突發(fā)公共衛(wèi)生事件不同階段中公眾應(yīng)對行為生成機(jī)制與引導(dǎo)策略研究

成俊會， 李 梅

（海南大學(xué) 管理學(xué)院，海南 ?？?570228）

一、引 言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件[1]。而傳染病疫情作為一種特殊的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，因其強(qiáng)擴(kuò)散性、緊迫性、不確定性或可引發(fā)難以估量的嚴(yán)重后果[2]。如21世紀(jì)以來相繼發(fā)生的非典、禽流感、甲流、H7N9 和COVID-19，皆給人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全造成了巨大威脅，其中，2019 年底的新冠疫情是1949 年以來，傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在以政府為領(lǐng)導(dǎo)的多元主體協(xié)同努力下，中國本土疫情已被成功控制[3]，總結(jié)抗擊新冠疫情的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或可為多元主體應(yīng)對同類突發(fā)事件提供寶貴參考。

公眾作為疫情中基數(shù)最大的主體，其應(yīng)對行為的有效性直接決定著疫情的防控進(jìn)程。隨著疫情態(tài)勢的變化，公眾在各時期的關(guān)注重點(diǎn)有所不同[4]，導(dǎo)致其行為發(fā)生機(jī)制也存在區(qū)別，深入剖析其間機(jī)理有助于為各階段匹配適宜的引導(dǎo)策略，對疫情的快速控制具有重要意義?；诖?，本研究以新冠疫情為研究情境，根據(jù)疫情期間熱點(diǎn)微博及其評論的分詞結(jié)果提煉出各階段公眾關(guān)注焦點(diǎn)，借助扎根編碼的質(zhì)性分析構(gòu)建各階段公眾應(yīng)對行為機(jī)制模型，探究在突發(fā)公共衛(wèi)生事件不同階段，公眾話題關(guān)注具有怎樣的規(guī)律，公眾應(yīng)對行為的發(fā)生機(jī)制為何，如何實(shí)現(xiàn)公眾行為的有效引導(dǎo)等關(guān)鍵問題。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）應(yīng)對行為相關(guān)研究

應(yīng)對的概念起源于心理學(xué)中的心理防御和應(yīng)激，指個體憑借認(rèn)知和行為努力適應(yīng)特定壓力源的過程[5]。目前，學(xué)界多聚焦自然災(zāi)害[5-6]、產(chǎn)品傷害[7]、隱私泄露[8]等風(fēng)險情境。個體應(yīng)對行為基本遵循“風(fēng)險傳播→風(fēng)險評估→風(fēng)險應(yīng)對”的路徑[7,9]。風(fēng)險評估是人們對風(fēng)險大小、風(fēng)險程度和風(fēng)險距離的主觀感知[10]，兼具客觀實(shí)在性和主觀建構(gòu)性，受到事件可控性和嚴(yán)重性、外部環(huán)境及個體自身知識、經(jīng)驗(yàn)等多重因素的影響[11-12]。高水平的風(fēng)險評估結(jié)果常喚醒個體害怕、焦慮、恐慌等情緒[5]，而情緒是個體對某一特定事件認(rèn)知評價后所產(chǎn)生的心理狀態(tài)，直接影響著個體的應(yīng)對行為[13]。個體應(yīng)對行為存在多種類型，大多研究將其分為問題聚焦型和情緒聚焦型[7-8]，前者旨在解決威脅本身，如問題解決、尋求工具性的社會支持等；而后者只為緩解面對威脅時的恐懼與焦慮等情緒，如發(fā)泄、尋求情感上的社會支持等[14]。也有研究將問題解決和尋求支持等視為積極應(yīng)對，將回避、情緒中心策略等視為回避應(yīng)對[5]。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)研究

傳染病疫情的發(fā)展周期可劃分為三階段[15-16]、四階段[17]或五階段[18]，其中，三階段最為基礎(chǔ)。疫情的不同階段需適配相應(yīng)的管理目標(biāo)并及時調(diào)整工作重心，隨著疫情發(fā)展和管理目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，公眾關(guān)注重點(diǎn)有所變化[4]，使其心理和情緒也表現(xiàn)出階段性特征[19-20]。如蘇斌原等[19]提出疫情期間公眾心理通常會經(jīng)歷急性應(yīng)激→慢性應(yīng)激→心理康復(fù)三個階段，公眾主導(dǎo)情緒呈現(xiàn)出焦慮、恐慌→煩悶、抑郁→負(fù)性情緒減少的規(guī)律。疫情情境中，公眾心理活動圍繞著疫情風(fēng)險感知[21]，風(fēng)險大小、危險程度和風(fēng)險距離是風(fēng)險評價的三個關(guān)鍵指標(biāo)[10]。風(fēng)險大小指公眾對自己感染可能性的判斷，危險程度是感染后治愈的可能性，風(fēng)險距離為疫情擴(kuò)散到所在社區(qū)的可能性[22]。在不同時期，公眾的風(fēng)險感知水平呈現(xiàn)出由低升高再回落的規(guī)律[10]。疫情下公眾的負(fù)性情緒主要有焦慮、恐慌等[23]，疫情經(jīng)歷、媒體信息暴露時長、風(fēng)險感知均會加重焦慮[24]。心理認(rèn)知和情緒常被認(rèn)為是個體行為的重要前因[10]，如疫情感知風(fēng)險可促發(fā)個體的信息搜尋[25]、傳播行為[26]和健康保護(hù)行為[21]；恐慌情緒既可促進(jìn)公眾的積極應(yīng)對，如社會參與、尋求社會支持等，亦可激發(fā)消極應(yīng)對，如逃避等[27]。公眾心理狀態(tài)和情緒的階段性變化決定了其行為差別，如急性應(yīng)激階段較少求助他人，而在慢性應(yīng)激期則表現(xiàn)出更多的求助行為[19]。

（三）研究述評

綜上，應(yīng)對行為的相關(guān)研究多在自然災(zāi)害、產(chǎn)品傷害危機(jī)、隱私泄露等情境下展開，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中公眾應(yīng)對行為的發(fā)生機(jī)理還有待進(jìn)一步探索。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)研究則側(cè)重考察了公眾心理和情緒的階段性特征、影響要素及其對個體行為的作用，未深入探析不同階段中公眾應(yīng)對行為產(chǎn)生機(jī)制間差異，而根據(jù)行為機(jī)制所提出的引導(dǎo)策略可能更具針對性。實(shí)際上，疫情態(tài)勢的發(fā)展意味著不同時間進(jìn)程內(nèi)的社會任務(wù)在不斷更迭，這使得傳染病疫情常呈現(xiàn)出階段性特征[28]，而公眾在各階段的信息關(guān)注焦點(diǎn)也隨疫情態(tài)勢變化而轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致其問題聚焦型應(yīng)對行為發(fā)生規(guī)律不一。因此，本文以新冠疫情為例，側(cè)重考察不同時期公眾的問題聚焦型應(yīng)對行為的發(fā)生規(guī)律，并結(jié)合實(shí)踐為同類事件不同階段中公眾行為的有效引導(dǎo)提供參考。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

扎根分析通過持續(xù)比較和歸納以構(gòu)建新理論或模型，包括開放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼和理論飽和度檢驗(yàn)[29]。在疫情的不同階段，公眾行為選擇規(guī)律錯綜復(fù)雜，僅靠有限樣本的定量分析難以系統(tǒng)詮釋，而扎根分析可在保持?jǐn)?shù)據(jù)全面性和開放性的同時，最大限度還原公眾應(yīng)對行為的發(fā)生機(jī)理。

（二）數(shù)據(jù)采集

根據(jù)《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書，中國抗擊此次疫情的歷程大致可分為五個時期，在第三時期后疫情防控進(jìn)入常態(tài)化[28]。因此，本文將前三時期（迅即應(yīng)對突發(fā)疫情2019/12/27-2020/1/19、初步遏制疫情蔓延勢頭2020/1/20-2020/2/20、本土新增病例數(shù)逐步下降至個位數(shù)2020/2/21-2020/3/17）對應(yīng)為疫情的初、中、后三個階段[4]。在2019/12/27-2020/3/17期間，持續(xù)追蹤微博熱搜榜上與疫情相關(guān)的話題，采集話題下熱點(diǎn)博文及下方評論作為初始數(shù)據(jù)集。為保證數(shù)據(jù)來源的完整性和多樣性，博文采集對象包括三類：其一為央視新聞、人民日報等官方微博，其所發(fā)布的信息具備及時、準(zhǔn)確和客觀等特性；其二為梨視頻、頭條新聞等自媒體賬號，其所發(fā)布的采訪和調(diào)查等有助于進(jìn)一步反映事件原貌；其三為事件涉及主體的賬號，如博愛江城、張文宏醫(yī)生等，此類賬號基于“當(dāng)事人”角度所發(fā)布的觀點(diǎn)與信息對全面了解事件具有補(bǔ)充功能。

采集數(shù)據(jù)后，刪除同質(zhì)性和無用性數(shù)據(jù)形成研究所用數(shù)據(jù)集，具體包括微博（W）390 個，評論（C）31,100條，其中第一階段微博23個，評論890條；第二階段微博218個，評論16,458條；第三階段微博149個，評論13,752 條。為便于后續(xù)數(shù)據(jù)分析，對微博數(shù)據(jù)集按時間先后進(jìn)行編號（Wi代表第i 條微博）、微博下評論數(shù)據(jù)集進(jìn)行編號（Wi-Cj代表第i 條微博下第j 條評論）。隨機(jī)選取數(shù)據(jù)集中每條微博下評論內(nèi)容的70%用作模型構(gòu)建，剩余30%進(jìn)行理論飽和度檢驗(yàn)。

（三）數(shù)據(jù)處理

為直觀反映各時期公眾的關(guān)注焦點(diǎn)，研究借助python3.7分別對三個階段的評論內(nèi)容進(jìn)行分詞、詞頻統(tǒng)計(jì)和詞云繪制，具體結(jié)果見圖1。疫情初期，關(guān)鍵詞有不明原因、造謠、辟謠、SARS等，反映出在此階段肺炎的不明原因性引發(fā)了公眾各類猜測與謠言，部分公眾喚起SARS的有關(guān)記憶[4,18]；疫情中期，醫(yī)護(hù)人員、口罩、隔離、病毒、國家等成為關(guān)注焦點(diǎn)，表明公眾此時更為關(guān)注病毒本身特征、疫情發(fā)展態(tài)勢和政府防控動態(tài)等信息，并深刻認(rèn)識到政府及醫(yī)護(hù)人員為抗疫所做出的巨大貢獻(xiàn)[4,18]；疫情后期，高頻討論詞包含政府、希望、開學(xué)、復(fù)工、境外輸入等，代表此階段公眾較為關(guān)心疫后生活、學(xué)習(xí)、工作等秩序的恢復(fù)以及境外輸入的防控舉措[4,18]。

圖1 各階段詞云圖

（四）數(shù)據(jù)分析

1.開放式編碼

開放式編碼是據(jù)原始文本的思想或現(xiàn)象提取出初始概念，并將類似概念聚類于同一范疇的過程[29]。本研究在對各階段所獲文本進(jìn)行開放式編碼后，共提煉出82個初始概念，歸納形成31個范疇。因篇幅限制，部分原始評論及開放式編碼結(jié)果見增強(qiáng)出版附件-表1。

表1 主軸編碼結(jié)果

2.主軸編碼

主軸編碼是將開放式編碼形成的獨(dú)立分散范疇據(jù)其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)一步深化和整合進(jìn)而形成核心范疇的過程[29]。本研究通過主軸編碼確定了各范疇之間的類屬關(guān)系后，共歸納出12個核心范疇，結(jié)果見表1，各范疇的具體釋義及其維度見增強(qiáng)出版附件-表2。

3.選擇性編碼

選擇性編碼是依據(jù)核心范疇間內(nèi)在邏輯關(guān)系構(gòu)建理論或模型的過程[29]。對疫情初期數(shù)據(jù)進(jìn)行完整扎根分析后，共得23個初始概念，10個范疇和4個核心范疇。突發(fā)肺炎原因不明決定了該風(fēng)險事件的高度不確定性，風(fēng)險社會放大框架指出不確定風(fēng)險情境易引發(fā)風(fēng)險的社會放大，其過程為“社會站點(diǎn)→風(fēng)險信號→個體站點(diǎn)→社會（公眾）反應(yīng)→影響”[30]。面對突發(fā)不明原因肺炎，政府和有關(guān)專家在掌握實(shí)際情況后對事件風(fēng)險進(jìn)行信息建構(gòu)，通過多種媒體渠道傳輸至公眾。個體在處理與解讀風(fēng)險信號的過程中對事件風(fēng)險程度作出主觀判斷，從而形成風(fēng)險感知并喚醒情緒反應(yīng)，該過程既受知識水平、經(jīng)歷和所處地區(qū)等因素的影響[31]，也與個體對社會站點(diǎn)和風(fēng)險信號本身的信任密切相關(guān)[32]，擁有相似經(jīng)歷的個體在接收風(fēng)險信號后喚醒同類事件記憶作用于認(rèn)知結(jié)果。公眾的風(fēng)險感知常被視為風(fēng)險社會放大的起點(diǎn)，可直接誘發(fā)系列反應(yīng)[33]，包括自我規(guī)避、求助他人和規(guī)勸他人等。各核心范疇間影響關(guān)系如圖2。

圖2 疫情初期基于風(fēng)險社會放大的公眾應(yīng)對行為生成機(jī)制模型

扎根分析疫情中期數(shù)據(jù)，共得26 個初始概念，8 個范疇及3 個核心范疇。此階段疫情有關(guān)的信息據(jù)其內(nèi)容可分為兩類：一是疫情特征類信息，如病毒特征；二是抗疫過程中各主體行為，如政府抗疫舉措[4]。公眾對事件保持高度關(guān)注并獲取到大量信息，據(jù)信息加工可能性模型，個體處理復(fù)雜信息時遵循中樞-邊緣兩條基本路徑[34]。對于至關(guān)重要但卻知之甚少的信息，如疫情特征類信息，個體啟動中樞路徑進(jìn)行精細(xì)分析從而形成風(fēng)險感知。而在處理同時期其他信息時，如其他主體的抗疫行為，個體為保存有限認(rèn)知資源更傾向于依據(jù)快速邊緣式判斷生成群際關(guān)系認(rèn)知。此外，因疫情的“人傳人”特性，其他主體的行為干擾著個體的風(fēng)險感知而使得中樞與邊緣兩條認(rèn)知路徑間并非完全獨(dú)立。個體情緒常與認(rèn)知相伴而生，情緒作為短期情感反應(yīng)，既是個體信息處理或認(rèn)知形成過程中所喚醒的一種特定心理反應(yīng)[13]，亦可影響個體的風(fēng)險感知和群際關(guān)系認(rèn)知結(jié)果[35]。在情緒與認(rèn)知的雙重驅(qū)動下，個體表現(xiàn)出積極直面、消極逃避的風(fēng)險應(yīng)對行為和尋求支持、主動助人、抵制躲避的群際行為。各核心范疇間影響關(guān)系見圖3。

圖3 疫情中期基于風(fēng)險-群際的雙路徑公眾應(yīng)對行為生成機(jī)制模型

扎根分析疫情后期數(shù)據(jù)，共得33 個概念，13 個范疇及5 個核心范疇。當(dāng)本土疫情得以有效控制時，公眾關(guān)注焦點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向境外輸入防控策略和疫后生活秩序恢復(fù)，接收到其他主體抗疫行為和復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措兩方面的信息，并形成對應(yīng)的主體行為感知和利益感知。隨疫情態(tài)勢的好轉(zhuǎn)，公眾就未來防控態(tài)勢及生活狀況進(jìn)行心理展望而形成前景態(tài)度，個體前景態(tài)度既是對未來狀況的主觀預(yù)測，也外顯為特定的未來導(dǎo)向性情緒。前景態(tài)度除受認(rèn)知結(jié)果影響外，還依賴于個體所選參照點(diǎn)，參照點(diǎn)理論認(rèn)為個體在對收益或損失進(jìn)行判斷時往往會構(gòu)建自己的現(xiàn)狀或非現(xiàn)狀評價參照標(biāo)準(zhǔn)，而個體參照點(diǎn)的確定又受知識水平等因素的影響[36]。在不同前景態(tài)度作用下，個體激活對應(yīng)的提升現(xiàn)狀、維持現(xiàn)狀和保護(hù)自我三類行為動機(jī)，驅(qū)動其采取主動改變、謹(jǐn)慎反思和自我保護(hù)的應(yīng)對行為。各核心范疇間作用關(guān)系見圖4。

圖4 疫情后期基于未來展望的公眾應(yīng)對行為生成機(jī)制模型

4.理論飽和度檢驗(yàn)

理論飽和度檢驗(yàn)是在完成模型構(gòu)建后，若繼續(xù)編碼無新范疇出現(xiàn)，即可認(rèn)為所獲模型理論上基本已達(dá)到飽和[29]。本研究分別對各階段預(yù)留數(shù)據(jù)進(jìn)行扎根分析后，未發(fā)現(xiàn)新的范疇，故可認(rèn)為上述公眾應(yīng)對行為機(jī)制模型理論飽和度較好。本文列舉部分預(yù)留數(shù)據(jù)飽和度檢驗(yàn)的結(jié)果見增強(qiáng)出版附件-表3。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件不同階段公眾應(yīng)對行為產(chǎn)生機(jī)制模型闡釋與引導(dǎo)策略

（一）疫情初期：基于風(fēng)險社會放大的公眾應(yīng)對行為產(chǎn)生機(jī)制

2019年底的不明原因肺炎因其突發(fā)性和不明原因性使得該事件具有高度不確定性，確定事因、客觀評估風(fēng)險是此時期內(nèi)的首要任務(wù)，為此，政府和有關(guān)專家建立起緊密溝通機(jī)制，在切實(shí)了解真實(shí)情況后將風(fēng)險事件轉(zhuǎn)譯為風(fēng)險信號，并借助多種媒體渠道廣泛散播。但高度不確定性的風(fēng)險情境為謠言的滋生與傳播提供了溫床[37]。

在無直接經(jīng)驗(yàn)的新發(fā)事件面前，秩序需求的心理補(bǔ)償機(jī)制驅(qū)動個體產(chǎn)生強(qiáng)烈信息需求[38]。綜合分析所獲信息后，公眾基于感染概率、事件不確定性、距離感知等衡量不明原因肺炎的風(fēng)險，形成互相影響的風(fēng)險認(rèn)知與情緒。具體地，風(fēng)險感知喚起了個體的焦慮、害怕和恐慌等情緒體驗(yàn)[9]，而情緒則通過影響個體的信息處理方式作用于認(rèn)知[39]。

官方信息的滯后性導(dǎo)致謠言的廣泛傳播、信息在傳輸過程中的多層失真，再加之個體對信息的異質(zhì)性解讀，使得個體風(fēng)險認(rèn)知可能偏離事件真實(shí)風(fēng)險，風(fēng)險的社會“放大”由此而生。具體“放大”機(jī)制表現(xiàn)為增強(qiáng)和削弱兩個方向，導(dǎo)致此種方向差異的原因是復(fù)雜的：首先是個體的信任度，具體包含兩個層面，其一是個體依據(jù)信息來源對信息質(zhì)量的判斷，其二是個體對媒體、政府和專家等主體的可依賴性感知；其次，具有同類事件經(jīng)驗(yàn)的部分個體在此過程中會喚醒相似記憶，這使得此類個體更多依賴于記憶對事件風(fēng)險水平作出判斷。

在風(fēng)險感知與情緒的作用下，個體通過自我規(guī)避、規(guī)勸他人、求助行為來規(guī)避風(fēng)險。特別地，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，對環(huán)境風(fēng)險的感知與負(fù)性情緒會促使個體主動散播信息，即在風(fēng)險的社會放大過程中，個體既是信息的接收者也是信息的傳播者[26]。

（二）疫情中期：基于風(fēng)險-群際雙路徑的公眾應(yīng)對行為產(chǎn)生機(jī)制

2020年1月下旬，醫(yī)學(xué)專家確認(rèn)不明原因肺炎由新型冠狀病毒引起且具有人傳人特征，明確的傳染性意味著新型冠狀病毒的高風(fēng)險性，這使得人們將關(guān)注焦點(diǎn)由“不明原因肺炎”更多落在“新型冠狀病毒”上，“如何應(yīng)對具有傳染性的新冠病毒”成為社會主要任務(wù)，而病毒的傳播性決定了疫情防控離不開多元主體的協(xié)同努力，故而公眾在此時期對其他主體的抗疫行為保持著高度關(guān)注。隨著病毒的擴(kuò)散與傳播，網(wǎng)絡(luò)信息呈現(xiàn)出井噴式增長，個體每天接收到大量源于各個渠道的有關(guān)信息，為處理復(fù)雜信息，個體啟動風(fēng)險-群際的雙信息處理路徑。

在中樞路徑中，個體從距離、可控性、感染概率和感染后果四個方面對疫情特征類信息進(jìn)行精細(xì)加工后形成風(fēng)險感知，其過程既會受到信息質(zhì)量的直接影響，也與個體自身經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷等密切相關(guān)。面對此次疫情，公眾普遍持有中等及以上程度的風(fēng)險感知水平，這是由新冠病毒屬新發(fā)強(qiáng)傳染病且無特效藥物治療而導(dǎo)致公眾較低的可控性感知、疫情暴發(fā)期正值國內(nèi)春運(yùn)人口流動密集且頻繁提高公眾感染概率感知、一旦感染新冠肺炎可能失去生命的嚴(yán)重后果三重因素共同導(dǎo)致的。此外，個體在處理疫情特征類信息的過程中已喚醒部分情緒[40]，情緒通過窄化或拓寬個體的認(rèn)知加工范圍使其風(fēng)險感知結(jié)果摻雜著情緒化因素，而個體較高的風(fēng)險感知水平又進(jìn)一步強(qiáng)化了情緒[41]。

在邊緣路徑上，個體據(jù)其原有角色印象對其他主體行為信息進(jìn)行快速判斷，“大二”結(jié)構(gòu)模型中的“社會性”好壞和“能力”高低為這一判斷提供了思路[42]?；凇吧鐣浴焙汀澳芰Α眱蓚€維度，個體形成對其他主體的角色印象，并伴隨著一定情緒反應(yīng)?；诮巧∠笈c情緒，個體形成群際關(guān)系認(rèn)知，將社會群體劃分為親社會-高能力、親社會-低能力、遠(yuǎn)社會-低能力和遠(yuǎn)社會-高能力四類群體，對不同群體表現(xiàn)出差異化群際態(tài)度與情緒。

在公眾應(yīng)對突發(fā)事件過程中，認(rèn)知和情緒扮演著主要角色。其中，認(rèn)知可直接驅(qū)動個體行為，而情緒則主要通過調(diào)節(jié)認(rèn)知與行為間關(guān)系來影響個體行為[33]。通過梳理原始評論發(fā)現(xiàn)，情緒還有可能直接驅(qū)動個體應(yīng)對行為，這在一定程度上支持了情緒動力學(xué)的理論內(nèi)容。而在同一情境刺激下，情緒對于個體應(yīng)對行為的差異化影響機(jī)制是由情緒本身屬性所決定的。情緒維度理論提出情緒屬性的效價和喚醒兩個維度可以用來解釋復(fù)雜的情緒現(xiàn)象。其中，效價指情緒的極性體驗(yàn)（積極-消極），喚醒維度則是個體對情緒強(qiáng)度的感受[43]。疫情類災(zāi)害性事件容易滋生個體的高喚醒性消極情緒（如恐慌、害怕等），此類情緒與個體的應(yīng)對行為直接關(guān)聯(lián)，而諸如悲傷、擔(dān)憂等低喚醒情緒則常通過影響個體認(rèn)知來間接影響行為[44]。

最終，風(fēng)險感知、群際關(guān)系認(rèn)知和情緒共同誘發(fā)個體的風(fēng)險應(yīng)對和群際行為。具體地，在較高的風(fēng)險感知水平下，若群際態(tài)度較為正面，個體傾向于與該類主體構(gòu)建緊密協(xié)作關(guān)系，積極配合其抗疫舉措，理智應(yīng)對風(fēng)險；而群際態(tài)度相對負(fù)面時，個體則更有可能拒絕與該類主體協(xié)作，采取逃離、躲避等方式進(jìn)行自我保護(hù)。

（三）疫情后期：基于未來展望的公眾應(yīng)對行為產(chǎn)生機(jī)制

2020 年2 月底，與疫情有關(guān)的8 個好消息象征著本土疫情已得到有效控制[3]。隨著疫情態(tài)勢向好和經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)步恢復(fù)，“兼顧疫情防控與經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)”成為此時期的突出矛盾。公眾在持續(xù)關(guān)注“抗擊新冠疫情”的過程中更多思考“如何恢復(fù)未來生活”。根據(jù)對未來疫情態(tài)勢和生活走向的判斷，公眾形成相應(yīng)的前景態(tài)度[45]。態(tài)度的雙成分說提出態(tài)度可分為認(rèn)知和情緒兩部分，故個體的前景態(tài)度不僅代表著其對未來狀況的主觀認(rèn)知與預(yù)測，還外顯為個體對將來可能出現(xiàn)的情況所做出的情緒反應(yīng)[46]。

個體前景態(tài)度的形成是多種機(jī)制共同作用的結(jié)果。首先，個體需要的激活是態(tài)度形成的基礎(chǔ)誘因。公眾在適應(yīng)疫后生活的過程中，基于復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)等舉措衡量利益得失，隨之喚醒維護(hù)利益的需要。此時，個體的需要是否被滿足直接決定著其前景態(tài)度的極性[47]。其次，期望的形成是態(tài)度確定的關(guān)鍵，疫情后期個體的期望既包括優(yōu)勢期望，也包含個體對未來疫情態(tài)勢和各主體行為有效性的預(yù)測[48]。態(tài)度最終確立的核心步驟是比較。社會認(rèn)知論認(rèn)為人們在反映某一客觀事物時常會與特定的參照點(diǎn)進(jìn)行比較[49]，主要包含現(xiàn)狀參照點(diǎn)和非現(xiàn)狀參照點(diǎn)：現(xiàn)狀參照點(diǎn)包括區(qū)域參照點(diǎn)和身份參照點(diǎn)，而非現(xiàn)狀參照點(diǎn)是公眾借助反事實(shí)思維進(jìn)行假想，具體表現(xiàn)為假如沒有此次疫情等。由于選擇了不同的參照點(diǎn)，經(jīng)比較而形成的個體態(tài)度也存在一定差異。

在不同前景態(tài)度的影響下，個體激活與之相對應(yīng)的動機(jī)繼而驅(qū)動行為的發(fā)生。具體而言，未來前景態(tài)度相對積極的個體，在感激國家和政府、一線人員的同時對未來生活滿懷期待，在改變現(xiàn)狀的動機(jī)驅(qū)動下表現(xiàn)出調(diào)整自身習(xí)慣、主動幫助他人等行為；持中性前景態(tài)度的個體對未來會有一定程度的擔(dān)憂，為維持現(xiàn)狀依然會保持謹(jǐn)慎以防止疫情反彈，也會對此次事件進(jìn)行深刻反思以防再歷。而因在短時間內(nèi)無法很好地適應(yīng)疫后生活、國外疫情態(tài)勢不容樂觀等使得部分公眾的前景態(tài)度可能暫時比較消極并表現(xiàn)出焦慮和擔(dān)憂等情緒，此類個體在訴諸相關(guān)部門的同時加強(qiáng)自我防護(hù)以保護(hù)自身安全。

（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不同階段公眾行為引導(dǎo)策略

在政府主導(dǎo)的多元主體聯(lián)合奮戰(zhàn)下，中國用3個月左右的時間取得了新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的階段性勝利[28]，為多元主體聯(lián)合應(yīng)對類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了尤為寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！按蜈A疫情防控這場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾”[3]充分肯定了人民在此次抗疫當(dāng)中發(fā)揮的主體作用。而有效引導(dǎo)公眾行為的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)政府、科研人員、媒體和一線人員與公眾之間的內(nèi)在聯(lián)動。結(jié)合前文分析，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件不同階段中，公眾行為引導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)因時制宜。

1.疫情初期：保持高效風(fēng)險溝通，提升主體應(yīng)急能力

疫情早期，起因不明象征著風(fēng)險情境的高度不確定性。因此，政府、專家、媒體和公眾間的高效溝通及各主體應(yīng)急能力的提升對于危機(jī)事件的早期應(yīng)對至關(guān)重要。謠言的遏制、疫情風(fēng)險的精準(zhǔn)預(yù)警、信息的高效傳遞，均有助于減少風(fēng)險社會放大現(xiàn)象。當(dāng)疑似情況發(fā)生時，醫(yī)學(xué)專家在高度警惕和客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度下盡早向社會和政府發(fā)出預(yù)警，不僅能為后期疫情防控爭取寶貴時間，也可從根源上遏制謠言的發(fā)生。政府高度重視預(yù)警，迅速作出應(yīng)急響應(yīng)能為其他主體提供科學(xué)指南，將有關(guān)信息與應(yīng)急策略以通俗易懂的形式借助多種官方媒體渠道傳輸給公眾能夠確保其正視風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)廣泛傳播的謠言并予以有力辟謠有助于減少謠言對公眾行為的干擾。媒體作為專家、政府和公眾間溝通的有效橋梁，客觀謹(jǐn)慎的報道對公眾的風(fēng)險規(guī)避具有正面導(dǎo)向作用。日常知識的增加和風(fēng)險識別經(jīng)驗(yàn)的拓展能提升公眾的自身科學(xué)素養(yǎng)及應(yīng)對能力，或可有助于其在面對同類事件時理性認(rèn)知風(fēng)險。

2.疫情中期：構(gòu)建群際協(xié)作關(guān)系，科學(xué)把控疫情風(fēng)險

在疫情中期，新冠病毒已確定具有人傳人特性，病毒的快速傳播使得公眾行為受到風(fēng)險感知和情緒的直接影響，多元主體協(xié)同抗疫的模式導(dǎo)致群際關(guān)系認(rèn)知對公眾行為具有重要作用。各主體切實(shí)有效的抗疫行動有利于提升公眾信任度與配合度，從而與公眾構(gòu)建緊密的群際協(xié)作關(guān)系，多元主體科學(xué)控制疫情風(fēng)險又有助于降低公眾的風(fēng)險感知水平：政府統(tǒng)籌安排，及時出臺相關(guān)政策可為包括公眾在內(nèi)的其他主體提供正確應(yīng)對方向，召開政府新聞發(fā)布會與公眾保持持續(xù)溝通有利于提升政府公信力；專家和科研人員向公眾普及病毒特性、防治手段、診療方案等可提高公眾應(yīng)對能力，實(shí)事求是回應(yīng)公眾所關(guān)心的問題有助于舒緩公眾負(fù)面情緒；媒體通過挖掘和報道疫情期間的正面感人事件可緩和公眾消極情緒、提升主體間凝聚力，借助通俗易懂的形式向公眾宣傳抗疫有關(guān)知識以確保其切實(shí)掌握相關(guān)信息；就公眾自身角度來看，應(yīng)時刻將集體利益放于首位，適度關(guān)注疫情信息，充分信任政府并積極配合其他主體的抗疫舉措。

3.疫情后期：暢通利益表達(dá)渠道，喚起公眾未來信心

疫情后期，新冠疫情態(tài)勢及其防控已趨于穩(wěn)定，抗疫取得階段性勝利，此時，如何從非常態(tài)轉(zhuǎn)入常態(tài)的規(guī)則世界成為公眾的首要任務(wù)。其中，在重建和適應(yīng)疫后生活時或多或少會面臨一些實(shí)際問題，如平衡疫情防控常態(tài)化與復(fù)學(xué)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系。此時，提升公眾的未來生活信心的關(guān)鍵正在于借助暢通的利益表達(dá)渠道了解公眾關(guān)切。通過構(gòu)建線上和線下相結(jié)合的公眾利益表達(dá)雙渠道，可幫助政府更深入了解真實(shí)民意，針對公眾訴諸的共性問題及求助信息予以及時回應(yīng)有利于消解公眾的消極前景態(tài)度，在綜合考量疫情防控形勢和民意后發(fā)布或調(diào)整相關(guān)政策能夠保障和維護(hù)多數(shù)人的利益。醫(yī)學(xué)專家對疫情態(tài)勢的客觀研判能為公眾防護(hù)策略提供科學(xué)指南，有助于幫助公眾盡快適應(yīng)疫后生活。媒體可利用自身影響力擴(kuò)散百姓亟需解決的利益訴求以引起社會重視。公眾自身需選擇合理的方式表達(dá)自身利益訴求，充分信任政府舉措的科學(xué)性和必要性，積極調(diào)整自我心態(tài)以努力適應(yīng)疫后生活，與其他主體共同推動疫情過后的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正常軌道。

綜合上述分析以及《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書[28]，本文提出多元主體協(xié)同應(yīng)對疫情模式下公眾行為引導(dǎo)策略的動車模型，如圖5。

圖5 多元主體協(xié)同應(yīng)對疫情模式下公眾行為引導(dǎo)策略的動車模型

在此次抗擊新冠肺炎疫情行動中，源于多主體的多股力量凝聚成最強(qiáng)動力，朝著“阻斷疫情傳播，遏制蔓延勢頭、維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共同目標(biāo)前進(jìn)[28]。在疫情不同階段，引導(dǎo)公眾應(yīng)對行為的側(cè)重點(diǎn)需及時調(diào)整：疫情初期主要是保持高效風(fēng)險溝通，提升主體應(yīng)急能力；疫情中期的關(guān)鍵在于構(gòu)建群際協(xié)作關(guān)系，科學(xué)把控疫情風(fēng)險；疫情后期應(yīng)以暢通利益表達(dá)渠道，喚起公眾未來信心為重點(diǎn)。

五、結(jié) 論

本文使用扎根理論構(gòu)建了以新冠肺炎為例的突發(fā)公共衛(wèi)生事件不同階段中公眾應(yīng)對行為產(chǎn)生機(jī)制模型，并提出了各時期公眾行為引導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)。疫情初期，事件風(fēng)險的精準(zhǔn)預(yù)警，信息的高效傳遞能有效遏制謠言的散播并減少風(fēng)險社會放大現(xiàn)象從而引導(dǎo)公眾理智規(guī)避風(fēng)險。疫情中期，與公眾緊密協(xié)作關(guān)系的建立、疫情實(shí)際風(fēng)險的科學(xué)把控，有利于獲得公眾的高度配合從而引導(dǎo)其采取科學(xué)應(yīng)對。在疫情后期，構(gòu)建暢通的多元利益訴求表達(dá)渠道，充分了解并回應(yīng)公眾關(guān)切有利于提升公眾未來信心，促進(jìn)其積極行為的發(fā)生?？偟膩碚f，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件初、中、后期三階段，公眾行為主要呈現(xiàn)出“風(fēng)險規(guī)避-風(fēng)險應(yīng)對與群際行為-前景判斷決策”的規(guī)律，與之相對應(yīng)，“信息溝通-風(fēng)險控制與群際協(xié)作關(guān)系構(gòu)建-積極前景喚起”是各時期公眾行為引導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)所在。作為以新冠疫情為例的探索性研究，本文所得結(jié)論可能存在一定局限性，模型普適性未來還需通過更多突發(fā)公共衛(wèi)生事件情境的檢驗(yàn)。此外，為抓住階段主要特性，本文致力于清晰呈現(xiàn)疫情各時期的關(guān)鍵特征和主要任務(wù)，考慮到模型簡潔性，未能將情境中所有涉及變量置于理論框架中，未來的研究可深入挖掘各時期內(nèi)公眾應(yīng)對行為的完整發(fā)生邏輯。