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    基于熵值法的山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價與分析

    2023-06-07 08:52:27陳璐
    南方農業(yè)·上旬 2023年2期
    關鍵詞:農業(yè)可持續(xù)發(fā)展熵值法現(xiàn)代農業(yè)

    陳璐

    摘 要 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)的基本要求和重要目標。協(xié)調好農業(yè)各方面可持續(xù)發(fā)展,對推進地區(qū)發(fā)展至關重要?;陟刂捣?,從人口、資源、經濟、環(huán)境和社會5個層面對2013—2020年山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行評價。評價與分析結果表明,近年來山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高,但各子系統(tǒng)發(fā)展速度存在差異,其中環(huán)境和社會子系統(tǒng)發(fā)展速度相對較快,人口子系統(tǒng)發(fā)展相對較慢。建議分析原因,及時調整政策,促進農業(yè)各子系統(tǒng)全面協(xié)調有序發(fā)展,共同打造高質量、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)。

    關鍵詞 農業(yè)可持續(xù)發(fā)展;現(xiàn)代農業(yè);評價;熵值法;山東省

    中圖分類號:F327 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.009

    傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式已嚴重制約我國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,同時影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來,我國大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同時開始逐漸推廣和普及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關概念,對可持續(xù)農業(yè)的含義有了進一步理解。在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的戰(zhàn)略意義,其主要是指農業(yè)資源得到可持續(xù)使用,農業(yè)經濟效益和生態(tài)效益得到持續(xù)提高。2015年,原農業(yè)部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合出臺我國首個農業(yè)可持續(xù)規(guī)劃——《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2021—2021)》,提出農業(yè)關乎國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全,大力推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)“五位一體”戰(zhàn)略布局、建設美麗中國的必然選擇,是中國特色新型農業(yè)現(xiàn)代化道路的內在要求;2020年中央一號文件提出一系列促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的行動,如深入開展農藥化肥減量、加強農膜污染治理等;2022年中央一號文件提出綠色、系統(tǒng)、高效發(fā)展,構建良好的生態(tài)環(huán)境,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    1 ?研究背景

    農業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅受到各級政府的廣泛關注,也是一個重要的學術研究領域。作為一個長期的研究熱點,不同學者在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價維度、指標體系確定及研究方法選取上有著一定的差異性。但從總體上看,目前主要采用定量研究的方法對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行研究,并在評估過程中運用多種研究方法完成相關評價指標體系的建設。

    1)關于評價維度,學者們一般從國家維度、省級維度及市級維度展開研究。例如,段妍磊從省級層面對河北省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展展開分析[1];王惟帥等從市級層面對成都市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行綜合評價分析[2];周應華等通過對美國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行研究,并總結了經驗教訓[3];王藝潔等從國家層面對我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行研究[4]。2)1992年聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會召開之后,學術界開始廣泛討論關于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標的制定及完善,但由于研究者的研究重點不同,目前尚未完全建立起統(tǒng)一的評價指標體系。雖然標準尚未統(tǒng)一,但學者們從不同角度出發(fā),對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系進行了進一步完善與架構。目前,國外學者采用的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價體系有壓力-狀態(tài)-響應(Pressure-State-Response,PSR)模型、驅使力-狀態(tài)-響應(Driving force-State-Response,DSR)模型及環(huán)境問題科學委員會提出的可持續(xù)發(fā)展體系等,而國內則主要從人口、資源、社會及經濟等4大維度對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行評價。3)在研究方法的選擇上,目前廣泛使用的方法有主成分分析法、歐式距離法及熵值法。例如,許信旺利用層次分析法和綜合評價法對安徽省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行研究評價[5];張麗等利用主成分分析法對河南省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展及構建的4個子系統(tǒng)的協(xié)調度發(fā)展趨勢進行評價[6];袁久和等利用熵值法對湖南省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行研究[7];葉文輝等利用數(shù)據(jù)包絡分析方法(Data Envelopment Analysis,DEA)對云南省及其下轄的16個市(州)進行綜合評估[8];楊世琦利用歐氏距離法,選取2000—2012年寧夏吳忠市農業(yè)可持續(xù)相關數(shù)據(jù)開展實例驗證[9];毛小報等利用灰色關聯(lián)分析法,根據(jù)宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù),從動態(tài)和靜態(tài)兩個視角對浙江省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展展開研究[10]。

    綜上所述,不同學者對各地區(qū)的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展運用不同的數(shù)學方法和不同的評價體系進行了較為深入的研究,為推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出了一定的貢獻。山東省作為我國重要的農業(yè)大省之一,不僅是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,還是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要基地,其農業(yè)發(fā)展情況可以看作是我國農業(yè)發(fā)展的縮影。但目前學者們對于山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定量研究較少,且評價方法存在一定的缺陷和不足,指標體系也不夠完善[11-13]。為更好地促進山東省鄉(xiāng)村振興及“三農”問題的有效解決,筆者以山東省為研究對象,從人口、資源、經濟、環(huán)境及社會5個方面,基于熵值法對其2013—2020年的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行評價與分析。

    2 ?農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵及評價指標體系的構建

    2.1 ?農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵

    農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指既要滿足當代人的發(fā)展需要,又不損害后代人發(fā)展所需要的資源和環(huán)境。在這個過程中,人們要注重機制與技術變革,保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,并通過應用相關技術,制定經濟可行和社會接受度更高的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

    2.2 ?評價指標體系的構建

    為準確評估2013—2020年山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的動態(tài)變化,筆者在設置各類評價指標時,根據(jù)全面性、科學性和數(shù)據(jù)可獲得性原則,結合農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵,同時借鑒學術界已有的研究成果,構建了山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價的層次結構模型,包含人口、資源、經濟、環(huán)境和社會5個系統(tǒng)。構建該指標體系的基本邏輯如下所述。

    2.2.1 ?人口子系統(tǒng)評價指標

    人口可持續(xù)發(fā)展是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件,人口從數(shù)量和質量兩方面對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展產生深遠影響。1)從數(shù)量方面看,農村人口基數(shù)大且人口密度過高,再加之農村地區(qū)基礎設施建設不完善,會加重農村環(huán)境污染治理任務的艱巨性,造成農村地區(qū)資源環(huán)境承載力過大,從而給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來沉重壓力。2)從人口質量方面看,農村男女的數(shù)量比例和受教育程度對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響較為復雜。農村男女比例失衡可能會造成農村勞動力數(shù)量降低,使農村社會生產力受到嚴重干擾,從而阻礙農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農村人口受教育程度是影響農業(yè)現(xiàn)代化水平和可持續(xù)發(fā)展的根本因素。農民受教育程度越高,其接受新鮮事物的速度越快,越有利于接納可持續(xù)發(fā)展的思想并落實于農業(yè)生產活動中,最終提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。因而,筆者選取山東省農村人口自然增長率、人口密度、男女比例和農民受教育程度等作為人口子系統(tǒng)的評價指標。

    2.2.2 ?資源子系統(tǒng)評價指標

    資源可持續(xù)發(fā)展是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心問題,既強調資源占有量的可持續(xù),也強調資源利用的可持續(xù)。1)從資源占有量方面看,農村地區(qū)人均耕地面積增加,表明土地得到了產業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,對資源的可持續(xù)起到正向的推動作用。2)從資源利用方面看,有效灌溉率和用水比重可以較好地衡量資源利用效率,灌溉率越高或用水比重越低,說明水資源得到了有效利用,農業(yè)現(xiàn)代化水平得到了提高。與此同時,農民的節(jié)水意識對資源的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用,節(jié)水意識越強,說明農民發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的意愿越強。因此,筆者選取山東省農村有效灌溉率、人均耕地面積、人均用水量、用水比重作為資源子系統(tǒng)的評價指標。

    2.2.3 ?經濟子系統(tǒng)評價指標

    農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展關系密切,農業(yè)經濟的發(fā)展狀況主要通過農民人均GDP體現(xiàn),而經濟的總體效益增長則通過農村居民人均可支配收入體現(xiàn),其中科技作為經濟發(fā)展的新動力,在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。此外,農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展,離不開政府政策的加持,政府扶持力度越大,農業(yè)經濟的發(fā)展就越有保障。因此,筆者選取山東省農村人均糧食產量和單位播種面積農業(yè)產值間接反映農業(yè)科技的現(xiàn)狀,同時選取人均可支配收入、人均GDP、公共財政農業(yè)預算等作為經濟子系統(tǒng)的評價指標。

    2.2.4 ?社會子系統(tǒng)評價指標

    農業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要社會提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,農村社會的可持續(xù)發(fā)展不僅需要重視農村發(fā)展的物質條件,還需要重視農民的生活質量。在物質條件上,當人均住房面積和移動電話擁有量增加時,說明農村居住條件和生活質量得到改善,農民社會生活的物質水平得到提高。同時,作為連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶,農村公路路網(wǎng)密度的提高為農民的出行提供了便利,提高了農民生活質量。恩格爾系數(shù)可衡量農民生活質量,該系數(shù)越低,表明該地區(qū)越富裕,農民生活質量越高。當農民生活的高質量發(fā)展成為現(xiàn)實,同時農村的物質條件也更加豐富,這會在一定程度上增強農村社會的穩(wěn)定性,更利于促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,筆者選取山東省農村人均住房建筑面積、平均每百戶移動電話擁有量、公路網(wǎng)密度、恩格爾系數(shù)等作為社會子系統(tǒng)的評價指標。

    2.2.5 ?環(huán)境子系統(tǒng)評價指標

    環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。對于環(huán)境而言,人們不僅要關注其污染程度,還要重視地區(qū)治理能力。在污染程度上,農藥化肥及農用塑料薄膜的過量使用不僅會造成土壤、水等受到污染,還會導致農產品品質下降,進而影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在治理能力上,水土流失治理面積已成為一個重要的衡量標準,治理面積越大,越有利于水土保持和減災防災,越有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善,為今后農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。因此,筆者選取山東省農村農藥、化肥、塑料薄膜使用強度,水土流失治理面積,農業(yè)成災率等作為環(huán)境子系統(tǒng)的評價指標。

    3 ?研究方法

    本文采用熵值法對山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行綜合評價。熵值法是一種客觀賦權法,可避免人為因素帶來的偏差,計算出來的結果相對準確。通過計算各指標的信息熵反映其相對變化程度對整體的影響,從而決定各指標的權重值,見表1。利用熵值法進行綜合評價的步驟如下。

    1)對指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理,正向指標xij(數(shù)值越高越好)及逆向指標[x'ij](數(shù)值越低越好)具體計算公式分別為:

    [xij=xij-minxjmaxxj-minxj] ? (1)

    [x'ij=maxxj-xijmaxxj-minxj] ? ?(2)

    (1)(2)式中:xij表示第i個年份第j項指標的數(shù)值,[x'ij]表示指標數(shù)據(jù)無量綱化后的值,maxxj和minxj分別表示指標最大值和最小值。

    2)計算第j項指標下第i年占該指標的比重pij,計算公式為

    [pij=xiji=1nxij] ? (3)

    3)計算第j項指標的熵值ej,計算公式為

    [ej=-1lnni=1npijlnpij] ? (4)

    4)計算信息熵冗余度dj,計算公式為

    [dj=1-ej] ? ? (5)

    5)計算各項指標的權值wj,計算公式為

    [wj=djj=1mdj] ? ?(6)

    6)設第i年下第j項指標值xij的評價值為fij,則fij=wj×[x'ij]。研究采用多層指標體系,因此需要計算出各子系統(tǒng)的評價得分情況,計算公式為

    [Fki=j=1hfij] ? ?(7)

    7)求出所有指標的權重之和E,各子系統(tǒng)對應的權重之和為Ei,則各子系統(tǒng)所占權重為Wk=Ei/E。因此,可持續(xù)發(fā)展水平綜合得分計算公式為

    [F=k=1mWkFki] ? ?(8)

    4 ?山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價結果

    運用上述研究方法,通過計算各項指標權重,得到山東省2013—2020年來農業(yè)可持續(xù)發(fā)展及其各子系統(tǒng)的發(fā)展水平。由表2可知,2013—2020年山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平綜合得分不斷提高,從2013年的0.034 376增長到2020年的0.211 564,年平均增長率達29.64%,農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平快速提高,可持續(xù)發(fā)展能力迅速增強。究其原因,環(huán)境子系統(tǒng)增長速度最快,社會子系統(tǒng)緊跟其后。環(huán)境子系統(tǒng)得分從2013年的0.000 030快速增長到2020年的0.295 460,由此可見,近年來山東省高度重視環(huán)境建設,強化“三農”可持續(xù)發(fā)展意識,加大農業(yè)資源和農村環(huán)境保護力度,對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到促進作用。同時,社會子系統(tǒng)得分從2013年的0.000 023增長到0.207 554,表明政府近年來重點向農村傾斜,加大農村基礎設施建設和精神文明建設力度,以此為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

    4.1 ?人口系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平

    由表2可知,人口子系統(tǒng)得分從2013年的

    0.108 716增長到2020年的0.117 400,年平均增長率為1.10%。人口子系統(tǒng)得分雖總體呈上升趨勢,但相對于其他子系統(tǒng)來說,增長趨勢緩慢。究其原因,人口自然增長率近幾年來雖不斷下降,但因人口基數(shù)較大,所以人口密度不斷增長,而人口密度過大會導致農業(yè)資源供應不足和環(huán)境污染治理困難等問題,在一定程度上減緩了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。同時,農村受教育人數(shù)增長緩慢,說明農民素質仍整體偏低,不易將可持續(xù)發(fā)展的思想落實于農業(yè)生產活動中。

    4.2 ?資源系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平

    由表2可知,資源子系統(tǒng)得分從2013年的

    0.028 737增長到2020年的0.228 350,年平均增長率為34.46%。從各方面數(shù)據(jù)來看,農業(yè)有效灌溉率逐年遞增,農業(yè)用水比重逐年下降,表明農業(yè)資源得到了科學合理配置,有效利用率得到提高,有利于形成集約高效的農業(yè)可持續(xù)資源利用方式。同時,人均用水量2013—2020年趨勢逐漸向好,說明人們將可持續(xù)發(fā)展意識落實于生活中,對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到積極影響。但由于農村人口基數(shù)大,農村人均耕地面積增長緩慢,說明山東省在推動資源可持續(xù)發(fā)展時忽視了人口對資源所產生的壓力。

    4.3 ?經濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平

    由表2可知,經濟子系統(tǒng)得分從2013年的

    0.040 169增長到2020年的0.180 224,年平均增長率為23.92%。其中,農村居民人均可支配收入從10 687元增長到18 753元,農村人均GDP從8 124元增長到10 627元,整體農業(yè)經濟增長勢頭良好,農民生活水平日趨提高。這說明山東省近年來全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷深化農村經濟體制改革,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供經濟保障。同時,公共財政農業(yè)預算不斷增加,說明政府充分發(fā)揮財政職能作用,減輕農業(yè)生產經營負擔,為經濟可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

    4.4 ?環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平

    由表2可知,環(huán)境子系統(tǒng)得分自2015年開始逐漸攀升,年增長率超越其他子系統(tǒng),成為增長速度最快的子系統(tǒng)。農藥化肥、農用塑料薄膜使用強度大幅下降,說明山東省持續(xù)推動有機肥替代化肥縱向發(fā)展,逐漸開展綠色種養(yǎng)農業(yè),走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。農業(yè)成災率從2013年的13.3%下降到2020年的3.5%,自然災害發(fā)生頻率降低,同時水土流失治理面積逐年遞增,對當?shù)厮帘3趾娃r業(yè)生產環(huán)境的改善非常有利。

    4.5 ?社會系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平

    由表2可知,社會子系統(tǒng)增長速度緊跟環(huán)境子系統(tǒng),位居各子系統(tǒng)第2名。農村人均住房面積從39.6 m2增長至43.4 m2;農村居民平均每百戶移動電話擁有量從199.5部增長到231部,表明農民生活的物質基礎得到了更好保障。同時農村恩格爾系數(shù)從31.9%降至29.4%,農民生活質量有所提高。與此同時,政府不斷加強農村基礎設施和公共服務體系建設,近年來山東省農村公路網(wǎng)密度不斷提高,公共基礎設施得到大幅改善,架起城鄉(xiāng)社會可持續(xù)發(fā)展的橋梁。此外,山東省為給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境,努力縮小城鄉(xiāng)差距,不斷提高自身的城市化水平,堅持實現(xiàn)城市與農村、經濟與社會的協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。

    5 ?結論與建議

    2013—2020年,山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高,但各子系統(tǒng)的增長速度差異較大,環(huán)境和社會子系統(tǒng)分別位居第一和第二,人口子系統(tǒng)位于最后,各子系統(tǒng)的發(fā)展協(xié)調性仍有待提高?;趯Ω髯酉到y(tǒng)的評價分析,兼顧山東省農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀,筆者提出以下4點建議。

    1)完善生育政策,提高農民整體素質。山東省農村人口基數(shù)大、密度高,對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展產生了一定壓力。因此,山東省應在堅持國家政策的前提下,促進農村人口總量適度增長,同時繼續(xù)重視農村基礎教育,加強農民職業(yè)教育培訓,并充分利用當前云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術,培養(yǎng)更加專業(yè)且有技術的新型職業(yè)農民。

    2)發(fā)展農業(yè)科技,提高資源利用率。目前,山東省農村人均資源占有量不容樂觀。因此,山東省應在堅持國家生育政策的同時,加強農業(yè)科技的發(fā)展,提升資源占有量和利用率。同時,山東省應結合當?shù)貙嶋H,注重學習和引進國內外同行業(yè)的先進農業(yè)技術并加以應用,加大對農業(yè)科研機構的投入和對農業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度。例如,在農作物種植方面,利用大棚種植實現(xiàn)多季栽培,同時推廣間套復種技術,提高土地利用率;在水資源利用方面,繼續(xù)推廣噴灌、滴灌和微灌技術,促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農業(yè)。

    3)發(fā)展綠色農業(yè),推動經濟綠色轉型?;兽r藥及塑料薄膜的過度使用會造成土壤污染、水土流失等問題,制約農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,山東省應對農業(yè)投入結構進行相應的改善與調整,減少化肥農藥及塑料薄膜的使用,增加有機肥使用,同時充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測作用,提高綠色農業(yè)發(fā)展水平。另外,山東省應積極宣傳綠色食品,逐步打開綠色天然無公害食品的市場,不斷增加農民及相關產業(yè)收入,促進農村經濟綠色轉型。

    4)完善農業(yè)相關法律,健全農村社會保障機制。山東省應加快完善與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應的法律法規(guī),尤其是與環(huán)境治理及農業(yè)資源保護等有關的法律法規(guī),嚴厲打擊農業(yè)資源環(huán)境違法行為。同時健全農村可持續(xù)發(fā)展投入保障體系,投資重點繼續(xù)向農業(yè)、農村傾斜,進一步完善農村水、路、電、氣等基礎設施,促進農房建設高質量發(fā)展,改善農村人居環(huán)境,不斷推動農村可持續(xù)發(fā)展。

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    (責任編輯:張春雨 ?丁志祥)

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