構(gòu)建城鄉(xiāng)基層治理新格局

劉遠(yuǎn)航

鎮(zhèn)賚縣堅(jiān)持高位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層治理工作，按照黨建引領(lǐng)、改革驅(qū)動，系統(tǒng)謀劃、整體建設(shè)，先城后鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的工作思路，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作體系，加快推動形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享城鄉(xiāng)基層治理新格局。

建立“三員”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化基層治理人才保障。建立網(wǎng)格管理員隊(duì)伍。在城市，全面落實(shí)“五長制”，配齊“五長”人員4797名;在農(nóng)村，以村民小組為單位劃分711個(gè)網(wǎng)格，選配網(wǎng)格長141名、分格長711名、村民代表4299名，建立“網(wǎng)格長+分格長+村民代表”工作制度。建立協(xié)商議事員隊(duì)伍。在城市，推動10個(gè)社區(qū)吸納40名黨員干部、民警等擔(dān)任兼職委員，參與社區(qū)建設(shè);在農(nóng)村，選派駐村干部247名、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員59名，與村“兩委”共同做好各項(xiàng)工作。建立民生服務(wù)員隊(duì)伍。積極推進(jìn)3400多名在職黨員到村（社區(qū)）報(bào)到服務(wù)，探索建立黨員積分管理服務(wù)制度，強(qiáng)化考評考核，引導(dǎo)在職黨員通過設(shè)崗定責(zé)、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等方式關(guān)心、服務(wù)、奉獻(xiàn)基層。

構(gòu)建“四聯(lián)”協(xié)調(diào)機(jī)制，打造共建共治共享格局。構(gòu)建黨建品牌聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與包保聯(lián)系村（社區(qū)）共駐共建，鞏固深化城市社區(qū)“一區(qū)一品”創(chuàng)建成果，推動農(nóng)村黨建逐步形成“一村一品”格局;構(gòu)建力量資源聯(lián)享機(jī)制，以“四項(xiàng)清單”制度為抓手，深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和村（社區(qū)）陣地、人力、信息、項(xiàng)目等各項(xiàng)城鄉(xiāng)資源整合共享;構(gòu)建民生實(shí)事聯(lián)辦機(jī)制，推行村（社區(qū)）特色志愿服務(wù)品牌建設(shè)，推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與共建村（社區(qū)）建立日常志愿服務(wù)隊(duì)伍和應(yīng)急突擊隊(duì)，定期開展志愿服務(wù)活動;構(gòu)建議事決策聯(lián)商機(jī)制，建強(qiáng)城市黨建聯(lián)盟，探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大黨委”工作制度，健全完善工作例會、議事決策等制度機(jī)制，增強(qiáng)議事協(xié)商能力。

健全“五民”辦事流程，打造解決民需服務(wù)閉環(huán)。暢通民需收集渠道，實(shí)行“一日兩巡五到五問”民情百度工作制度，廣泛收集民需;加強(qiáng)民意分析研判，采取日碰頭、周研析、月會商、季懇談等方式，定期開展民主議事;深化民事辦理制度，堅(jiān)持分級推進(jìn)、分類辦理制度，認(rèn)真解決群眾訴求;優(yōu)化民聲反饋途徑，利用動態(tài)、專項(xiàng)、跟蹤、預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)等五種途徑反饋辦理結(jié)果，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;強(qiáng)化民情考評問效，由組織部門牽頭抓總，通過一事一評、季度評議、年度評比三種形式進(jìn)行效果評價(jià)，做好考評驗(yàn)收任務(wù)。

落實(shí)“六治”目標(biāo)任務(wù)，提升基層治理工作效能。推進(jìn)基層政權(quán)治理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，實(shí)施簡政放權(quán)專項(xiàng)行動;推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)治理，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系和運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)物業(yè)服務(wù)治理，加強(qiáng)“紅心物業(yè)”建設(shè);推進(jìn)基層服務(wù)治理，健全服務(wù)機(jī)制;推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理，抓實(shí)村莊清潔行動以及衛(wèi)生城創(chuàng)建活動;推進(jìn)道德文明治理，扎實(shí)推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。（作者單位：中共鎮(zhèn)賚縣委組織部）■