北京市京西林場(chǎng)森林撫育現(xiàn)狀及對(duì)策

劉利霞

摘 要 森林撫育是培育森林的重要措施，也是森林高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。簡(jiǎn)要介紹了北京市京西林場(chǎng)的森林撫育現(xiàn)狀，通過(guò)采取間伐、修枝、割灌、定株、補(bǔ)植、人工促進(jìn)天然更新等措施，調(diào)整了林分密度，改善了林地衛(wèi)生條件，截至2022年，京西林場(chǎng)已完成3 078.37 hm2撫育面積，年均完成森林撫育任務(wù)0.051萬(wàn)hm2，已圓滿完成第一輪森林撫育。指出了森林撫育存在的問題（森林撫育經(jīng)營(yíng)理念滯后、專業(yè)技術(shù)人才缺乏、森林結(jié)構(gòu)不合理、撫育對(duì)象范圍不廣、重點(diǎn)林分質(zhì)量不高、撫育資金投入不足），提出了京西林場(chǎng)森林撫育策略建議：強(qiáng)化森林撫育理念的學(xué)習(xí)，增加森林撫育人員培訓(xùn)；科學(xué)謀劃采伐限額，實(shí)現(xiàn)森林撫育全周期、全范圍；加強(qiáng)近熟林的撫育經(jīng)營(yíng)，抓住直徑生長(zhǎng)的關(guān)鍵階段；營(yíng)造混交林，充分發(fā)揮森林生態(tài)功能；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林撫育標(biāo)準(zhǔn)差異化；建立撫育經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，開展撫育成效監(jiān)測(cè)。

關(guān)鍵詞 森林撫育；撫育方式；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；京西林場(chǎng)

中圖分類號(hào)：S753 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.060

森林撫育是培育森林的重要措施，也是森林高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，對(duì)于森林環(huán)境改善和生態(tài)文明保護(hù)具有重要作用。通過(guò)撫育間伐等措施調(diào)整林木之間及林木與環(huán)境之間的關(guān)系，有效調(diào)節(jié)林分密度和林分結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量，發(fā)揮森林的多種功能[1]。森林撫育在森林經(jīng)營(yíng)管理中起著十分重要的作用，不同的經(jīng)營(yíng)目的可以采取不同的森林撫育措施，以實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)營(yíng)效益的最大化。國(guó)有林場(chǎng)森林資源豐富，生態(tài)職責(zé)重大，大力加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，降低林分密度，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，極大地改善林木生長(zhǎng)環(huán)境，營(yíng)建穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)森林可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 ?研究區(qū)概況及森林資源現(xiàn)狀

1.1 ?概況

北京市京西林場(chǎng)是2017年5月19日由京煤集團(tuán)林場(chǎng)移交到北京市園林綠化局的市屬國(guó)有林場(chǎng)。林場(chǎng)管理處位于北京西部太行山深處，轄齋堂山、曹家鋪、北港溝、八二零、石房溝、珠窩、雁翅、河南臺(tái)、二斜井林區(qū)，地理位置介于東經(jīng)115°42′～116°05′，北緯39°53′～40°05′，下設(shè)木城澗、北港溝和千軍臺(tái)3個(gè)分場(chǎng)管理站，林區(qū)山體屬太行山系小五臺(tái)山余脈，海拔200～1 610 m。氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，春季短暫多風(fēng)，夏季較涼爽，冬季寒冷干燥，無(wú)霜期150～180 d，年平均氣溫7～10 ℃，年均降雨量500～600 mm。土壤為山地棕壤、山地淋溶褐土、碳酸鹽褐土。

1.2 ?森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，京西林場(chǎng)總面積0.937萬(wàn)hm2，其中：林地面積0.908萬(wàn)hm2，占林場(chǎng)總面積的96.91%；非林地面積0.029萬(wàn)畝，占林場(chǎng)總面積的3.09%。活立木蓄積量17.57萬(wàn)m3，林場(chǎng)森林覆蓋率26.88%，林木綠化率60.90%。按齡組看，中幼齡林面積0.095萬(wàn)hm2，占喬木林面積的37.28%，近熟林和成過(guò)熟林面積0.159萬(wàn)hm2，占喬木林面積的67.72%。公益林面積0.885萬(wàn)hm2，占林場(chǎng)總面積的94.46%，均為國(guó)家二級(jí)公益林。京西林場(chǎng)是北京市面積最大的國(guó)有林場(chǎng)，是首都西部重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，在建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都中具有極其重要的地位和作用。京西林場(chǎng)成立于2017年1月12日，前身為京煤集團(tuán)林場(chǎng)，從1998年結(jié)束了大規(guī)模造林后，進(jìn)入以護(hù)林防火為主的管理階段。由于未開展中幼齡林撫育，存在整枝不良，衛(wèi)生條件較差，枯枝和瀕死枝條、病腐倒木及枯落物逐年增多等問題，致使森林火災(zāi)、病蟲害風(fēng)險(xiǎn)加大；森林的景觀度較低，林下植被稀疏，生物多樣性較低；林木長(zhǎng)勢(shì)衰弱，林地生產(chǎn)力較低，老化退化明顯，質(zhì)量低、效益差。

2 ?京西林場(chǎng)森林撫育現(xiàn)狀

2.1 ?森林撫育實(shí)施面積

京西林場(chǎng)自2017年起大力開展森林撫育工作，截至2022年，京西林場(chǎng)已完成3 078.37 hm2撫育面積，年均完成森林撫育任務(wù)0.051萬(wàn)hm2，已圓滿完成第一輪森林撫育。根據(jù)2019年森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果，林場(chǎng)重新區(qū)劃小班，2017—2019年任務(wù)是按照未調(diào)整前的小班面積設(shè)計(jì)實(shí)施的。年度任務(wù)完成詳見表1。

2.2 ?森林撫育技術(shù)措施

京西林場(chǎng)森林撫育工作主要由森林綜合管護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施完成。按照森林撫育技術(shù)規(guī)程，結(jié)合林分實(shí)際狀況，采取了間伐、修枝、割灌、定株、補(bǔ)植、人工促進(jìn)天然更新等措施，調(diào)整了林分密度，改善了林地衛(wèi)生條件。2017年建場(chǎng)以來(lái)，累計(jì)完成森林撫育任務(wù)0.31萬(wàn)hm2，其中2017—2022年間主要采取了修枝、割灌、間伐等措施，撫育措施較為簡(jiǎn)單，年度完成撫育面積呈持續(xù)降低趨勢(shì)；但2021年度開始，撫育面積呈穩(wěn)定狀態(tài)，采取了間伐、生長(zhǎng)伐、人工促進(jìn)天然更新、補(bǔ)植等綜合措施（見表2）。

為了扭轉(zhuǎn)京西林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)落后和森林撫育欠賬的現(xiàn)狀，從建場(chǎng)以來(lái)，中央財(cái)政和市財(cái)政不斷增加投入，京西林場(chǎng)圓滿完成第一輪的森林撫育，通過(guò)開展森林撫育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)整林分密度和樹種結(jié)構(gòu)，改善了林分通氣透光、水分養(yǎng)分條件和林地衛(wèi)生狀況，林分質(zhì)量、林地生產(chǎn)力得到提升。然而，幾年下來(lái)一直在彌補(bǔ)森林撫育缺口，雖然森林撫育工作取得了顯著成效，但還存在許多不足有待改進(jìn)。

3 ?存在的問題

3.1 ?森林撫育經(jīng)營(yíng)理念滯后，專業(yè)技術(shù)人才缺乏

京西林場(chǎng)長(zhǎng)期處于企業(yè)管理下，森林經(jīng)營(yíng)管理滯后，存在森林撫育欠賬嚴(yán)重的歷史遺留問題。2017—2022年，接收管理森林資源以來(lái)，京西林場(chǎng)相關(guān)職工在學(xué)習(xí)先進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)理念的同時(shí)，開展森林撫育經(jīng)營(yíng)工作，一直處于被動(dòng)彌補(bǔ)森林撫育欠賬的狀態(tài)；林場(chǎng)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，教條式地根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)程開展森林撫育設(shè)計(jì)和施工作業(yè)，沒有深刻理解科學(xué)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念，沒有辯證地思考森林撫育和生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，不能熟練地運(yùn)用近自然經(jīng)營(yíng)理念開展森林撫育工作。同時(shí)，京西林場(chǎng)森林資源從造林后一直未開展有效的森林撫育工作，即使已完成一輪的森林撫育，但森林撫育欠賬依舊嚴(yán)重?？傮w來(lái)說(shuō)，囿于薄弱的基礎(chǔ)，專業(yè)人才和技術(shù)的貧瘠，存在森林撫育大而不強(qiáng)、項(xiàng)目覆蓋廣而不精的現(xiàn)狀，因此將先進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)理念與實(shí)際工作緊密融合在一起，京西林場(chǎng)還需要不斷的努力和時(shí)間的沉淀。

3.2 ?森林結(jié)構(gòu)不合理，需擴(kuò)大森林撫育對(duì)象范圍

京西林場(chǎng)森林面積中幼齡林和中齡林占森林面積的37.28%，近成熟林占森林面積的41.38%，成熟林和過(guò)熟林占森林面積的21.31%，森林進(jìn)入生長(zhǎng)平穩(wěn)階段，且人工林多、天然林少，純林多、混交林少，森林密度大，森林結(jié)構(gòu)不合理[2]，森林面積中近熟林占比較大，森林直徑和材積生長(zhǎng)趨緩，雖然直徑生長(zhǎng)進(jìn)入緩慢平穩(wěn)期，但這個(gè)時(shí)期進(jìn)行疏伐經(jīng)營(yíng)管理，直徑再能繼續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于蓄積量的貢獻(xiàn)就非常大，能促進(jìn)保留木繼續(xù)生長(zhǎng)成為大徑材[3]。撫育間伐是森林撫育的重要措施之一，它有適用于幼齡林的透光伐，適用于中齡林的生長(zhǎng)伐、衛(wèi)生伐、疏伐等，但卻無(wú)近熟林、成熟林的林木采伐方式，同時(shí)無(wú)相適應(yīng)的林分改造項(xiàng)目支持。根據(jù)國(guó)家采伐限額編制要求，森林撫育的對(duì)象僅為中幼齡林，京西林場(chǎng)急需撫育的近成熟林無(wú)采伐限額。

3.3 ?重點(diǎn)林分需要高質(zhì)量提升，撫育資金投入不足

京西林場(chǎng)處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，林區(qū)路網(wǎng)、森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)道密度低、等級(jí)差，作業(yè)條件非常差，運(yùn)輸成本較高，再加上物價(jià)和勞動(dòng)力成本上漲較快，其撫育成本較一般地區(qū)高。京西林場(chǎng)森林資源分布不均勻，87%的森林資源集中分布在齋堂山、曹家鋪、北港溝和八二零4個(gè)林區(qū)，同時(shí)在小班內(nèi)林分呈高度團(tuán)狀分布，局部林分密度非常大。目前的森林撫育工程預(yù)算定額都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且是以面積作為計(jì)費(fèi)單位，因此不管地上森林資源的分布情況，撫育投入標(biāo)準(zhǔn)都是相同的，導(dǎo)致需要高度投入的撫育地塊，撫育資金嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了森林撫育工作的高精度、高質(zhì)量發(fā)展[4]。

4 ?京西林場(chǎng)森林撫育策略建議

4.1 ?強(qiáng)化森林撫育理念的學(xué)習(xí)，增加森林撫育人員培訓(xùn)

森林撫育工作是未來(lái)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的重要工作，樹立森林撫育的核心地位非常重要。首先，不斷擴(kuò)大人才規(guī)模，堅(jiān)持人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)并重發(fā)展。林場(chǎng)職工應(yīng)明確森林撫育工作的重要性，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的學(xué)習(xí)，充分掌握森林生態(tài)系統(tǒng)撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)，并加大對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)管力度，并要求施工人員熟練應(yīng)用森林生態(tài)系統(tǒng)撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)的做法和技術(shù)要求，避免森林撫育措施實(shí)施過(guò)程中的盲目性和隨意性，確保森林撫育工作有序開展[5]。同時(shí)，隨著森林撫育工作的深入，林場(chǎng)要不斷強(qiáng)化森林撫育意識(shí)的重要性，根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，科學(xué)制定相應(yīng)的森林撫育計(jì)劃，逐步健全森林撫育管理制度。

4.2 ?科學(xué)謀劃采伐限額，實(shí)現(xiàn)森林撫育全周期、全范圍

森林撫育項(xiàng)目應(yīng)是全過(guò)程、全范圍的森林撫育，做到森林撫育經(jīng)營(yíng)全方位無(wú)死角。目前，按照國(guó)家“十四五”采伐限額管理政策，京西林場(chǎng)森林撫育所需的限額不足，尤其是人工林撫育限額嚴(yán)重不足，加之京西林場(chǎng)人工林多、森林密度大的現(xiàn)狀，在現(xiàn)存限額結(jié)構(gòu)下無(wú)法積極落實(shí)森林撫育，不能采取疏伐、人工促進(jìn)天然更新、補(bǔ)植的綜合撫育模式，制藥森林生態(tài)系統(tǒng)的整體提升。若擴(kuò)大森林撫育對(duì)象范圍，建議根據(jù)年度森林撫育計(jì)劃任務(wù)科學(xué)謀劃森林撫育采伐限額，以確保森林撫育工作的順利開展。

4.3 ?加強(qiáng)近熟林的撫育經(jīng)營(yíng)，抓住直徑生長(zhǎng)的關(guān)鍵階段

從整體上分析，京西林場(chǎng)管理處的森林基本符合隨著齡組變大，林分單位面積蓄積量增加，森林群落越趨于完整，林地枯枝落葉聚集增加的規(guī)律。從森林生態(tài)功能大小來(lái)看，成熟林生態(tài)功能最高。雖然近熟林的樹高生長(zhǎng)量顯著衰退，主林木平均高已基本定型，直徑和材積連年生長(zhǎng)量最高峰已經(jīng)過(guò)去，但抓住近熟林高徑生長(zhǎng)的階段，加強(qiáng)撫育采伐和衛(wèi)生伐經(jīng)營(yíng)措施，尤其是加強(qiáng)促進(jìn)林木直徑生長(zhǎng)的撫育采伐措施，對(duì)于近熟林形成大徑材森林有積極的作用。

4.4 ?營(yíng)造混交林，充分發(fā)揮森林生態(tài)功能

京西林場(chǎng)管理處針闊混交林發(fā)揮的生態(tài)功能最好，闊葉純林最差。目前保存下來(lái)的刺槐林相當(dāng)一部分是“小老樹”和低劣殘次林是影響闊葉純林森林生態(tài)功能較差的部分原因。在各小班現(xiàn)狀樹種組成、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等指導(dǎo)下，采用疏伐、人工促進(jìn)天然更新、補(bǔ)植的系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方法（以下簡(jiǎn)稱疏、促、補(bǔ)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方法），進(jìn)一步強(qiáng)化以目標(biāo)樹為核心的喬木層撫育、促進(jìn)林下更新、林分質(zhì)量改進(jìn)的技術(shù)措施，補(bǔ)植適宜的喬、灌木樹種，例如在單位面積蓄積貢獻(xiàn)良好的落葉松、蒙古櫟、加楊等，營(yíng)造復(fù)層結(jié)構(gòu)的混交林，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體提升，是提高生物多樣性、增強(qiáng)森林生態(tài)功能的有效途徑。

4.5 ?加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林撫育標(biāo)準(zhǔn)差異化

資金是森林培育工作順利開展的基礎(chǔ)性保障，而森林培育不同階段的人力投入、技術(shù)投入和其他投入耗費(fèi)各不相同，但目前相關(guān)資金投入都是依據(jù)相同的標(biāo)準(zhǔn)。因此，資金投入與森林撫育全過(guò)程實(shí)施相矛盾，與撫育精準(zhǔn)化提升相背離。建議國(guó)家按照實(shí)際需求，結(jié)合考慮地方發(fā)達(dá)程度，分類制定撫育標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)不同撫育類型需求，采取政策傾斜，例如對(duì)于間伐撫育為主，不能收獲木材的撫育類型可提高森林撫育標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)林木資源撫育需求方面的考慮，提高單位面積的撫育資金投入，來(lái)促進(jìn)使用“疏、促、補(bǔ)”的系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方法來(lái)開展森林撫育工作，從而使實(shí)地踏查、樹木識(shí)別、目標(biāo)樹判斷等高要求、高投入而低產(chǎn)出的高技術(shù)含量的工作有所回報(bào)，保障林分結(jié)構(gòu)調(diào)整精準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)森林的高質(zhì)量發(fā)展。

4.6 ?建立撫育經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，開展撫育成效監(jiān)測(cè)

結(jié)合森林撫育項(xiàng)目，建立撫育經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，積極探索森林經(jīng)營(yíng)模式，編制撫育經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，明確培育對(duì)象和目標(biāo)，確定撫育經(jīng)營(yíng)的主要措施；以科研院校等合作單位為科技支撐單位，開展森林撫育成效與評(píng)估工作；健全組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制，每年定時(shí)組織開展森林撫育培訓(xùn)工作，按森林撫育理念、調(diào)查設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收、成效監(jiān)測(cè)等分層次開展培訓(xùn)[6]。

5 ?結(jié)語(yǔ)

森林撫育是國(guó)有林場(chǎng)重要的森林經(jīng)營(yíng)工作，積極開展優(yōu)質(zhì)、高效的森林撫育工作，促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展具有重大作用和現(xiàn)實(shí)意義。因此，國(guó)有林場(chǎng)和林業(yè)工作人員應(yīng)高度重視森林撫育工作，科學(xué)規(guī)劃、建立專業(yè)隊(duì)伍，提高林業(yè)專業(yè)技能水平，加強(qiáng)撫育現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，與各部門積極配合，保證森林撫育工作有效開展，從而達(dá)到撫育后林分質(zhì)量提升，森林生態(tài)功能增強(qiáng)，更好地發(fā)揮森林的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)森林資源健康發(fā)展，使京西林場(chǎng)成為首都西部重要的生態(tài)屏障。

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（責(zé)任編輯：易 ?婧）