2021年我國冷庫規(guī)模由3 295萬t增至7 498萬t，年均增長7.3%；冷藏車保有量從7.6萬輛增至34.1萬輛，年均增長23%。

1.2 技術(shù)持續(xù)進步，智能化水平提升

農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)大體可以分為物理方式、化學(xué)方式和生物方式3種類型。低溫是最傳統(tǒng)的物理保鮮方式，隨著制冷裝置創(chuàng)新研發(fā)和凍結(jié)方式持續(xù)改進，農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施的制冷效率不斷提高，冷凍速度大大縮短，冷藏溫度明顯拓寬；氣調(diào)保鮮、輻照保鮮等其他物理保鮮技術(shù)也在實踐中得到廣泛應(yīng)用[7-8]。生物化學(xué)、納米科技快速發(fā)展，多種安全無公害的植物源防腐劑、生物拮抗菌被發(fā)現(xiàn)，納米銀、納米氧化鋅等也在包裝材料中得到使用。移動式冷庫、一體化模塊冷庫等新型設(shè)施不斷涌現(xiàn)，設(shè)施裝備的適用性、兼用性、經(jīng)濟性得到提高。特別是近年來，傳感器技術(shù)、射頻識別技術(shù)（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、大數(shù)據(jù)、云計算等信息突飛猛進，冷鏈系統(tǒng)的檢測、識別、跟蹤、追溯等功能不斷強化，一體化、系統(tǒng)化、智能化水平顯著提高。

1.3 區(qū)域布局東密西疏，與產(chǎn)品分布基本匹配

受地理氣候等因素影響，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是蔬果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)呈現(xiàn)出“東多西少”的特點[9]。對比各地區(qū)冷庫設(shè)施建設(shè)情況，可以發(fā)現(xiàn)其與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布基本吻合，表現(xiàn)出一定的正相關(guān)性。具體看，華東地區(qū)是我國蔬果主要產(chǎn)區(qū)，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2020年華東地區(qū)蔬果產(chǎn)量合計2.89億t，占全國產(chǎn)量的近3成，同時該地區(qū)也是冷鏈設(shè)施最密集的地區(qū)，2020年其冷庫容量占全國冷庫容量的35%以上；華中地區(qū)蔬果產(chǎn)量合計占全國產(chǎn)量的近20%，其冷庫容量占到全國的約15%；華南地區(qū)蔬果產(chǎn)量占比與冷庫容量占比均在12%左右；西南地區(qū)、西北地區(qū)也是蔬果的重要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占比分別約15%、10%，其冷庫容量占比相對較低；華北地區(qū)、東北地區(qū)蔬果產(chǎn)量占比較低，冷庫容量占比高于產(chǎn)量占比。

1.4 主體不斷增加，經(jīng)營能力增強

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營主體數(shù)量明顯增長，經(jīng)營規(guī)模不斷壯大。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019年全國規(guī)模以上冷凍冷藏食品工業(yè)企業(yè)有近11 000家，完成營業(yè)收入2.0萬億元，同比增長9.5%。中糧、中外運等多家企業(yè)積極對標國際，引進并建立國際通用的冷鏈管理體系。順豐、京東物流等上市龍頭企業(yè)依托原有物流體系，憑借雄厚的資本實力，加力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。據(jù)中物聯(lián)冷鏈委統(tǒng)計，順豐冷鏈運輸業(yè)務(wù)自2018年連續(xù)3年蟬聯(lián)行業(yè)第一，2020年冷鏈物流業(yè)務(wù)收入接近65億元，同比增長27.5%。

2 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流存在的主要問題

盡管我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流取得顯著發(fā)展，但由于發(fā)展起步較晚，與產(chǎn)業(yè)需求相比，仍然存在較大缺口。我國農(nóng)業(yè)小農(nóng)生產(chǎn)的基本特點和冷鏈物流建設(shè)使用的較高投入，給冷鏈物流技術(shù)采用設(shè)置了門檻，面臨較高使用成本。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性、地域性特征與冷鏈設(shè)施專用性之間的矛盾，冷鏈物流建設(shè)發(fā)展中標準不一、不協(xié)調(diào)等問題，也在一定程度上影響到冷鏈使用效率。

2.1 供需存在較大缺口

據(jù)統(tǒng)計，目前我國蔬果產(chǎn)地低溫處理率約為10%，冷藏運輸率約為35%，仍有相當部分未采用冷鏈物流，每年流通損失的蔬果超2億t，流通損耗高達15%～25%，遠高于發(fā)達國家5%的損耗水平。據(jù)國際冷藏倉庫協(xié)會（IARW）統(tǒng)計，2018年美國人均冷庫容積約0.49 m3，日本0.32 m3，而中國僅為0.13 m3，為美國的1/4、日本的1/3，冷鏈設(shè)施規(guī)模與發(fā)達國家存在巨大差距[10]。我國冷鏈專用運輸車輛數(shù)量僅占貨運汽車總量的1%，遠低于歐美發(fā)達國家。根據(jù)中物鏈冷鏈委統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流需求已近2.7億t，冷庫噸位約7 000萬t，存在一定缺口。

2.2 設(shè)施裝備技術(shù)總體較低

目前，納米技術(shù)、生物化學(xué)等前沿科技在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中的研發(fā)應(yīng)用雖有進展，但仍處在初級階段，國內(nèi)相關(guān)新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣范圍與應(yīng)用水平還較低[11-12]。在我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施中，傳統(tǒng)冷庫占有相當比重，占比接近9成，而相對先進的氣調(diào)庫數(shù)量較少，庫容僅占全部冷庫容量的5%左右，先進冷鏈設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對不足。更為重要的是，不少傳統(tǒng)冷庫由于建設(shè)年代較為久遠，設(shè)施裝備已經(jīng)陳舊老化、功能相對單一、使用效果欠佳，難以滿足當前實際應(yīng)用要求。在運輸流通中，蔬菜等產(chǎn)品大多采用泡沫箱填充冰袋、冰瓶等方式進行保鮮處理。

2.3 技術(shù)采用與維護成本較高

是否采用冷鏈技術(shù)，取決于采用后的潛在收益與成本情況。我國農(nóng)業(yè)以小農(nóng)生產(chǎn)為主，規(guī)模小、實力弱，單獨采用冷鏈物流存在規(guī)模不經(jīng)濟[13]。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流成本包括設(shè)施建設(shè)、裝備采購、運行投入、維護費用等。設(shè)施建設(shè)投入少則數(shù)十萬，多則幾百萬、上千萬，投入巨大。運行中，還有用電用工等多項費用。以小型冷庫（按容積1 000 m3計算）為例，每天耗電量（按10小時計算）約240度，費用超過200元。傳統(tǒng)冷庫工作環(huán)境較差，需要人工勞作、操作和管理，人工成本較高，盡管采用自動化設(shè)備可以有效降低人工投入，但相關(guān)設(shè)備投入與維護也需要一定支出。一般而言，農(nóng)產(chǎn)品采用冷鏈物流成本比一般流通成本要高出40%～60%，而小農(nóng)戶產(chǎn)品同質(zhì)化較為普遍，產(chǎn)品附加價值較低，也影響到其冷鏈物流采用意愿。

2.4 利用效率仍然不高

在實際應(yīng)用中，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流同時存在著流通“斷鏈”和設(shè)施閑置兩種效率損失的情況。前者主要由于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流各環(huán)節(jié)發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不一致而引起。冷鏈上下游之間缺乏有效整合協(xié)調(diào)，各環(huán)節(jié)冷鏈建設(shè)標準不一、現(xiàn)代化程度不同、技術(shù)采用意愿和能力存在差異，未能緊密銜接、形成完整鏈條，從而出現(xiàn)“斷鏈”，導(dǎo)致產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)損失。后者主要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性季節(jié)性屬性與冷鏈設(shè)施專用性矛盾而引起。蔬果大多在一年中某些月份、某一地域集中上市，而冷庫設(shè)施主要針對某一或某些產(chǎn)品設(shè)計建造，時常導(dǎo)致上市高峰結(jié)束后設(shè)施閑置[14]。

2.5 結(jié)構(gòu)布局仍不均衡

從冷庫類型看，國內(nèi)冷鏈物流設(shè)施大多是貯存肉類的冷凍庫，占比高達70%；用于貯存蔬果的冷藏庫占比較低，約為25%，冷鏈物流更多偏重附加價值較高的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品，蔬果產(chǎn)品冷鏈物流應(yīng)用程度較低。從區(qū)域分布看，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施更多集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達的華東、華南地區(qū)，兩地區(qū)生產(chǎn)了全國4成的蔬果，卻占有近一半的冷鏈設(shè)施[15]；西南、西北地區(qū)雖然也是蔬果重要產(chǎn)地，蔬果產(chǎn)量占全國的四分之一，但冷鏈物流資源較為匱乏，建設(shè)發(fā)展滯后，冷庫容量占比合計不足15%，明顯偏低。在冷鏈設(shè)施建設(shè)中，長期存在著“重城市、輕農(nóng)村”“重銷地、輕產(chǎn)地”的問題，城市銷地物流園集中、冷鏈設(shè)施密集，而農(nóng)村產(chǎn)地流通網(wǎng)點不足、冷鏈設(shè)施稀缺。

3 政策建議

可以預(yù)見，面對巨大的產(chǎn)業(yè)需求，在政策推動下，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流仍將持續(xù)較快發(fā)展。而發(fā)展中，應(yīng)當結(jié)合我國農(nóng)業(yè)基本特征，著力于帶動廣大農(nóng)戶參與，從而促進農(nóng)民增收。針對目前發(fā)展中存在的問題，提出如下建議。

一是鼓勵多方參與，加強冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)缺口較大且投入巨大，需要集合企業(yè)、政府多方力量共同推進。鼓勵企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，持續(xù)加強政府對農(nóng)村產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)支持，不斷提升設(shè)施覆蓋范圍和應(yīng)用水平，并探索建立與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流持續(xù)健康發(fā)展。

二是加大研發(fā)投入，提高設(shè)施兼用性經(jīng)濟性。加大對移動冷庫、模塊化冷庫等新設(shè)施、新裝備、新工藝的科技研發(fā)，不斷提高設(shè)施裝備的適用性、兼用性和經(jīng)濟性。強化信息化技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中的運用，結(jié)合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打造冷鏈物流信息平臺，提高設(shè)施裝備環(huán)境監(jiān)測調(diào)控與流通運輸?shù)闹悄芑?。通過新設(shè)施研發(fā)和信息化手段不斷提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施利用效率，降低使用成本。

三是強化頂層設(shè)計，加快標準制修訂。針對不同產(chǎn)品，制定完善各環(huán)節(jié)相銜接、口徑統(tǒng)一的冷鏈物流建設(shè)標準，確保國家標準、地方標準和行業(yè)標準一致。積極與國際對標，進一步提高國內(nèi)相關(guān)標準的適用性。加強各地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)的規(guī)劃，統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，特別是加強西部地區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，補齊發(fā)展短板。

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Abstract：ObjectiveThe cold chain logistics of agricultural products connects production and consumption，which is an important feature of modern agriculture.MethodThis paper summarized the development of cold chain logistics of agricultural products in China in recent years，discussed the problems existing in the development，and analyzed the reasons behind the problems in combination with the basic characteristics of agriculture in China.The sustained and rapid development of cold chain logistics of agricultural products in China is affected by the endogenous factors of the industry and the external environment.ResultIt is the result of the combined action of consumer demand，industrial technology and government policy.ConclusionAt present，there is a big gap between the supply and demand of agricultural products cold chain logistics，and the technical level is relatively low.The high cost of cold chain logistics，coupled with the general homogenization of smallholder production and products，affects the adoption of related technologies.The contradiction between the seasonality and regionality of production supply and the specificity of cold chain logistics facilities，as well as the problems of uncoordinated construction and development and inconsistent standards，also affect the utilization efficiency.In view of the relevant problems，some suggestions are put forward，such as encouraging multi-party participation，increasing R & D investment，strengthening top-level design，and accelerating standard formulation and revision.

Keywords：agricultural product;cold chain logistics;supply seasonality;facilities specificity