組織調(diào)適與婦女動(dòng)員：以中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)為研究對象

陳秋蘭

（1.福建師范大學(xué) 社會(huì)歷史學(xué)院，福州 350117；2.福州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福州 350108）

1931 年11 月，中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立，為適應(yīng)革命形勢的需要，蘇區(qū)中央局開始對蘇區(qū)各級黨部進(jìn)行整頓。中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)就是在這樣的歷史背景下展開的。改造后的中央蘇區(qū)基層黨組織在鄉(xiāng)村社會(huì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)，最終成為黨在蘇區(qū)基層社會(huì)中動(dòng)員農(nóng)民包括廣大勞動(dòng)?jì)D女在內(nèi)的戰(zhàn)斗堡壘。中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)前后，中央婦女動(dòng)員的決議在基層執(zhí)行的情況截然不同，經(jīng)歷了從最初難以貫徹到底的尷尬到被動(dòng)員起來的“婦女在革命戰(zhàn)爭中的偉大力量在蘇區(qū)是明顯地表現(xiàn)出來了”[1](325)的轉(zhuǎn)變過程。學(xué)界現(xiàn)有的研究中,對于蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)與婦女動(dòng)員之間的互動(dòng)關(guān)系，雖有涉及①相關(guān)研究有：蔣伯英,郭若平.中央蘇區(qū)政權(quán)建設(shè)史[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,1999；楊小冬.中央蘇區(qū)黨的建設(shè)史[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,1999；蘇多壽.江西蘇區(qū)黨的建設(shè)與政權(quán)建設(shè) [M].南昌:江西人民出版社,2006；張文燦.解放的限界—中國共產(chǎn)黨的婦女運(yùn)動(dòng)（1921—1949）[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2013；劉國鈺.馬克思主義婦女觀與中央蘇區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)[D].廣州:華南理工大學(xué),2014,等等。，但不夠深入，且多拘泥于傳統(tǒng)革命史的“政策—效應(yīng)”研究范式，無法呈現(xiàn)婦女動(dòng)員曲折過程的全貌。至于婦女動(dòng)員在中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)前后的不同效果及其背后的黨組織因素對于鄉(xiāng)村動(dòng)員的主導(dǎo)性作用的探析，則關(guān)注很少。有鑒于此,本文試圖以中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)作為歷史節(jié)點(diǎn)，闡述建設(shè)前后的基層黨組織在勞動(dòng)?jì)D女動(dòng)員中所產(chǎn)生的不同效果，以期呈現(xiàn)中央蘇區(qū)時(shí)期黨動(dòng)員婦女支持、參與革命的曲折過程，從而豐富中央蘇區(qū)史的研究。

一、建設(shè)前的困境：婦女動(dòng)員遭遇難以貫徹到基層的尷尬

“中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，便將實(shí)現(xiàn)婦女解放和男女平等作為奮斗目標(biāo)之一。”[2]黨的婦女運(yùn)動(dòng)的重心從“多偏重于資產(chǎn)階級婦女與小資產(chǎn)階級婦女群眾”轉(zhuǎn)移到爭取“廣大的勞動(dòng)?jì)D女群眾”[3](10)，是從中共六大開始的。在這個(gè)會(huì)議上，中國農(nóng)村勞動(dòng)?jì)D女對于革命的重要地位以決議的形式被確定下來：“農(nóng)民婦女乃斗爭著的農(nóng)民中最勇敢的一部分，輕視吸收農(nóng)民婦女到運(yùn)動(dòng)中來，必然會(huì)使農(nóng)村革命減少力量?！盵4](428)然而，中央動(dòng)員勞動(dòng)?jì)D女的決策，“因過去全黨對婦女工作之忽視，所以許多地方很少開始工作，有之亦極不充分”[3](29)。所以，在地域偏僻、思想落后的閩贛交界革命根據(jù)地乃至中央蘇區(qū)早期的基層黨組織的實(shí)際運(yùn)作都遭遇了難以貫徹到基層的尷尬。

（一）婦女工作不受重視，婦女運(yùn)動(dòng)旨令貫徹不暢

勞動(dòng)?jì)D女對于革命的重要性在中共六大時(shí)就寫入決議，但是從中央決策到實(shí)際執(zhí)行需要一個(gè)過程，特別是在男尊女卑的封建思想深入骨髓的農(nóng)村地域，其過程更是艱難。從黨的革命早期文件可以看出，盡管中央一再督促各地“必須和黨的整個(gè)工作同樣對待”婦女工作，但是在現(xiàn)實(shí)中重視婦女工作的決議執(zhí)行并不順暢?！皨D女運(yùn)動(dòng)中普遍存在不正確的觀念”[4](505)的現(xiàn)象雖經(jīng)中央歷次糾正，“各地還是微微視之”[5](203)。1929 年底，“中央特嚴(yán)重地喚起全黨同志和各級黨部對于勞動(dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)之注意，不堅(jiān)決地進(jìn)行爭取勞動(dòng)?jì)D女群眾工作,即是表示對于執(zhí)行黨的任務(wù)的動(dòng)搖”[3](30)，以糾正各地黨部婦女工作中普遍存在的不重視的問題。

在閩西，1928 年11 月前黨對于婦女運(yùn)動(dòng)極少注意。雖然永定的金豐溪南，龍巖的白土有婦女參加農(nóng)會(huì)，但婦女工作仍然沒有得到重視，僅僅作為一件附帶工作。到紅四軍入閩，閩西勞動(dòng)?jì)D女們“勇敢熱烈起來斗爭、參加革命”，但此時(shí)地方“黨、政府仍沒有注意婦女群眾的領(lǐng)導(dǎo)”[6](87)。在贛西南，黨、政府的負(fù)責(zé)人“不但不注意去發(fā)動(dòng)?jì)D女群眾起來斗爭,的確還有一部分同志倒對婦女起（來）斗爭禁止”[3](82)的現(xiàn)象。由此，早期地方黨部不重視婦女工作可見一斑。

（二）婦女動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)不健全，婦女組織作用有限

革命動(dòng)員需要載體，需要借助一定的組織網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮應(yīng)有之效應(yīng)。到1933 年，中央蘇區(qū)初步奠定了涵蓋黨、政、群三大系統(tǒng)的婦女組織體系框架，但是該組織體系框架是黨領(lǐng)導(dǎo)婦女在革命斗爭過程中逐漸探索建立的，并非一蹴而就。大革命失敗后，“黨內(nèi)并沒有切實(shí)的工作方針吸收女工同志參加指導(dǎo)機(jī)關(guān)”。此后，中共六大決議明確指出，“黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)必須有女同志參加勞動(dòng)?jì)D女群眾的工作，黨必須在勞動(dòng)?jì)D女中作有系統(tǒng)的、經(jīng)常的指導(dǎo)，自中央直至支部，必須至少有一人負(fù)婦運(yùn)之責(zé)，或視相當(dāng)情形組織婦女委員會(huì)”[3](15)。具體實(shí)踐中，各地黨部多以“婦女運(yùn)動(dòng)要由女同志擔(dān)任”、而婦女干部又極度缺乏為由，采取“取消主義”的態(tài)度。為此，1929 年底的中央以通告方式責(zé)令各地黨部“必須討論如何進(jìn)行勞動(dòng)?jì)D女的工作。在有廣大勞動(dòng)?jì)D女群眾的地方，亦須建立地方黨部的婦委，各地必須注意搜集勞動(dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)的材料向中央作工作報(bào)告，以便劃定全國的工作”[3](32)。

由此，各地方黨部婦女委員會(huì)（婦女部）等組織機(jī)構(gòu)陸續(xù)設(shè)置了，但在中央蘇區(qū)早期，黨政組織機(jī)構(gòu)不健全是常見現(xiàn)象，更何況婦女運(yùn)動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。如1930 年10 月的《贛西南婦女工作報(bào)告》也印證了這一事實(shí)。此外，婦運(yùn)組織機(jī)構(gòu)不健全還體現(xiàn)在“空頭機(jī)關(guān)”上，即形式上“各級黨部的婦委雖然建立了，工作上、討論上也體現(xiàn)了對婦女工作的重視，而執(zhí)行上卻無實(shí)際工作的表現(xiàn)”[7](169)。

（三）基層?jì)D女干部力量薄弱，勞動(dòng)?jì)D女干部極為匱乏

毛澤東認(rèn)為,“要領(lǐng)導(dǎo)中國婦女運(yùn)動(dòng),尤其是在廣大的農(nóng)村,沒有一批能干而專職的婦女干部是不行的”[1](225)。中央蘇區(qū)早期，婦女運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)階段性、運(yùn)動(dòng)式，婚姻法的貫徹也不夠徹底,所以大多數(shù)婦女還處在封建束縛之中，“婦女還沒有廣大積極（地）起來參加革命戰(zhàn)爭”[8](125)。黨內(nèi)“對勞動(dòng)?jì)D女的認(rèn)識估計(jì)不夠，特別宜、樂、崇、南、廣等縣以為婦女腳小進(jìn)黨來無用，或以為男人發(fā)展男黨員，發(fā)展婦女黨員是女同志的工作”[9](691)，所以忽視對于勞動(dòng)?jì)D女黨員的吸收。除公略縣外，即使是黨和婦女工作都開展得較好的興國也存在這樣的問題。興國縣“女黨員只占全體黨員數(shù)量7/100，全縣有12 萬以上的勞動(dòng)?jì)D女群眾只有289 個(gè)女黨員，只占1/600。最驚人的是于都，在1500 黨員中只有7 個(gè)女黨員，全縣卻至少有14 萬勞動(dòng)?jì)D女，因此黨在勞動(dòng)?jì)D女中的領(lǐng)導(dǎo)組織力薄弱。興國縣全縣十六區(qū)的婦委書記只有3 個(gè)是黨員，其余都是團(tuán)員”[10](186)。因此，蘇區(qū)早期的婦女運(yùn)動(dòng)亟需一批既懂本地話、又積極能干的基層?jì)D女干部。事實(shí)上，蘇區(qū)早期婦女運(yùn)動(dòng)面臨尷尬局面：一方面是婦女干部非常缺乏，工作多而沒有人分配。另一方面，“婦女工作人員差不多全數(shù)是外地人，因言語關(guān)系很難打進(jìn)群眾中去”[5](203-204)。

二、探究困境原因：婦女動(dòng)員遭遇尷尬的組織因素剖析

中國共產(chǎn)黨素以“嚴(yán)密的組織”而著稱，這在組織層面意味著“下級對上級的絕對服從”，然而，中共婦女動(dòng)員的決策卻在贛南、閩西革命根據(jù)地的基層黨組織乃至地方黨部遭遇了難以貫徹到基層的尷尬。那么，探究中央預(yù)期和實(shí)際革命工作之間的距離就必須回到歷史語境當(dāng)中。誠然，造成蘇區(qū)婦女動(dòng)員前后不同成效的原因有很多，但作為蘇區(qū)婦女動(dòng)員的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者的蘇區(qū)基層黨組織是影響動(dòng)員執(zhí)行效果的關(guān)鍵因素。大革命失敗后，面對生存第一要?jiǎng)?wù)，散落到鄉(xiāng)野的早期共產(chǎn)黨人往往利用傳統(tǒng)的血緣、親緣、地緣等關(guān)系，恢復(fù)和重建了鄉(xiāng)村基層黨組織。因此，在這樣一個(gè)特殊歷史境遇下的鄉(xiāng)村基層黨組織乃至地方黨部，難免有所不足，其實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)與黨組織的理想形態(tài)自然也存在一定的差距。

（一）地方黨部日漸鄉(xiāng)土化，黨內(nèi)農(nóng)民意識濃厚

“八七會(huì)議”以后，“黨的組織之布爾塞維克化以及無產(chǎn)階級和農(nóng)民群眾的組織之革命化”[11](152)，是當(dāng)時(shí)黨的最迫切最重要的問題。于是，“黨的組織重要責(zé)任之一便是吸收新的工農(nóng)兵士革命分子入黨以擴(kuò)大黨的力量”[11](150)。然而，大量地吸收“工農(nóng)兵士革命分子入黨”的組織政策，在偏僻且交通閉塞的閩西、贛南根據(jù)地，便難以避免地演化成了大量吸收農(nóng)民入黨。如，1928 年初福建臨時(shí)省委報(bào)告閩西永定縣的組織情況：“在縣委之下，共有八九個(gè)支部，同志共有五百余人，知識分子四五十，余為農(nóng)民同志。”[12]到1930 年，中共閩西“二大”召開之前整個(gè)地區(qū)“黨的成分80%是農(nóng)民”[9](280)。1928 年，江西省的全省組織統(tǒng)計(jì)顯示：“農(nóng)民成分占了90%以上，工人的成分還不到10%?！盵9](5)1930年，贛西南黨組織也在90%以上[10](103)。

（二）黨員發(fā)展程序不規(guī)范，黨員質(zhì)量參差不齊

中央蘇區(qū)形成與發(fā)展時(shí)期，總體上是遵循黨章的相關(guān)規(guī)定來開展黨員發(fā)展工作。但是，在戰(zhàn)爭包圍下的蘇區(qū)部分基層黨組織，面對生存問題，在發(fā)展黨員問題上存在比較嚴(yán)重的“機(jī)會(huì)主義”傾向是不可否認(rèn)的。首先，存在“拉夫式”、威脅恐嚇式地吸收黨員的情況。湘贛邊界，有一個(gè)時(shí)期邊界采取拉夫式的征收黨員時(shí)，黨的組織，每每一個(gè)鄉(xiāng)村、一個(gè)支部，開起支部會(huì)來簡直就是等于家族會(huì)議[9](14)。再如博生田頭區(qū)山頭王支部書記質(zhì)問群眾：你為什么不加入黨，難道你是反動(dòng)派么？其次，組織成分復(fù)雜。拉夫式的“上冊子”、強(qiáng)迫命令的辦法征收黨員,又不注意成分，導(dǎo)致投機(jī)反動(dòng)分子潛滋黨內(nèi)[9](46)，如贛西，“許多區(qū)委支部是富農(nóng)甚至小地主負(fù)責(zé)的”[6](185-186)。

（三）組織生活不健全，黨員干部能力不夠

在“封建宗法勢力要較革命勢力雄厚”[13]的閩贛地區(qū)，除了“拉夫式”入黨外，許多農(nóng)民入黨并非因?yàn)殡A級覺悟，他們對于黨組織的認(rèn)識，還是比較模糊的。但在戰(zhàn)爭威脅始終籠罩的閩贛蘇區(qū)、變動(dòng)頻繁的組織體系里、指導(dǎo)與監(jiān)督經(jīng)常“缺位”的情況下，基層支部生活對于黨員的教育與訓(xùn)練作用就很有限了。中共贛西南特委劉作撫同志給中央的綜合報(bào)告里也指出，贛西南“支部會(huì)議不能普遍”召開的情況。“除極少數(shù)支部（在興國）開會(huì)黨員能按期到會(huì)外，一般的現(xiàn)象支部開會(huì)是只能到半數(shù)或三分之二的黨員，而無形與黨脫離了關(guān)系、甚至影響到群眾中的積極分子不愿加入黨?！盵14]甚至支部書記都不懂如何召開支部會(huì)議，“支部討論黨的政策和在群眾中起核心作用，簡直是鳳毛麟角。支部教育提高黨員政治水線，更是沒有的事”[15](297)。

（四）上下級關(guān)系不密切，巡視制度不健全

在殘酷的階級斗爭環(huán)境中，蘇區(qū)的黨組織基本上都經(jīng)歷著“斗爭—破壞—重建”的多次嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，組織的頻繁變動(dòng)，黨的上下級的關(guān)系沒有很好的建立，首先體現(xiàn)在上級乃至中央的決議、工作指示、工作精神等存在“上情下達(dá)難”的情況：“較遠(yuǎn)的省份中央政策甚至半年還不能達(dá)到支部”[16]，以至于“中央的路線和策略變更了很久他們還不知道，到知道的時(shí)候，中央又轉(zhuǎn)變了”[10](260)。其次，下級的情形不能很快地反映到上級指導(dǎo)機(jī)關(guān)來，加上巡視制度也沒有很好地建立，以致上級對下級黨和群眾中的狀況不了解，而不能經(jīng)常具體給下級黨部以及時(shí)適當(dāng)?shù)闹甘?。再次，下級不能得到上級的有效的指示，于是下級對上級決議很少討論，很少定出切實(shí)的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)黨的決議，實(shí)際工作中機(jī)會(huì)主義表現(xiàn)得非常濃厚，工作沒有檢查，很多工作只是空口講沒有做，表現(xiàn)是敷衍的形式主義[17]。

三、中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)的主要措施

中央蘇區(qū)婦女動(dòng)員在蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)前遭遇難以貫徹到基層的尷尬恰恰是對這一時(shí)期基層黨組織組織力的一個(gè)折射。隨著革命在鄉(xiāng)村的推進(jìn)，黨很快意識到僅僅只圖黨員數(shù)量的好看，而忽略了包括黨員的成分、質(zhì)量、教育與訓(xùn)練在內(nèi)的組織能力的訓(xùn)練，并不能使黨真正“扎根”鄉(xiāng)野。為“扎根”鄉(xiāng)野，動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)包括婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民進(jìn)行革命，黨開啟了以提升組織力為核心的基層黨組織建設(shè)的早期探索，注重組織體系的優(yōu)化、組織教育訓(xùn)練的強(qiáng)化、黨內(nèi)巡查制度的規(guī)范，等等。

（一）優(yōu)化地方黨組織體系，實(shí)現(xiàn)有形的組織覆蓋

1.健全各級各地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

指導(dǎo)機(jī)關(guān)的健全是保障黨的領(lǐng)導(dǎo)工作勝利的必要條件，因此，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)的健全。中央蘇區(qū)早期黨的原有的組織，固然有上述的許多弱點(diǎn)，但各地黨部大部分是在斗爭中恢復(fù)起來的。因此，黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)的健全，首先從舊組織的改造和新組織的創(chuàng)造入手。即，從各級組織中將一切階級立場不堅(jiān)定的分子嚴(yán)格地清除出去。一方面進(jìn)行積極的教育工作，繼續(xù)不斷地改造，不斷提高黨的質(zhì)量，同時(shí)，創(chuàng)造新的組織，并注意從日常斗爭中去吸收活動(dòng)分子。如在江西，“改造舊組織則以南昌、九江、吉安、贛州、樂平、景德鎮(zhèn)等地為中心，各地黨部均須有計(jì)劃地注意該地組織的發(fā)展改造，建立中心縣委”[5](114)。其次，提高各級黨的委員會(huì)實(shí)際工作的積極性，要求各級黨部負(fù)責(zé)人一定要參加實(shí)際工作,并建立經(jīng)常的集體指導(dǎo)，建立監(jiān)察委員會(huì)開展監(jiān)察工作。再次，實(shí)行民主集中制下的集體討論和集體分工，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)行科學(xué)的分工,改變指導(dǎo)方式，以打破過去家長制度的個(gè)人指導(dǎo)。

2.密切地方各級各黨部關(guān)系

地方黨部是指導(dǎo)下級的工作與執(zhí)行上級的決議和指示的，“各地方黨部必須切實(shí)地了解當(dāng)?shù)乜陀^的政治環(huán)境與主觀力量，才能真正地執(zhí)行黨的正確路線和策略，才能有準(zhǔn)備地進(jìn)行正要到來的革命戰(zhàn)斗，因此，密切各級地方黨部工作是黨組織主要的問題”[18](111-117)。首先，上級對下級要經(jīng)常地有計(jì)劃地指導(dǎo)，切實(shí)建立集體指導(dǎo)。“省委必須隨時(shí)注意加強(qiáng)地方黨部的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，并須切實(shí)建立集體指導(dǎo)?？h市委因?yàn)橐苯訁⒓铀诘毓ぷ鳎?jīng)常應(yīng)有三人開會(huì)討論，糾正過去家長制的弊病。地方黨部應(yīng)加緊對下級支部的指導(dǎo)，但須注意幫助下級支部獨(dú)立工作，但反對由地方黨部包辦下級支部工作的現(xiàn)象?！盵5](114)其次，要求下級對上級按時(shí)報(bào)告工作和向上級黨部提出意見。各級會(huì)議的方式要群眾化，不脫離工農(nóng)的生活。再次，建立指導(dǎo)機(jī)關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及秘密工作制度，糾正過去無政府主義、躲避主義的現(xiàn)狀。各級委員會(huì)的委員，必須參加指導(dǎo)一個(gè)支部的工作，各級指導(dǎo)機(jī)關(guān)傳達(dá)黨的政策和消息，要盡可能的敏捷，絕對不能擱置遲延[15](300-303)。

3.提拔婦女在內(nèi)的工農(nóng)干部

中央蘇區(qū)時(shí)期，由于革命形勢的迅速發(fā)展，以及戰(zhàn)爭的頻繁等原因，干部人材缺乏是個(gè)普遍現(xiàn)象。論理，江西、閩西的黨在許多英勇斗爭中，應(yīng)當(dāng)有大批的工農(nóng)干部出來，然而事實(shí)上適得其反，因新的干部沒有訓(xùn)練出來，舊的干部又一批一批地被屠殺和摧殘。如江西當(dāng)時(shí)最嚴(yán)重的問題就是“沒有干部人材”[15](297-298)。而全閩西一般經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、軍事問題“都需要有一個(gè)最高政府才能有統(tǒng)一的指揮和徹底的解決，卒因這個(gè)人的問題終于沒有成立”[6](111-117)。黨內(nèi)積極干部的多少，直接影響到黨對于群眾的領(lǐng)導(dǎo)力量，所以包括婦女在內(nèi)的干部培養(yǎng)愈發(fā)引起黨的重視。革命戰(zhàn)爭年代，除了經(jīng)常性地開辦短期干部培訓(xùn)班外，提拔工農(nóng)干部充實(shí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)也是一種重要方式?！皬娜罕姸窢幹羞x擇勇敢積極的分子，起初分配力所能及的工作，然后指派他去下級黨部執(zhí)行指示,再分配給他更重的任務(wù)，并逐漸參與到黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)。值得注意的是，這個(gè)時(shí)期中央蘇區(qū)地方各級黨部已開始強(qiáng)調(diào)婦女干部，提拔積極的女工同志和參加生產(chǎn)的貧苦婦女同志”[18](111-117)，如江西勝利縣通過七天干部訓(xùn)練班，“創(chuàng)造（培養(yǎng)）了幾個(gè)當(dāng)婦委書記的女同志”[7](34)。

（二）強(qiáng)化組織教育與訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)隱性的組織覆蓋

1.規(guī)范入黨程序

黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力很大程度上取決于黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，而嚴(yán)格規(guī)范的入黨程序則是保證無產(chǎn)階級政黨隊(duì)伍質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。為保持自身無產(chǎn)階級政黨的特性，黨不斷糾正黨員發(fā)展過程的不當(dāng)做法：“將黨章黨綱向他們宣傳”[8](227-228)、“用公開征求公開宣傳黨的主張”[10](186)，介紹積極勇敢分子等。因此，發(fā)展黨員多是自愿加入的，大部分糾正了過去命令式的、機(jī)會(huì)主義的發(fā)展方式。隨著蘇區(qū)黨建工作的不斷健全，對于入黨資格的審查、入黨程序作了進(jìn)一步的規(guī)定：“一、只是個(gè)人吸收。二、每個(gè)候補(bǔ)者事先經(jīng)過特別審查委員會(huì)，或者直接由黨部委員會(huì)審查。三、經(jīng)過當(dāng)?shù)攸h員大會(huì)來通過新黨員，在大會(huì)上對于每個(gè)候補(bǔ)者作公開的和最注意的討論，使每個(gè)候補(bǔ)黨員怎樣能夠成為一個(gè)好的正式黨員。四、在審查每個(gè)要求入黨的志愿者時(shí)，對于下列特別注意：社會(huì)出身（富農(nóng)不收）；是否參加過反對共產(chǎn)黨員的斗爭，以及剿共行動(dòng)等（參加過不收）；在什么地方表現(xiàn)過積極參加革命運(yùn)動(dòng)?！盵14]

2.健全支部生活

支部是黨的基本組織，是黨的作戰(zhàn)單位，是與群眾發(fā)生聯(lián)系的橋梁。因此，首先，要建立支部生活，密切支部與群眾關(guān)系。支部以工廠、作坊、農(nóng)村、學(xué)校、兵營、鄉(xiāng)道支部為單位，每位黨員要經(jīng)常接近群眾、影響群眾，并盡可能地引導(dǎo)群眾行動(dòng)。其次，要健全支部生活，切實(shí)建立支部在群眾中的領(lǐng)導(dǎo)作用，以宣傳和組織群眾。支部是黨的重要基礎(chǔ),是黨影響領(lǐng)導(dǎo)周圍群眾的核心，所以應(yīng)健全支部生活，以建立支部在群眾工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。支部在討論實(shí)際問題時(shí),注意對同志的政治訓(xùn)練。再次，支部開會(huì)的形式要與工農(nóng)斗爭分子的需要相適應(yīng)?！暗@不是說上級黨部的決議通告可以不在支部報(bào)告，亦不是說應(yīng)當(dāng)忽視提高政治水平的訓(xùn)練工作，是說這些決議通告除簡單報(bào)告外，一定要將他的精神貫注入支部實(shí)際問題討論中間?！盵15](300-301)最后，“支部要使黨員互相批評和自我批評，要糾正一切不正確的觀念，如封建思想、地方觀念、感情作用、恐怖心理等。支部書記和干事會(huì)或委員會(huì)，均由支部大會(huì)選舉”[15](300-301)。

（三）規(guī)范黨內(nèi)巡視制度，保證中央意志得以貫徹到基層

1.建立經(jīng)常性巡視制度

建黨初期，黨就開始重視對黨內(nèi)的工作進(jìn)行巡視與指導(dǎo)。1927 年11 月，中共中央臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議通過的《最近組織問題的重要任務(wù)議決案》明確規(guī)定：“黨內(nèi)要建立不同級別的巡視制度，以加強(qiáng)對黨內(nèi)工作進(jìn)行巡視指導(dǎo)。”但是土地革命初期，受領(lǐng)導(dǎo)不健全、人員缺乏、能力不足等多種因素的影響，黨內(nèi)巡視制度基本流于形式，而贛南、閩西地方各級黨部的巡視工作制普遍的建立執(zhí)行，是在其政權(quán)建立并逐漸鞏固之后。如福建的第二次代表大會(huì)決議案明確指出：“厲行巡視制度，以輔助上級機(jī)關(guān)之指導(dǎo)工作，黨對于不能直接指導(dǎo)的地方，必須厲行巡視工作，經(jīng)常派遣巡視員傳達(dá)上級黨部政治路線、工作路線，并幫助下級黨部解決具體問題，搜集群眾工作的經(jīng)驗(yàn)與困難,交上級黨部討論指導(dǎo)?！盵5](114)江西各級黨部巡視工作制度的普遍建立和執(zhí)行是在中國共產(chǎn)黨中央蘇區(qū)第一次代表大會(huì)之后。1932 年江西省委的工作報(bào)告中指出：“區(qū)委工作好的是經(jīng)常有人對各鄉(xiāng)支部去巡視指導(dǎo)工作?！盵7](196)

2.規(guī)范巡視制度的執(zhí)行

巡視制度的執(zhí)行效果往往受所在黨部重視程度、巡視干部的經(jīng)驗(yàn)和能力等多種因素的影響，“因?yàn)楦刹抗ぷ鹘?jīng)驗(yàn)和能力的缺乏(多是新干部)，對于巡視員的責(zé)任上未能做到，錯(cuò)誤亦常發(fā)生”[7](193-194)，有些地方黨部“不懂巡視的任務(wù)和很少派人到所屬黨部巡視指導(dǎo)工作。同時(shí)文字上的指導(dǎo)也做得極少，而不具體精細(xì)。對下級的報(bào)告無很靈敏的答復(fù)，因此無詳細(xì)的指導(dǎo)，也（無）嚴(yán)格的督促，上級的決議不易執(zhí)行，下級特別是支部工作不能健全與建立”[6](148)。為發(fā)揮巡視制度的監(jiān)督與指導(dǎo)作用，閩贛蘇區(qū)的地方黨部對地方各級黨部巡視任務(wù)、頻率、方法等都提出具體要求。如福建：“要求各上級黨部的巡視制度要多多實(shí)行，省委至少一個(gè)半月要巡視一次。”[5](114)此外，各地方黨部在中央規(guī)定大原則下，結(jié)合本地情況對巡視工作作了更為具體的要求：“縣委區(qū)委的巡視員，要深入到支部小組中去，反對走馬看花的形式主義，要督促和幫助一切實(shí)際工作的執(zhí)行，每月底要檢查支部的工作的要點(diǎn)?！盵10](326-327)

四、建設(shè)后的效果：基層黨組織建設(shè)后的婦女動(dòng)員成效

中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)后，基層黨組織包括地方黨部在內(nèi)的中央蘇區(qū)各級黨組織在群眾中的核心作用日益凸顯，在蘇區(qū)婦女動(dòng)員中的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)作用也大大增強(qiáng)。那些曾經(jīng)長期處于“失語”狀態(tài)的鄉(xiāng)村婦女們，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員下，以全新的面貌投身到中央蘇區(qū)的各條戰(zhàn)線中，名副其實(shí)地?fù)纹鹆酥醒胩K區(qū)的“半邊天”。

（一）婦女“擴(kuò)紅”成績顯著，有效地保障了前線軍事力量

在中央蘇區(qū)，“翻身”的廣大鄉(xiāng)村婦女的階級覺悟和革命覺悟空前提高，她們突破一切狹隘的個(gè)人家庭觀念，積極響應(yīng)“中央擴(kuò)大紅軍一百萬”的號召，以極大的熱情投入到“擴(kuò)大紅軍”的運(yùn)動(dòng)中，婦女送丈夫、兒子、兄弟當(dāng)紅軍的事跡比比皆是。作為當(dāng)時(shí)擴(kuò)紅宣傳的主陣地-《紅色中華》上，關(guān)于婦女“擴(kuò)大紅軍”的先進(jìn)事跡也是隨處可見。如《勞動(dòng)?jì)D女送郎當(dāng)紅軍》《鼓動(dòng)兒子去當(dāng)紅軍》分別報(bào)道的是勞動(dòng)?jì)D女鼓動(dòng)丈夫、兒子當(dāng)紅軍的事跡。該報(bào)道還呼吁“全蘇區(qū)的勞動(dòng)?jì)D女們,要來鼓勵(lì)自己的丈夫和兒子到前方去”[19]。興國杰村鄉(xiāng)一位姓彭的婦女在鼓勵(lì)自己的二兒子當(dāng)紅軍時(shí)說：“不可開小差，要安心在前方，努力勇敢消滅敵人?！盵20]在長汀“擴(kuò)紅”運(yùn)動(dòng)中，婦女突擊隊(duì)“大多是紅軍家屬組織起來的”，“在群眾會(huì)上婦女突擊隊(duì)指（點(diǎn)名）男人的名字，唱山歌鼓動(dòng)他當(dāng)紅軍，鼓舞逃兵歸隊(duì)”[21]。蘇區(qū)中央局的“擴(kuò)紅”號召得到廣大蘇區(qū)婦女的積極響應(yīng)，成績顯著：按《紅軍報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，從1933 年8 月到1934 年7 月，中央蘇區(qū)的擴(kuò)大紅軍人數(shù)共達(dá)112 105 人。若加上1933 年2 月后的數(shù)目，總共的人數(shù)在16 萬到17 萬之間[22]。

（二）婦女成為生產(chǎn)主力，有效地保障后方生產(chǎn)

中央蘇區(qū)時(shí)期，國民黨曠日持久的經(jīng)濟(jì)封鎖使蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入困境，通過自力更生的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以突破經(jīng)濟(jì)困難成為黨內(nèi)的共識，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的第一位?！盵23]然而歷經(jīng)三次大規(guī)?！皵U(kuò)紅”運(yùn)動(dòng)后的蘇區(qū)后方，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。如兩個(gè)“擴(kuò)紅”模范鄉(xiāng)甚至找不到幾個(gè)身強(qiáng)力壯的成年男子。蘇區(qū)鄉(xiāng)村婦女們在蘇維埃政府強(qiáng)有力的號召下，勇敢地承擔(dān)了鞏固蘇維埃政府的后方生產(chǎn)和節(jié)省運(yùn)動(dòng)。如瑞金武陽區(qū)春耕運(yùn)動(dòng)中，“特別是女同志更來得積極，她們中間有三分之二，都像男子一樣的工作著”[24]。蘇區(qū)模范的長岡鄉(xiāng)“擴(kuò)大紅軍如此之多，生產(chǎn)不減少，反增加了”[25]，依靠的是成群地進(jìn)入生產(chǎn)線中的女子。上杭縣才溪區(qū)的婦女是一支有力的產(chǎn)業(yè)軍，“全區(qū)生產(chǎn)地勞動(dòng)工作80%以上，是婦女做的”[26]。

1934 年蘇維埃政府總結(jié)顯示：“一、1933 年開荒79 000 擔(dān)，1934 年83 000 擔(dān)，有些縣份(興國)完全消滅了荒田。二、水利方面，特別是今年得到了極其巨大的成績。在福建，只長汀、寧化、汀東三縣，修好坡圳2366，而且新開了幾十條?！盵27]荒地的開墾和農(nóng)田水利設(shè)置修建為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了可靠保障，中央蘇區(qū)1933 年比1932 年谷米增收了一成多，1934 年比1933 年又增加了一成多。突出的例子如福建，麥子由35 075 擔(dān)加種到70 078 擔(dān)；油菜從38 690 擔(dān)加種到71 002 擔(dān)[27]。

（三）婦女積極慰勞與支前，有效地配合了前線作戰(zhàn)

“翻了身、掌了權(quán)”的蘇區(qū)鄉(xiāng)村婦女們在蘇維埃政府強(qiáng)有力的號召下，不僅把家里的男人送去當(dāng)紅軍，勇敢地承擔(dān)了后方生產(chǎn)任務(wù)，而且在慰勞、支前，保衛(wèi)后方等方面也發(fā)揮了巨大的作用：她們趕制紅軍背包、鞋襪、衣服、被褥、雨具等，組成洗衣隊(duì)、補(bǔ)衣隊(duì)、慰勞隊(duì)，滿腔熱情地為紅軍戰(zhàn)士們服務(wù)，幫助紅軍家屬們耕種、收割等。以興國縣為例，“動(dòng)員各區(qū)婦女每人做草鞋一雙來慰勞紅軍，在九月份組織慰勞隊(duì)送草鞋去慰勞三軍團(tuán)及補(bǔ)充師各一次，14 個(gè)區(qū)共做布草鞋和套鞋2050 雙，麻草鞋4907 雙”[28]。借谷運(yùn)動(dòng)中，“興國永豐區(qū)三坑鄉(xiāng)的婦女不但把谷子借給紅軍，并且很熱烈地把借谷券源源退還到鄉(xiāng)蘇來，在三天內(nèi)把全鄉(xiāng)節(jié)省谷子6180 斤概行退回”[29]。推銷公債方面，會(huì)昌踏徑區(qū)洛村鄉(xiāng)通過召集婦女群眾大會(huì)，作了很廣泛的宣傳鼓動(dòng)，全鄉(xiāng)婦女不到600 人，卻“推銷了1260 元”[30]。上杭縣發(fā)動(dòng)?jì)D女當(dāng)運(yùn)輸隊(duì)到龍巖搬戰(zhàn)利品，“舊縣、水浦等八個(gè)區(qū)在五天內(nèi)便動(dòng)員了九十多勞動(dòng)?jì)D女自動(dòng)來報(bào)名”[31]。在興國，各區(qū)各鄉(xiāng)均建立了女赤衛(wèi)隊(duì)，人數(shù)占了其總數(shù)的一半以上，女子赤衛(wèi)軍甚至整連整排地上前線配合作戰(zhàn)，擔(dān)任火線上的勤務(wù)。連白軍士兵也感嘆說：“紅軍怎能不打勝仗呢，看，連女子也上火線了，男女老幼一樣齊心啊!”[32]

（四）撼動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)，贏得了政治認(rèn)同

“社會(huì)的進(jìn)步可以用女性的社會(huì)地位來精確衡量?！盵33]在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)中，政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)猶如四道沉重的枷鎖，牢牢地套在中國廣大婦女的脖子上，使其深陷苦難深淵。因此，解決毫無人性的封建野蠻婚姻便成了黨揭開婦女解放運(yùn)動(dòng)的序幕。黨通過立法賦予了婦女政治、經(jīng)濟(jì)、婚姻、教育等方面的權(quán)利，又通過司法、行政干預(yù)等組合手段力推“男女平等”的政治主張，不僅宣傳了黨的婦女解放的政治主張，而且兌現(xiàn)了黨在宣傳動(dòng)員中對婦女權(quán)益保護(hù)的鄭重承諾。男女不平等的現(xiàn)象在中央蘇區(qū)得到了較為明顯的改善。

當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)的一些歌謠反映了這種變化，如：“日頭出來一片紅，自由結(jié)婚實(shí)在通，男女平權(quán)真快樂，女子出來也威風(fēng)?！盵34]鄉(xiāng)村婦女群眾劉長鳳說：“以前女人是被男人管的，現(xiàn)在我們女人不受男人的管。以前女人‘話事’也不自由，現(xiàn)在我們女人都可以在會(huì)場上演說。以前女人不能在外面做事，現(xiàn)在我們女人都熱烈地參加革命工作。我們興國就有很多婦女當(dāng)鄉(xiāng)蘇（鄉(xiāng)級蘇維埃政權(quán)）主席和委員?！盵35]婦女們身份地位的變化，不僅彰顯了婦女的社會(huì)價(jià)值與責(zé)任感，同時(shí)，也在很大程度上沖擊了“男性一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)性別結(jié)構(gòu)和“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念，從側(cè)面反映了黨的強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，樹立了政黨權(quán)威，并贏得了更為廣泛的政治認(rèn)同。

結(jié)語

中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)前后，勞動(dòng)?jì)D女們對革命的態(tài)度“經(jīng)歷了一個(gè)從‘欲迎還拒’到‘追求改變’，再到‘積極參與’的轉(zhuǎn)變過程”[36]，她們從革命的“旁觀者”變成革命的“積極參與者”“積極推動(dòng)者”，為中央蘇區(qū)的建設(shè)與保衛(wèi)工作作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，中共婦女動(dòng)員的決議，在社會(huì)秩序和習(xí)慣勢力固若金湯的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)的推行并非一路坦途，對于“長期蒙昧、無組織、懶散”的勞動(dòng)?jì)D女而言，要使她們對革命態(tài)度發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變：從排斥到認(rèn)同、從支持到積極參與。這個(gè)過程錯(cuò)綜復(fù)雜，期間還不免曲折反復(fù)，中共是在不斷地反思、糾偏、調(diào)整中推進(jìn)的。蘇區(qū)基層黨組織作為黨的革命事業(yè)在蘇區(qū)的全部基礎(chǔ)，其在蘇區(qū)基層社會(huì)中的組織力和影響力的強(qiáng)弱直接影響到黨的革命事業(yè)推進(jìn)的順利與否。中央蘇區(qū)基層黨組織建設(shè)前后，中共婦女動(dòng)員在中央蘇區(qū)推行的不同結(jié)果也印證了這個(gè)規(guī)律。中央蘇區(qū)基層黨組織的建設(shè)，很大程度上增強(qiáng)了黨在蘇區(qū)基層社會(huì)中包括在婦女動(dòng)員中的組織力，也初步彰顯了中國共產(chǎn)黨應(yīng)對基層困境的強(qiáng)大組織調(diào)適能力。