中國式現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新視角與標識性概念*

宋林飛

一百年來,中華民族在中國共產(chǎn)黨的領導下達到了空前團結與凝聚,經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)打倒了日本法西斯侵略者,打倒了蓄意挑起內(nèi)戰(zhàn)的國民黨反動政府及其軍事集團,結束了中國人民受奴役與壓迫的半殖民地半封建社會,成立了獨立、自由、民主、統(tǒng)一與富強的新中國,創(chuàng)造了新的歷史。當前,我國已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化的初步目標,全面建成小康社會,并且開啟了推進基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程,走出了一條適合自身特點的現(xiàn)代化之路,為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了新的選擇?，F(xiàn)以“民族復興、和平發(fā)展、自立自強、共同富裕、智慧治理”為視角,構建中國式現(xiàn)代化理論框架,闡述其理論創(chuàng)新內(nèi)涵、標識性概念及其釋義,從而為正確理解和推進中國式現(xiàn)代化提供學理支持。

民族復興:中國式現(xiàn)代化的主動實踐

近代中國長期遭受西方帝國主義列強的侵略,農(nóng)業(yè)文明積累的成果被嚴重掠奪,工業(yè)化進程被打斷,積貧積弱、一窮二白。中國共產(chǎn)黨誕生以來,團結帶領中國人民進行了艱苦卓絕的斗爭與現(xiàn)代化理論實踐探索,始終滿懷信心地主動規(guī)劃與推進中華民族復興的偉大事業(yè)。

(一)中國式現(xiàn)代化理論的邏輯起點:振興中華

中國近代史上,帝國主義列強通過1100多個不平等條約,對中國領土、資源、財富進行了大規(guī)模、長時間的掠奪。近代中國的窮根,主要是帝國主義列強?，F(xiàn)提出“剝奪型貧困指數(shù)”進行觀察:(1)國家貧困。主權剝奪,作為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的陳獨秀早在1904年就著文揭露列強“瓜分中國”的罪惡,(1)《陳獨秀文集》第1卷,人民出版社2013年版,第10—12頁。訴說列強搶占中國“土地、利權、主權”的亡國恨;(2)《陳獨秀文集》第1卷,第48頁。財富剝奪,近百年來帝國主義列強通過不平等條約“掠奪戰(zhàn)爭賠款和其他款項達白銀1000億兩”;(3)國務院新聞辦公室:《中國的人權狀況》,中央文獻出版社1991年版,第2—3頁。發(fā)展剝奪,戰(zhàn)爭、財政枯竭、向列強巨額借貸,導致經(jīng)濟嚴重衰退。恩格斯在《英人對華的新遠征》一文中指出,英國人保留了他們自己“祖先所特有的古老的海盜式掠奪精神”。(4)《馬克思恩格斯全集》第12卷,人民出版社1962年版,第186頁。這是正義的批判。(2)民眾貧困。生存剝奪,近代中國大多數(shù)民眾缺乏生活必需品,陷入普遍貧困之中;知識剝奪,舊中國學齡兒童的入學率只有20%左右,80%以上的人口是文盲;壽命剝奪,戰(zhàn)爭、饑餓、缺醫(yī)少藥與鴉片毒害導致高死亡率,民國時期平均預期壽命僅為35歲。(5)國務院新聞辦公室:《中國的人權狀況》,第6、19頁。(3)貧困程度。貧困發(fā)生率,根據(jù)毛澤東1930年在湖南開展的尋烏調(diào)查,“不夠食的”貧農(nóng)占70%。(6)《毛澤東文集》第1卷,人民出版社1993年版,第173—223頁。加上農(nóng)村無業(yè)游民、雇農(nóng)以及城市貧困人口,“不夠食的”貧困人口可能占全國總人口70%以上。

受盡侵略的苦難民族,對民族復興具有深切的渴望。孫中山率先呼吁“振興中華”。(7)《孫中山全集》第1卷,人民出版社2015年版,第19頁。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一李大釗指出,中華民族是一個有機整體,民族有著盛衰起伏的規(guī)律,“舊民族復活之問題”,“乃其民族中青年之責任”。(8)《李大釗全集》第1卷,人民出版社2006年版,第170頁。毛澤東指出,“中華民族有光復舊物的決心”。(9)中共中央文獻研究室:《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第12冊,中央文獻出版社2011年版,第133頁。中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造了“振興中華”的話語體系,其中“統(tǒng)一大業(yè)”是民族復興的核心內(nèi)涵。1931年日軍挑起九一八事變,中共發(fā)表抗日宣言,開展抗日游擊戰(zhàn)爭。七七事變后,日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭,中共通電全國呼吁全民族抗戰(zhàn)。經(jīng)過全民族英勇的十四年抗戰(zhàn),“中國軍民傷亡總數(shù)在3500萬以上”,(10)《毛澤東選集》第1卷,人民出版社1991年版,第161頁。才獲得抗戰(zhàn)勝利,包括臺灣在內(nèi)的淪陷國土回歸祖國。但在美國政府的支持下,以蔣介石為首的國民黨反動派蓄意挑起內(nèi)戰(zhàn),在三大戰(zhàn)役失敗以后試圖“劃江而治”、分裂國土。(11)中共中央研究室:《中國共產(chǎn)黨歷史》第1卷(下冊),中共中央黨史出版社2002年版,第667頁。1949年4月29日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》規(guī)定,中華人民共和國中央人民政府必須負責解放中國全部領土,完成統(tǒng)一中國的事業(yè)。改革開放初期,鄧小平根據(jù)毛澤東的有關論述提出了“一國兩制”的新國策。1997年7月1日、1999年12月20日,中華人民共和國政府先后對香港、澳門恢復行使主權,分別建立了高度自治的特別行政區(qū)。臺灣是中國不可分割的一部分,但在美國的庇護與支持下,海峽兩岸至今仍然處于分裂狀態(tài)。毛澤東指出:“臺灣是我們的,那是無論如何不能讓步的,是內(nèi)政問題?！?12)《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版,第414頁。鄧小平指出:“需要大家努力,推動臺灣走向統(tǒng)一?！?13)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第362頁。習近平指出:“解決臺灣問題,實現(xiàn)中國統(tǒng)一……是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求?！?14)《習近平著作選讀》第1卷,人民出版社2023年版,第48頁。堅決反對外部勢力的干涉,解決臺灣問題,實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是中華民族根本利益所在。

(二)中國式現(xiàn)代化的最終目的:人民幸福

1912年初腐朽的清政府垮臺,中華民國成立,但中國面臨的現(xiàn)實問題并未得到解決。同年6月,李大釗揭露了邊患、兵憂、財困、食艱、業(yè)敝、才難“六大難”,以及黨私、省私、匪氛“三端”,感嘆“百思恐不獲免”。第二年他又發(fā)文指出:“共和自共和,幸福何有于吾民也”,“吾惟哀吾民而已矣”。(15)《李大釗文集》(上),人民出版社1984年版,第1—7頁。救國是中國共產(chǎn)黨誕生的思想根源。

中國共產(chǎn)黨初心使命的主要訴求,是在民族復興進程中實現(xiàn)國家富強,為人民幸福提供堅實的保障。毛澤東向全黨提出“全心全意地為人民服務”“一切從人民的利益出發(fā)”(16)《毛澤東選集》第3卷,人民出版社1991年版,第1094頁。等政治要求。中國人民是中華民族復興的主體,為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性依據(jù)。中國共產(chǎn)黨堅定不移地踐行以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”(17)《習近平著作選讀》第2卷,人民出版社2023年版,第407頁。的理念,始終將實現(xiàn)人民幸福貫穿高水平經(jīng)濟社會建設之中,著力保障和改善民生,提高人民群眾的滿意度。當前,民生保障水平與群眾愿望還有差距,基本公共服務均等化水平有待提高。推進新時代中國式現(xiàn)代化,要堅持問題導向,在補短板上下功夫,要用心用情解決好群眾的急難愁盼問題,在百姓最為關心的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及文化服務保障等方面扛起新?lián)?、展現(xiàn)新作為。

(三)中國式現(xiàn)代化的制度選擇:社會主義

社會主義是馬克思主義的核心內(nèi)涵,是中國共產(chǎn)黨人正確的歷史選擇。1914—1918年帝國主義國家為重新瓜分世界和爭奪全球霸權而發(fā)動了第一次世界大戰(zhàn)。李大釗于1918年7月1日撰文指出,一戰(zhàn)“使歐洲文明之權威大生疑念”,“歐洲人自己亦對于其文明之真價不得不加以反省”。(18)《李大釗文集》(上),第565頁。李大釗還指出:“社會主義之來臨,乃如夜之繼日,地球繞日之一樣確實。”(19)《李大釗文集》(下),人民出版社1984年版,第386頁。陳獨秀于1919年4月撰文指出:“歐洲各國社會主義的學說,已經(jīng)大大地流行了”,“恐怕馬上來到東方”。(20)《陳獨秀文集》第1卷,第436頁。毛澤東指出:“帝國主義的侵略打破了中國人學西方的迷夢?！?21)《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1991年版,第1470頁。瞿秋白指出,俄國實行社會主義之后,“各國資本家都害怕,想著種種方法,行經(jīng)濟的封鎖絕他的糧,施政治的陰謀,暗助舊黨”,原因在于“資本主義與社會主義的不相容”。(22)《瞿秋白文集·政治理論編》第1卷,人民出版社2013年版,第190—191頁。這種現(xiàn)象在當前國際政治格局中仍然存在。

中華人民共和國成立以后,中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民走上了社會主義興國之路。毛澤東指出,我們的總任務是“建設一個偉大的社會主義國家”。(23)《毛澤東文集》第6卷,人民出版社1999年版,第350頁。黨的十二大提出“建設有中國特色社會主義”的重大命題;十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方針;十八大提出了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局。美歐主流媒體對中國式現(xiàn)代化的實踐時有報道,遺憾的是負面看法過多,批評所謂“威權政治”“中國威脅”,尚未改變傲慢與偏見的意識形態(tài)陋習。

(四)中國式現(xiàn)代化的組織保證:萬眾一心

20世紀初,孫中山指出:“四萬萬中國人,一盤散沙而已?！?24)《八年國殤涅槃——中國靠全民之戰(zhàn)擊敗兇悍日本法西斯》,http://www.xinhuanet.com//politics/2015-07/06/c_1115832311.htm。他迫切希望中國人團結起來建設強大的國家?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)以后,毛澤東提出,要進行“普遍與深入的政治動員”,抗日戰(zhàn)爭的政治目的是“驅逐日本帝國主義,建立自由平等的新中國”,把這個目的告訴一切軍民人等,就能“造成抗日的熱潮,使幾萬萬人齊心一致”。(25)《毛澤東選集》第2卷,人民出版社1991年版,第481頁。結果是全國軍民團結一致抗日,顯示了中華民族高度的凝聚力。文藝動員也發(fā)揮了重要作用,《義勇軍進行曲》傳遍全國,“中華民族到了最危險的時候”“我們?nèi)f眾一心,冒著敵人的炮火前進”,歌詞表達了同仇敵愾、保家衛(wèi)國的偉大民族精神。

美國普林斯頓大學社會學教授吉爾伯特·羅茲曼(Glibert Rozman)在《中國的現(xiàn)代化》中指出:“中國現(xiàn)代化的成功之處,應歸功于共產(chǎn)黨和國家為特定目標而對技能和資源所進行的審慎而有計劃的動員”,“假如說有一個特征使今日中國現(xiàn)代化的格局特別地不同于其他國家的話,那就是它的組織能力”。(26)[美]吉爾伯特·羅茲曼主編:《中國的現(xiàn)代化》,江蘇人民出版社1995年版,第671頁。黨的二十大報告指出:“當前,世界百年未有之大變局加速演進,……來自外部的打壓遏制隨時可能升級,……我們必須增強憂患意識?！痹谥袊伯a(chǎn)黨的領導下,中華民族必須繼續(xù)保持清醒的頭腦,萬眾一心應對世界大變局。

(五)中國式現(xiàn)代化的初級目標與實踐:小康社會

小康、大同,是中國古代的兩種理想社會形態(tài)。改革開放之初,鄧小平提出了“中國式的現(xiàn)代化”的概念,(27)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版,第194頁。并將中國式現(xiàn)代化的“最低目標”(28)《鄧小平文選》第3卷,第64頁。表述為“小康社會”。(29)《鄧小平文選》第3卷,第54頁。小康社會的標準是“達到第三世界中比較富裕一點的國家的水平”。(30)《鄧小平文選》第2卷,第237頁。2020年,中國全面建成小康社會,關鍵是解決了絕對貧困問題。國家實施“八七”扶貧攻堅計劃(1994—2000年),解決了全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。通過實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,2015年全國7億農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困。2020年全國9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,(31)《習近平著作選讀》第2卷,第429—446頁。提前10年完成聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標任務作出了關鍵性貢獻。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨幾代領導核心的部署,中國式現(xiàn)代化的第二階段是從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,即“達到中等發(fā)達國家的水平”;(32)《鄧小平文選》第3卷,第226頁。第三階段是從2035年到本世紀中葉“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”,(33)《習近平著作選讀》第1卷,第20頁。從學術研究的角度可以將之界定為達到主要發(fā)達國家的水平。

和平發(fā)展:中國式現(xiàn)代化的推進方式

中國式現(xiàn)代化的主要特征是在和平發(fā)展中實現(xiàn)中華民族振興。和平發(fā)展是人類文明的標志,是人類社會發(fā)展的必然趨勢。“我們誠心誠意地希望不發(fā)生戰(zhàn)爭,爭取長時間的和平?！?34)《鄧小平文選》第3卷,第57頁。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,“和平與發(fā)展仍然是時代的主題”。(35)《習近平著作選讀》第2卷,第47頁。作為負責任的大國,中國“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,維護世界和平、促進世界發(fā)展”。(36)《習近平著作選讀》第2卷,第613頁。

(一)中國式現(xiàn)代化的國際法依據(jù):基本人權

中國是發(fā)展中國家,建設社會主義現(xiàn)代化強國是中國擁有的發(fā)展權。第二次世界大戰(zhàn)之后,發(fā)展中國家為了爭取平等和公平的發(fā)展機會,提出了發(fā)展權的概念,之后發(fā)展權成為國際法中的一項基本人權。1979年,第34屆聯(lián)合國大會第34/46號決議指出,發(fā)展權是一項人權,平等發(fā)展的機會是各個國家的天賦權利,也是個人的天賦權利。1986年聯(lián)合國發(fā)布《發(fā)展權利宣言》,成為發(fā)展權被納入人權體系的政治標志與國際法依據(jù)。

發(fā)展權,是其他人權的前提。目前,全世界有8億人面臨饑餓,3.5億人需要人道主義救援。(37)《中國式人權道路為發(fā)展中國家提供新路徑》,《中國青年報》2023年6月21日。對這些人及其國家來說,生存權、發(fā)展權無疑是最基本、最重要的人權。只有把發(fā)展權放在首位,才能保障生存權,才能促進其他各項人權的實現(xiàn)。習近平總書記從世情出發(fā),提出“堅持以生存權、發(fā)展權為首要的基本人權”(38)《習近平著作選讀》第2卷,第597頁。的創(chuàng)造性概念與觀點。發(fā)展權是歷史賦予中國共產(chǎn)黨與全體中國人民的責任和擔當,中國的發(fā)展權神圣不可侵犯,中國的現(xiàn)代化進程決不能再次被外部列強打斷。

(二)中國式現(xiàn)代化的推動力:合作共贏

西方先發(fā)國家現(xiàn)代化的推動力是對外發(fā)動戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭是其主要的“經(jīng)濟活動”。牛津大學研究員羅杰(N. A. M. Rodger)在研究英國皇家海軍歷史時指出:“應該將戰(zhàn)爭視為英國前工業(yè)化時期的經(jīng)濟活動之一,其重要性至少與農(nóng)業(yè)和對外貿(mào)易相當?！?39)轉引自[荷]皮爾·弗里斯:《國家、經(jīng)濟與大分流:17世紀80年代到19世紀50年代的英國和中國》,郭金興譯,中信出版社2018年版,第20頁。約翰·布魯爾(John Brewer)在《國力之筋》一書中指出,18世紀每年英國政府開支的75%—85%用于陸軍和海軍,以及償還先前戰(zhàn)爭的債務。(40)轉引自[荷]皮爾·弗里斯:《國家、經(jīng)濟與大分流:17世紀80年代到19世紀50年代的英國和中國》,第173頁。西方學者的歷史研究表明,戰(zhàn)爭獲得了戰(zhàn)利品、軍備訂貨則促進了工業(yè)生產(chǎn)與技術突破。美國也把戰(zhàn)爭作為一項最大的“經(jīng)濟活動”。以阿富汗戰(zhàn)爭為例,2001年10月至2021年8月五大美國軍工巨頭獲得的國會撥款達2.02萬億美元。美國總統(tǒng)拜登簽署了1.5萬億美元的2022財年聯(lián)邦預算案,其中國防開支達7820億美元,占預算總額的52.13%。美國社會學家賴特·米爾斯(Charles Wright Mills)最早從“權力精英”的角度研究軍工復合體,認為美國由企業(yè)富豪與政界、軍界領袖作為統(tǒng)治階層權力精英進行國家決策,組成了一個“偽民主社會”。(41)參見《軍工復合體:一頭嗜好“烹制”戰(zhàn)爭的“怪獸”》,《人民日報(海外版)》2022年4月16日?，F(xiàn)在,美國軍工復合體繼續(xù)在制造“一個窮兵黷武的國家”。

中國式現(xiàn)代化與英國、美國不同,其推動力不是戰(zhàn)爭,而是和平發(fā)展。正如毛澤東所說,中國“創(chuàng)造自己的文明和幸福,同時也促進世界的和平和自由”。(42)《毛澤東文集》第5卷,人民出版社1996年版,第344頁。改革開放進一步激發(fā)了中國和平發(fā)展的活力,1992年10月黨的十四大報告是一次重大的理論突破與實踐創(chuàng)新,推動了計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉變。和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流,中國正確應對了國際市場的挑戰(zhàn),創(chuàng)造了中國經(jīng)濟奇跡。(43)宋林飛:《“中國經(jīng)濟奇跡”未來與政策選擇——國際市場的挑戰(zhàn)》,南京大學出版社1995年版,第2頁。中國正繼續(xù)發(fā)展伙伴關系,推進大國協(xié)調(diào)和合作,加強同發(fā)展中國家的團結合作。堅持對外開放政策,促進“一帶一路”國際合作,進一步暢通中歐班列大通道,在更大范圍、更高層次開展國際貿(mào)易合作。

(三)中國式現(xiàn)代化推動經(jīng)濟起飛:和平崛起

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,改革開放以后實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,為大量農(nóng)村剩余勞動力轉移創(chuàng)造了條件,以巨大的“人口紅利”推動了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。1977年8月,鄧小平指出,“我們國家要趕上世界先進水平”,“要從科學與教育入手”;“今年就要下決心恢復從高中畢業(yè)生中直接招考學生”。(44)《鄧小平文選》第2卷,第48、55頁。恢復高考制度當年招生27.3萬人,10年后高考招生增加到100萬人,2007年達567萬人、2017年達760萬人、2020年達967.45萬人。(45)根據(jù)中國教育在線《歷年高考錄取人數(shù)匯總》數(shù)據(jù)整理。同時,招收碩士研究生從1978年約1.1萬人,擴大到2020年近100萬人;招收博士研究生從1981年的900人,擴大到2021年的12.58萬人。(46)根據(jù)教育部歷年《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)整理。中國高等教育規(guī)模世界第一,為中華民族偉大復興提供了強大的“人才紅利”與人才支撐。

中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,創(chuàng)造了世界矚目的成就:從經(jīng)濟規(guī)模來看,2000年成為世界第七大經(jīng)濟體,2007年成為世界第三大經(jīng)濟體,2010年成為世界第二大經(jīng)濟體;從產(chǎn)業(yè)來看,2012年成為世界第一制造大國;從國際貿(mào)易來看,2013年進出口總值首次突破4萬億美元,成為全球貨物貿(mào)易進出口總值位列第一的國家;從外匯儲備來看,截至2023年6月末,中國外匯儲備規(guī)模為31930億美元,已經(jīng)連續(xù)18年居世界第一。依靠勤勞、誠信與智慧發(fā)展市場經(jīng)濟,堅持和平崛起,中華民族再次自立于世界民族之林。擁有14億以上人口的中國進入現(xiàn)代化國家行列,全世界現(xiàn)代化國家的人口將增加一倍以上,世界將呈現(xiàn)新的景象。近期,美國哈佛大學的格雷厄姆·艾利森(Graeham Allison)教授在討論中國的短片中說,“從來沒有一個國家可以崛起到如此高度、如此快速”,并提出“中國成功的秘密是什么”。從習近平一系列重要論述中我們可以找到明確答案,那就是“以改革開放推動社會主義現(xiàn)代化”。

(四)中國式現(xiàn)代化的人類情懷:世界貢獻

中國古代文明曾經(jīng)領先世界。李大釗指出,中國“古代文明……影響于人類者甚大”,民族復興“可以于世界文明為第二次之大貢獻”。(47)《李大釗文集》(上),第561、562頁。毛澤東指出,“中國是世界文明發(fā)達最早的國家之一”。(48)《毛澤東選集》第2卷,第623頁。馬克思指出,中國人發(fā)明的火藥、羅盤針、印刷術是“預兆資產(chǎn)階級社會到來的三項偉大發(fā)明”。(49)馬克思:《經(jīng)濟學手稿(1861—1863)》,轉引自日知:《馬克思論三大發(fā)明》,《社會科學戰(zhàn)線》1983年第1期。歷史事實表明,16世紀之前世界重大科技發(fā)明約有300項,其中173項是中國人發(fā)明的,(50)趙靜榮:《〈中國科學技術史〉書寫輝煌的中華文明》,《光明日報》2016年11月11日。占總數(shù)的57%以上,遠遠超過同時代的歐洲。但是由于封建統(tǒng)治的腐敗、帝國主義列強的侵略,中國近代科技落后了。新中國誕生以后,積極推進科技現(xiàn)代化,通過獨立自主研制,掌握了核彈、導彈和人造衛(wèi)星等領域的尖端技術,取得了舉世矚目的輝煌成就。

改革開放以來,移動通信、激光、量子、無人機、航天、建橋、輕軌、造船、綠色能源等領域不斷涌現(xiàn)新的科技發(fā)明,有力地推動了中國經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、生活質(zhì)量提高與國防現(xiàn)代化,也為世界經(jīng)濟發(fā)展與世界和平作出了重大貢獻。2013—2021年,中國經(jīng)濟年均增長6.6%,超過世界各國2.6%的平均增速,對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過G7國家貢獻率的總和,是世界經(jīng)濟增長的主要引擎。

(五)世界經(jīng)濟發(fā)展格局的轉變:新興周期

新興經(jīng)濟體在世界經(jīng)濟中的份額顯著上升,中國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,使得國際經(jīng)濟格局發(fā)生了重大變化。美國仍是資本主義經(jīng)濟中心,但美國及其盟友的經(jīng)濟總量在世界經(jīng)濟總量中的份額明顯下降。美國周期是否會像荷蘭周期、英國周期一樣最終走向衰落?未來的世界經(jīng)濟中心是否會從美國轉移到中國?美國周期是否會被中國周期所替代?這些問題,已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被廣泛討論。

無論是“英國周期”還是“美國周期”,都是舊世界秩序中國家之間“弱肉強食”的體現(xiàn)。在發(fā)展中國家群體性崛起的進程中,叢林法則受到了越來越強的制約。世界經(jīng)濟中心轉移、新舊周期交替,是歷史演化的邏輯。(51)宋林飛:《全球社會學理論的新視角——兼評中國應對世界大變局的戰(zhàn)略思考》,《社會學研究》2022年第6期。即便將來中國成為世界第一大經(jīng)濟體,也不會稱霸,將一如既往主張大小國家一律平等、和平共處。美國學者吉爾伯特·羅茲曼在《中國的現(xiàn)代化》中說:“中國共產(chǎn)黨人是在20世紀的民族主義和反對帝國主義的氣氛中成長起來的?！?52)[美]吉爾伯特·羅茲曼主編:《中國的現(xiàn)代化》,第325頁?！?1世紀新周期”,不是通過發(fā)動戰(zhàn)爭掠奪其他國家領土與財富的周期,不是任何一個國家獨霸的周期,也不是在大國冷戰(zhàn)威脅下的周期,而是多邊合作共贏的新興周期。

自立自強:中國式現(xiàn)代化的競爭策略

中國發(fā)展面臨百年未有之大變局,國際局勢急劇變化。美國及其盟友國家對中國科技創(chuàng)新及其推動的產(chǎn)業(yè)轉型升級進行打壓、封鎖,試圖遏制中國科技發(fā)展與綜合國力的增長,目的是維護他們的金融、科技、軍事霸權。只有自立自強,才是中國正確的應對之策。

(一)中國式現(xiàn)代化的外部遏制及其應對:抗壓韌性

中美關系滑坡的癥結,是美國對中國崛起產(chǎn)生了日趨嚴重的美國霸權焦慮。本文提出“政治焦慮指數(shù)”并進行評估:(1)資本利益焦慮。為了保護美國軍工、科技集團的利益,美國政府不斷將中國科技企業(yè)、高校與研究機構列入“實體清單”。(2)世界領導權焦慮。美國政客們擔心中國崛起會與之爭奪世界領導權,從而宣揚莫須有的“中國威脅論”,在科技、貿(mào)易等領域頻繁對華實施單邊制裁。(3)區(qū)域霸權焦慮。美國提出“重返亞太”戰(zhàn)略,企圖填補蘇聯(lián)在亞洲留下的所謂“真空地帶”,不斷派出艦機與航母編隊到臺灣海峽、南海挑釁中國。(4)政治模式焦慮。美國先后出臺涉疆、涉港、涉臺法案,將中國視為其“制度性對手”,將政治制度和發(fā)展道路的差異設置成合作的障礙,而忽視雙方日益增強的共同利益。(5)科技競爭政治化焦慮。在5G等領域中國企業(yè)獲得領先優(yōu)勢,美國就與某些發(fā)達國家一起對華實施芯片、光刻機以及一些工業(yè)軟件的“斷供”。

美國前總統(tǒng)特朗普、現(xiàn)總統(tǒng)拜登均公開宣稱:“不允許中國超過美國”。美國政府官員也提出,“必須叫停中國制造2025”“不準中方發(fā)展與美方同樣產(chǎn)業(yè)、不準超越美國”“中國必須停止研發(fā)先進武器”等。為此,美國對華實施全政府全社會全方位的遏制戰(zhàn)略,這是世界文明倒退的表現(xiàn)。

(二)中國式現(xiàn)代化的科技支撐:揚長補短

世界面臨百年未有之大變局深層次的根源,乃新一輪科技革命。因此,要建成社會主義強國,關鍵在于實現(xiàn)科學技術現(xiàn)代化,現(xiàn)構建“世界科技現(xiàn)代化指標體系”觀察全球科技實力格局。首先是人才資源:(1)科學與工程技術學位人數(shù)。2004年中國科學與工程學士學位人數(shù)超過美國,也超過歐盟。(53)方陵生、梁偲編譯:《美國〈2018科學與工程指標〉:全球發(fā)展趨勢》,《世界科學》2018年第3期。2007年中國理工科博士人數(shù)超過美國。(54)《未來五年中國培養(yǎng)的理工科博士數(shù)量將大大超越美國》,《中國工程報》2021年8月13日。(2)研發(fā)人數(shù)。2013年中國科技研發(fā)人員總數(shù)為353.3萬人,比歐盟國家研發(fā)人員總數(shù)多出50%以上,居世界第一。(55)陳鈺、玄兆輝:《從〈科學與工程指標〉看中美科技創(chuàng)新實力》,《全球科技經(jīng)濟瞭望》2016年第5期。其次是研發(fā)投入:(1)研發(fā)支出。2017年美國占全球25%,中國占全球23%。(56)《從〈2020科學與工程指標〉看中美兩國的科技實力對比》,https://user.guancha.cn/main/content?id=327519&s=fwzxhfbt。(2)企業(yè)研發(fā)投入。2020年全球研發(fā)投入前2500強企業(yè)中,美國775家、中國624家。(57)《2020全球企業(yè)研發(fā)投入報告》,https://www.163.com/dy/article/FVBBAPSF0545SCZ5.html。(3)研發(fā)強度。2019年美國研發(fā)支出占GDP比重為3.1%,中國為2.2%。(58)《從〈2020科學與工程指標〉看中美兩國的科技實力對比》,https://user.guancha.cn/main/content?id=327519&s=fwzxhfbt。再次是科技創(chuàng)新:(1)科學與工程技術論文數(shù)量。2020年中國占23%、美國占16%。(2)高被引自然科學論文。全球引用次數(shù)排名前1%的自然科學論文數(shù),2019年中國占27.2%、美國占24.9%。(59)《日本文部科學省報告:中國科學類論文三大關鍵指標均超美國,躍居世界第一》,https://www.guancha.cn/internation/2022_08_10_653223.shtml。(3)國內(nèi)授予的發(fā)明專利數(shù)量。2014年,中國國家知識產(chǎn)權局受理的專利申請數(shù)超過美國與日本的總和。(60)OECD, Word Intellectual Property Indicators,http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipopub_941_2015pdf。(4)國際專利申請數(shù)量。2021年中國PCT國際專利申請受理量7.2萬件,占全球總量的25.1%,美國占21.5%。第四是科技產(chǎn)出:(1)高科技制造業(yè)產(chǎn)值。2016年美國高科技制造業(yè)產(chǎn)值占全球31%,中國占24%;中高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,中國占全球總量的32%,領先世界。(2)知識密集型商業(yè)服務業(yè)附加值。2016年美國占全球總額的31%,歐盟占21%,中國占17%。最后是科技貿(mào)易:(1)高科技產(chǎn)品出口額占全球份額。2016年中國高技術產(chǎn)品出口額占全球24%,美國占12%。(2)高科技產(chǎn)品出口占制成品出口比例。2011年中國高科技產(chǎn)品出口占制成品出口比例為25.81%,美國為18.09%。

目前,美國科技還有一定的領先優(yōu)勢,中國科教資源與研發(fā)實力顯著增強,全球科技多極化格局正在形成。但中國科技原創(chuàng)能力還相對落后,芯片等行業(yè)核心技術受制于人的局面還沒有完全轉變,正確的應對之策是實施自立自強、揚長補短的攻堅戰(zhàn)略。

(三)中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新驅動:趕超引領

世界經(jīng)濟新格局逐步形成的主要推動力,是科技現(xiàn)代化。鄧小平指出:“中國必須發(fā)展自己的高科技,在世界高科技領域占有一席之地?！?61)《鄧小平文選》第3卷,第279頁。

黨的十九屆五中全會提出,科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。自立自強的目標,是到新中國成立百年之時“成為世界科技強國”。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。中共中央、國務院于1986年批準《高技術研究發(fā)展計劃綱要》,各地紛紛建立國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),促進了高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚。黨的十六屆五中全會作出“建設創(chuàng)新型國家”的部署,國家持續(xù)推進創(chuàng)新型城市試點建設、創(chuàng)新型縣(市)試點建設,已取得顯著成效。黨的十八大報告提出創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,推進科技強國建設。

實施非對稱趕超戰(zhàn)略。習近平在2016年5月全國創(chuàng)新大會上要求,“力爭在重要科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展,跟上甚至引領世界科技發(fā)展新方向”。(62)《習近平著作選讀》第1卷,第492頁。黨的十九大提出“實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破”。黨的二十大則作出新的定位,“堅持面向世界科技前沿”。近年來,中國“官產(chǎn)學研一體化”聚焦研究“非對稱性”趕超措施,努力在關鍵領域突破“卡脖子”技術、鍛造“殺手锏”技術?！笆奈濉币?guī)劃提出實施重點科技研發(fā)計劃,在電子信息、人工智能、未來通信、虛擬現(xiàn)實等高科技領域爭取取得突破。中國科技發(fā)展模式將從跟隨為主引領為輔向引領為主跟隨為輔轉變。

(四)中國式現(xiàn)代化的新型實踐路徑:四化同步

中國現(xiàn)代化的主動追求開始于工業(yè)化,1945年毛澤東提出“為著中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭”。(63)《毛澤東選集》第3卷,第1081頁。新中國成立后毛澤東提出,把我國建成“一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國家”。(64)《毛澤東文集》第6卷,第350頁。1956年9月在黨的八大上,“四個現(xiàn)代化”的目標被寫入黨章。后來,“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)容幾經(jīng)調(diào)整。1957年2月,毛澤東在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出:“將我國建設成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家?！?978年12月黨的十一屆三中全會強調(diào),全黨工作重點是“社會主義現(xiàn)代化建設”,鄧小平要求“一心一意地搞四個現(xiàn)代化”。

2007年黨的十七大報告指出,要加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化,實現(xiàn)信息化與工業(yè)化“兩化融合”。2010年黨的十七屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,即推進“三化同步”。2012年黨的十八大提出“實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展”,即“四化同步”。中國作為后發(fā)國家,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要“并聯(lián)式”發(fā)展、疊加發(fā)展,比西方發(fā)達國家的“串聯(lián)式”發(fā)展縮短了時間,并且要避免西方國家現(xiàn)代化進程中的某些弊病。

(五)中國式現(xiàn)代化的最高目標:現(xiàn)代強國

“落后就要挨打,發(fā)展才能自強?！?65)《習近平著作選讀》第1卷,第63頁。只有國強,民族復興才有堅實基礎,人民幸福才有根本保障。毛澤東指出,“中國將變?yōu)橐粋€強大的社會主義工業(yè)國”;(66)《毛澤東文集》第7卷,第156頁?！巴耆淖冞^去的落后狀況,趕上世界上最強大的資本主義國家”。(67)《毛澤東文集》第7卷,第89頁。習近平要求,建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國;(68)《習近平著作選讀》第1卷,第20頁。建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)強國。(69)《習近平著作選讀》第1卷,第25頁。同時,強國必須強軍,軍強才能國安。(70)《今年以來,中央政治局集體學習學了什么》,《人民日報(海外版)》2021年8月10日。強軍關系國家安全和發(fā)展全局,必須重視與推進國防和軍隊現(xiàn)代化,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法強軍,推進機械化信息化智能化武器作戰(zhàn)體系建設。強國必須實現(xiàn)國家統(tǒng)一,“一個中國”是國際社會的普遍共識,中國共產(chǎn)黨與中國各族人民必將實現(xiàn)國家統(tǒng)一的奮斗目標。

中國古人說,“民富國強,眾安道泰”。國際上也流行“民富國強”的政治主張,認為民富了國家就有豐富深厚的人力、物力與財力資源。同時,只有國強了民眾才能享受到國家的福利待遇與安全保障。從“站起來”“富起來”到“強起來”,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的成功實踐。青年強,則國家強,要在青少年中積極傳遞“強國復興有我”的價值導向。中國要成為一個強國,“一切民族、一切國家的長處都要學”。(71)《毛澤東文集》第7卷,第41頁。

共同富裕:中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征

馬克思指出,社會主義社會的“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。(72)《馬克思恩格斯全集》第31卷,人民出版社1998年版,第104頁。恩格斯指出,社會主義社會“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活”。(73)《馬克思恩格斯選集》第3卷,人民出版社1995年版,第633頁。中國共產(chǎn)黨遵循馬克思主義,不斷探索共同富裕的理論,不斷推進共同富裕的實踐。目前,中國已經(jīng)全面建成小康社會,形成共同富裕的初級形態(tài),為新時代推進共同富裕取得實質(zhì)性進展奠定了基礎。

(一)中國共產(chǎn)黨治國理政第一要務:富民為先

新中國成立以后,毛澤東從為人民謀利益出發(fā),首次提出“共同富?！备拍?。他要求“使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”。(74)《毛澤東文集》第6卷,第437頁。改革開放初期,鄧小平就提出以富民為先、以民生為重,并且提出了共同富裕的路徑:少數(shù)人先富起來,就必然產(chǎn)生極大的示范力量,“使全國各族人民都能比較快地富裕起來”。(75)《鄧小平文選》第2卷,第152頁。習近平提出以人民為中心的發(fā)展思想,強調(diào)“以人民為中心”“人民立場”“人民群眾獲得感、幸福感、安全感”;(76)《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,https://www.gov.cn/xinwen/2021-11/16/content_5651271.htm。“我們追求的富裕是全體人民共同富?！?。(77)《中共中央召開黨外人士座談會》,《人民日報》2015年10月31日。

目前,一部分地區(qū)、一部分人已經(jīng)先富起來,先富正在激勵、帶動后富。改革發(fā)展成果得到一定程度的分享,但得益多的與得益少的依然存在較大的差別。因此,現(xiàn)階段的共同富裕是低水平的、不充分的。隨著后小康社會的來臨,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的主要問題,是全體人民“共同富裕不足”,存在較大的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、居民收入差距。黨和政府的工作任務,是實現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全民共享發(fā)展,建立相對貧困緩解機制,切實推動共同富裕進程。浙江正在建設共同富裕示范區(qū),到2025年、2035年將先后取得共同富裕實質(zhì)性進展、基本實現(xiàn)共同富裕。蘇南也正率先推進區(qū)域現(xiàn)代化進程,共同富裕實踐進入新階段。

(二)中國式現(xiàn)代化的財富創(chuàng)造之路:市場繁榮

1992年10月,黨的十四大提出要建設社會主義市場經(jīng)濟體制,加快經(jīng)濟改革步伐。2001年12月,中國正式加入世界貿(mào)易組織,“中國勇敢邁向了世界市場”,“這是正確的戰(zhàn)略選擇”。(78)《習近平的達沃斯時間:以“大?！泵钣鹘?jīng)濟全球化》,https://www.chinanews.com.cn/gn/z/davos/index.shtml。近幾年來,國際國內(nèi)市場都發(fā)生了巨大變化。美國等西方國家推進“制造業(yè)回流”“去全球化”,破壞了國際產(chǎn)業(yè)鏈。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球經(jīng)濟版圖,誰占先機、贏得優(yōu)勢,誰就掌握了競爭和發(fā)展的主動權。應開拓對內(nèi)對外全面開放的新格局,保持中國經(jīng)濟的持續(xù)較快增長。

我國經(jīng)濟正處在經(jīng)濟增長方式與動能轉變升級的關鍵期,需要增強市場經(jīng)濟活力,促進公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,進一步煥發(fā)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公經(jīng)濟的市場活力。目前,我國經(jīng)濟運行面臨內(nèi)需不足的壓力。應發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。加快清理廢除各地妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定與做法,建設全國統(tǒng)一大市場,從行政區(qū)經(jīng)濟向全國大市場經(jīng)濟轉變,進一步集聚資源、激勵創(chuàng)新、增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性。繁榮市場,做大蛋糕。同時,分好蛋糕,增強居民、企業(yè)、政府“三個口袋”分配結構的合理性,促進初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套,推進共同富裕。

(三)推進共同富裕的主要途徑:區(qū)域協(xié)調(diào)

改革開放以來,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡顯著,呈現(xiàn)東中西發(fā)展梯度。黨的十六屆三中全會提出“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”,形成東中西相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。中央轉移支付的公共財政,在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進程中發(fā)揮了重要作用,逐步扭轉了區(qū)域發(fā)展差距拉大的趨勢。

黨的十八屆三中全會要求發(fā)揮“財政是國家治理的基礎和重要支柱”的作用。中央轉移支付金額逐年攀升。中央財政轉移支付從1994年的460.75億元提高到2021年的8.34萬億元,(79)《2021年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》,https://www.gov.cn/xinwen/2021-08/27/content_5633647.htm。增長了180倍之多。當前地方40%左右的財力來自中央財政的轉移支付。欠發(fā)達的中西部省份能獲得更多的中央財政補貼。2023年中央財政對地方轉移支付達10.06萬億元,其中區(qū)域均衡性轉移支付增長10.3%,一次性安排支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付5000億元。(80)《財政部:中央對地方轉移支付預算正按規(guī)定抓緊下達,整體來看我國財政狀況健康、安全》,https://news.cctv.com/2023/06/05/ARTI8Fxlwjsun69oKd79CJ7b230605.shtml。上海、北京、廣東、江蘇、浙江、天津、山東、福建為中央財政作出了“正貢獻”,其他省區(qū)市得到中央對地方的財力補助,促進了教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務均等化。

我國發(fā)展水平距離發(fā)達國家還有很大差距,區(qū)域發(fā)展梯度仍然顯著。在財力可持續(xù)的基礎上,應更好地統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展與分配,保障和改善民生。加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設,同時防止不切實際的“福利主義”傾向。量力而行,盡力而為,是推進共同富裕進程的重要原則。

(四)推進共同富裕的主攻方向:城鄉(xiāng)融合

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕程度通常使用居民收入基尼系數(shù)來度量。2008年,中國居民收入基尼系數(shù)達到峰值0.491。近六年來,回落至0.46—0.47區(qū)間,趨于平緩。影響居民收入基尼系數(shù)的主要因素是城鄉(xiāng)居民收入差距,降低城鄉(xiāng)收入比是促進城鄉(xiāng)共同富裕的有效途徑。2020年,全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從3以上降低到2.56,江蘇為2.19,浙江為1.96。

中國社會的城鄉(xiāng)二元結構,改革開放以來發(fā)生了顯著轉變,但還沒有實現(xiàn)根本轉變。2022年末,我國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%。鄉(xiāng)村人口還占相當大的比重,縮小城鄉(xiāng)收入差距是共同富裕的主攻方向之一。黨的十九大報告提出,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。黨的二十大報告提出,全面推進鄉(xiāng)村振興,“堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動”。(81)《習近平著作選讀》第1卷,第25頁。應鼓勵人才、科技、資本下鄉(xiāng),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

推進城鄉(xiāng)社會保障一體化發(fā)展,加快我國農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進程,讓全體城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。重點是促進農(nóng)民工、失地農(nóng)民、全體農(nóng)民的社會保障水平逐步與城鎮(zhèn)居民社會保障水平對接。目前,北京、上海和天津三地實施城鄉(xiāng)低保同一標準;江蘇蘇南地區(qū)實行城鄉(xiāng)低保并軌、同標;其他省份均實行城鄉(xiāng)差別低保標準,多數(shù)在1.5倍至2倍之間。習近平總書記指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠?！?82)《習近平著作選讀》第2卷,第443頁。

(五)社會結構優(yōu)化的主要路徑:中層擴容

在現(xiàn)代社會中,理想的社會結構是中等收入者占最大比重、富有者和貧窮者占極少數(shù)的橄欖型結構。“擴大中等收入群體”是優(yōu)化社會結構的重要途徑?！皵U大中等收入者比重”“中等收入群體顯著擴大”先后被納入“十三五”和“十四五”

規(guī)劃綱要;黨的二十大提出“中等收入群體比重明顯提高”是“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的目標之一。

關于中等收入群體的標準,目前國際上流行兩種標準。一是絕對標準,以世界銀行貧困線(日人均收入1.9美元)為參照系,提出日人均收入10至50美元或10至100美元的人為中等收入者。二是相對標準,以收入分布的中位值或平均收入為基線,下限設定為50%至75%之間的一個點,上限設定為1.5倍至2.5倍之間的一個點。2019年經(jīng)合組織(OECD)發(fā)布報告,將收入中位值75%至200%的社會群體定義為中產(chǎn)階層,占OECD國家總人口的61%左右。2020年中國居民收入的中位數(shù)是32189元,中位數(shù)的75%至200%即24142元至64378元,為中等收入標準區(qū)間。2020年全國居民按五等份收入分組,中間收入組人均可支配收入26248.9元,中間偏上收入組人均可支配收入41171.7元,20%高收入組人均可支配收入80293.8元。(83)《中國統(tǒng)計年鑒2021》,中國統(tǒng)計出版社2021年版,第179頁。估計中等收入者占40%左右(中間收入組5%左右、中間偏上收入組20%、高收入組15%左右)。應關注高校畢業(yè)生、技術工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農(nóng)民工、基層一線公務員及國有企事業(yè)單位基層職工等重要群體,(84)《習近平著作選讀》第2卷,第503—504頁。支持他們穩(wěn)定就業(yè)、增加收入,成為中等收入群體的中堅力量。

智慧治理:中國式現(xiàn)代化的聯(lián)動效應

2019年10月,黨的十九屆四中全會首次提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的概念,指的是國家治理的制度體系與運用國家制度治理社會各方面事務的能力。從四個現(xiàn)代化到國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,是中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵的豐富與發(fā)展。治理現(xiàn)代化的目標,是公共權力運行的制度化和規(guī)范化、民主化、法治化、效率化、多元化、協(xié)調(diào)性。治理現(xiàn)代化的領域,是經(jīng)濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態(tài)治理和從嚴治黨,及其相互協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動。治理現(xiàn)代化的運行,是從中央到地方各個層級、從政府治理到社會治理各個領域形成整體效應。

(一)中國共產(chǎn)黨的領導與榜樣:自我革命

堅持中國共產(chǎn)黨的領導,是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。正是在中國共產(chǎn)黨的正確領導下,中華民族不僅取得了國內(nèi)建設的偉大成就,也大大提升了國際地位與影響力,為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻。堅持黨的領導,必須全面從嚴治黨。古人云:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”(85)《論語·顏淵第十二》。領導正人先正己,帥以正事。

堅持中國共產(chǎn)黨領導的核心問題,是如何跳出歷史周期率。1945年7月,一批民主人士赴延安訪問,其中黃炎培向毛澤東提出了“治亂興衰之問”。毛澤東回答,中國共產(chǎn)黨人找到了跳出歷史周期率的第一個答案——民主,“讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責,才不會人亡政息”。(86)毛勝:《毛澤東關于黨內(nèi)監(jiān)督的思考》,《學習時報》2016年11月17日。黨的十八大以來,黨中央全面從嚴治黨,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當,堅決開展反腐敗斗爭。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨,決定了黨對腐敗問題要堅決采取零容忍的態(tài)度。因此,必須加強權力監(jiān)督制約與規(guī)制,營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治氛圍。2022年10月,習近平總書記在黨的二十大報告中指出,經(jīng)過全面從嚴治黨,黨找到了跳出歷史周期率的第二個答案——自我革命。針對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等現(xiàn)象,采取切實有效的措施,確保黨永不變質(zhì)、初心不改。

(二)構建人類文明新形態(tài)的中國經(jīng)驗:文明協(xié)調(diào)

物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。物質(zhì)文明是其他文明的基礎,打牢了這個基礎,其他文明就有了更好的發(fā)展條件。中國式現(xiàn)代化的目標中既有物質(zhì)的富裕,又有精神的富有,不是西方資本主義式的片面現(xiàn)代化。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出,資本主義社會“淹沒在利己主義打算的冰水之中”,(87)《馬克思恩格斯選集》第1卷,人民出版社1995年版,第275頁。西方現(xiàn)實“國家版”利己主義打算的冰水已有泛濫成災之勢。政治文明引領物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明。政治文明的核心,是切實保障人民民主權利,重點推進決策民主化、科學化,民主監(jiān)督渠道暢通化。

生態(tài)文明建設是中國式現(xiàn)代化的突出亮點。西方工業(yè)化付出了巨大的環(huán)境污染代價,1845年恩格斯在英國曼徹斯特調(diào)查時發(fā)現(xiàn),空氣、水污染等導致許多工人與居民過早死亡,工人斥之為“社會謀殺”。(88)《馬克思恩格斯全集》第2卷,人民出版社1957年版,第505頁。百年以后,1957—1962年英國倫敦仍然發(fā)生了12次嚴重的煙霧污染事件,直到1974年才出臺《空氣污染控制法案》。這是典型的“先發(fā)展后治理”。而中國則是邊發(fā)展邊治理,2007年黨的十七大報告首次提出“生態(tài)文明建設”的任務,加強生態(tài)文明建設的制度安排。(89)宋林飛:《中國生態(tài)文明建設理論與制度安排》,《江海學刊》2020年第1期。習近平2005年就在浙江提出了“綠水青山就是金山銀山”的新理念,2014年對江蘇發(fā)展則提出了“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新要求。中國率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,大力開展大氣污染防治行動,被國際社會普遍視為“全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者”。(90)《中國為全球環(huán)境治理作出重要貢獻》,《人民日報》2019年12月5日。

當前,中國生態(tài)文明建設正處于攻堅的關鍵期,要建設“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的需要。2023年8月24日,日本不顧我國與眾多國家反對,堅持將核污水排放入海,對全球海洋文明與安全造成嚴重隱患。這是對人類生命與人權的蔑視,必將受到國際社會的譴責與懲處。

(三)中國式現(xiàn)代化的智能時代:人機互動

目前,數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化融合發(fā)展,以5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新IT技術,加快進入實用化階段。智能文明正在蓬勃興起,形塑嶄新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài),智慧工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧交通、智慧碼頭、智慧城市、智慧法院、智慧檢務、智慧政務等層出不窮,工業(yè)機器人、服務機器人正以人機互動的方式敞開智慧社會的大門。

人工智能的發(fā)展、治理,已經(jīng)成為世界各國政府制定與實施的國家重大戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)繁冗、數(shù)據(jù)孤島成為智慧經(jīng)濟社會建設面臨的突出問題,技術標準和體制機制等領域需要加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享的步伐。智慧社會建設的重要任務,首先是把大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術應用于社會治理過程,推動社會治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合、從政府監(jiān)管轉向社會協(xié)同治理。加強對社會治理形勢的分析研判,增強社會治理的科學性、預見性、主動性與有效性,推進韌性城市、韌性社區(qū)建設。研究解決機器換人的職業(yè)遷移能力、網(wǎng)絡平臺信息安全、青少年新媒體沉迷、老年人數(shù)字鴻溝與適老化、虛實世界交互認同困境、人工智能倫理與規(guī)則、數(shù)據(jù)安全的刑法保護等數(shù)智化時代難題,推進智能文明、社會文明與社會現(xiàn)代化。

(四)中國式現(xiàn)代化面臨激烈的國際競爭:風險管理

世界經(jīng)濟正在加快從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉型,參與國際競爭的主體是高科技企業(yè)。我國越來越多的高科技企業(yè)參與到國際競爭之中,面臨多重風險:高新技術產(chǎn)品封鎖、技術貿(mào)易壁壘、投資限制、知識產(chǎn)權侵權、涉外合規(guī)經(jīng)營等。我國正著力實施《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》,高科技企業(yè)面臨的國際競爭主要在于核心技術創(chuàng)新、專利商標布局、國際市場開拓與國外資產(chǎn)保護,還需防范越來越多的海外資產(chǎn)安全風險。

國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟是新時代的重要經(jīng)濟增長極,同時也滋生了許多“嵌入型風險”。在我國刑事犯罪數(shù)量總體下降的背景下,網(wǎng)絡犯罪數(shù)量卻居高不下。還有來自國內(nèi)市場的金融風險,對于資產(chǎn)泡沫應采取逐步消化的應對措施,不可用激進的方法刺破泡沫,避免引發(fā)“黑天鵝”事件。對一些企業(yè)與地方政府較高的債務率,需要逐步降杠桿,防范系統(tǒng)性金融風險的“灰犀牛”事件。在外需減弱、世界經(jīng)濟復蘇乏力的背景下,我國政府開始實施逆周期調(diào)節(jié),增強消費與投資的活力,以保持經(jīng)濟穩(wěn)定與較快增長。

(五)貫徹人類命運共同體理念:全球治理

國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化,不能僅僅局限于國內(nèi),還要放眼世界,積極參與全球治理,“倡導人類命運共同體意識,在追求本國利益時兼顧他國合理關切”;(91)胡錦濤:《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2012年11月18日?！胺e極參與全球治理體系改革與建設”。(92)《習近平著作選讀》第1卷,第51頁。這個世界變得陌生了,全球治理正面臨世界大變局認知與治理的困惑。近幾年來,西方國家流行起“烏卡(VUCA)”的概念,其特征是易變性(volatility)、不確定性(uncertainty)、復雜性(complexity)和模糊性(ambiguity)。這是西方國家面對現(xiàn)代化困惑形成的一種體驗性概念,也是美國處理中美關系的霸凌性軌跡。當前中美關系正在陷入“烏卡”風險之中,中國擁有發(fā)展權,中美貿(mào)易關系密切,許多全球事務需要中美參加與合作,但美國在對華“制裁”“遏制”“斷供”“干涉內(nèi)政”的道路上并未停歇。當前,來自外部的打壓遏制存在升級的風險,我們必須增強憂患意識、風險預警和應急管理能力。

對此,學理性的思考早已出現(xiàn)。德國社會學家烏爾里?！へ惪?Ulrich Beck)在《風險社會》一書中揭示了經(jīng)濟增長的可持續(xù)性、有害技術的無處不在、還原主義科學研究的缺陷等尖銳問題,“社會因為技術的威脅而惶恐不安”;(93)[德]烏爾里?！へ惪?《風險社會》,何博聞譯,譯林出版社2004年版,第22、30頁。在《世界風險社會》中他還指出,生態(tài)危機是全球性的,也是局部的、個人的。(94)[德]烏爾里希·貝克:《世界風險社會》,吳英姿、孫淑敏譯,南京大學出版社2004年版,第17頁?，F(xiàn)在我們已經(jīng)深刻地感受到,工業(yè)生產(chǎn)與人類活動對自然的破壞達到了前所未有的程度,污染嚴重等生態(tài)成本過大,同時病毒基因的突變與重組導致新的致命性傳染性疾病的出現(xiàn)與全球肆虐。英國社會學家安東尼·吉登斯在《現(xiàn)代性的后果》一書中指出,“現(xiàn)代性以前所未有的方式,把我們拋離了所有類型的社會秩序的軌道”;西方的統(tǒng)治失去“優(yōu)越地位”,現(xiàn)代性的組織者在尋找某種確定性去“取代從前確立的教條”,現(xiàn)代性還有效地“融入了制度化了的懷疑精神”。(95)[英]安東尼·吉登斯:《現(xiàn)代性的后果》,田禾譯,譯林出版社2011年版,第4頁。烏爾里希·貝克、安東尼·吉登斯和斯科特·拉什出于相似的擔憂提出了“自反性現(xiàn)代化”(reflexive modernization)的概念與觀點。貝克指出,“現(xiàn)代化的自反性”是“現(xiàn)代化通過自身的現(xiàn)代化力量挖了自身的墻角”,(96)[德]烏爾里?！へ惪?《風險社會》,第223—224頁。是對專家、民眾、制度及其機構“自我對抗”(self-confrontation)的困惑。

目前,全球經(jīng)濟政治呈多極化趨勢,霸權欺凌仍在橫行,但受到越來越有力的制約。中美關系是當今世界最重要的國際關系,應該發(fā)揚“求同存異”的中國古老智慧,尋求中美關系協(xié)調(diào),而非沖突,這是世界和平與發(fā)展之舟行穩(wěn)致遠的壓艙石。中國式現(xiàn)代化將促進中美共建新型大國關系,各美其美,美美與共,驅除叢林法則,化解烏卡風險,構建民主世界、科學世界、共贏世界、和諧世界、美麗世界、大同世界。