從龍王塘派出所的經(jīng)驗(yàn)看刑釋人員社區(qū)幫教思路

徐進(jìn)祥

近年來(lái)，刑釋人員再次犯罪等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，其犯罪行為具有更強(qiáng)的社會(huì)危險(xiǎn)性。幫助刑釋人員盡快轉(zhuǎn)變思想、開(kāi)啟新生活，需要當(dāng)?shù)嘏沙鏊认嚓P(guān)部門(mén)與家庭齊心用力，全方位、全覆蓋落實(shí)幫扶措施。遼寧省大連市公安局高新園區(qū)分局龍王塘派出所中心社區(qū)警務(wù)室針對(duì)刑滿釋放、監(jiān)外執(zhí)行等重點(diǎn)群體開(kāi)展“點(diǎn)燃希望之火、邁向美好生活”法治教育、心理疏導(dǎo)和扶持幫助活動(dòng)，成功幫助14名刑滿釋放和監(jiān)外執(zhí)行人員融入社會(huì)，無(wú)一人重新走上犯罪路。從龍王塘派出所的經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)出刑釋人員社區(qū)幫教的幾條基本思路。

抓好法治再教育，從“認(rèn)知維度”立起遵法守法的“高壓線”

刑滿釋放、監(jiān)外執(zhí)行人員大多數(shù)文化水平偏低、法律意識(shí)淡薄，對(duì)事物認(rèn)知缺乏敬畏感，缺乏分辨是非、守法用法的能力。加強(qiáng)法治教育，有助于其提升認(rèn)知，產(chǎn)生對(duì)法律權(quán)威性的敬畏，更好地融入社會(huì)，開(kāi)始新生活。

定期組織法治教育。龍王塘派出所中心社區(qū)警務(wù)室每月組織刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行集體授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《民法典》等法律法規(guī)，了解法律的本質(zhì)、功能和作用，從思想深處立起法治信仰。利用工作契機(jī)隨機(jī)開(kāi)展普法宣傳，建立“藏藍(lán)熱線”，隨時(shí)通過(guò)電話、微信等方式幫助他們答疑解惑，防止他們?cè)俅斡|碰法律紅線，幫助他們解決日常工作和生活中遇到的涉法難題。年初以來(lái)，中心社區(qū)民警共進(jìn)行法治再教育11次，涉及相關(guān)人員176人次，接受刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員法律咨詢45人次，收到良好的教育效果。

樹(shù)立正確道德思想觀。樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，養(yǎng)成尊重憲法、維護(hù)法律權(quán)威的習(xí)慣，是刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員融入社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。在生活中，社區(qū)民警注重言傳身教，幫助其提高分辨是非和守法用法的能力，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)犯罪危害，發(fā)掘犯罪原因，鼓勵(lì)他們積極融入社會(huì)、融入家庭，靠自己的勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，改善家庭生活。2022年年初以來(lái)，組織刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員道德教育4次，接受教育64人次，相關(guān)人員公民意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)和悔罪意識(shí)有了大幅提升。

增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化認(rèn)同。社區(qū)民警注重將善良、真誠(chéng)、正義、公平等傳統(tǒng)文化納入教育內(nèi)容，改變傳統(tǒng)枯燥的說(shuō)教模式，采取豐富多樣、樣式新穎的方法宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化，開(kāi)展國(guó)學(xué)文化大講堂、背誦三字經(jīng)和唐詩(shī)宋詞、漢字聽(tīng)寫(xiě)、講述革命英烈傳奇故事等活動(dòng)，用淺顯易懂的國(guó)學(xué)經(jīng)典文化，幫助刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員明是非、辨善惡、知美丑，感悟人生意義與生命價(jià)值。利用休息時(shí)間，帶領(lǐng)他們?cè)谏鐓^(qū)開(kāi)展“日行一善，以善養(yǎng)德”實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)社會(huì)交往提升傳統(tǒng)文化認(rèn)知，增加主動(dòng)融入社會(huì)動(dòng)能。

解開(kāi)思想疙瘩，從“內(nèi)心維度”畫(huà)好關(guān)心關(guān)愛(ài)的“情感線”

社區(qū)民警在工作中感到，大多數(shù)刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員由于犯罪經(jīng)歷，或多或少有一些自卑心理，導(dǎo)致重返社會(huì)時(shí)易產(chǎn)生焦慮情緒，害怕社會(huì)群眾的指責(zé)以及周?chē)说呐懦?。為此，派出所依托社區(qū)警務(wù)室專(zhuān)設(shè)“心理輔導(dǎo)”課堂，每月開(kāi)展一次心理輔導(dǎo)授課，幫助他們提升情緒控制力、承受力和化解力，用情感融化其內(nèi)心的“堅(jiān)冰”，使其盡快回歸社會(huì)、回歸家庭。

循序漸進(jìn)緩解心理壓力。刑釋人員出獄后，需要面對(duì)和別人不一樣的目光，承受就業(yè)難、難就業(yè)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。社區(qū)民警采取情景回顧的方法，同刑釋人員談感受，幫助其分析問(wèn)題，疏導(dǎo)心理壓力，克服焦慮情緒，并積極引導(dǎo)他們樹(shù)立健康的心理理念。及時(shí)引入專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行心理干預(yù)，重點(diǎn)檢查心態(tài)調(diào)整是否到位、自己的內(nèi)心是否認(rèn)罪悔過(guò)，引導(dǎo)他們認(rèn)錯(cuò)并“糾錯(cuò)”。幫助他們用毅力克制自己的沖動(dòng)和習(xí)慣上的懶惰妥協(xié)，使其重新樹(shù)立對(duì)生活的信心和希望，盡快融入社會(huì)大家庭當(dāng)中。

正面引導(dǎo)破除負(fù)面情緒。社會(huì)上的不理解和隔閡感，讓許多刑滿釋放、監(jiān)外執(zhí)行人員在融入的過(guò)程中產(chǎn)生挫敗感和情緒迷茫。社區(qū)民警及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，防止心理問(wèn)題大量堆積得不到及時(shí)疏導(dǎo)，把負(fù)面情緒轉(zhuǎn)化為對(duì)自己的攻擊，對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)。通過(guò)擺正心態(tài)，端正態(tài)度，使他們相信自己，從心里給自己暗示，同過(guò)去劃清界限，不走回頭路，克服抑郁情緒，找準(zhǔn)努力方向，向想象的生活努力。

常懷感恩打破壁壘隔閡。社區(qū)民警還組織刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)和其他文化知識(shí)，把缺失的勞動(dòng)技能補(bǔ)回來(lái)，讓他們從身心都能及時(shí)跟上快速發(fā)展的社會(huì)。同時(shí)，引導(dǎo)他們常懷“感恩之心”，組織他們進(jìn)行“感恩與法律”學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)為父母、老人洗腳傳遞恩情，以大眾認(rèn)可的方式，表達(dá)自己對(duì)生活、對(duì)生命的感恩之情，讓家人和社會(huì)看到其轉(zhuǎn)變，增進(jìn)對(duì)他們的情感認(rèn)同，使他們自覺(jué)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和家庭重任，多方合力打破“社會(huì)思想隔閡”。

搭建成長(zhǎng)階梯，從“現(xiàn)實(shí)維度”繪就奔向美好生活的“方向線”

刑釋人員再就業(yè)，直接和其生存狀態(tài)、生存方式密切相關(guān)，也是決定其是否再走上犯罪道路的最關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，部分刑釋人員有困難無(wú)人幫助解決，有訴求求助難，導(dǎo)致一些刑釋人員在“獄友”身上尋求關(guān)心和幫助，從而再次犯罪。社區(qū)民警下大力了解刑釋人員所犯罪行、犯罪動(dòng)機(jī)、改造情況和家庭背景調(diào)查，掌握其在監(jiān)獄服刑期間表現(xiàn)和當(dāng)前思想狀況，了解其家庭成員和家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)掌握第一手資料，便于對(duì)其幫扶時(shí)有方向性。

依托社會(huì)力量定點(diǎn)解決。派出所和社區(qū)民警主動(dòng)協(xié)調(diào)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況收益好的民營(yíng)企業(yè)、工廠等單位人員，上門(mén)做思想工作，幫助他們消除思想偏見(jiàn)，為刑釋人員提供就業(yè)崗位和關(guān)懷幫助，讓他們回歸社會(huì)后“有事干、有飯吃、有衣穿”，對(duì)生活樹(shù)立自信心。同時(shí)，通過(guò)簽訂《接收刑滿釋放人員就業(yè)協(xié)議書(shū)》和保密規(guī)定，盡可能保護(hù)他們。近年來(lái)，中心社區(qū)為幫扶刑釋人員再就業(yè)，和轄區(qū)企業(yè)等單位共簽訂協(xié)議書(shū)37份，11名刑釋人員上崗入職。

鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。社區(qū)民警在對(duì)刑滿釋放人員進(jìn)行幫扶和扶持中，對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)意愿，自身?xiàng)l件又能夠吃苦耐勞，長(zhǎng)期服刑導(dǎo)致不愿意進(jìn)企業(yè)和工廠工作的刑釋人員，鼓勵(lì)支持他們自主創(chuàng)業(yè)，按照所需提供必要的幫助和扶持。前期，社區(qū)被判死緩服刑20年的刑釋人員曲某有創(chuàng)業(yè)想法，社區(qū)民警主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)申請(qǐng)免費(fèi)攤位，為其每年節(jié)約攤位費(fèi)3.6萬(wàn)元，還幫其辦理相關(guān)職業(yè)證書(shū)，主動(dòng)送上相關(guān)書(shū)籍，鼓勵(lì)其通過(guò)辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富改善生活。

逐個(gè)幫帶精準(zhǔn)扶持。根據(jù)刑釋人員個(gè)人家庭情況和意愿，社區(qū)民警組織他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，特別是協(xié)調(diào)轄區(qū)汽車(chē)修配廠、生產(chǎn)企業(yè)、工廠、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，讓他們有一技之長(zhǎng)，切實(shí)解決他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，改善他們的生活水平，防止他們因生活沒(méi)有著落鋌而走險(xiǎn)，再次走上犯罪的道路。

重塑家庭關(guān)系，從“情感維度”密切家庭溫暖的“親情線”

和諧的家庭內(nèi)部環(huán)境和家人的關(guān)心關(guān)愛(ài)，能夠有效消除刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的精神敏感和內(nèi)心的不安全感，消除容易產(chǎn)生的排斥和抵觸情緒，從而使他們能夠更好地融入社會(huì)。為此，中心社區(qū)警務(wù)室采取專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，主動(dòng)及時(shí)介入到刑釋人員家中走訪了解情況，幫助他們理順家庭關(guān)系、密切親情關(guān)系。

讓家庭成員“真接納”。社區(qū)民警定期走訪刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員，與他們的親人聊家常、說(shuō)政策，打消他們的顧慮和疑慮，理順?biāo)麄兊募彝リP(guān)系。社區(qū)民警和家庭成員一道，幫助他們盡快回歸社會(huì)、回歸家庭。通過(guò)進(jìn)行親情幫扶、在化解矛盾、穩(wěn)定情緒，樹(shù)立信心等方面都達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果，發(fā)揮著“助推器”的作用，幫助刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員過(guò)上正常人該有的生活。

讓子女關(guān)系“真密切”。大多數(shù)刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員因?yàn)槠浞缸镄袨?，給子女帶來(lái)心靈的創(chuàng)傷，影響到子女的思想和行為，尤其是在子女在“青春期”“叛逆期”階段，導(dǎo)致與子女關(guān)系緊張。社區(qū)民警注重對(duì)孩子進(jìn)行關(guān)心關(guān)愛(ài)，防止其受父輩經(jīng)歷、鄰里白眼、同學(xué)嘲諷等原因?qū)е滦撵`造成傷害，防止思想進(jìn)入“誤區(qū)”。同時(shí)向刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的子女進(jìn)行法律宣講和國(guó)家政策解答，讓他們放下思想包袱，和父母和諧相處。近年來(lái)，轄區(qū)監(jiān)外執(zhí)行人員王某，因子女擔(dān)心其前科劣跡影響自己將來(lái)參軍、入學(xué)和就業(yè)，與三個(gè)就讀初高中的子女關(guān)系極度緊張，社區(qū)民警及時(shí)介入，動(dòng)之以情，曉之以理，幫助他們和睦如初。

讓夫妻矛盾“真化解”。家是一片天，夫妻各一半。家屬對(duì)刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的諒解，能讓教育轉(zhuǎn)化工作“事半功倍”。社區(qū)民警堅(jiān)持社會(huì)給關(guān)愛(ài)、家庭給溫暖、民警給扶持的原則，認(rèn)真分析刑釋、監(jiān)外執(zhí)行人員產(chǎn)生嚴(yán)重家庭矛盾糾紛，導(dǎo)致家庭夫妻關(guān)系緊張、惡化的根源，讓他們放下包袱、改過(guò)自新、明辨是非，對(duì)回歸社會(huì)充滿信心。通過(guò)關(guān)愛(ài)和幫扶，中心社區(qū)14名人員都能下決心告別過(guò)去，過(guò)上了幸福美滿生活。

（作者系遼寧省大連市公安局高新園區(qū)分局龍王塘派出所民警）