產(chǎn)教融合視域下高校校企合作機(jī)制優(yōu)化研究

李曉燕

［摘 要］在產(chǎn)教融合實(shí)施的背景下，高校人才培養(yǎng)模式有了質(zhì)的飛躍，學(xué)校與企業(yè)是產(chǎn)教融合中的雙主體，校企合作的質(zhì)量關(guān)乎人才產(chǎn)教融合實(shí)施的效果及人才培養(yǎng)的質(zhì)量?，F(xiàn)階段，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與企業(yè)合作之間還存在許多障礙，限制了產(chǎn)教融合的發(fā)展?；诖?，本文對(duì)當(dāng)前高校與企業(yè)之間合作機(jī)制的現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，然后提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，為高校優(yōu)化校企合作機(jī)制提供了參考意見，以期促進(jìn)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)教融合；校企合作機(jī)制；優(yōu)化建議

［中圖分類號(hào)］G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

高校是我國教育的重要組成部分，產(chǎn)教融合是新時(shí)期我國關(guān)于教育改革的部署，發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)主體作用，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，是新時(shí)期促進(jìn)高校教育、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策。在產(chǎn)教融合實(shí)施的過程中，校企合作機(jī)制是推動(dòng)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，能夠推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)之間深度合作。《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》中指出，建立健全產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制是共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)畢業(yè)生是我國社會(huì)一線的必要人才，產(chǎn)教融合的育人模式可培養(yǎng)出全面的、綜合發(fā)展的高素質(zhì)人才，是我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要力量支撐。校企合作機(jī)制問題的存在影響產(chǎn)教融合育人質(zhì)量，影響學(xué)生就業(yè)。因此，高校、企業(yè)和政府部門應(yīng)密切關(guān)注產(chǎn)教融合中校企合作機(jī)制運(yùn)行問題，以及革新機(jī)制弊端，促使產(chǎn)教深度融合，以培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。

1 校企合作機(jī)制存在的問題

1.1 合作形式單一

在產(chǎn)教融合實(shí)行的幾年來，大多數(shù)高校與企業(yè)之間的合作形式無非就是訂單模式、頂崗實(shí)習(xí)模式、產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建實(shí)習(xí)基地的育人模式，少有新興的合作形式出現(xiàn)，這些合作方式大多數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)疲軟的狀態(tài)，合作形式較為單一［1］。校企合作形式單一，致使產(chǎn)教融合育人并不深入，流于表面，高校與企業(yè)合作以粗放的形式為主。合作形式單一導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，影響人才培養(yǎng)的效果。

1.2 校企雙方缺乏深度交流

校企雙方缺乏深度交流是校企雙方合作機(jī)制運(yùn)行出現(xiàn)問題的直接原因。高校和企業(yè)之間缺乏深度的交流，使高校和企業(yè)合作的意愿降低。校企雙方的不同頻也是溝通出現(xiàn)障礙的原因。高校的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，而企業(yè)看重的是利益，二者在價(jià)值目標(biāo)、追求方向方面是不一致的，這也會(huì)成為制約校企合作的因素［2］。校企之間缺乏深度的交流，學(xué)校培育的學(xué)生不符合企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)招收學(xué)生后仍然需要花費(fèi)時(shí)間去培養(yǎng)學(xué)生的工作能力。這樣看來，校企合作并沒有起到理想的育人效果，導(dǎo)致學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作的意愿降低。

1.3 缺乏校企合作平臺(tái)

產(chǎn)教融合、校企合作需要搭建專業(yè)的平臺(tái)，產(chǎn)教融合、校企合作涉及方面較多，包括合作的內(nèi)容、合作的形式、資金支持等，對(duì)于校企雙方來說，其迫切需要一個(gè)專屬的平臺(tái)來統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織校企合作，這樣校企合作才能高效率開展［3］。然而，現(xiàn)實(shí)是許多高校與企業(yè)合作并沒有專門的合作平臺(tái)，即使一些學(xué)校有專業(yè)的合作平臺(tái)，但是實(shí)際運(yùn)作中并沒有收到良好的效果，因?yàn)槠脚_(tái)對(duì)于校企雙方合作的保障、監(jiān)管、權(quán)責(zé)規(guī)劃沒有清晰的規(guī)定，相應(yīng)的人員也不能配備充足，校企合作平臺(tái)的作用沒有真正地發(fā)揮出來。

1.4 政府參與度較低

政府參與校企活動(dòng)較少，校企合作的進(jìn)行不在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行，很難有序協(xié)調(diào)開展，沒有規(guī)范的制度形式，使校企合作、產(chǎn)教融合育人難以執(zhí)行。校企合作最終的目的是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。教育需要政府調(diào)控，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要政府調(diào)控，因此校企合作需要政府的參與，制定合作規(guī)范，促進(jìn)校企合作［4］。但當(dāng)前政府并未參與學(xué)校與企業(yè)合作育人當(dāng)中，學(xué)校與企業(yè)本就有著不同的發(fā)展軌跡，很難有深入的交流，而沒有政府參與其中的校企合作，則如同一盤散沙，合作僅停留在表面。

1.5 缺乏保障機(jī)制

校企雙方的深入合作，需要確切的保障機(jī)制，保證校企雙方合作能夠協(xié)調(diào)、平穩(wěn)運(yùn)行，僅一方努力合作并不能達(dá)到理想的效果，可通過制定相關(guān)的法律制度來促進(jìn)校企合作的可持續(xù)發(fā)展，形成相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。雖然一些高校建立了理事會(huì)、董事會(huì)等專理機(jī)構(gòu)，但是整體看來，校企合作并未建立起真正的保障機(jī)制，具體表現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，校企合作缺乏約束力，沒有明確校企雙方合作的權(quán)利、責(zé)任，缺乏監(jiān)督、考核機(jī)制［5］；校企合作的具體運(yùn)行過程沒有確切的保障機(jī)制，并且校企合作中企業(yè)的利益沒有具體的保障，導(dǎo)致企業(yè)參與的積極性不高。

1.6 缺失協(xié)同育人機(jī)制

高校技能人才的培養(yǎng)應(yīng)切實(shí)符合社會(huì)與企業(yè)的實(shí)際需求，學(xué)校與企業(yè)，一個(gè)培養(yǎng)人才，一個(gè)應(yīng)用人才，學(xué)校注重教學(xué)，企業(yè)注重經(jīng)營，若雙方?jīng)]有展開深度的合作，人才培養(yǎng)與企業(yè)的需求則容易脫節(jié)。當(dāng)企業(yè)對(duì)人才的需求較為迫切時(shí)，其與學(xué)校的合作意愿會(huì)增加；反之，當(dāng)企業(yè)人才需求較小時(shí)，其與學(xué)校共同育人的意愿就會(huì)降低，不愿承擔(dān)育人責(zé)任。因此，如果校企之間不能建立合理的費(fèi)用分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益共享機(jī)制，二者將難以形成持續(xù)性目標(biāo)結(jié)合點(diǎn)，校企合作協(xié)同育人也將形同虛設(shè)［6］。

2 高校校企合作機(jī)制優(yōu)化建議

2.1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)合作模式

校企雙方應(yīng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，豐富人才培養(yǎng)方式，根據(jù)自身特點(diǎn)選擇合適的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。高校大多培養(yǎng)的是應(yīng)用型技能人才，“工學(xué)交替”的模式是校企合作人才培養(yǎng)的主要模式，基本上是“2+1”的學(xué)制要求，第一、二學(xué)期在校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，第三學(xué)期到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)校和企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新、優(yōu)化，探索全新的人才培養(yǎng)模式。頂崗實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)模式較為固定，在育人的過程中容易導(dǎo)致學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣，并且，學(xué)生畢業(yè)3～4年后將面臨新的職場(chǎng)選擇，訂單模式培養(yǎng)限制了學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，校企合作應(yīng)讓學(xué)生深入行業(yè)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)現(xiàn)狀的零距離接觸，讓學(xué)生了解行業(yè)信息。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)研究學(xué)生畢業(yè)后走向社會(huì)期間的崗位需求變化，與企業(yè)保持密切的交流，了解企業(yè)、行業(yè)對(duì)人才的知識(shí)、能力、素養(yǎng)的要求，將這些內(nèi)容融入教學(xué)中。校企合作還應(yīng)研究未來5～6年內(nèi)行業(yè)人才需求的變化，以及畢業(yè)生將會(huì)面臨的挑戰(zhàn)，為學(xué)生未來的職業(yè)生涯規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

2.2 推動(dòng)校企雙方深入交流

當(dāng)前，高校與企業(yè)合作的目的是共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為企業(yè)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力，但事實(shí)上，大多數(shù)高校培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入企業(yè)后并不符合企業(yè)的勞動(dòng)力需求。因此，企業(yè)與高校合作的意愿越來越低，校企雙方合作受到阻礙。為改變這一現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)積極與企業(yè)深入溝通，了解企業(yè)的真實(shí)需求，培養(yǎng)人才。高校與企業(yè)的深入合作是校企合作高效率發(fā)展的核心，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)雙方深入交流，為產(chǎn)教融合提供充足的動(dòng)力。校企雙方合作機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行需要高校與企業(yè)保持深入、頻繁、密切的聯(lián)系，這樣才能保證學(xué)校不與社會(huì)實(shí)際脫離，培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。因此，完善校企合作運(yùn)行機(jī)制應(yīng)建立在校企雙方深入合作的基礎(chǔ)上，尊重校企雙方產(chǎn)教融合實(shí)行過程中的雙主體地位，不能單一考慮自身利益，應(yīng)求同存異，找到雙方的利益平衡點(diǎn)。一般來說，任何雙方合作都以共同的利益為基礎(chǔ)，以各自的利益為出發(fā)點(diǎn)。因此，學(xué)校與企業(yè)的合作中，學(xué)?？紤]的是自身培養(yǎng)人才的質(zhì)量，企業(yè)考慮的是自身的經(jīng)濟(jì)利益。那么高校就要在這之中找到雙方利益的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的“雙贏”。推動(dòng)校企雙方深入交流應(yīng)從多方面展開，如人員支持、建立科研項(xiàng)目、經(jīng)常交流、資源共享等，實(shí)現(xiàn)校企雙方的深入合作。學(xué)?？梢耘汕步處熒钊肫髽I(yè)學(xué)習(xí)，以便對(duì)企業(yè)有更深入的了解，從而將學(xué)習(xí)到的知識(shí)融入教學(xué)。例如，市場(chǎng)營銷教師暑期進(jìn)入合作的企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，了解了企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、市場(chǎng)細(xì)分和市場(chǎng)定位、產(chǎn)品情況、銷售渠道等信息，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供實(shí)踐案例，提高學(xué)生實(shí)際操作的能力。同時(shí)，可以邀請(qǐng)企業(yè)的高管進(jìn)入學(xué)校開展訪談活動(dòng)，豐富教師和學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促使實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論相結(jié)合，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

2.3 構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作平臺(tái)

校企深入合作交流應(yīng)以平臺(tái)搭建為支撐，首先應(yīng)搭建專業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)，以實(shí)踐平臺(tái)為校企合作的基礎(chǔ)平臺(tái)，開展學(xué)生教育培訓(xùn)工作。其次，應(yīng)搭建專業(yè)建設(shè)管理平臺(tái)，建立職能機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)負(fù)責(zé)人員負(fù)責(zé)校企合作的長(zhǎng)效運(yùn)行。專業(yè)管理平臺(tái)應(yīng)負(fù)責(zé)校企雙方的溝通協(xié)作，資源、技術(shù)共享，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案等事務(wù)，豐富校企合作內(nèi)容。最后，應(yīng)建設(shè)師資管理平臺(tái)，專業(yè)的師資是學(xué)生高素質(zhì)培養(yǎng)的保障，政府應(yīng)出臺(tái)“雙師型”教師具體錄用標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許高校以自身實(shí)際情況為依據(jù)招聘雙師型教師，同時(shí)制定教師的考核、激勵(lì)制度，管理好師資隊(duì)伍，保障學(xué)生的教育質(zhì)量。

2.4 政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用

產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)施是根據(jù)政府出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件而開展的，但是并沒有相應(yīng)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來保障校企合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)施。政府應(yīng)積極參與校企合作，主導(dǎo)校企合作，應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，以明確校企雙方合作中各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為校企合作提供完善的政策法規(guī)支持。地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)卦盒：推髽I(yè)的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的校企合作政策制度，保障校企雙方合作的利益，建立保障機(jī)制。校企合作當(dāng)中，往往是學(xué)校更為主動(dòng)，尋求可合作的企業(yè)，若企業(yè)的合作意愿較低，校企合作則很難進(jìn)行，因此政府可以主導(dǎo)校企合作?？捎筛咝ａ槍?duì)自身校企合作的需求向地方政府提出申請(qǐng)，地方政府針對(duì)高校和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作作出具體的規(guī)劃，積極聯(lián)系校企雙方，促成深度合作。由政府出面主導(dǎo)，企業(yè)參與校企合作的意愿會(huì)有大幅度提高。同時(shí)，地方政府也可以為產(chǎn)教融合、校企合作提供資金支持，若校企合作需要建設(shè)場(chǎng)地、配備設(shè)備，則可為高校提供一定的資金支持，以扶持教育發(fā)展。政府也可以介入產(chǎn)教融合、校企合作的管理當(dāng)中，將高等教育的技能型人才隊(duì)伍培養(yǎng)納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，以高素質(zhì)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與行業(yè)創(chuàng)新［7］。地方政府在介入產(chǎn)教融合、校企合作中時(shí)，應(yīng)充分尊重企業(yè)和學(xué)校的雙主體地位。

2.5 建立監(jiān)督機(jī)制

校企合作的進(jìn)行需要有嚴(yán)格的監(jiān)督，應(yīng)建立第三方監(jiān)督機(jī)制。不僅需要地方政府的介入，還需要教育部門、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的參與，建立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求進(jìn)行校企合作評(píng)估，通過評(píng)估監(jiān)督來督促、保障高校與企業(yè)合作的平穩(wěn)運(yùn)行［8］。監(jiān)督評(píng)估可以作為推動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝＝逃|(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作規(guī)范有序地展開。監(jiān)督內(nèi)容可包括合作協(xié)議是否簽署、行政規(guī)章制度是否落實(shí)、學(xué)生參與頂崗實(shí)習(xí)是否有報(bào)酬、政府專項(xiàng)資金是否落到實(shí)處、校企合作運(yùn)行是否公開透明等，對(duì)校企合作進(jìn)行全方位監(jiān)督。行業(yè)專家參與校企合作評(píng)估，可以指出校企合作存在的缺陷，并提出相應(yīng)的建議，促使產(chǎn)教融合、校企合作更加行之有效。除建立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)建立高校和企業(yè)共同合作的監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)，監(jiān)督校企合作中的工作細(xì)節(jié)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行學(xué)校教育專業(yè)課程的調(diào)整、教材調(diào)整、制訂育人方案等，保證校企合作的相關(guān)規(guī)章制度的具體落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)建立校企合作反饋機(jī)制，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可通過調(diào)查問卷或匿名訪談的形式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，以掌握校企合作的情況，再向校企合作方反饋，校企雙方應(yīng)及時(shí)溝通，根據(jù)信息反饋完善校企合作、產(chǎn)教融合。

2.6 建立校企雙方的協(xié)同機(jī)制

高校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏，應(yīng)建立在互惠互利原則基礎(chǔ)之上，使合作雙方的利益最大化，同時(shí)必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高等教育的原動(dòng)力［9］。高校必須認(rèn)清辦學(xué)定位，重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。為保證培養(yǎng)的學(xué)生能符合企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)的需求，學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)地與企業(yè)溝通，根據(jù)行業(yè)的變化、企業(yè)的需求進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的調(diào)整。企業(yè)方面應(yīng)積極發(fā)揮校企合作的主體作用，為學(xué)校提供準(zhǔn)確的、及時(shí)的行業(yè)信息，與學(xué)校聯(lián)合制訂人才培養(yǎng)方案，也應(yīng)為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)做好各項(xiàng)安排，為學(xué)生的實(shí)習(xí)做好各項(xiàng)保障。企業(yè)還應(yīng)積極推薦優(yōu)秀的從業(yè)人員到學(xué)校任教，也應(yīng)接受教師到企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)。建立校企雙方的協(xié)同機(jī)制，更好地為校企合作服務(wù)。

3 結(jié)語

產(chǎn)教融合的深入實(shí)施和確切落實(shí)以校企雙方深入合作為基礎(chǔ)，校企合作機(jī)制的建立是校企深入合作的保障。校企合作機(jī)制的建立和完善應(yīng)從保障校企合作順利運(yùn)行，以及校企雙方利益、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同和監(jiān)督評(píng)價(jià)校企合作過程、結(jié)果等方面來考慮，因此政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過完善法律法規(guī)、提供資金支持等方式建立校企合作保障機(jī)制及校企協(xié)作雙贏機(jī)制，搭建校企合作平臺(tái)，促使校企雙方深度交流。校企雙方應(yīng)積極探索、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，以培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展需求、企業(yè)需求的高素質(zhì)人才。

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