新時(shí)期黃河水土保持文化作用與建設(shè)研究

摘要 新時(shí)期，逐漸形成了生態(tài)文化，生態(tài)文化是人類為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境、尋求生態(tài)平衡而進(jìn)行的各種實(shí)踐活動。黃河水土保持文化是在認(rèn)識和調(diào)整水土保持生態(tài)建設(shè)過程中形成并沉淀的一種生態(tài)文化。它的實(shí)質(zhì)是在人與水、人與土壤、人與植物的和諧共處的過程中所創(chuàng)造、總結(jié)和積累的優(yōu)良傳統(tǒng)、方法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)人水和諧的價(jià)值觀念，創(chuàng)造出適合人類的生存居住環(huán)境。因此，要將生態(tài)文明理念融入群眾的文化意識，即堅(jiān)持人與自然的和諧共處，讓人了解自然、保護(hù)自然、享受自然，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢，為人類創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境與生存環(huán)境。因此，以新時(shí)代黃河水土保持文化作用與建設(shè)為主題進(jìn)行了研究，以供參考。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期；黃河水土保持文化；作用；建設(shè)

中圖分類號：X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）04–0141-03

黃河水土保持文化是黃河文化的重要組成部分，新時(shí)代，有效利用黃河水土保持文化能夠推進(jìn)黃河治理工作，對黃河保護(hù)工作具有一定的指導(dǎo)作用。黃河水土保持文化對黃河治理有著十分重要的作用，當(dāng)下，盡管部分黃河地區(qū)已經(jīng)越來越重視黃河水土保持文化的建設(shè)，但黃河水土保持文化在發(fā)展與建設(shè)中仍然存在一定的問題，黃河水土保持文化尚未得到充分利用[1]。因此，為了充分發(fā)揮黃河水土保持文化的作用，促進(jìn)黃河水土保持文化不斷發(fā)展，對新時(shí)期黃河水土保持文化作用與建設(shè)進(jìn)行研究十分有必要。

1 黃河水土保持文化的概論

在人類的社會歷史進(jìn)程中，水具有本源性、要素性的特點(diǎn)，人類在與水的交往中，也產(chǎn)生了大量的水文化。黃河作為中華民族的母親河，保護(hù)黃河、治理黃河的文化已經(jīng)有了悠久的歷史，黃河水土保持文化對人民群眾而言意義重大，近幾年黃河支流水質(zhì)問題比較嚴(yán)重（表1）。

黃河流域是我國生態(tài)脆弱區(qū)分布最廣、類型最多、最突出的地區(qū)，黃河至今仍然面臨著嚴(yán)重的水土流失問題（表2），治理黃河在現(xiàn)如今仍然是十分重要的內(nèi)容。

由于黃河區(qū)域自然因素造成的水土流失嚴(yán)重（表3），土壤侵蝕加劇了干旱、荒漠化、沙塵暴等自然災(zāi)害，導(dǎo)致了相關(guān)地區(qū)較為貧窮，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展。尤其是黃河下游河段大量泥沙淤積，導(dǎo)致河床不斷升高，黃河成了地面懸河[2]。黃河水土保持生態(tài)建設(shè)是治理黃沙的根本措施，不僅需要有關(guān)部門采取有效措施治理黃河，還需要附近居民的協(xié)調(diào)配合，而有效利用黃河水土保持文化不僅能夠調(diào)動區(qū)域群眾治理黃河的積極性，還能夠通過宣傳黃河水土保持文化，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，引導(dǎo)附近群眾形成保護(hù)黃河的生態(tài)觀念。

2 黃河水土保持文化的作用

2.1 轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念

黃河流域存在的水土流失問題與周邊群眾的生活習(xí)慣息息相關(guān)。人為因素造成的黃河區(qū)域水土流失較為嚴(yán)重（表4）。通過宣傳黃河水土保持文化，不僅能夠豐富區(qū)域居民的文化生活，還能有效宣傳正確的水土保持方式[3]。通過宣傳黃河水土保持文化，更多的居民能夠受到黃河水土保持文化的熏陶，使群眾在潛移默化中了解黃河水土保持的正確做法，并積極將促進(jìn)黃河水土保持工作順利開展的相關(guān)內(nèi)容有效融入日常生活，從而進(jìn)一步協(xié)助有關(guān)部門改善黃河流域生態(tài)情況。

2.2 約束規(guī)范作用

建設(shè)黃河水土保持文化能夠?qū)^(qū)域居民有一定的約束規(guī)范作用，黃河水土保持文化內(nèi)在潛藏著一種文化力量，能夠約束人們的思想，規(guī)范群眾行為。在黃河水土保持文化背景下，能夠使群眾自覺地約束自己的行為，并主動地對自己的行為做出判斷，不做不該做的事情，使之與公共行為規(guī)范一致，這樣的軟性約束在“調(diào)節(jié)人的行為，糾正人的行為”上更加持久[4]。

3 黃河水土保持文化建設(shè)中存在的問題

3.1 水土保持文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足

水土保持文化建設(shè)大部分的資金來自政府，同時(shí)提供土地等方面的幫助，但由于資金短缺，相關(guān)部門的工作往往無法順利開展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的利益都受到了一定的影響。因此，國家鼓勵個(gè)人和企業(yè)合作，增加資金來源。但是，由于水土保持文化建設(shè)項(xiàng)目投資大，見效慢，效果并不明顯，文化建設(shè)需要漫長的時(shí)間，而水土保持文化建設(shè)中資金不足是一個(gè)很大的問題。

3.2 土壤侵蝕治理問題較為嚴(yán)重

由于土壤侵蝕治理問題較為嚴(yán)重，并不能夠營造良好的水土保持文化氛圍，部分企業(yè)在眼前利益驅(qū)動下，毀掉了辛苦經(jīng)營的成果，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的損害，這些都是造成土壤侵蝕的人為因素。尤其是城市化進(jìn)程加快、公路改建、大量生活垃圾產(chǎn)生、基建項(xiàng)目增加、污水排放的問題，都導(dǎo)致了黃河流域土壤侵蝕。如果不加強(qiáng)治理，勢必對人民生活產(chǎn)生極大的危害，同時(shí)對水土保持文化建設(shè)帶來一定的負(fù)面影響。

3.3 水土保持文化建設(shè)力度不強(qiáng)

我國水利綜合治理工作的實(shí)施，在法律上是有法律依據(jù)的，針對人為造成的環(huán)境損害，要按照法律的規(guī)定，追責(zé)到個(gè)人，并承擔(dān)相應(yīng)的處罰。但是，首先，由于水土保持文化建設(shè)力度不強(qiáng)，導(dǎo)致部分文化宣傳和水土保持措施影響了企業(yè)利益，部分企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視水土保持文化建設(shè)。其次，水土保持文化建設(shè)制度不健全，相關(guān)管理人員并沒有水土保持文化建設(shè)的意識。

4 黃河水土保持文化對治理黃河的作用

4.1 加大資金投入，解決資金不足的問題

繼續(xù)落實(shí)黃河水土保持文化建設(shè)的目標(biāo)，大力推進(jìn)黃河水土保持文化發(fā)展，加大宣傳力度，開展不破壞生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將黃河水土保持文化建設(shè)與水利建設(shè)基金相結(jié)合，加強(qiáng)水土保持文化宣傳。通過與社會和個(gè)人的聯(lián)系，加強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對水土保持文化的支持；大力宣傳黃河水土保持文化建設(shè)工作的重要性，調(diào)動群眾的財(cái)力、人力資源，使水利管理與黃河水土保持文化建設(shè)相結(jié)合。

4.2 結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w條件，進(jìn)行水土保持文化建設(shè)

黃河水土保持文化建設(shè)工作在不斷的實(shí)踐中取得了長足的進(jìn)步，在這一過程中，要不斷地總結(jié)和摸索，同時(shí)還要注意遵循自然規(guī)律，制訂科學(xué)的水土保持文化建設(shè)方案。針對不同區(qū)域的土壤侵蝕狀況，采取因地制宜、分類指導(dǎo)等措施，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。黃河水土保持文化建設(shè)不能過分依靠相關(guān)部門進(jìn)行宣傳，還要鼓勵企業(yè)與個(gè)人積極參與其中；綜合以往的水土保持經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮水利保障措施，溝、坡均要治理，不可顧此失彼；注重水利工程建設(shè)，充分利用水利設(shè)施，努力建立一個(gè)既能全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又不影響發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水土保持治理體系，充分發(fā)揮水土保持文化建設(shè)的作用。

4.3 使全社會認(rèn)識到水土保持文化建設(shè)的重要作用

部分區(qū)域在開展水土保持工作的同時(shí)，要注重宣傳的形式，通過各種媒介、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，使人們了解水土流失防治的措施和相關(guān)的法律法規(guī)。各級政府要加強(qiáng)對水利管理工作的認(rèn)識，將其納入年度戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)做到宣傳水土保持文化。通過宣傳，使全社會認(rèn)識到水土保持文化建設(shè)工作的重要意義，樹立環(huán)保、法制觀念，使全社會都參與水土保持文化建設(shè)工作。此外，還要加大執(zhí)法力度，確保水利部門能夠依法辦事，杜絕任何違規(guī)行為，并且建立健全監(jiān)管制度。

4.4 對黃河水土保持水文化進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

為了促進(jìn)黃河水土保持文化的發(fā)展，要采取科學(xué)的、長遠(yuǎn)的、系統(tǒng)性的有效措施，要在規(guī)劃的引導(dǎo)下，循序漸進(jìn)地進(jìn)行黃河流域的水文化資源調(diào)查工作，對黃河地區(qū)的各種物質(zhì)、文化、非物質(zhì)文化資源進(jìn)行全面的挖掘、整理，形成了一批具有代表性的資源。堅(jiān)持“揚(yáng)棄”的原則，通過調(diào)查、分析原有的資料，從中選出具有鮮明特色的黃河水土保持文化，并將其進(jìn)行分類，并構(gòu)建成一個(gè)完整的“水土保持文化”數(shù)據(jù)庫。

4.5 建立黃河水土保持文化研究平臺

當(dāng)前，對黃河水土保持文化的研究呈現(xiàn)出片面性，而基礎(chǔ)性、整體性、系統(tǒng)性等方面的研究尚有欠缺，需要將黃河流域的研究力量整合起來，構(gòu)建一個(gè)綜合性的黃河研究平臺。通過平臺的凝聚力，將科學(xué)研究的融合力量充分發(fā)揮出來。要保證黃河水土保持文化事業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。黃河流域的水土保持文化建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性、系統(tǒng)性的工程，涉及自然科學(xué)與社會科學(xué)的各個(gè)方面，必須要有一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。黃河水土保持文化研究起步較晚，人才基礎(chǔ)較差，亟需從明確職能定位、設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)、保障經(jīng)費(fèi)保障等方面入手，健全水土保持文化人才的成長途徑，保障水土保持文化人才的培養(yǎng)和發(fā)展。在實(shí)際工作過程中，應(yīng)根據(jù)區(qū)域水土保持文化的建設(shè)需要，對相關(guān)部門人才進(jìn)行有效培訓(xùn)。

4.6 豐富黃河水土保持文化適宜性教育方式

積極組織黃河治理研討交流，利用各種媒介，多角度傳播黃河水文化，促進(jìn)黃河水土保持文化的發(fā)展。新時(shí)期，要大力發(fā)展黃河的水土保持文化，必須從法律、制度、政策等多個(gè)層面給予有力的支持，通過法律、制度、政策等手段予以規(guī)范，并通過立法的方式，加強(qiáng)流域機(jī)關(guān)和地方政府的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建適應(yīng)黃河特點(diǎn)的黃河水利文化政策、制度和制度，形成一套系統(tǒng)化的、完整的科研體系，促進(jìn)對黃河的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。

5 結(jié)束語

黃河水土保持文化在黃河文化中占有舉足輕重的地位。在黃河水土保持文化的保護(hù)與傳承中，必須強(qiáng)化流域主管部門的職能；采取有效措施加大宣傳力度，加強(qiáng)對黃河水土保持化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)的途徑、方法、法規(guī)、制度等方面的探索，為黃河的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Abstract In the background of the new period， ecological culture has gradually formed， which is a variety of practical activities carried out by human beings in order to maintain the ecological environment and seek ecological balance. Soil and water conservation culture of the Yellow River is an ecological culture formed and precipitated in the process of understanding and adjusting the ecological construction of soil and water conservation. Its essence is the creation， summary and accumulation of fine traditions， methods and experience in the process of harmonious coexistence between man and water， man and soil， and man and plants， guiding the values of harmony between man and water， and creating a living environment suitable for human beings. Therefore， the concept of ecological civilization should be integrated into the cultural consciousness of the masses. That is， to adhere to the harmonious coexistence between man and nature， let people understand nature， protect nature， enjoy nature， give full play to the advantages of nature， and create a good ecological environment and living environment for human beings. Therefore， this paper studies the cultural role and construction of water and soil conservation in the Yellow River under the background of the new era， and provides a certain reference for the staff engaged in related industries.

Key words New period; Soil and water conservation culture of the Yellow River; Function ; Construction

作者簡介 孔偉偉（1986—），男，甘肅永靖人，中級工程師，主要從事水土保持研究。