農(nóng)村土地污染及環(huán)境保護(hù)措施探析

摘要 首先，介紹了農(nóng)村土地污染的現(xiàn)狀及其污染源，然后，提出了預(yù)防和減輕農(nóng)村土地污染的措施。一是應(yīng)用好修復(fù)技術(shù)；二是完善重金屬污染防治規(guī)劃；三是完善修訂土地污染防治政策文件；四是做好生產(chǎn)生活中的防治。最后提出了圍繞農(nóng)村土地的環(huán)境保護(hù)措施。

關(guān)鍵詞 土地污染；污染源；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號：X53 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）04–0176-03

土地資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以保護(hù)好土地資源至關(guān)重要。近年來，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地污染變得較為嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活均受到影響。正因如此，國家對農(nóng)村土地污染的防治給予了高度重視，針對土地污染防治做了較多工作，對遏制農(nóng)村土地污染具有重要意義。但農(nóng)村土地污染防治和改善土壤環(huán)境是長期性工程，應(yīng)不斷完善農(nóng)村土地污染防治措施，以求有力落實農(nóng)村土地污染治理，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。

1 農(nóng)村土地污染現(xiàn)狀及污染源

1.1 農(nóng)村土地污染現(xiàn)狀

目前，我國是世界上使用化肥和農(nóng)藥最多的國家，每年的化肥、農(nóng)藥使用量可以分別達(dá)到440、14 kg/hm2。氮肥和磷肥的使用量過多，氮元素和磷元素出現(xiàn)流失嚴(yán)重情況后，會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中注重使用地膜，但地膜的回收率不高，只有60％左右。土壤殘留大量地膜，會導(dǎo)致土壤的通透性受到影響，水分流動也會由此受到阻礙，對農(nóng)作物的健康生長造成不良影響[1]。

當(dāng)前，農(nóng)村土地污染有2個顯著特點，一是量大且分布廣泛，二是總體可防、可控、可治。在量大且分布廣泛這一特點中，農(nóng)村土地污染主要位于污水灌溉區(qū)、工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、酸性土水稻種植區(qū)、大中城市郊區(qū)，當(dāng)前的農(nóng)村土地污染面積大，有不同程度的污染[2]。在總體可防、可控、可治這一特點中，農(nóng)村土地污染以輕度污染為主，大多污染可以通過有效措施加以治理，而無法有效治理重度污染，必須實施禁止生產(chǎn)措施。農(nóng)村土地污染會給生活帶來較多不良影響。第一，污染物會給農(nóng)作物生長造成危害，最終危害人體健康；第二，農(nóng)村土地污染物會和雨水滲入地表水或地下水，污染飲用水源；第三，土地污染物可以通過蒸發(fā)作用或揚塵作用進(jìn)入大氣層，對空氣造成污染；第四，農(nóng)村土地污染導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，同時農(nóng)作物的品質(zhì)會有所降低，最終影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

1.2 農(nóng)村土地污染的污染源

農(nóng)村土地污染的污染源主要有3種：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染；二是工礦業(yè)生產(chǎn)造成的污染；三是畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的污染。

從工礦業(yè)生產(chǎn)角度而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中會排放污染物，污染物會污染水源、土地。后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果使用被污染的地表水或地下水，會導(dǎo)致土地受到進(jìn)一步污染，農(nóng)作物生長也會由此受到影響。目前，工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放的廢氣主要是重金屬、二氧化硫。以二氧化硫為例，通過大氣作用形成酸雨，酸雨會導(dǎo)致土地酸化，并且酸雨中的化學(xué)成分會與土地中的礦物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)，土地的結(jié)構(gòu)和養(yǎng)分會由此被破壞。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中會使用化肥、農(nóng)藥與地膜，并且過量使用?；蕰黾愚r(nóng)村土地中的營養(yǎng)成分，但過量使用會破壞掉土地的酸堿平衡，土地的原有結(jié)構(gòu)會由此受到影響。借助農(nóng)藥可以有效防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的病蟲害，但農(nóng)藥在土地中沒有良好的揮發(fā)能力和降解能力，所以會大量殘留在土地中，對農(nóng)村土地生態(tài)環(huán)境的平衡造成不利影響[3]。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大多將農(nóng)藥包裝袋丟棄在田間地頭，或扔在河流和水溝，會進(jìn)一步加劇農(nóng)村土地污染。加上所使用的地膜并不注重回收利用，地膜殘留在土壤中會誘發(fā)多種污染，主要是污染土地資源和地表水資源，影響農(nóng)作物的生長發(fā)育。

從畜禽養(yǎng)殖業(yè)的角度而言，當(dāng)前一些農(nóng)村地區(qū)注重發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但與此同時，集約化的畜禽養(yǎng)殖業(yè)會給農(nóng)村土地造成嚴(yán)重污染或破壞，這已成為當(dāng)下農(nóng)村面源污染的一大主要來源。以畜禽糞尿為例，其中會有大量的獸藥添加劑、磷、氮，如果沒有處理而用于土地施肥，會導(dǎo)致土地性狀惡化。再以畜禽養(yǎng)殖中的廢水為例，排入農(nóng)田會導(dǎo)致營養(yǎng)過剩，當(dāng)土壤的供氧能力不足時，土壤微生物的活動會由此受到抑制，嚴(yán)重時會發(fā)生還原反應(yīng)，隨著有毒物質(zhì)的增多，農(nóng)村土地污染會變得更為嚴(yán)重。

2 農(nóng)村土地污染的預(yù)防和減輕措施

2.1 應(yīng)用好修復(fù)技術(shù)

對于所出現(xiàn)的農(nóng)村土地污染問題，應(yīng)積極采取修復(fù)技術(shù)和措施。當(dāng)前，可應(yīng)用的土地修復(fù)技術(shù)主要有4類：物理、化學(xué)、生物、農(nóng)業(yè)修復(fù)。

在物理修復(fù)技術(shù)中，常用方法是借助工程措施去除土地中的污染物，或?qū)⑼恋刂械奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。當(dāng)前，廣泛應(yīng)用的物理修復(fù)技術(shù)有3種：一是熱處理技術(shù)，以熱解吸技術(shù)、土壤蒸汽浸提技術(shù)、熱脫附技術(shù)為主，主要是減少有機(jī)物污染；二是電動修復(fù)技術(shù)；三是工程修復(fù)技術(shù)，主要是換土和深耕翻土。

在化學(xué)修復(fù)技術(shù)中，常用方法是在被污染的土地中加入化學(xué)藥劑，從而實現(xiàn)污染物的吸附沉淀?；瘜W(xué)修復(fù)技術(shù)能夠有效地改變污染物的價態(tài)、形態(tài)，最終減少或消除農(nóng)村土地污染中的污染物[4]。目前，可以成熟應(yīng)用的化學(xué)修復(fù)技術(shù)有2種：化學(xué)穩(wěn)定技術(shù)、化學(xué)淋洗技術(shù)。

在生物修復(fù)技術(shù)中，主要利用生物的新陳代謝作用，既可以有效吸收土壤中的污染物，又能夠改變污染物的形態(tài)，最終達(dá)到農(nóng)村土地污染治理的效果。當(dāng)前，廣泛應(yīng)用的生物修復(fù)技術(shù)有3種：植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、動物修復(fù)技術(shù)。以微生物修復(fù)技術(shù)為例，是指在農(nóng)村污染土地中加入微生物，借助微生物有效分解污染物，從而修復(fù)被污染的土地。在此過程中，可以使有害、有毒、有機(jī)污染物被降解為無害無機(jī)物質(zhì)。當(dāng)農(nóng)村土地受到重金屬污染時，可以考慮應(yīng)用微生物修復(fù)技術(shù)。比如，某些細(xì)菌能夠分泌硫和磷酸等物質(zhì)，促使農(nóng)村污染土地中的重金屬離子有效沉淀。在此基礎(chǔ)上，氧化亞鐵桿菌、氧化硫桿菌能夠有效提高氧化還原電位，同時可以降低土壤和沉積物中的重金屬含量。

在農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)中，可以采用2種技術(shù)措施。第一，采用農(nóng)藝修復(fù)技術(shù)措施，可以調(diào)整當(dāng)前的作物種植結(jié)構(gòu)，改變耕作制度，避免種植食物鏈的作物。同時，應(yīng)多使用不易造成土壤重金屬污染的化肥，或使用有固定重金屬的有機(jī)肥[5]。第二，根據(jù)農(nóng)村土地污染的實際情況，因地制宜地控制田間水位，并對氧化還原電位加以調(diào)節(jié)。當(dāng)前，在農(nóng)村土地氧化還原狀態(tài)控制中，運用田間水位控制措施，已取得不錯的成效，值得推廣運用。

2.2 完善重金屬污染防治規(guī)劃

大力推進(jìn)農(nóng)村土地污染防治工作至關(guān)重要，應(yīng)認(rèn)真做好農(nóng)村土地污染狀況調(diào)查，在此基礎(chǔ)上完善重金屬污染防治規(guī)劃。目前，圍繞農(nóng)用地、重點行業(yè)企業(yè)用地，可詳查農(nóng)村土地污染，并進(jìn)行有效防治。考慮到重金屬污染的特點，為達(dá)成最佳的防治效果，應(yīng)實施綜合防治，可重點從4個方面入手。

第一，應(yīng)重視源頭防控，最大限度地降低土地重金屬污染。當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境部門應(yīng)排查重點企業(yè)，確定重金屬的排放情況，發(fā)現(xiàn)污染源頭，盡快實施整治，降低農(nóng)村土地重金屬污染風(fēng)險。

第二，對農(nóng)村污染土地應(yīng)實施分類防治及管理。比如，可以將農(nóng)村土地劃分為3類，即安全利用類、優(yōu)先保護(hù)類、嚴(yán)格管控類。如果是輕度和中度的污染，可以采取品種替代措施、土壤調(diào)理措施及水肥調(diào)控措施；如果是重度污染，則必須嚴(yán)格管控，可以采取退耕還林還草措施，也可以采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。

第三，應(yīng)對農(nóng)村土地重金屬污染實施責(zé)任人管理，實行責(zé)任制。針對已經(jīng)出現(xiàn)重金屬污染的農(nóng)村土地，應(yīng)建立責(zé)任人制度，由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行污染治理，并進(jìn)行定期評價和問責(zé)。

第四，充分發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)手段的優(yōu)勢，有效進(jìn)行土地重金屬污染治理。目前，生物技術(shù)、物理技術(shù)及化學(xué)技術(shù)均在土地重金屬污染治理中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)考慮建設(shè)試驗示范基地，進(jìn)行土地重金屬污染治理技術(shù)的宣傳推廣。通過發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高土地重金屬污染治理水平。除此之外，應(yīng)結(jié)合實際情況完善重金屬污染防治行動計劃，將多方面力量和資源結(jié)合起來，有效進(jìn)行重金屬污染防治，逐步改善農(nóng)村土地環(huán)境。

2.3 完善修訂土地污染防治政策

為凸顯出農(nóng)村土地污染防治的重要地位，國家應(yīng)出臺和健全土地污染防治政策文件，用政策文件規(guī)范農(nóng)村土地污染防治工作。目前，國家一直重視農(nóng)村土地污染防治，出臺了較多農(nóng)村土地污染防治法律政策文件，《中華人民共和國土壤污染防治法》《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《農(nóng)用薄膜管理辦法》，均發(fā)揮著重要作用。后續(xù)應(yīng)進(jìn)一步健全土地污染防治政策文件，對其中的細(xì)節(jié)予以細(xì)化與優(yōu)化，尤其是應(yīng)整合農(nóng)村土地污染防治的新型技術(shù)手段，明確規(guī)范防污染防治技術(shù)手段使用的場景、方式及注意事項，避免在農(nóng)村土地污染防治中造成二次污染。

除此之外，應(yīng)對農(nóng)村土地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行持續(xù)性的修訂，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。比如，2017年便修訂了《農(nóng)藥管理條例》《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在2018年時，修訂了《農(nóng)藥包裝通則》《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》。通過修訂這些農(nóng)村土地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有力完善了土地環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上有效降低了農(nóng)村土地污染風(fēng)險。后續(xù)應(yīng)更進(jìn)一步健全土地污染防治政策文件，避免農(nóng)村土地污染加劇。

2.4 做好生產(chǎn)生活中的防治

在日常的生產(chǎn)生活中，應(yīng)重視對農(nóng)村土地資源的保護(hù)，最大限度地降低農(nóng)村土地污染風(fēng)險。在生活方面，人們應(yīng)自覺遵守土地保護(hù)的各種法律法規(guī)，不做出危害土地資源的行為，始終樹立保護(hù)土地資源的意識。職能部門應(yīng)注重宣傳教育，通過開展多種形式的宣傳教育活動，幫助廣大人民群眾自發(fā)保護(hù)土地環(huán)境。在生產(chǎn)方面，可以重點做好3個方面工作。第一，應(yīng)合理使用化肥，并增施有機(jī)肥，當(dāng)土地中的有機(jī)質(zhì)含量提高時，可以有效吸附重金屬和農(nóng)

藥[6]。第二，應(yīng)科學(xué)使用農(nóng)藥，尤其是注意農(nóng)藥的使用范圍、時間、次數(shù)，禁止使用劇毒農(nóng)藥。目前，高效低毒且易降解的農(nóng)藥得到了廣泛應(yīng)用，可以降低對農(nóng)村土地資源的危害，值得推廣應(yīng)用。第三，應(yīng)重視可降解塑料薄膜的使用，實現(xiàn)地膜的回收再利用。如此一來，可以減輕土地污染。除此之外，在牲畜養(yǎng)殖過程中，應(yīng)科學(xué)投喂配方飼料，確保提高營養(yǎng)物質(zhì)的消化利用率。

3 圍繞農(nóng)村土地的環(huán)境保護(hù)措施

近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村土地污染治理，提出了較多農(nóng)村土地防治措施，要求切實有效地做好農(nóng)村土地環(huán)境保護(hù)。在圍繞農(nóng)村土地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)時，當(dāng)前可采取的措施較多，比如，制定良好型農(nóng)業(yè)耕作制度或?qū)嵤┨娲N植措施，均可取得不錯的成效。

環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的顯著優(yōu)勢是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高資源利用效率，當(dāng)前主要從節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)種方面入手。通過大力推廣運用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)中的播種方法、耕作方法、施藥方法、施肥方法，并配合使用節(jié)約型技術(shù)手段，有助于減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的面源污染，減少農(nóng)業(yè)廢棄物的生成。同時，在環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)增強農(nóng)民的節(jié)約意識和保護(hù)意識，減少農(nóng)業(yè)面源污染，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)村土地資源大有裨益。

農(nóng)藝調(diào)控措施對農(nóng)村土地環(huán)境保護(hù)意義重大，后續(xù)應(yīng)大力推廣運用。當(dāng)前可推廣的農(nóng)藝調(diào)控措施有4種：一是土壤改良；二是輪作間作；三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；四是病蟲害綠色防控。以病蟲害綠色防控為例，應(yīng)避免使用化學(xué)藥物，可多應(yīng)用生物技術(shù)和物理技術(shù)，避免在病蟲害防治過程中對土地資源造成危害。當(dāng)前，廣泛運用的農(nóng)藝措施不易對土地資源造成危害，同時不會影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，對土地環(huán)境保護(hù)意義深遠(yuǎn)。

在替代種植這一方面，應(yīng)結(jié)合土地利用情況，科學(xué)調(diào)整作物種植種類和品種，不應(yīng)繼續(xù)種植超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品，而應(yīng)種植非食用農(nóng)產(chǎn)品和非超標(biāo)食用農(nóng)產(chǎn)品。目前，農(nóng)村土地污染后，可種植的非食用作物主要有3種，即苗木花卉、棉花、蠶桑。同時，可以充分利用農(nóng)村土地資源，避免農(nóng)民利益受損。此外，在農(nóng)業(yè)種植過程中，應(yīng)積極采取農(nóng)用薄膜無害化處理措施，實現(xiàn)地膜的回收再利用。比如，為了增強農(nóng)民的地膜回收再利用意識，可以考慮采取“以舊換新”的措施，或可以將地膜回收再利用與農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放相掛鉤[7]。再如，為了有效處理地膜，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在廢塑料資源化方面進(jìn)行積極研究，或多與社會企業(yè)溝通和建立合作關(guān)系，促進(jìn)地膜的回收再利用。

農(nóng)田灌溉用水可能會對農(nóng)村土地及環(huán)境造成污染，應(yīng)予以高度重視。從法律層面而言，應(yīng)強化對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，凡是向農(nóng)村土地排放工業(yè)廢水和城市污水的，必須予以嚴(yán)厲打擊，以避免對農(nóng)村土地造成污染。同時，向農(nóng)村土地灌溉的水質(zhì)，必須進(jìn)行灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，只有水質(zhì)達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行灌溉。如果農(nóng)村土地已經(jīng)因為灌溉而出現(xiàn)污染，則要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，甚至禁止進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4 結(jié)束語

農(nóng)村土地污染的危害性巨大，必須給予高度重視，認(rèn)真做好農(nóng)村土地污染防治工作。當(dāng)前，農(nóng)村土地污染防治積累了較多成熟經(jīng)驗，值得推廣應(yīng)用。在農(nóng)村土地污染防治和土地環(huán)境保護(hù)中，后續(xù)應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村土地保護(hù)方式和措施，同時充分利用當(dāng)前成熟的技術(shù)手段，尤其是整合技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，以求系統(tǒng)性地推進(jìn)農(nóng)村土地污染防治。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Abstract First， introduced and analyzed the current situation and pollution sources of rural land pollution， and then put forward measures to prevent and reduce rural land pollution. First， use remediation technology， second， improve the heavy metal pollution prevention and control plan， third， improve the land pollution prevention and control policy documents， fourth， do a good job of prevention and control in production and life， and finally put forward environmental protection measures around rural land.

Key words Land pollution; Pollution source; Environmental protection

作者簡介 孫培林（1973—），男，山東成武人，工程師，主要從事環(huán)境管理相關(guān)研究。