廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展研究

林媛媛 彭順昌

廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀分析

2022年7月，廈門市委、市政府印發(fā)《廈門市統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施方案》，推動(dòng)構(gòu)建動(dòng)能持續(xù)、梯次發(fā)展的“4+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[1]。

1.做優(yōu)做強(qiáng)4 大支柱產(chǎn)業(yè)集群

廈門市以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)電子信息、機(jī)械裝備、商貿(mào)物流、金融服務(wù)4 大支柱產(chǎn)業(yè)集群。在總規(guī)模上支柱產(chǎn)業(yè)集群超萬億元，在增長上展現(xiàn)出穩(wěn)步增長，增長絕對(duì)量巨大，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。電子信息產(chǎn)業(yè)是廈門第一大支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成平板顯示、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備、集成電路等三大重點(diǎn)領(lǐng)域。廈門是國家光電顯示產(chǎn)業(yè)集群唯一試點(diǎn)城市，2022年平板顯示產(chǎn)值1498 億元，代表企業(yè)有廈門天馬微電子有限公司、友達(dá)光電（廈門）有限公司及廈門弘信電子科技集團(tuán)股份有限公司等。2022年廈門計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備產(chǎn)值1216 億元，代表企業(yè)有戴爾(廈門)有限公司、廈門億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司及廈門華聯(lián)電子股份有限公司等。2022年廈門半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)值330 億元，獲批國家“芯火”雙創(chuàng)基地，是國內(nèi)最大的LED 芯片和光源類高端產(chǎn)品制造和出口基地，代表企業(yè)有聯(lián)芯集成電路制造(廈門)有限公司、廈門市三安集成電路有限公司及三安光電股份有限公司等。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)涵蓋汽車、電力電器、航空維修、通用設(shè)備制造和專用設(shè)備制造等行業(yè)領(lǐng)域，2022年完成產(chǎn)值2379 億元，代表企業(yè)有廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司、ABB（中國）有限公司廈門分公司、廈門太古飛機(jī)工程有限公司及林德(中國)叉車有限公司等。物流產(chǎn)業(yè)2022年總收入1698.07億元，廈門港港口集裝箱吞吐量1243.47 萬標(biāo)箱，居全國第七位，全市批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額37745.8 億元，外貿(mào)綜合競爭力位居全國外貿(mào)百強(qiáng)城市第七位，代表企業(yè)包括廈門港務(wù)控股集團(tuán)有限公司、廈門建發(fā)集團(tuán)有限公司及廈門國貿(mào)集團(tuán)股份有限公司等。廈門金融業(yè)增加值894 億元，營收1918 億元，本外幣存貸款余額3.35 萬億元，代表企業(yè)包括廈門銀行、廈門國際銀行等[2]。

2.培育壯大4 個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

廈門市以科技為支撐，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、新能源、文旅創(chuàng)意4 個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高增長態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模千億級(jí)別，很大可能在未來成為支柱產(chǎn)業(yè)。如廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出，擁有全球第一支戊肝疫苗，國產(chǎn)首個(gè)長效干擾素“派格賓”，國內(nèi)第一支宮頸癌疫苗，2022年完成產(chǎn)值突破千億元，同比增長27.9%，代表企業(yè)有廈門萬泰滄海生物技術(shù)有限公司、廈門特寶生物工程股份有限公司及大博醫(yī)療科技股份有限公司等。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1258億元，同比增長16.4%，新型功能材料產(chǎn)業(yè)入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，代表企業(yè)包括廈門鎢業(yè)股份有限公司、廈門廈鎢新能源材料股份有限公司及廈門廈順鋁箔有限公司等。新能源產(chǎn)業(yè)集中在鋰離子電池制造，產(chǎn)值603 億元，同比增長40.7%[3]，代表企業(yè)包括廈門時(shí)代新能源科技有限公司、中創(chuàng)新航新能源(廈門)有限公司及廈門海辰儲(chǔ)能科技股份有限公司等。文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，2022年廈門共接待境內(nèi)外游客6568.75 萬人次，旅游總收入855.17 億元，代表企業(yè)包括廈門建發(fā)國際旅行社、廈門旅游集團(tuán)等[4]。

3.前瞻布局6 個(gè)未來產(chǎn)業(yè)

廈門市瞄準(zhǔn)未來科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，布局6 個(gè)未來產(chǎn)業(yè)，包括第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、前沿戰(zhàn)略材料、氫能與儲(chǔ)能、基因與生物技術(shù)、深?？仗扉_發(fā)等。2022年8月，廈門新增107 家未來產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，已累計(jì)176 家[5]，廈門市已開啟勇闖未來產(chǎn)業(yè)“無人區(qū)”的征程。在廈門的產(chǎn)業(yè)版圖中，未來產(chǎn)業(yè)觸手可及，未來發(fā)展可期。

從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的視角分析廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的問題

1.高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的支撐作用有待提高

一是缺乏重大科研設(shè)施。隨著我國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及歐美的技術(shù)限制，產(chǎn)業(yè)競爭領(lǐng)域正在向自主創(chuàng)新快速轉(zhuǎn)變，需要基礎(chǔ)性、原理性的研發(fā)創(chuàng)新推動(dòng)，而重大科研設(shè)施是大科學(xué)研究的基礎(chǔ)。廈門缺乏重大科研設(shè)施，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究造成較大影響。如：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，廈門缺乏類似上海同步輻射光源、大灣區(qū)散裂中子源這類的大科學(xué)裝置，甚至沒有300kV 冷凍電鏡（全國擁有量已達(dá)69臺(tái)），在生物醫(yī)藥基礎(chǔ)研究方面難以吸引聚集人才，不利于開展深層次研究。

二是高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)較少。廈門的國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量較少，尚無國家實(shí)驗(yàn)室，中國科學(xué)院及部屬研究機(jī)構(gòu)也僅有中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所、自然資源部第三海洋研究所等少數(shù)幾家，對(duì)廈門市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不足。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，廈門高水平臨床試驗(yàn)資源不夠豐富，我國已建成50 家國家臨床醫(yī)學(xué)中心與12 個(gè)國家醫(yī)學(xué)中心，但無一家在廈門[6]。藥械審評(píng)審批時(shí)效與先進(jìn)地區(qū)相比仍處于劣勢(shì)，缺乏檢驗(yàn)檢測、醫(yī)藥外包（CXO）等高水平專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，行業(yè)組織力量不夠強(qiáng)大，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的策源驅(qū)動(dòng)能力不足。

2.創(chuàng)新投入數(shù)量與效率有待加強(qiáng)

一是科技創(chuàng)新投入不足。2022年廈門社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.2%，明顯低于深圳（5.49%）、西安5.18%）、杭州（3.75%）、東莞（4.0%）和無錫（3.3%）等領(lǐng)先城市。廈門雖然高于全國平均水平（2.55%）但由于廈門經(jīng)濟(jì)總量較小，實(shí)際研發(fā)投入金額偏小。廈門研發(fā)投入強(qiáng)度提升較慢，這固然與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)財(cái)力有關(guān)，但也與政府和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新未能足夠重視有關(guān)，企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中對(duì)創(chuàng)新仍然缺乏主動(dòng)性，相應(yīng)地影響到研發(fā)投入。

二是創(chuàng)新投入提升廈門科技產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)的效率有待提升。廈門企業(yè)偏重于應(yīng)用型的“短平快”技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)基礎(chǔ)性、原理性的關(guān)鍵共性技術(shù)投資過少?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高校等研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究與廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不夠緊密，對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力促進(jìn)作用不明顯?？傮w上廈門科研投入的效率還不高，不足以解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題。如：平板顯示OLED 上游材料（發(fā)光材料、導(dǎo)電玻璃、驅(qū)動(dòng)IC 等）需要從日本、韓國、歐洲或美國購買，蒸鍍等關(guān)鍵設(shè)備和成套設(shè)備技術(shù)掌握在日本、韓國和歐洲手里[7]。再如：計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備方面，核心的CPU 與通訊芯片大都不是廈門生產(chǎn)。廈門大學(xué)等在廈高校院所在信息技術(shù)的研究優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來，尤其在光通信、無線通信芯片上的創(chuàng)新企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系不完整

一是成果轉(zhuǎn)化不夠活躍。2022年廈門市全年技術(shù)合同登記金額134 億元，保持全省排名首位，但明顯低于深圳（1575.68 億元）、青島（395.25 億元）、寧波（392.31 億元）、大連（427.27 億元）等城市；從吸納技術(shù)看，廈門2022年吸納技術(shù)5582 項(xiàng)，技術(shù)合同成交額156.71 億元，明顯低于深圳（2053.33 億元）、西安（1019.37 億元）、杭州（956.67億元）、青島（488.74 億元）、寧波（461.97 億元）[8]等城市。技術(shù)合同成交額是衡量科技成果轉(zhuǎn)化的重要指標(biāo)，廈門在技術(shù)交易上的不夠活躍，反映了科技成果轉(zhuǎn)化的不夠活躍。

二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同程度不夠深入，未能形成合力。高校和科研院所等原始創(chuàng)新能力與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系匹配度不高，彼此之間協(xié)同聯(lián)系較弱，龍頭科技企業(yè)創(chuàng)新主體地位不顯，沒有形成緊密創(chuàng)新生態(tài)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力有待提高，創(chuàng)新聯(lián)合體僅成立兩家。產(chǎn)業(yè)鏈上下游的本地配套不緊密，如廈門的新能源車的動(dòng)力電池、電控芯片的主要配套仍然不是本地企業(yè)，廈門瑞為信息技術(shù)有限公司的機(jī)場智能安檢系統(tǒng)首先用在首都機(jī)場而不是本地機(jī)場。

定量血流分?jǐn)?shù)測量系統(tǒng)性能主要包括血管三維重建性能和QFR計(jì)算性能。其中，血管三維重建性能驗(yàn)證研究以體模數(shù)據(jù)為測試用例和對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，主要驗(yàn)證血管三維重建的準(zhǔn)確性(包括病變長度重建精度、直徑狹窄率重建精度、面積狹窄率重建精度、最小管腔直徑重建精度、參考管腔直徑重建精度)和重復(fù)性(包括差值的均值和標(biāo)準(zhǔn)差)；而QFR計(jì)算性能驗(yàn)證研究采用回顧性方法，將壓力導(dǎo)絲有創(chuàng)測得的FFR臨床數(shù)據(jù)作為對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，主要驗(yàn)證QFR計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和重復(fù)性。上述性能驗(yàn)證結(jié)果符合產(chǎn)品設(shè)計(jì)需求。

4.提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的創(chuàng)新要素集聚不足

一是原始創(chuàng)新能力要素不足?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育發(fā)展最關(guān)鍵是要有原始創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)策源驅(qū)動(dòng)和支撐，目前廈門科教資源較為短缺，尤其工科院校較少，適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律的體制機(jī)制有待完善，全市科技創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌調(diào)配尚未理順，導(dǎo)致廈門現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新的需求難以得到滿足。

二是創(chuàng)新人才集聚不足。人才是創(chuàng)新發(fā)展第一要素，廈門建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系首要任務(wù)是聚集人才，然而廈門市對(duì)高端創(chuàng)新人才吸引力不足，缺乏戰(zhàn)略科學(xué)家，各層次人才都受到長三角粵港澳地區(qū)的虹吸。比如廈門曾被稱為游戲業(yè)的“黃埔軍校”，游戲創(chuàng)作人才被各地爭搶，培養(yǎng)出來的人才很多到外地發(fā)揮作用[9]。

三是產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)活力不足。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的培育發(fā)展，需要建立產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)，人才、資本、技術(shù)、園區(qū)載體及政策環(huán)境等要素在生態(tài)中能夠有機(jī)協(xié)同高效發(fā)力，充滿活力。目前廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍存在創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)、人才、資金等“五鏈”的融合不足，要素聚集不夠，創(chuàng)新生態(tài)活力有待提升。如：廈門新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，廈門時(shí)代新能源科技有限公司、中創(chuàng)新航新能源(廈門)有限公司等龍頭企業(yè)在前瞻技術(shù)研究與廈門大學(xué)的創(chuàng)新融合不夠緊密；產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的協(xié)同創(chuàng)新不足；探索儲(chǔ)能融合發(fā)展新場景，有序推動(dòng)加氫站規(guī)劃建設(shè)等方面尚需加強(qiáng)政府引導(dǎo)。

廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展建議

1.突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展

一是突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以“揭榜制”“賽馬制”等多樣化方式組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。大力支持“科學(xué)家+企業(yè)家+投資人”的新型研發(fā)形態(tài)，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。圍繞“頭雁科學(xué)家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、未來產(chǎn)業(yè)園”布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二是加快構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系?，F(xiàn)在企業(yè)競爭主要為龍頭企業(yè)帶領(lǐng)下的產(chǎn)業(yè)鏈競爭，如蘋果手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、華為手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈與小米手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，包括操作系統(tǒng)、芯片、攝像頭、屏幕以及App 應(yīng)用等全鏈條，每個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新都能為產(chǎn)業(yè)鏈帶來加分。因此，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、政策、資金及人才的協(xié)同作用，解決一批“卡脖子”的關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。

2.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

一是促進(jìn)科技成果供需信息對(duì)接。大力發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開展“技術(shù)掘金”行動(dòng)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流高校院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)對(duì)接和跟蹤各主要科研團(tuán)隊(duì)的研發(fā)進(jìn)展、取得成果及轉(zhuǎn)化意向等，遴選建立科技成果供應(yīng)清單，建立常態(tài)化跟蹤對(duì)接機(jī)制，對(duì)接廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，運(yùn)用網(wǎng)上技術(shù)市場或線下技術(shù)交易會(huì)，引導(dǎo)、策劃和服務(wù)前沿科研成果在廈轉(zhuǎn)化、孵化。尤其對(duì)在廈高校院所的科研動(dòng)向保持緊密跟蹤，對(duì)科技成果第一時(shí)間開展轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù)。

二是打造新型企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。從核心層——領(lǐng)軍企業(yè)、緊密協(xié)作層——科研院所與科研平臺(tái)、一般協(xié)作層——其他創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體三位一體的視角，鼓勵(lì)有實(shí)力的各類科技創(chuàng)新主體積極主動(dòng)探索創(chuàng)新聯(lián)合體的實(shí)現(xiàn)路徑[10]。聚焦“4+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，從廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)角度建立創(chuàng)新聯(lián)合體。如：支持構(gòu)建由廈門鎢業(yè)股份有限公司、聯(lián)芯集成電路制造(廈門)有限公司等行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，高校院所、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和政府部門等協(xié)同參與的創(chuàng)新聯(lián)合體，打造新型科技成果轉(zhuǎn)化模式。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型共性技術(shù)平臺(tái)等，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題。依托現(xiàn)有或新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聯(lián)合高校、科研院所，爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

3.打造創(chuàng)新企業(yè)梯次新格局，夯實(shí)廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系根基

一是培育壯大高新技術(shù)企業(yè)。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心及獨(dú)立研究院等，推動(dòng)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)做到研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立高新技術(shù)企業(yè)的梯度培育體系，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)輔導(dǎo)工作。加大高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)力度，推動(dòng)更多高科技企業(yè)達(dá)到高企標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)用地、廠區(qū)擴(kuò)建及上市申請(qǐng)等，優(yōu)先予以各級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目支持。

二是大力培育高成長科技企業(yè)。精確鎖定具有“硬核”科技、爆發(fā)式成長潛力的企業(yè)，打造哪吒、瞪羚、（潛在）獨(dú)角獸等新物種企業(yè)發(fā)展生態(tài)。壯大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的龍頭科技企業(yè)，助跑高增長的獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)、培育“專精特新”冠軍企業(yè)。建立新物種企業(yè)的發(fā)現(xiàn)、挖掘和培育機(jī)制，開展企業(yè)遴選、投融資對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資源鏈接、技術(shù)咨詢、商業(yè)模式打磨及應(yīng)用場景加持等工作。鼓勵(lì)國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)積極參與新物種企業(yè)培育孵化。吸引北上廣深及閩籍瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)到廈設(shè)立第二總部、區(qū)域總部和新業(yè)務(wù)總部。

三是支持初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展。完善初創(chuàng)科技型企業(yè)綜合服務(wù)體系，建設(shè)專業(yè)化孵化載體，搭建公共檢測、設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科研平臺(tái)、科研數(shù)據(jù)向企業(yè)開放，降低初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營成本。加大初創(chuàng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例和企業(yè)引才補(bǔ)貼力度。加大政府對(duì)初創(chuàng)企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。鼓勵(lì)頭部企業(yè)通過業(yè)務(wù)分拆、布局新賽道等方式，孵化一批初創(chuàng)科技型企業(yè)。

4.建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地，為廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供人才

一是打造戰(zhàn)略人才力量。優(yōu)化升級(jí)“群鷺興廈”人才工程，加快打造“科技人才金字塔”。引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家和戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一批深入服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的廈門戰(zhàn)略科學(xué)家。提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益評(píng)價(jià)權(quán)重，優(yōu)化人才選拔和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制，加速集聚一流科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，筑牢戰(zhàn)略人才力量“塔身”[11]。

二是完善科技創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)難題，組織青年人才承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)，在科研工作中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。瞄準(zhǔn)“高精尖缺”，引進(jìn)與培養(yǎng)結(jié)合，集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家和高水平科研團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)，確實(shí)讓科研人員獲得成果轉(zhuǎn)化收益。

5.提升金融服務(wù)水平，助力廈門現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展

一是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。推進(jìn)廈門科學(xué)城基金灣區(qū)、兩岸區(qū)域金融中心等科技金融集聚區(qū)建設(shè)。支持國際化銀行、保險(xiǎn)、證券及基金等金融機(jī)構(gòu)在廈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。引進(jìn)融資租賃、金融保理、供應(yīng)鏈金融以及消費(fèi)金融、信用保證保險(xiǎn)等新型金融機(jī)構(gòu)。加速科技金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。常態(tài)化舉辦投融資對(duì)接會(huì)、金融論壇等活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

二是構(gòu)建多層次科技金融服務(wù)體系。健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。用好用足廈門市技術(shù)創(chuàng)新基金，為工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入、增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造提供低成本融資支持。持續(xù)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池引導(dǎo)作用，支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)加大風(fēng)險(xiǎn)投資力度。支持科技可轉(zhuǎn)債、科技擔(dān)保、融資租賃及知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化及綠色信貸等產(chǎn)品，探索投保聯(lián)動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)及投保貸聯(lián)動(dòng)等服務(wù)模式。推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、海洋金融及綠色金融等金融業(yè)態(tài)發(fā)展。加快提升科技金融服務(wù)平臺(tái)能級(jí)。推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)利用資本市場上市融資。