文物古建消防安全管理現(xiàn)狀及改進(jìn)策略

次旺南加

摘要：文物古建承載了豐富的文化、歷史信息，具有十分珍貴的價(jià)值，做好文物古建的保護(hù)工作成為現(xiàn)代人的重要責(zé)任。在影響文物古建安全的眾多因素中，火災(zāi)是最具毀滅性的災(zāi)害之一，近年來各地的古建筑頻發(fā)火災(zāi)，大量稀缺性的文物被損毀，造成了難以估量的損失，這也督促人們加強(qiáng)對(duì)文物古建消防安全管理工作的研究。基于此，介紹了文物古建的概念，分析了古建筑火災(zāi)的主要特點(diǎn)，指出了當(dāng)前我國(guó)文物古建消防管理工作中存在的問題，最后從實(shí)踐的角度提出了相應(yīng)的改進(jìn)策略，旨在為我國(guó)文物古建的保護(hù)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：文物古建；火災(zāi)；消防安全管理

文物古建是我國(guó)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容，具有較強(qiáng)的文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，是現(xiàn)代人研究古代中國(guó)社會(huì)的重要依據(jù)。受古代建筑水平的限制，我國(guó)現(xiàn)存的絕大多數(shù)文物古建都屬于木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)，這種建筑雖然整體上具有美觀、大方等特點(diǎn)，但木質(zhì)材料的燃點(diǎn)較低，所以也存在一定的消防安全隱患。近年來，各地的文物古建時(shí)有發(fā)生火災(zāi)，如2016年遼寧省的北鎮(zhèn)廟鼓樓遭雷擊后引發(fā)火災(zāi)，建筑二層的木構(gòu)部分幾乎被燒毀殆盡；2019年四川省的云巖寺東岳殿失火，整個(gè)大殿的主體建筑被燒毀，由此造成了珍貴文化遺產(chǎn)的損失。該背景下，如何加強(qiáng)文物古建的消防安全管理已成為社會(huì)關(guān)注的重要議題。

1 文物古建的概念

文物古建是指在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中由古代人建造并遺留下來的具有珍貴文化價(jià)值的建筑，它能夠展現(xiàn)特定時(shí)期人群社會(huì)活動(dòng)的主要特征。文物古建是民族文化、歷史的傳承和載體，是十分寶貴并且不可再生的文化資源。然而文物古建的保護(hù)工作一直是一個(gè)棘手的問題，其主要包括防蟻、防火、防潮等，我國(guó)絕大多數(shù)文物古建都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，所以防火問題顯得尤為突出。針對(duì)此種情況，國(guó)家對(duì)文物古建進(jìn)行了等級(jí)劃分，也先后頒布了《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》等文件，旨在促進(jìn)人們更好地保護(hù)文物古建。

2 文物古建火災(zāi)特點(diǎn)分析

木材具有取材廣泛、體積密度小、加工方便、具有一定的韌性和強(qiáng)度等特點(diǎn)，所以一直深受人們的青睞?？v觀我國(guó)建筑史，木材一直作為建筑的主材料被使用，多數(shù)文物古建的木材含量都超過70%。而從實(shí)用和防火的角度出發(fā)，我國(guó)規(guī)定每平方米建筑中的木材含量不得超過20kg，對(duì)比可知文物古建的火災(zāi)負(fù)荷量遠(yuǎn)超現(xiàn)代建筑。古代勞動(dòng)人民進(jìn)行建筑施工時(shí)，通常使用各種新伐的木材作為建筑的主材料，其含水量約為55％，建筑成型后木材經(jīng)自然干燥，在使用期間含水量通常會(huì)降至20％左右并保持穩(wěn)定，而文物古建中的木材歷經(jīng)多年遺留下來，水分已完全蒸發(fā)，都是以純干材的形式存在，具有良好的燃燒和熱傳播性能，所以在日常使用、維護(hù)和管理的過程中，稍有不慎就會(huì)造成干材燃燒并引發(fā)火災(zāi)。

文物古建火災(zāi)的特點(diǎn)主要有：首先，文物古建中木質(zhì)材料的水分含量較低，一旦出現(xiàn)火情，就會(huì)向四周快速蔓延，如果在短時(shí)間內(nèi)得不到有效控制，就會(huì)引發(fā)建筑大面積燃燒，溫度可達(dá)上千攝氏度。其次，文物古建中的木材由于長(zhǎng)時(shí)間受環(huán)境的侵蝕，往往會(huì)出現(xiàn)較多裂紋，這些裂紋也助推了火勢(shì)朝縱深發(fā)展，所以文物古建火災(zāi)的燃燒速度非?？?。再次，絕大多數(shù)古建筑的開間面闊都在8～10m，而現(xiàn)代建筑的開間面闊通常為1m左右。對(duì)比可知，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由于開間面闊過大，燃燒的氧氣供應(yīng)非常充足，所以火勢(shì)往往難以控制。最后，文物古建通常都有一個(gè)巨大、堅(jiān)實(shí)的屋頂，并且沒有設(shè)置天窗，所以文物古建出現(xiàn)火情時(shí)，火勢(shì)會(huì)迅速蔓延，而且燃燒時(shí)產(chǎn)生的煙氣容易聚集到屋頂，不易散失，造成建筑內(nèi)的可見度降低并使人產(chǎn)生恐懼心理，當(dāng)屋頂溫度過高時(shí)便會(huì)引發(fā)轟燃現(xiàn)象。綜上所述，由于文物古建大量使用木材作為建筑主材料，其具有易燃物品的種種特征，這無疑增加文物古建消防管理工作的難度[1]。

3 我國(guó)文物古建消防安全管理現(xiàn)狀

3.1? 消防安全管理工作存在漏洞

面對(duì)文物古建火災(zāi)時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀，相關(guān)部門強(qiáng)化了管理工作，但現(xiàn)階段還存在一些不足。首先，消防管理部門和文物古建的所屬單位及其周邊單位缺少交流，對(duì)各種火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急信息沒有做到及時(shí)共享，所以一旦遭遇火災(zāi)事故，便會(huì)出現(xiàn)不同單位之間難以協(xié)調(diào)、不能形成合力滅火的現(xiàn)象，由此使得火情難以被快速控制。其次，一些名人故居的保護(hù)級(jí)別相對(duì)較低，而且數(shù)量較多又分布在城市里的不同區(qū)域，部分消防安全管理人員在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，履職意識(shí)不強(qiáng)，沒有對(duì)其進(jìn)行全方位的消防安全檢查，或是不重視已存在的各種消防安全隱患，所以一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，往往造成難以估量的損失，比如2020年位于浙江嵊州的商笙伯故居就發(fā)生了火災(zāi)，使得百年老屋被大火吞噬。最后，對(duì)一些位置較為偏僻的歷史遺址或古建筑而言，其消防安全工作沒有引起當(dāng)?shù)毓芾聿块T的重視，也沒有投入足夠的人力、物力，從而造成其火災(zāi)防范出現(xiàn)漏洞。

3.2? 消防安全管理制度不完善

在文物古建的使用期間，部分建筑出現(xiàn)了多次流轉(zhuǎn)、損壞等現(xiàn)象，從而增加了消防管理的難度。比如位于蘇州的貝聿銘故居、位于杭州的徐青甫故居，近年來均被拍賣，并由私人購(gòu)得居住，其建筑內(nèi)部的物品如何擺放，室內(nèi)用水、用電的具體要求等都難以規(guī)范，由此也造成了較大的消防安全隱患。另外，部分古建筑面臨廢棄的現(xiàn)象，比如廣西蒼梧的“李品仙祖居”，由于其地理位置偏僻，缺少商業(yè)價(jià)值，當(dāng)?shù)匚奈锊块T沒有對(duì)其進(jìn)行收購(gòu)、修葺，更沒有對(duì)其采用針對(duì)性的消防安全管理措施。公安部于2010年提出了加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的相關(guān)要求，但絕大多數(shù)文物古建的所有或使用單位并未將其落實(shí)到日常的管理工作中，也沒有建立完善的消防安全管理制度，比如缺少防火巡查的臺(tái)賬，沒有指定具體的消防管理負(fù)責(zé)人等，由此也導(dǎo)致各類消防安全隱患的出現(xiàn)[2]。

3.3? 工作人員缺乏專業(yè)性的消防管理知識(shí)

文物古建消防安全管理工作的專業(yè)性較強(qiáng)，要求工作人員必須同時(shí)具備文物保護(hù)和消防管理兩方面的知識(shí)，但現(xiàn)階段絕大多數(shù)工作人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，由此便導(dǎo)致日常的消防安全管理工作出現(xiàn)漏洞。文物古建的消防安全管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，往往涉及較多消防技術(shù)和文物保護(hù)的專業(yè)性問題，但絕大多數(shù)主管文物古建的行政部門并沒有針對(duì)性招收或培訓(xùn)專門的消防安全管理人才，導(dǎo)致基層單位缺乏消防管理、文物保護(hù)的專業(yè)人員。所以一旦文物古建遭遇火災(zāi)，現(xiàn)有工作人員往往難以及時(shí)、正確地?fù)錅缁鹎椋纱吮闶沟梦奈锕沤ㄔ馐茌^大的損失?？偟膩碚f，現(xiàn)階段從事文物古建消防安全管理工作人員的理論和業(yè)務(wù)水平均有待提高，在日常工作中又缺乏針對(duì)性的消防安全演練，使得文物古建的消防安全管理制度無法充分發(fā)揮作用。

3.4? 消防設(shè)施欠缺

我國(guó)有數(shù)量眾多的文物古建，并分布于不同的地區(qū)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，各地區(qū)在文物古建消防設(shè)施建設(shè)的投入方面也存在差異，絕大多數(shù)地區(qū)存在消防資金短缺的情況。首先，消防規(guī)劃屬于城市總體規(guī)劃的范疇，而現(xiàn)階段我國(guó)各城市發(fā)展迅速，在總體規(guī)劃上并不完善，對(duì)文物古建的消防規(guī)劃也存在遺漏。其次，受資金投入、施工技術(shù)等因素的影響，部分文物古建使用單位并沒有配置完善的消防安全設(shè)施，缺少火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、電線線路裸露、缺少消火栓等都是常見的現(xiàn)象，所以一旦發(fā)生火災(zāi)，難以用現(xiàn)有的消防設(shè)施快速控制火情，也無法為專業(yè)消防人員提供必要的輔助。因此，現(xiàn)階段在消防安全設(shè)施上投入不足是我國(guó)文物古建消防安全管理中較為突出的問題，這也使得我國(guó)文物古建整體上對(duì)火災(zāi)的抵御能力偏弱[3]。

4 文物古建消防安全管理的策略

4.1? 規(guī)范消防安全管理工作

法律法規(guī)是文物古建消防安全管理工作開展的依據(jù)，也是規(guī)范具體工作行為的重要保障。現(xiàn)階段我國(guó)已建立了以《中華人民共和國(guó)消防法》為基礎(chǔ)的消防法律體系，但針對(duì)文物古建的法規(guī)仍有欠缺。因此，應(yīng)針對(duì)文物古建消防安全管理這個(gè)特殊領(lǐng)域制定相應(yīng)的法律法規(guī)，讓其成為衡量日常消防管理工作是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文物古建領(lǐng)域消防法律、法規(guī)建設(shè)的目的在于發(fā)揮其價(jià)值、行為引領(lǐng)的功能，規(guī)范工作人員的日常管理行為。受制于文物古建消防安全管理工作的復(fù)雜性，當(dāng)前的消防法規(guī)在細(xì)節(jié)上并不完善，所以在制定具體法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分考慮文物古建消防安全管理工作實(shí)際達(dá)到的程度，比如，進(jìn)行消防管理時(shí)需要用到哪些設(shè)備、重點(diǎn)工作內(nèi)容是什么、通過日常的消防管理達(dá)成了什么目的等，使得消防安全管理工作的開展有標(biāo)準(zhǔn)可依，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)工作人員日常的消防安全工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，針對(duì)文物古建消防管理專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可采用多元考核的方式，如政府主管部門對(duì)基層單位進(jìn)行檢查、抽查，又如邀請(qǐng)相關(guān)消防專家從更高的維度評(píng)判其工作成果等。

4.2? 完善消防安全管理制度

完善消防安全管理制度目的在于明晰權(quán)責(zé)，并將責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，從而發(fā)揮其在消防安全管理工作中的主觀能動(dòng)性。比如針對(duì)現(xiàn)階段部分文物建筑所有權(quán)不清晰的情況，消防管理部門應(yīng)落實(shí)責(zé)任劃分，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé)，以此逐漸優(yōu)化文物古建日常的消防安全管理工作。同時(shí)，針對(duì)文物古建在使用中存在的具體問題，消防管理部門也應(yīng)制定相應(yīng)的管理制度，合理劃分產(chǎn)權(quán)人和使用人的權(quán)責(zé)。比如現(xiàn)階段部分文物建筑已向公眾開放，并且會(huì)定期舉辦一些公眾活動(dòng)，管理單位應(yīng)主動(dòng)約談使用單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促其在活動(dòng)期間貫徹消防管理法規(guī)，做好火災(zāi)的預(yù)警和防范。除此之外，消防管理部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物古建使用單位的監(jiān)督，組織他們開展消防安全自檢，做好文物古建消防設(shè)施的維護(hù)，開展各種火災(zāi)演練等?？傊?，消防安全管理工作應(yīng)落到實(shí)處，消防管理部門應(yīng)完善管理制度，通過組織、引導(dǎo)等方式，做到權(quán)責(zé)明晰，獎(jiǎng)懲分明。

4.3? 培養(yǎng)專業(yè)性的技術(shù)人才

文物古建消防安全管理工作需要高素質(zhì)的專業(yè)人才，能力強(qiáng)、技術(shù)合格的團(tuán)隊(duì)才能更好地進(jìn)行日常維護(hù)工作，從而確保文物古建的消防安全。相關(guān)部門應(yīng)建立完善的文物古建消防安全人才培養(yǎng)制度，強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)，比如可組織工作人員到高校進(jìn)行學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地提高其消防管理的理論水平，還可以在日常工作中定期開展培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力。另外，近年來隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種信息化技術(shù)也融合到消防領(lǐng)域之中，出現(xiàn)了智慧消防、智能消防等新技術(shù)，由此帶動(dòng)了我國(guó)消防管理水平的全面提高。相關(guān)單位在文物古建的消防管理工作中應(yīng)具有前瞻性，一是注重引進(jìn)各類先進(jìn)的智能消防設(shè)備，二是組織工作人員學(xué)習(xí)各類先進(jìn)的信息消防技術(shù)，促成其個(gè)人專業(yè)能力的提高，并以此帶動(dòng)整個(gè)消防隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)的提升[4]。

4.4? 加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)

在文物古建的正常使用、維護(hù)期間一旦突發(fā)火災(zāi)，為更好地?fù)尵任幕z產(chǎn)，各單位專職從事消防管理工作的人員往往會(huì)第一時(shí)間參與撲救，但撲救工作依賴于各類型的消防設(shè)施才能順利開展。因此，文物古建的使用單位應(yīng)配備并完善各類消防設(shè)施，做到既能最大程度預(yù)防火災(zāi)事故，又能輔助工作人員迅速控制火情。在現(xiàn)代建筑中，消防設(shè)施通常由報(bào)警系統(tǒng)和各類室內(nèi)室外消防設(shè)備所組成，但文物古建存在特殊性，不宜套用現(xiàn)代建筑消防設(shè)施的常規(guī)配置。比如對(duì)滅火器進(jìn)行選型時(shí)，必須考慮到文物古建具有不可再生的特性，所以應(yīng)選擇對(duì)文物古建污損小的滅火器，如泡沫滅火器等。另外在部分古建筑中往往儲(chǔ)存有較多珍貴的文物或檔案，這類物品具有稀缺性和唯一性，一旦損毀，將造成難以彌補(bǔ)的損失，所以應(yīng)選擇鹵代烷滅火器或潔凈氣體滅火器。配置完成后，還應(yīng)在日常工作中加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的維護(hù)，從而確?；馂?zāi)事故出現(xiàn)時(shí)，工作人員能夠快速利用消防設(shè)施開展撲救工作。同時(shí)，近年來出現(xiàn)了較多先進(jìn)的消防設(shè)施，如漏電火災(zāi)報(bào)警器、煙感警報(bào)器等，在配置時(shí)應(yīng)注意及時(shí)更新?lián)Q代，用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為文物古建的消防安全保駕護(hù)航[5]。

5 結(jié)語

我國(guó)文物古建的數(shù)量非常龐大，分布在不同的地區(qū)。近年來，隨著人們文保意識(shí)的提高，逐漸認(rèn)識(shí)到這些文物古建的價(jià)值，對(duì)其日常的安全防護(hù)也更加重視。消防管理是文物古建防護(hù)工作中的重要內(nèi)容，由于文物古建的建筑結(jié)構(gòu)、用材十分特殊，其防火工作涉及的內(nèi)容非常廣泛，這也對(duì)消防安全管理工作提出了更高的要求。消防管理部門及文物古建的使用單位應(yīng)在實(shí)際工作中總結(jié)當(dāng)前存在的各種問題，并關(guān)注、學(xué)習(xí)各類先進(jìn)的消防經(jīng)驗(yàn)和成果，從而減少文物古建的火災(zāi)事故發(fā)生率，為社會(huì)留下更多的文化遺產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬文麗.談古建筑消防安全培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策[J].山西建筑，2020，46（22）：171-172.

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[4]張蓉.文物古建筑消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].西藏藝術(shù)研究，2016（4）：79-81.

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Current situation and improvement strategy of fire safety management of heritage buildings

Ciwang Nanjia

（Chengguan District Fire and Rescue Section of Lhasa， Tibet Lhasa 850000）

Abstract：Heritage buildings carry rich cultural and historical information and are of great value. Doing a good job in the protection of heritage buildings has become an important responsibility of modern people. Among the many factors affecting the safety of heritage buildings， fire is one of the most devastating disasters. In recent years， there have been frequent fires in heritage buildings in various places， and a large number of rare heritage buildings have been damaged， resulting in immeasurable losses. It also urges people to strengthen research on fire safety management of heritage buildings. Based on this， the concept of heritage buildings is introduced， the main characteristics of fire in heritage buildings are analyzed， and the problems existing in the fire management of heritage buildings in China are pointed out. Finally， corresponding improvement strategies are put forward from the perspective of practice， aiming to provide references for the protection of heritage buildings.

Keywords：heritage building; fire; fire safety management