山西：優(yōu)化營商“軟環(huán)境”拼出發(fā)展“硬實力”

不久前的一個星期六，山西省介休市自然資源局不動產(chǎn)登記窗口啟動了“周末不打烊”服務，讓企業(yè)、群眾在雙休日享受同工作日一樣方便、快捷、高效的政務服務。衡實睿拓職業(yè)高中就在這一天領(lǐng)到了“周末不打烊”后的首張不動產(chǎn)權(quán)證書。

一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一個地區(qū)的核心競爭力。為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，山西推出“五有套餐”——讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務服務超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預期。

一個地方營商環(huán)境好不好，感受最深的就是企業(yè)。記者走訪山西多地，從企業(yè)的發(fā)展故事看山西做優(yōu)營商環(huán)境的創(chuàng)新實踐。

引得進——以情以誠招商，讓企業(yè)投資有底氣

山西昔陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2000余畝的作業(yè)現(xiàn)場，強夯機馬達轟鳴，裝載車往來穿梭。

這是正在建設(shè)的山西尚太鋰電科技有限公司（以下簡稱“山西尚太”）四期項目。未來，這里將形成50萬噸產(chǎn)能、200億元產(chǎn)值、25億元稅收的鋰電池負極材料生產(chǎn)基地。

“四期項目籌劃之初，省外很多地方拋出橄欖枝?！鄙轿魃刑崭笨偨?jīng)理孫躍杰坦言，“作為民營企業(yè)，看中的還是這里安定便捷的發(fā)展環(huán)境。”

山西尚太母公司尚太科技，是全球最大動力電池生產(chǎn)企業(yè)寧德時代新能源科技股份有限公司的主要供應商之一。6年前，尚太科技因為擴產(chǎn)與山西結(jié)緣。

“當時考察了不少地方。昔陽縣及時跟進，主動到總公司對接。前三期項目建設(shè)，縣工作專班動態(tài)跟進，均實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)。”孫躍杰告訴記者，當?shù)亍耙蝗谓又蝗胃伞钡姆€(wěn)定政策讓公司有底氣在山西扎根。

然而，四期項目需要2000畝土地，這對山區(qū)縣昔陽縣來說是個大難題。

為了解決用地需求，山西省市縣三級協(xié)同。晉中市將省政府獎勵的500畝新增建設(shè)用地計劃指標全部撥給昔陽，昔陽縣投資5.3億元夯基護坡。

“政府承諾3個月完成土地平整，讓我們吃下定心丸。”看著一天一變樣的場地，孫躍杰期待著四期早日投產(chǎn)，邁入“百億產(chǎn)值俱樂部”。

不止于此，昔陽縣還量身打出一套“組合拳”：以山西尚太為中軸，建設(shè)8平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，水、電、氣、通信等資源足額保障；新建雙向四車道物流通道，15分鐘直達高速；在土地出讓、稅收減免等方面讓利，享受全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價……

“省委書記來調(diào)研的時候，叮囑企業(yè)有困難直接給他本人寫信?！睂O躍杰說，“這種真誠讓我們覺得在山西投資很溫暖！”

尚太科技的成功引進，是山西招商引資的成功范例，也是全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的成果縮影。今年，山西吹響招商引資“集結(jié)號”。一季度，山西共簽約招商引資項目405個，開工項目200個以上，到位資金300億元左右。

留得住——優(yōu)化政務服務，讓企業(yè)安心謀發(fā)展

站在尚風綠谷碳中和環(huán)?？萍紙@施工現(xiàn)場，看著一棟棟已經(jīng)封頂?shù)拇髽牵瑘@區(qū)總經(jīng)理孫紅霞充滿期待，“我們邊建設(shè)邊招商，已經(jīng)與200多家中小企業(yè)達成入駐協(xié)議。未來，這里將成為綠色低碳技術(shù)開發(fā)應用和產(chǎn)業(yè)高地?！?/p>

兩年前，山西省專精特新“小巨人”企業(yè)尚風科技規(guī)劃建設(shè)一個碳中和環(huán)?？萍紙@。在跑了長三角、珠三角等多個區(qū)域后，最后落戶山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)”）。

“以前等審批、跑手續(xù)，沒有一年半載辦不好。這次，從拿地到奠基，只用了21天！”這么快的速度，讓孫紅霞倍感振奮，“項目早一天建成，就能早一步搶占市場?！?/p>

效率來自機制保障。為加快項目落地，山西在全省開發(fā)區(qū)打出“承諾制+標準地+全代辦”組合拳——

“承諾制”，開工前手續(xù)“零審批”。過去，企業(yè)開工前要自行辦理地勘、環(huán)評等16個事項?，F(xiàn)在，政府統(tǒng)一服務、企業(yè)信用承諾，項目建設(shè)“加速跑”。

“標準地”出讓，拿地即開工。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)行政審批局局長王保喜介紹，土地在出讓前就做好了“初級加工”，僅“標準地”一項改革就平均為企業(yè)節(jié)省開工時間6個月、節(jié)省資金每畝2萬元。

“全代辦”服務，企業(yè)少跑腿。示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)通過政府購買服務方式，引進專業(yè)代辦團隊，為企業(yè)提供全鏈條手續(xù)代辦、咨詢服務。

“有政府分憂，我們可以一心一意做項目?！睂O紅霞對這套服務連連稱贊。

放眼全省，“一枚印章管審批”，“證照分離”全覆蓋，智慧審批實現(xiàn)“秒報秒批”，高頻政務服務事項跨區(qū)域通辦，“全程網(wǎng)辦”不見面……不斷優(yōu)化升級的全周期政務服務為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

發(fā)展好——夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，讓企業(yè)未來有奔頭

產(chǎn)業(yè)鏈上下游是否配套，是營商環(huán)境是否完善的重要表現(xiàn)。2022年5月，山西為首批20家“鏈主”企業(yè)授牌，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”全面實施。

今年3月，山西舉辦特鋼和特種金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商大會，世界500強企業(yè)、大型國企、民營企業(yè)齊聚“鏈主”企業(yè)中國寶武太鋼集團，談技術(shù)、談產(chǎn)品、談合作，簽約項目投資金額達17.5億元，2024年全部建成投產(chǎn)后，預計可消納特鋼材料44.5萬噸。

太原市圍繞鏈上企業(yè)落戶、技術(shù)創(chuàng)新等方面，拿出了招商政策“黃金十條”?！拔覀儌涫芄奈瑁Ｍ芪嘞嚓P(guān)項目落地山西，共謀發(fā)展?！敝袊鴮毼涮摷瘓F總經(jīng)理李華說?！笆奈濉蹦?，太鋼要把不銹鋼產(chǎn)量做到千萬噸級別。解決“就地消化”問題是山西特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈的成長之痛，也是企業(yè)希望所在。

山西以商招商，加快引進特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈下游項目，新遠宏科技工業(yè)有限公司是其中之一。

生產(chǎn)車間里，伴隨著機器轟鳴聲，厚度僅4毫米的高強度磁軛鋼“出爐”。

“依托太鋼水電用鋼的產(chǎn)品優(yōu)勢，我們加工的磁軛鋼厚度薄、質(zhì)量好，白鶴灘等大型水電項目都使用了我們的產(chǎn)品?！鄙轿餍逻h宏科技工業(yè)有限公司總經(jīng)理王金利介紹，“我們的訂單已經(jīng)排到2025年，下一步公司將新增3條生產(chǎn)線，銷售收入將從1億元增長到5億元?！?/p>

山西力爭今年底打造形成完整特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，太鋼也繪出發(fā)展藍圖?！拔磥?，我們要打造高端精品鋼鐵材料研發(fā)制造基地和全球不銹鋼原創(chuàng)技術(shù)策源地?！崩钊A介紹。

一企帶一鏈、一鏈成一片，資源、人才、創(chuàng)新要素在三晉大地不斷聚集。2022年，山西省十大重點產(chǎn)業(yè)鏈營收實現(xiàn)3885億元，同比增長16%。今年，山西將強化激勵政策，推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式，力爭全年重點產(chǎn)業(yè)鏈營收突破4600億元。