地方高?？蒲杏?xùn)練實(shí)踐困境與對(duì)策探析

翟文楠

［摘 要］中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代要求高校精準(zhǔn)落實(shí)科研訓(xùn)練實(shí)施機(jī)制，培養(yǎng)具備高素質(zhì)科研創(chuàng)新能力的研究型人才。本文在科研訓(xùn)練實(shí)施機(jī)制趨于成熟的前提下，分析了地方高校科研訓(xùn)練的形成性條件，結(jié)合地方高校的科研訓(xùn)練現(xiàn)狀分析了科研實(shí)踐現(xiàn)階段所面臨的困境與不足，根據(jù)科研訓(xùn)實(shí)施短板探討了地方高校科研訓(xùn)練的具體實(shí)施策略。

［關(guān)鍵詞］地方高校；科研訓(xùn)練；困境；實(shí)施策略

［中圖分類(lèi)號(hào)］G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

地方高校在承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和弘揚(yáng)本土文化的重任的同時(shí)，履行學(xué)術(shù)共同體職責(zé)，加快科研創(chuàng)新，培育多元化的人才資源。解決地方高校在科研實(shí)踐中面臨的困境，完善科研實(shí)踐機(jī)制，平衡地方高校服務(wù)與科研之間的關(guān)系，引領(lǐng)地區(qū)與高校協(xié)同發(fā)展，對(duì)區(qū)域高等教育發(fā)展有重要意義。

1 地方高校實(shí)施科研訓(xùn)練的形成性條件

1.1 院系與學(xué)科協(xié)同優(yōu)化發(fā)展

院系是大學(xué)組織的內(nèi)核，直接影響大學(xué)基本使命的實(shí)現(xiàn)［1］。院系結(jié)構(gòu)性調(diào)整是科研實(shí)踐操作的第一步，各個(gè)院校不同的系別充當(dāng)科研體系的運(yùn)載工具，當(dāng)高等教育已有明確的劃分時(shí)，科研操作與教學(xué)工作才能在大學(xué)內(nèi)部融合。高等學(xué)校院系整合以課程屬性為中心點(diǎn)，契合學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)學(xué)科邊界交叉融合，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，整體推動(dòng)院系結(jié)構(gòu)與學(xué)科體系協(xié)同發(fā)展。

1.2 注重學(xué)科生態(tài)體系交叉融合

建設(shè)交叉學(xué)科生態(tài)體系是新時(shí)代實(shí)施科研訓(xùn)練的重要策略之一。2021年1月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)通知，新設(shè)置“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)成為中國(guó)第14個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi) ；高校作為學(xué)科生態(tài)交叉體系的運(yùn)行主體，在協(xié)調(diào)知識(shí)體系過(guò)程中逐步構(gòu)建復(fù)合型課程體系，促進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)變遷，形成學(xué)科生態(tài)交叉群，充分發(fā)揮知識(shí)融合與創(chuàng)新作用，加快推動(dòng)科研訓(xùn)練轉(zhuǎn)向綜合性發(fā)展的趨勢(shì)。

1.3 高校資金運(yùn)行體系完善

大學(xué)科研部門(mén)的資金一部分來(lái)自政府支持，另一部分來(lái)自科研部門(mén)與外部產(chǎn)業(yè)的互惠互利。首先，技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)需要高?？蒲谐晒皶r(shí)轉(zhuǎn)化 ，便于產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。其次，在高?？蒲袆?chuàng)新輔助下，工商業(yè)利潤(rùn)激增；實(shí)驗(yàn)部門(mén)借此獲得經(jīng)濟(jì)效益，用于科研設(shè)施完善、實(shí)驗(yàn)室器材更新及聘請(qǐng)優(yōu)秀科研人才。最后，科研與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)融合促使高校緊密聯(lián)合基層教學(xué)與科研創(chuàng)新體系，激活高校內(nèi)部資金運(yùn)行體系內(nèi)生動(dòng)力。

2 地方高?？蒲杏?xùn)練實(shí)踐短板

2.1 科研成果轉(zhuǎn)化效能低

地方高校辦學(xué)定位著眼于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能源發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科課程與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)同創(chuàng)新，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈提供科研成果和勞動(dòng)技術(shù)型人才支持。然而在高校內(nèi)部環(huán)境中，科研工作者更加注重知識(shí)研究的理論價(jià)值，考慮從文章、專(zhuān)利等方面入手完成科研實(shí)踐，對(duì)科研成果的外部應(yīng)用與開(kāi)發(fā)不夠重視；忽略科研成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際效能，削弱了高校學(xué)術(shù)組織知識(shí)生產(chǎn)能力，科研實(shí)踐與地方經(jīng)濟(jì)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈存在斷層現(xiàn)象。

2.2 科研實(shí)踐平臺(tái)欠缺

科研平臺(tái)是科研實(shí)踐的基本保障。地方高校科研實(shí)踐平臺(tái)有限且規(guī)模較小，導(dǎo)致高校師生科研訓(xùn)練場(chǎng)所緊缺，影響科研進(jìn)程，阻礙科研創(chuàng)新。部分應(yīng)用型學(xué)科，如農(nóng)學(xué)、植物科學(xué)、動(dòng)物科學(xué)等依靠長(zhǎng)期土地租賃開(kāi)展基層科研工作，由于科研實(shí)踐常有變動(dòng)，科研場(chǎng)所得不到基礎(chǔ)保障，嚴(yán)重制約了科研工作的持續(xù)開(kāi)展。地方高校應(yīng)確?？蒲袌?chǎng)所準(zhǔn)備充分，加快完善科研平臺(tái)對(duì)接工作，保障科研訓(xùn)練有序?qū)嵤?/p>

2.3 教學(xué)與科研環(huán)境割裂

高校是集育人和科研為一體的有機(jī)結(jié)合體。受傳統(tǒng)教育觀(guān)念的影響，人們往往把教學(xué)與科研割裂開(kāi)來(lái)，互相對(duì)立。對(duì)于教學(xué)和科研在高校中的地位，有兩種對(duì)立的理解：一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，教學(xué)工作是高校的主體，學(xué)校的一切活動(dòng)都應(yīng)以教學(xué)工作為中心，為教學(xué)服務(wù)，科研也不例外；另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，在這二者中的核心是科研。這兩種觀(guān)點(diǎn)都只強(qiáng)調(diào)了事物的一個(gè)方面，只突出了教學(xué)與科研單方面的功能，而沒(méi)有看到它們之間的聯(lián)系和互相促進(jìn)的一面。在現(xiàn)代大學(xué)教育中，最基本的問(wèn)題莫過(guò)于教學(xué)與研究之間的關(guān)系問(wèn)題［2］。地方大學(xué)傾向于服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具備應(yīng)用型高校的基本屬性，在進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)與科研實(shí)踐時(shí)，缺乏有效的銜接體制。一方面，教學(xué)與科研比重失衡導(dǎo)致高校辦學(xué)定位模糊、人才培養(yǎng)體系混亂、課程結(jié)構(gòu)分散等問(wèn)題；另一方面，教學(xué)環(huán)境與科研實(shí)踐存在斷層，削弱科研活動(dòng)的教育屬性和教學(xué)活動(dòng)的研究屬性，導(dǎo)致科研環(huán)境封閉、教學(xué)結(jié)構(gòu)單一，造成科研與教學(xué)閉環(huán)式發(fā)展。

2.4 科研激勵(lì)制度落實(shí)不當(dāng)

科研激勵(lì)措施面臨文件形式化、執(zhí)行力度欠缺、脫離實(shí)際情況的困境。一方面，激勵(lì)制度形式化度導(dǎo)致管理部門(mén)在實(shí)施科研激勵(lì)政策時(shí)欠缺執(zhí)行力度，以泛化的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)科研激勵(lì)制度，科研成果衡量標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊，難以維持公平公正的科研激勵(lì)體制。另一方面，科研激勵(lì)制度與科研狀況不符，政策文本形式空泛且注重結(jié)果導(dǎo)向，造成科研激勵(lì)體制脫離實(shí)際情況，科研人員激勵(lì)制度落實(shí)不當(dāng)，高校科研創(chuàng)新原始動(dòng)力不足。

2.5 科研管理部門(mén)行政權(quán)限模糊

地方高校發(fā)展受制于地方管理體制，而科研部門(mén)作為地方高校的分支，往往存在科研管理部門(mén)權(quán)責(zé)不清和行政化嚴(yán)重的問(wèn)題。首先，高?？蒲腥藛T在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)面臨審核周期長(zhǎng)、步驟復(fù)雜、反饋結(jié)果慢的困境，科研實(shí)踐效能低；其次，管理部門(mén)缺乏全面評(píng)估機(jī)制，在審批過(guò)程中以單一維度衡量科研實(shí)踐水平，存在教條化弊端，阻礙科研創(chuàng)新能力釋放；最后，科研訓(xùn)練由行政部門(mén)統(tǒng)一管理，二者缺乏深入溝通對(duì)接，造成科研實(shí)踐斷層和管理部門(mén)行政權(quán)限模糊的問(wèn)題，研究自主權(quán)受限。

3 地方高?？蒲杏?xùn)練實(shí)施策略

3.1 加強(qiáng)科研成果的外部應(yīng)用

科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程需要市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，在科研外部轉(zhuǎn)化過(guò)程中，以生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)科研成果的市場(chǎng)價(jià)值為標(biāo)志，以形成新產(chǎn)品、新工藝為主要手段，改良現(xiàn)有高?？蒲谐晒麅?nèi)化格局，落實(shí)科研成果外化。企業(yè)是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵主體，也是科技成果轉(zhuǎn)化的歸宿。國(guó)內(nèi)高校已經(jīng)完成校企合作的初級(jí)階段，企業(yè)提供場(chǎng)地與高校共同完成了科研訓(xùn)練，但高校對(duì)科研成果保留絕對(duì)的所屬權(quán)。從企業(yè)的角度出發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化的形式有三種，即科研成果產(chǎn)業(yè)化、科研成果資本化和科研成果商品化。首先，科研成果產(chǎn)業(yè)化是將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工藝，或形成新的產(chǎn)品；其次，科研成果資本化是將科技成果用于股權(quán)及金融投資等，如科技成果占股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等；最后，科研成果商品化是將科技成果作為商品銷(xiāo)售給其他市場(chǎng)主體。三種轉(zhuǎn)化方式能提升社會(huì)生產(chǎn)力，在此過(guò)程中企業(yè)獲得了新的市場(chǎng)收益，即視為科技成果轉(zhuǎn)化完成。

充分利用外部供給，結(jié)合我國(guó)推出的實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策和計(jì)劃，推進(jìn)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)接軌?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)是科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中不可缺少的重要力量，是轉(zhuǎn)化、擴(kuò)散科技成果和有效配置科技資源的重要渠道?？蒲蟹?wù)機(jī)構(gòu)在校內(nèi)外均有設(shè)置，便于將科研成運(yùn)用在不同領(lǐng)域，加強(qiáng)科研成果的外部應(yīng)用。

3.2 構(gòu)建外部科研訓(xùn)練平臺(tái)

校企合作是解決科研實(shí)踐場(chǎng)地問(wèn)題的有效途徑之一。產(chǎn)學(xué)研融合旨在提高教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用的針對(duì)性問(wèn)題，形成學(xué)科專(zhuān)門(mén)化操作過(guò)程，構(gòu)建多學(xué)科交融、多培養(yǎng)方式并行的科研人才培養(yǎng)策略。學(xué)生在教師引導(dǎo)下以小組為單位主動(dòng)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，企業(yè)提供場(chǎng)地便于學(xué)生實(shí)驗(yàn)，推進(jìn)完善大學(xué)科研中心的企業(yè)實(shí)踐基地的運(yùn)行。高校與地方政府或企業(yè)共同在校外設(shè)立具有研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移功能的研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機(jī)構(gòu)?？蒲性O(shè)備和場(chǎng)所由戰(zhàn)略合作企業(yè)提供，校內(nèi)校外統(tǒng)一科研工作，學(xué)?？蒲胁块T(mén)可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士從事學(xué)?？蒲屑夹g(shù)轉(zhuǎn)移工作，外設(shè)科研機(jī)構(gòu)的其他工作人員由管理人員自行招聘，也可招聘校內(nèi)教師和學(xué)生實(shí)行兼職聘任，兼職待遇由雙方自行商定。學(xué)校外設(shè)科研機(jī)構(gòu)和科研設(shè)備由學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)，也可由科研管理部門(mén)委托相關(guān)企業(yè)及單位進(jìn)行管理。外設(shè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的實(shí)施細(xì)則，具備完善的章程、制度。每個(gè)外設(shè)科研機(jī)構(gòu)由學(xué)校派出兩到三名專(zhuān)職人員從事管理?？蒲性O(shè)備和場(chǎng)所由戰(zhàn)略合作企業(yè)提供，校內(nèi)校外統(tǒng)一科研工作，學(xué)校科研部門(mén)可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士從事學(xué)?？蒲屑夹g(shù)轉(zhuǎn)移工作，外設(shè)科研機(jī)構(gòu)的其他工作人員由管理人員自行招聘，也可招聘校內(nèi)教師和學(xué)生實(shí)行兼職聘任，兼職待遇由雙方自行商定。學(xué)校外設(shè)科研機(jī)構(gòu)和科研設(shè)備由學(xué)校科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)，也可由科研管理部門(mén)委托相關(guān)企業(yè)及單位進(jìn)行管理。

3.3 緊密銜接教學(xué)與科研環(huán)境

科研實(shí)踐是知識(shí)拓展的行為基礎(chǔ)，落實(shí)到教師領(lǐng)域，即高校和各個(gè)科研場(chǎng)所搭建研究型教師培訓(xùn)平臺(tái)，組織科研專(zhuān)家進(jìn)入基層，以實(shí)踐為導(dǎo)向，為一線(xiàn)教師謀劃發(fā)展定位，提升辦學(xué)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)基層教師自然成長(zhǎng)。培育教師科研實(shí)踐的動(dòng)力，將科研過(guò)程中的宏觀(guān)問(wèn)題轉(zhuǎn)變成教學(xué)過(guò)程中的微觀(guān)問(wèn)題，打造課堂實(shí)踐和科研實(shí)踐的互通。教學(xué)與科研的整合是現(xiàn)代化科研結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志，整合的最大特點(diǎn)是教學(xué)和科研從知識(shí)生產(chǎn)鏈條的兩端開(kāi)始向中間靠攏，高校的教學(xué)與科研作為一個(gè)整體，共同構(gòu)建了高校的育人環(huán)境［3］。教學(xué)與科研作為高校健康運(yùn)行的基本職能，二者缺一不可。首先，地方高校在履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分聯(lián)結(jié)科研與教學(xué)活動(dòng)，在科研環(huán)境中加深教學(xué)引導(dǎo)，在教學(xué)環(huán)境中逐步滲透科研創(chuàng)新精神，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研環(huán)境的有效對(duì)接。其次，高等教育旨在全面培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)，使受教育者的知識(shí)、能力和素質(zhì)全面得到發(fā)展。高校在平衡教學(xué)和科研的過(guò)程中以教學(xué)為根基，基于育人目標(biāo)夯實(shí)科研創(chuàng)新能力，建立教學(xué)和科研的有效銜接機(jī)制，側(cè)重教學(xué)過(guò)程，強(qiáng)化高校科研屬性，充分推動(dòng)教師教學(xué)意愿，打造高水平課堂；提高學(xué)生科研興趣，促使師生融入科教融合的環(huán)境中。最后，科研為教學(xué)開(kāi)辟培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的環(huán)境，教學(xué)為科研奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。地方高校運(yùn)用教學(xué)、科研之間的良性循環(huán)，達(dá)成培育人才和創(chuàng)造知識(shí)的基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)的平衡發(fā)展。

3.4 完善科研訓(xùn)練人員激勵(lì)制度

科研工作本身的特點(diǎn)決定了科研人員需要相對(duì)寬松和開(kāi)放的環(huán)境，高校內(nèi)部的科研訓(xùn)練系統(tǒng)在提供科研環(huán)境的同時(shí)，還要具備完善的激勵(lì)制度和績(jī)效評(píng)定制度?？蒲屑?lì)制度如若真正發(fā)揮其引領(lǐng)創(chuàng)新的作用，也必須為科研操作人員創(chuàng)造出可以不斷學(xué)習(xí)、講究公平競(jìng)爭(zhēng)、尊重規(guī)則的科研訓(xùn)練環(huán)境，促使科研管理人員投入更多的精力完成相關(guān)的工作。同時(shí)，科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也需要及時(shí)更新，便于引導(dǎo)新進(jìn)入的工作人員能夠更好地進(jìn)行科研創(chuàng)新。

高校外部各企業(yè)的科研激勵(lì)措施需要與校內(nèi)持平。實(shí)行企業(yè)內(nèi)部科研項(xiàng)目績(jī)效分類(lèi)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，以及相關(guān)研發(fā)、管理人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核的參考依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)科研項(xiàng)目，在后續(xù)項(xiàng)目支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中給予傾斜；區(qū)分因科研不確定性未能完成的項(xiàng)目目標(biāo)和因科研態(tài)度不端導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，嚴(yán)懲弄虛作假。企業(yè)科研項(xiàng)目承擔(dān)單位在評(píng)定職稱(chēng)、制定收入分配制度等工作中應(yīng)更加注重科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，向高?？蒲屑?lì)制度靠齊。

3.5 明晰科研管理界限

科研管理可視為多元行動(dòng)主體、多重價(jià)值目標(biāo)、多層行動(dòng)邏輯相互作用的復(fù)雜活動(dòng)過(guò)程［4］。高校科研管理機(jī)制具有整體性、功能性和準(zhǔn)確性，即整體管理科研實(shí)踐體系，且具備提升國(guó)家水平、繁榮學(xué)術(shù)文化的雙重功能，準(zhǔn)確服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求。地方高校履行科研管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)明確行政部門(mén)管理界限，更新科研管理體制，向研究主體賦能，提升科研實(shí)踐自主性，激發(fā)科研創(chuàng)新活力。在宏觀(guān)層面，科研管理體制遵循過(guò)程管理原則，順應(yīng)整體價(jià)值需求，實(shí)施以綜合導(dǎo)向?yàn)橹鞯目蒲泄芾頇C(jī)制，完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放。在微觀(guān)層面，以科研單位及其行政管理人員為主體，側(cè)重圍繞科研管理活動(dòng)的高效與績(jī)效問(wèn)題［5］?？蒲泄芾碚咴诼男斜O(jiān)督義務(wù)的同時(shí)確保科研訓(xùn)練的開(kāi)展，保障科研實(shí)踐秩序和主體目標(biāo)，為科研實(shí)踐營(yíng)造寬松而不失秩序的研究環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)科研訓(xùn)練的實(shí)施總體成效顯著，但在個(gè)別方面仍有不足。本文從校內(nèi)和校外兩個(gè)維度出發(fā)，簡(jiǎn)要分析了我國(guó)科研訓(xùn)練的實(shí)施策略，將科研訓(xùn)練的基礎(chǔ)條件和實(shí)施策略逐一列出?？蒲杏?xùn)練的實(shí)施需要不同平臺(tái)協(xié)作，政府、企業(yè)、學(xué)校在各個(gè)方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，結(jié)合科研訓(xùn)練的實(shí)施策略，共同營(yíng)造良好的科研實(shí)施環(huán)境。

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