論涉外警務(wù)人才警務(wù)英語能力培養(yǎng)模式改革

呂 楊

（湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430034）

當(dāng)前，隨著改革開放和全面依法治國的深入推進(jìn)，我國與世界各國之間的合作與交流日益密切，人員往來更加頻繁，涉外警務(wù)工作面臨前所未有的新形勢、新任務(wù)、新要求和新挑戰(zhàn)。與此同時，警務(wù)工作實(shí)戰(zhàn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢也對人民警察的外語能力，特別是涉外警務(wù)英語能力，提出了新的更高要求。作為涉外警務(wù)工作的特殊工具，警務(wù)英語（Policing English）是指一種經(jīng)常用于警務(wù)工作的英語語種，其在現(xiàn)代警務(wù)中具有極為重要的意義[1]，人民警察能否熟練掌握和運(yùn)用警務(wù)英語，直接影響相關(guān)的警務(wù)工作效能。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，只有具備一定警務(wù)英語技能和國際視野的人民警察，才能更好地勝任現(xiàn)代化治安警務(wù)工作[2]。

一、改革與創(chuàng)新涉外警務(wù)人才警務(wù)英語能力培養(yǎng)模式的重要性和緊迫性

強(qiáng)化警務(wù)英語能力的培養(yǎng)，事關(guān)公安院校課程建設(shè)以及涉外警務(wù)人才培養(yǎng)的發(fā)展格局和方向等根本問題。2017 年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出高校要把立德樹人作為根本任務(wù)，形成全員、全程、全方位育人的“三全育人”機(jī)制；教育部隨之也發(fā)布了一流課程的高階性、創(chuàng)新性、前沿性和時代性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確要求將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入課程教學(xué)，即課程思政。這些都為警務(wù)英語課程建設(shè)指明了方向和目標(biāo)，明確了原則和任務(wù)，確定了方法和路徑。同時，也為警務(wù)英語課程深入系統(tǒng)改革與創(chuàng)新，破解當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)困境，提供了寶貴的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，持續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)警務(wù)英語能力培養(yǎng)模式的改革十分必要，且任務(wù)緊迫。

（一）加強(qiáng)國際警務(wù)合作，推進(jìn)涉外法治建設(shè)的需要

隨著我國與世界各國之間的合作日益密切，貿(mào)易往來和人員交流更加頻繁，一些跨國、跨地區(qū)乃至全球性的治理問題也相繼出現(xiàn)，部分安全風(fēng)險領(lǐng)域中的一些低烈度、非傳統(tǒng)的威脅正在逐步上升，特別是有組織犯罪、人口販運(yùn)、洗錢犯罪、計(jì)算機(jī)犯罪等領(lǐng)域都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。跨國違法犯罪行為日趨高發(fā)態(tài)勢給我國涉外警務(wù)工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國各級公安機(jī)關(guān)，尤其是大中城市公安機(jī)關(guān)對涉外警務(wù)專業(yè)人才的需求巨大，急需通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外警務(wù)活動的專業(yè)人才。但不得不承認(rèn)的是，當(dāng)前我國公安院校培養(yǎng)的涉外警務(wù)專業(yè)人才規(guī)模及質(zhì)量尚不能滿足涉外警務(wù)工作需求。因此，公安院校應(yīng)全面深入探索和改革警務(wù)英語課程教學(xué)，特別是涉外警務(wù)專業(yè)課程體系及人才培養(yǎng)模式的改革，以助力國際警務(wù)合作和滿足涉外法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）人民警察依法履行涉外警務(wù)職責(zé)的需要

我國涉外警務(wù)工作主要包括出入境管理、邊防管理、境內(nèi)外國人管理、涉外案件處置以及國際警務(wù)合作等方面內(nèi)容，其法定職責(zé)的履行具有政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、法律依賴度高、敏感度高的特點(diǎn)，需要人民警察具備優(yōu)良的警務(wù)英語技能。由于公安機(jī)關(guān)目前亟需業(yè)務(wù)窗口服務(wù)、邊防檢查、境內(nèi)外國人管理、涉外案件查處、國際警務(wù)合作等領(lǐng)域的涉外警務(wù)人才，為了更好提升人民警察依法履行涉外警務(wù)職責(zé)的能力和水平，必須持續(xù)強(qiáng)化涉外警務(wù)人員警務(wù)英語的教育和訓(xùn)練。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督外國網(wǎng)民的需要

世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展雖然在各國政府及國家信息管理部門監(jiān)管下呈現(xiàn)出較為合理的網(wǎng)絡(luò)活動秩序，但由于互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)的虛擬性，再加上國際網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通促使信息無國界的流動更加頻繁，無論是跨境交易的信息流通，還是外國用戶的訪問權(quán)限管理等，均對我國警方提出了警務(wù)英語應(yīng)用的新要求。如果相關(guān)警務(wù)人員不具備熟練運(yùn)用涉外警務(wù)英語的能力，就如同盲人無法真正進(jìn)行信息識別，持久有效的網(wǎng)絡(luò)管理也將難以實(shí)現(xiàn)。

外國網(wǎng)民作為一個特殊的網(wǎng)絡(luò)群體，是我國警方需要著重觀察和監(jiān)督的對象，為了更好實(shí)現(xiàn)對其監(jiān)督和管理，避免國外犯罪分子對中國網(wǎng)民進(jìn)行詐騙或傳播暴力、色情等不良信息，相關(guān)警務(wù)人員必須有針對性地進(jìn)行警務(wù)英語技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以全面提升涉外警務(wù)處置能力。

（四）提升警務(wù)英語學(xué)習(xí)效能的需要

在大數(shù)據(jù)時代背景下，信息技術(shù)與大學(xué)英語教學(xué)相互融合已成為一種新的教學(xué)組織形式，體現(xiàn)為一種寓教育、娛樂、社交網(wǎng)絡(luò)等為一體的全新混合式教學(xué)模式[3]。公安院校應(yīng)把警務(wù)英語教學(xué)與其他課程的教學(xué)活動進(jìn)行深度融合，運(yùn)用信息技術(shù)和多媒體平臺，將英語學(xué)習(xí)融入到學(xué)生其他專業(yè)課程中來。以“自主、個性、探究、合作”為特征的教與學(xué)方式，既能發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，又能充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，促使傳統(tǒng)的以教師為中心的課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革，形成“主體+主導(dǎo)”的教學(xué)結(jié)構(gòu)?？梢姡苿蝇F(xiàn)代信息技術(shù)與警務(wù)英語課程相互融合既是教師與學(xué)生在教學(xué)環(huán)節(jié)全方位發(fā)揮效用的有效途徑，也是公安院校警務(wù)英語課程回應(yīng)現(xiàn)實(shí)困境的迫切需要。

（五）培養(yǎng)高層次應(yīng)用型涉外警務(wù)人才的需要

隨著教育改革不斷深化，相關(guān)政策要求教學(xué)活動要以學(xué)生為主、教師為輔，全面提高教育質(zhì)量?，F(xiàn)代警務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展同樣對警務(wù)英語教學(xué)提出了新的要求，互聯(lián)網(wǎng)時代社會信息的高速裂變和傳播要求民警掌握更多商務(wù)英語、計(jì)算機(jī)英語等專業(yè)類型的英語知識，尤其是不同警務(wù)工作的處置要求涉外警務(wù)人員需根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)掌握更多警務(wù)英語技能。主要體現(xiàn)在：第一，治安活動和內(nèi)容的多元性，對警務(wù)英語教學(xué)的詞匯量和口語運(yùn)用技能、專業(yè)性及各種特殊業(yè)務(wù)類知識提出了新的要求。第二，根據(jù)涉外警務(wù)工作的不同崗位，需結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)、生活作息和其他課程內(nèi)容的特點(diǎn)，制定個性化教學(xué)模式，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，達(dá)到真正促進(jìn)和提高其警務(wù)英語水平的目的。第三，在與歐美等國家進(jìn)行國際警務(wù)合作過程中，不同國家背景、辦案特點(diǎn)以及管理對象存在的差異對警務(wù)英語教學(xué)提出了更多要求[4]。根據(jù)警務(wù)英語的國際化要求，有必要借鑒國外先進(jìn)的警務(wù)英語教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)環(huán)節(jié)中適當(dāng)擴(kuò)展國外相關(guān)教學(xué)資源，促進(jìn)和提高學(xué)生對國際警務(wù)英語環(huán)境的了解和體驗(yàn)。

二、改革與創(chuàng)新涉外警務(wù)人才警務(wù)英語能力培養(yǎng)模式面臨的現(xiàn)實(shí)困境

目前，我國專門培養(yǎng)涉外警務(wù)人才的院校較少，主要集中在中國人民公安大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院、中國人民警察大學(xué)、浙江警察學(xué)院、江蘇警官學(xué)院、北京警察學(xué)院、河南警察學(xué)院以及湖北警官學(xué)院等八所公安院校。警務(wù)英語課程作為涉外警務(wù)專業(yè)的核心課程和其他公安專業(yè)的基礎(chǔ)課程一樣，也主要在上述公安院校中開設(shè)。據(jù)筆者調(diào)研，目前已開設(shè)該課程的公安院校，在積極探索警務(wù)英語新課改過程中已取得了一些可喜的成績。然而從總體上看，當(dāng)前我國公安院校警務(wù)英語課程教學(xué)在目的與理念、內(nèi)容與方式、質(zhì)量與水平以及涉外警務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)模等方面，仍處于探索階段，教科研視域過窄、方法單一，課程內(nèi)容還未形成完整的科學(xué)體系，特別是涉外警務(wù)人才的警務(wù)英語運(yùn)用能力無法滿足當(dāng)前涉外警務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，整體層面呈現(xiàn)如下現(xiàn)實(shí)局限和挑戰(zhàn)。

（一）教學(xué)目的模糊

警務(wù)英語課程是現(xiàn)代警務(wù)人才培養(yǎng)課程體系中的基礎(chǔ)課程，不同于普通大學(xué)英語課程，它結(jié)合了基礎(chǔ)英語和警務(wù)英語的特點(diǎn)，有其特殊的教學(xué)目的定位和要求。在外國語言文學(xué)與公安學(xué)的交叉視域中，警務(wù)英語課程的教學(xué)目的和定位應(yīng)當(dāng)是：通過本課程的學(xué)習(xí)，逐步培育和提高學(xué)生運(yùn)用英語進(jìn)行交際的能力，尤其是提高警務(wù)英語表達(dá)能力。同時，幫助學(xué)生了解主要的英語國家文化背景和生活習(xí)俗。警務(wù)英語的教學(xué)是以涉外警務(wù)職業(yè)為取向的英語語言教學(xué)，它以法學(xué)、公安學(xué)職業(yè)教育為基礎(chǔ)，通過對涉外警務(wù)職業(yè)人員的核心職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能的教育和訓(xùn)練，培養(yǎng)具有過硬的涉外警務(wù)技能和較強(qiáng)的英語聽、說、讀、寫、譯能力的涉外警務(wù)人才[5]。目前，我國部分公安院校開設(shè)警務(wù)英語課程的目的、標(biāo)準(zhǔn)、要求等方面基本上是簡單參照或依照普通大學(xué)英語課程或法律英語課程的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，缺乏自身的教學(xué)性質(zhì)、目的和要求等特色定位，不僅沒有充分凸顯警務(wù)英語課程與大學(xué)英語通識課程在培養(yǎng)目標(biāo)上的異質(zhì)性，同時也沒有充分體現(xiàn)公安實(shí)戰(zhàn)工作對卓越涉外警務(wù)人才能力的現(xiàn)實(shí)要求。

（二）課程師資力量薄弱

目前，公安院校專門或長期從事警務(wù)英語教學(xué)的專任教師數(shù)量較少，各院系也未構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理的高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)，多數(shù)教學(xué)人員僅能夠從事普通英語教學(xué)，而對于警務(wù)英語在當(dāng)前涉外警務(wù)工作中的實(shí)際運(yùn)用情況及發(fā)展趨勢缺乏必要的了解，且教師參與警務(wù)實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn)更是相對匱乏。從整體視野來看，目前公安院校警務(wù)英語課程教學(xué)仍處在探索起步階段，教學(xué)質(zhì)量和水平仍待提高[6]。

（三）教學(xué)內(nèi)容脫離警務(wù)工作實(shí)際

教材是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要載體，也是人才培養(yǎng)體系中的重要組成部分[7]。當(dāng)前公安院校警務(wù)英語課程缺乏高質(zhì)量的統(tǒng)編教材，相關(guān)院校所使用的教材大多是法律英語教材，這些教材過于注重英語和法學(xué)理論，未凸顯涉外警務(wù)工作中出入境管理、邊防管理、境內(nèi)外國人管理、涉外案件處置以及國際警務(wù)合作等方面的內(nèi)容，也沒有結(jié)合涉外警務(wù)人員實(shí)際工作和要求的課程內(nèi)容體現(xiàn)[8]。由此可見，當(dāng)前警務(wù)英語課程的教學(xué)內(nèi)容脫離涉外警務(wù)工作實(shí)際的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對公安實(shí)戰(zhàn)和業(yè)務(wù)技能的反映不足，缺乏應(yīng)有的實(shí)用性、針對性和指導(dǎo)性，不能滿足當(dāng)前涉外警務(wù)工作的實(shí)際需要。

（四）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)

警務(wù)英語課程的教學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，應(yīng)依據(jù)涉外警務(wù)工作的實(shí)際需求，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，打造管理特色鮮明、教學(xué)內(nèi)容豐富、平臺支撐強(qiáng)大的開放式、立體化實(shí)踐教學(xué)體系[9]。但當(dāng)前公安院校警務(wù)英語實(shí)踐教學(xué)無論是機(jī)制和教學(xué)內(nèi)容的運(yùn)行，還是教學(xué)活動的管理等方面，都尚未真正實(shí)現(xiàn)從封閉向開放再到共建共享的實(shí)質(zhì)性更新轉(zhuǎn)變，尤其是涉及警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、公安實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)層面，更是缺少相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

（五）課程設(shè)計(jì)不夠規(guī)范

警務(wù)英語教學(xué)涉及聽、說、讀、寫、譯等多個環(huán)節(jié)，但是公安院校目前并沒有給予足夠的課時安排，并且課程內(nèi)容太過注重英語教學(xué)的理論性，教學(xué)方法大多還是沿用傳統(tǒng)形式，學(xué)生普遍缺乏警務(wù)英語口語實(shí)踐訓(xùn)練。這就在一定程度上導(dǎo)致了部分學(xué)生的學(xué)習(xí)效率相對低下，而能夠獲較好警務(wù)英語學(xué)習(xí)成績的學(xué)生，在實(shí)踐中也仍難以勝任涉外警務(wù)工作，體現(xiàn)出課程教學(xué)效能明顯不足。

（六）學(xué)生素質(zhì)參差不齊

目前，公安院校招收涉外警務(wù)專業(yè)新生主要是將政治條件、身體素質(zhì)、高考成績等作為核心錄用條件，并沒有將學(xué)生的英語素質(zhì)及專項(xiàng)成績優(yōu)勢作為錄用條件予以考量。專業(yè)錄用條件與英語學(xué)科人才選拔規(guī)律相悖離，這在一定程度上給警務(wù)英語教學(xué)造成了困境。一部分學(xué)生因?yàn)橛⒄Z基礎(chǔ)較好，課堂學(xué)習(xí)往往表現(xiàn)為“不夠?qū)W”狀態(tài)，而另一部分英語基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生，則表現(xiàn)為“不愿學(xué)”狀態(tài)，這使得統(tǒng)一學(xué)習(xí)進(jìn)度的難度較大，教學(xué)效果也難以保障。同時，學(xué)生的英語基礎(chǔ)參差不齊也導(dǎo)致了他們學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)態(tài)度的不同。一部分學(xué)生因?yàn)榭荚嚹茌p松過關(guān)，在學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)不夠刻苦，而另一部分學(xué)生則認(rèn)為課程的英語知識難度過高，理解和吸收存在困難，學(xué)習(xí)的積極性不高[10]。

三、改革與創(chuàng)新涉外警務(wù)人才警務(wù)英語能力培養(yǎng)模式的思考

破解警務(wù)英語能力培養(yǎng)困境的關(guān)鍵在于應(yīng)圍繞應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型涉外警務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以提升教師教學(xué)水平為基礎(chǔ)，以完善課程內(nèi)容為重點(diǎn)，以改革課程建設(shè)理念和模式為核心，以轉(zhuǎn)換教學(xué)方式方法為手段，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)體系為關(guān)鍵，以創(chuàng)新教學(xué)管理機(jī)制為保障，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下七個方面的突破。

（一）厘清課程目的和特點(diǎn)

警務(wù)英語的教學(xué)目的是服從和服務(wù)于涉外警務(wù)人才培養(yǎng)的總目標(biāo)。具體而言，就是通過警務(wù)英語課程教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握和運(yùn)用涉外警務(wù)英語的能力，以適應(yīng)高質(zhì)量、高水平涉外警務(wù)工作的需要。涉外警務(wù)專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)警務(wù)法律人才，其綜合素質(zhì)應(yīng)包括：具有堅(jiān)定的理想信念；高度的政治、政策、外交敏銳性；優(yōu)良的警察職業(yè)道德；良好的人文素養(yǎng)精神；扎實(shí)的法學(xué)、公安學(xué)理論基礎(chǔ)；豐富的法律與公安專業(yè)知識；過硬的涉外警務(wù)應(yīng)用技能；較強(qiáng)的外語聽、說、讀、寫、譯能力。為厘清警務(wù)英語課程教學(xué)目的，專任教師首先要整體把握教材內(nèi)容，挖掘教學(xué)本質(zhì)。只有理解和把握了教學(xué)的基本脈絡(luò)，才能整體掌握教材知識之間的承前啟后、因果關(guān)系，進(jìn)而抓住警務(wù)英語教學(xué)的本質(zhì)。其次要對學(xué)生進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)知識生長點(diǎn)。只有通過深入調(diào)研，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)歷程，關(guān)注學(xué)生的英語基礎(chǔ)水平，才能有效抓住知識的切入點(diǎn)，把握教學(xué)的實(shí)效性。同時，必須重視學(xué)生的個體生活經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生在已有的知識和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)新的知識，使不同學(xué)生在警務(wù)英語學(xué)習(xí)中都能取得階段性進(jìn)步。

（二）更新課程建設(shè)理念

應(yīng)針對涉外警務(wù)工作的實(shí)戰(zhàn)需求，牢固樹立警務(wù)英語課程建設(shè)新理念。一是科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃。要科學(xué)設(shè)計(jì)論證規(guī)劃警務(wù)英語課程的性質(zhì)、目的、內(nèi)容、規(guī)格、實(shí)施要求和管理等內(nèi)容。課程設(shè)計(jì)規(guī)劃是高等教育改革的重要組成部分，其所涵納的教學(xué)大綱設(shè)計(jì)、教學(xué)目標(biāo)設(shè)置等內(nèi)容，不僅關(guān)涉到課程建設(shè)的成效，更會影響到整體教育格局的形成。二是突出職業(yè)素質(zhì)能力培育。要在注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化實(shí)踐、培養(yǎng)能力的教學(xué)思想指導(dǎo)下，努力實(shí)現(xiàn)從知識傳授到能力培養(yǎng)和素質(zhì)養(yǎng)成的教學(xué)工作重心之轉(zhuǎn)移。要培養(yǎng)具有國際視野的涉外警務(wù)人才，必然需要持續(xù)注重對其職業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力的培育。三是明確課程的價值取向。警務(wù)英語的課程建設(shè)應(yīng)以法學(xué)、公安學(xué)、英語等專業(yè)知識為基礎(chǔ)，以涉外警務(wù)職業(yè)為價值取向，重點(diǎn)突出職業(yè)核心要素和職業(yè)技能的培養(yǎng)。四是交叉融合教學(xué)。警務(wù)英語的教學(xué)過程要與法學(xué)、公安學(xué)、英語等多學(xué)科相互融合、相互作用，推動不同學(xué)科在警務(wù)英語教學(xué)場域的深度耦合，以實(shí)現(xiàn)復(fù)合型警務(wù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。五是分類分層教學(xué)。應(yīng)根據(jù)涉外警務(wù)不同部門的崗位職責(zé)要求，開展不同層次、不同內(nèi)容、不同方式、不同要求的教學(xué)活動，建立完整的涉外警務(wù)英語教育培養(yǎng)體系[11]。六是強(qiáng)化課程特色。要以實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法的改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的實(shí)踐教學(xué)體系。七是弘揚(yáng)啟發(fā)教育。應(yīng)創(chuàng)設(shè)寬松、自由、和諧的學(xué)習(xí)氛圍，采用啟發(fā)式教育方式，把尊重、理解和寬容留給學(xué)生，根據(jù)學(xué)生的成長背景和教育環(huán)境，滿足他們的求知需求，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。八是學(xué)以致用。要根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和涉外警務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)需要，有的放矢確定教學(xué)內(nèi)容和方法。

（三）增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容適用性

教學(xué)內(nèi)容應(yīng)針對涉外警務(wù)工作的實(shí)際需求，圍繞課程目標(biāo)，精細(xì)組織編寫高質(zhì)量教材，突出教材的適應(yīng)性、針對性、前瞻性和指導(dǎo)性，科學(xué)確定警務(wù)英語教學(xué)的核心內(nèi)容，尤其要突出業(yè)務(wù)窗口服務(wù)、邊防檢查、外國人管理、移民管理、海外利益安全與保護(hù)、國際追贓追逃、涉外案件查處、國際警務(wù)執(zhí)法合作以及外國的警察文化、警務(wù)執(zhí)法等方面的教學(xué)內(nèi)容。

衡量警務(wù)英語教材是否符合涉外警務(wù)工作的實(shí)際需要，應(yīng)考慮以下要素：一是要以涉外警務(wù)英語的實(shí)用內(nèi)容為主體編寫教材，尤其要側(cè)重于體現(xiàn)處理涉外案事件的服務(wù)理念，以實(shí)現(xiàn)教材內(nèi)容的價值最大化；二是要結(jié)合時代特點(diǎn)編寫教材。警務(wù)英語教材需涵納廣泛的知識面和知識點(diǎn)，對警察文化、警務(wù)工作方式等內(nèi)容均應(yīng)有所涉及，以保證教材質(zhì)量的全面性和豐富性；三是要以涉外警務(wù)實(shí)踐為主線編寫教材，科學(xué)合理整合課程內(nèi)容。重點(diǎn)要對涉外警務(wù)實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容進(jìn)行梳理和講授，填補(bǔ)傳統(tǒng)教材中涉外案件以及日常警務(wù)用語內(nèi)容不足的空白，全面提升學(xué)生處理涉外案件的能力和水平。同時，還要選擇典型的涉外警務(wù)實(shí)戰(zhàn)案例，把公安工作實(shí)戰(zhàn)中的最新信息和公安研究領(lǐng)域的最新成果充實(shí)到教材之中，才能切實(shí)深化課程改革和提高教學(xué)質(zhì)量[12]。

（四）創(chuàng)新教學(xué)模式

教學(xué)應(yīng)以興趣為老師，運(yùn)用多媒體技術(shù)打造豐富多元的警務(wù)英語學(xué)習(xí)環(huán)境。當(dāng)前，教育教學(xué)場域涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新教學(xué)方法，包括利用現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合相應(yīng)的教學(xué)對象進(jìn)行軟件開發(fā)，通過校園數(shù)字化信息系統(tǒng)將學(xué)生的學(xué)習(xí)和娛樂相結(jié)合，給予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)自由和樂趣。

在信息爆炸的時代環(huán)境下，學(xué)生可以利用碎片化時間在移動終端使用學(xué)習(xí)軟件進(jìn)行練習(xí)，通過常態(tài)化的言語訓(xùn)練和表達(dá)，有效促進(jìn)警務(wù)英語技能的掌握和提高。此外，還應(yīng)鼓勵學(xué)生將警務(wù)英語溝通訓(xùn)練融入到日常人際交往之中，比如舉行趣味性英語比賽等，動員學(xué)生在相關(guān)活動中使用警務(wù)英語表演節(jié)目、進(jìn)行交流。同時，還可以根據(jù)實(shí)際生活場景和課程學(xué)習(xí)特點(diǎn)開發(fā)教學(xué)軟件進(jìn)行訓(xùn)練，以促進(jìn)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和應(yīng)用技能。

通過開展模擬情境對話，為學(xué)生創(chuàng)造警務(wù)英語的交流環(huán)境。情境教學(xué)是在利用教學(xué)多媒體平臺基礎(chǔ)上開展的教學(xué)活動。一方面在課堂上積極進(jìn)行情境創(chuàng)造，充分調(diào)動學(xué)生的肢體語言進(jìn)行即時創(chuàng)作和交流互動；另一方面要求學(xué)生把警務(wù)英語的溝通和表達(dá)運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)警務(wù)工作的日常對話中來，進(jìn)行多場景的口語運(yùn)用，擴(kuò)展訓(xùn)練環(huán)境，加速英語創(chuàng)作，同時還可在英語電影中進(jìn)行情境化學(xué)習(xí)等。情境化警務(wù)英語教學(xué)的突出特點(diǎn)在于代入角色，將警務(wù)英語當(dāng)作日常語言進(jìn)行訓(xùn)練，特別是在模擬場景教學(xué)中，可以結(jié)合民警接待外籍管理對象或處理涉外案件和業(yè)務(wù)時的具體情境對話，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，以促進(jìn)學(xué)生掌握警務(wù)英語溝通技能教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[13]。

通過構(gòu)建場景溝通環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造警務(wù)英語的實(shí)務(wù)氛圍。首先，在進(jìn)行警務(wù)英語的教學(xué)過程中，可以嘗試通過模擬警務(wù)情景來降低學(xué)習(xí)難度。例如，通過構(gòu)建場景模擬處理賓館入住事宜、外國人友好求助等常規(guī)警情。其次，還可以在課程設(shè)計(jì)中嵌入案例教學(xué)。例如，某天在某地發(fā)生了一件某學(xué)校外籍教師和市民打架斗毆事件，雙方在此次事件中均有不同程度受傷，且當(dāng)時外籍教師處于酒后失控狀態(tài)，對執(zhí)法人員的正常工作造成了嚴(yán)重干擾。在此事件處理過程中由于涉案外籍人員只能通過英語溝通，因此需要辦案警員熟練使用英語進(jìn)行交流和處理，這一警務(wù)場景可同時用于案例教學(xué)和模擬訓(xùn)練。通過構(gòu)建類似場景，可有效緩解學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的恐懼和緊張，為他們提供一個輕松自然的練習(xí)場域，使學(xué)生在實(shí)務(wù)氛圍中切身體會到警務(wù)英語學(xué)習(xí)的必要性與重要性。同時，在案例教學(xué)中可適當(dāng)借助某些特殊教學(xué)技巧或講授方式來激發(fā)學(xué)生的英語學(xué)習(xí)興趣，以此提升他們的警務(wù)英語綜合溝通能力[14]。

（五）提升師資隊(duì)伍教學(xué)水平

涉外警務(wù)學(xué)科的競爭特色和優(yōu)勢，首先來自于對校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資的創(chuàng)新性整合[15]。當(dāng)前，從事警務(wù)英語教學(xué)專任教師的知識儲備、教學(xué)能力和水平與學(xué)生的學(xué)習(xí)需求以及涉外警務(wù)工作的實(shí)戰(zhàn)要求存在著巨大的現(xiàn)實(shí)差異，有必要采取多種舉措來提升教師的教學(xué)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以填補(bǔ)因教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)缺乏而導(dǎo)致的教學(xué)內(nèi)容不足和教育質(zhì)量欠缺[16]。具體措施如下：一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持開展理想信念、師德師風(fēng)、法紀(jì)意識、校情校史等專題教育，將忠誠教育貫穿教師教科研活動全過程，以師風(fēng)帶學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念。充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)力和組織優(yōu)勢，為公安院校警務(wù)英語教學(xué)改革提供方向性指引。二是健全基層教學(xué)組織，完善教研室組織架構(gòu)。充分發(fā)揮教研室作用，積極開展教科研活動，共享警務(wù)英語教學(xué)資源，創(chuàng)新教學(xué)形態(tài)。三是培養(yǎng)教學(xué)能力，強(qiáng)化育人本領(lǐng)。以教學(xué)實(shí)踐基地為載體，有計(jì)劃安排教師赴公安實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉，培養(yǎng)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍。通過多途徑輸送青年教師赴國內(nèi)外知名高校訪學(xué)，擴(kuò)展教師國際視野。同時不斷加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流互動，全面提升警務(wù)英語專任教師的教育教學(xué)水平。四是根據(jù)課程建設(shè)需要，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，持續(xù)引進(jìn)高層次師資力量。警務(wù)英語課程建設(shè)的核心在于人才，要創(chuàng)新人才支持機(jī)制，完善培養(yǎng)評價體系，以更好地吸引學(xué)科緊缺人才。五是各教學(xué)專題均實(shí)行名師引領(lǐng)、集體備課制度，以較快提升理論教學(xué)水平與教學(xué)效果。六是研究和規(guī)范每個專題的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)過程。通過警務(wù)英語教學(xué)調(diào)研反饋教師授課情況與學(xué)生需求，及時進(jìn)行教學(xué)管控。七是定期開展警務(wù)英語的觀摩課、示范課活動，進(jìn)行教學(xué)研討，探索教學(xué)規(guī)律，共享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同探討教學(xué)組織的優(yōu)化路徑。八是完善教官制度。要強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功用，將警務(wù)英語教學(xué)環(huán)節(jié)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求緊密結(jié)合，提升教師和教官共同育人成效。

（六）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

警務(wù)英語課程教學(xué)應(yīng)依據(jù)涉外警務(wù)工作的實(shí)際需求，以培養(yǎng)學(xué)生的涉外警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo)，打造開放式、立體化實(shí)踐課程教學(xué)體系。一是要實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)共享機(jī)制從“封閉獨(dú)占”向“開放共享”轉(zhuǎn)變。以校局合作辦學(xué)為平臺，共同構(gòu)建人才培養(yǎng)方案、實(shí)驗(yàn)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)、人才質(zhì)量評價體系，共同打造規(guī)范化、系統(tǒng)化和開放性的實(shí)踐教學(xué)體系，以促成實(shí)踐教學(xué)共享機(jī)制的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型。二是要依托公安機(jī)關(guān)實(shí)踐教學(xué)基地推動校局協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺的教學(xué)支撐作用。積極開展學(xué)科競賽和行業(yè)實(shí)踐，支持學(xué)生參與科研活動，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神，全面提升公安院校學(xué)生的職業(yè)技能。三是要實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的擴(kuò)展。增大實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分比重，增添實(shí)驗(yàn)課程的課時量，增加業(yè)界專家的講座交流活動。同時，不斷創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，豐富公安實(shí)戰(zhàn)教學(xué)要素，更新實(shí)踐教學(xué)形態(tài)的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，建構(gòu)全方位、立體式的實(shí)踐教學(xué)評價體系，推動警務(wù)英語實(shí)踐教學(xué)可持續(xù)發(fā)展。此外，還要實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)管理由“多頭管理”向“統(tǒng)一管理”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)管理系統(tǒng)，規(guī)范教學(xué)管理環(huán)節(jié)，全面提升警務(wù)英語教學(xué)管理質(zhì)量。

（七）強(qiáng)力推進(jìn)課程思政教學(xué)

根據(jù)課程思政的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)系統(tǒng)分析與論證公安院校涉外警務(wù)專業(yè)警務(wù)英語教學(xué)所涉及的課程思政具體內(nèi)容。警務(wù)英語課程思政教學(xué)涉及社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化，同時還包括新聞時事中反映的符合社情民意的價值、倫理、文化自信等內(nèi)容。因此要積極探索警務(wù)英語課程思政的具體形式和教育方法，讓課程思政更好實(shí)現(xiàn)全員參與、全過程融入和全方位滲透，持續(xù)提升警務(wù)英語教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)水平。具體措施如下：一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。落實(shí)立德樹人、為黨育警根本任務(wù)，遵循“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求和“四個鐵一般”公安鐵軍標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和人民公安事業(yè)可靠接班人。二是嚴(yán)把警務(wù)英語課程建設(shè)大方向，堅(jiān)持課程建設(shè)服務(wù)涉外警務(wù)工作不動搖。牢牢把握警務(wù)英語課程的政治性、政策性、思想性和先進(jìn)性特點(diǎn)，加強(qiáng)“三全育人”機(jī)制建設(shè)，確保課程建設(shè)目的與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、公安實(shí)戰(zhàn)需求相適應(yīng)。三是牢固樹立“以學(xué)生為中心”的課程建設(shè)理念，以“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)警務(wù)英語教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新課程教學(xué)方式，推進(jìn)自主式、探究式教學(xué)方法改革，激發(fā)課堂教學(xué)活力；推進(jìn)警務(wù)英語教材改革，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。四是找準(zhǔn)“思政內(nèi)容”與警務(wù)英語知識的契合點(diǎn)，深度挖掘警務(wù)英語課程內(nèi)涵的思政元素。要遵循“思政”和“涉外警務(wù)專業(yè)”相輔相成原則，精心繪制“警務(wù)英語課程思政元素地圖”，明確警務(wù)英語課程中每個思政元素嵌入點(diǎn)，探尋思政元素與警務(wù)英語課程內(nèi)容之間的內(nèi)在關(guān)系，厘清思政教學(xué)的邏輯生成體系。五是以學(xué)生關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題為切入點(diǎn)，鼓勵學(xué)生個人或團(tuán)隊(duì)結(jié)合所學(xué)專業(yè)，對涉外警務(wù)實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域進(jìn)行延伸性學(xué)習(xí)和研究。引導(dǎo)學(xué)生思考和探究涉外法治、涉外警務(wù)工作中的熱點(diǎn)問題，促進(jìn)“思政”與警務(wù)英語教學(xué)相互融合，達(dá)到事半功倍的育人效果。六是發(fā)揮好警務(wù)英語學(xué)科文化育人功能。學(xué)科文化是學(xué)科在其發(fā)展過程中逐漸形成和積淀的知識體系、價值體系、行為習(xí)慣的總和。警務(wù)英語學(xué)科文化對個體的德育涵養(yǎng)機(jī)制是課程思政實(shí)踐成為可能并實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的重要依據(jù)，應(yīng)通過不斷加強(qiáng)警務(wù)英語學(xué)科文化的訓(xùn)練、引導(dǎo)和熏陶，持續(xù)對學(xué)生的思想認(rèn)識、思維方式、價值取向等深層次素養(yǎng)進(jìn)行濡染和塑造。七是消解西方話語霸權(quán)。在吸收和借鑒西方理論成果合理因素的基礎(chǔ)上融入中華民族情感，講好中國故事，展現(xiàn)中國智慧，促進(jìn)警務(wù)英語教學(xué)呈現(xiàn)中國風(fēng)格和中國氣派。