事業(yè)單位人力資源管理信息化研究

武志丹

［摘 要］信息化時(shí)代背景下，事業(yè)單位人力資源管理信息化是大勢所趨，對于提升我國事業(yè)單位的工作績效具有重要的價(jià)值。事業(yè)單位需要加深思想認(rèn)識，多措并舉推進(jìn)人力資源管理信息化的建設(shè)進(jìn)程。本文首先分析了事業(yè)單位人力資源管理信息化的必要性，然后闡述了事業(yè)單位人力資源管理信息化面臨的困境，最后提出了相應(yīng)的解決策略，以促進(jìn)事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；人力資源管理；信息化建設(shè)

［中圖分類號］F208 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

事業(yè)單位在我國各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用，主要服務(wù)于教育、文化、科技、衛(wèi)生等社會公共事務(wù)。所以，事業(yè)單位在我國擔(dān)負(fù)了很多公共行政的職責(zé)，其運(yùn)行好壞關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系著群眾的獲得感和幸福感。新時(shí)期，我國事業(yè)單位制度改革對于中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)意義重大，特別是事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫。事業(yè)單位人力資源管理的信息化建設(shè)可以有效地推進(jìn)新時(shí)期人事制度改革進(jìn)程，有利于事業(yè)單位構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的人力資源管理體系，從而讓事業(yè)單位在我國社會、經(jīng)濟(jì)及政治生活中發(fā)揮更為重要的作用［1］。

1 我國事業(yè)單位人力資源管理信息化的必要性

我國的事業(yè)單位主要分布在公共服務(wù)行業(yè)，與我國社會的穩(wěn)定、國家的安全、人民群眾的獲得感關(guān)系密切，事業(yè)單位人力資源管理信息化有利于我國事業(yè)單位提高服務(wù)效率，能夠保障國家的公共服務(wù)井然有序，更好地發(fā)揮事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。

1.1 事業(yè)單位人力資源管理信息化是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

在國家倡導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。新時(shí)期中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要事業(yè)單位在政治與市場、黨同人民群眾、國內(nèi)與國外之間發(fā)揮更好的溝通、協(xié)調(diào)及建設(shè)性的作用。這對我國事業(yè)單位人力資源管理工作的信息化提出了較高的要求。推進(jìn)我國事業(yè)單位人事制度改革及信息化建設(shè)，明確事業(yè)單位及事業(yè)單位員工之間的職責(zé)與義務(wù)，建設(shè)信息化的人力資源體系，有利于打破事業(yè)單位員工對于事業(yè)單位的人身依賴，發(fā)揮事業(yè)單位員工的潛能，符合新時(shí)期我國高質(zhì)量發(fā)展對于事業(yè)單位改革的要求與方向，能夠進(jìn)一步推進(jìn)我國事業(yè)單位建立透明、高效及現(xiàn)代化的人力資源管理機(jī)制［2］。

1.2 事業(yè)單位人力資源管理信息化是事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

隨著大數(shù)據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算對于事業(yè)單位管理的滲透，事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)是事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)及方向。當(dāng)下我國事業(yè)單位人力資源信息化程度要遠(yuǎn)低于大型企業(yè)人力資源信息化的程度，這樣會使事業(yè)單位人力資源管理工作實(shí)踐過程中存在著較多的信息孤島，也降低了我國事業(yè)單位人力資源管理的效率，增加了我國事業(yè)單位人力資源管理的成本，不能適應(yīng)當(dāng)下社會數(shù)字化改革的趨勢。

1.3 事業(yè)單位人力資源管理信息化有助于構(gòu)建靈活高效的管理機(jī)制

我國事業(yè)單位主要涉及教育、文化、衛(wèi)生及科學(xué)研究等領(lǐng)域，具有工作人員眾多、涉及行業(yè)廣泛、專業(yè)技術(shù)人員較為集中等特點(diǎn)，特別是一些科研院所及高等院校聚集了豐富的高素質(zhì)、高層次的專業(yè)技術(shù)人才。新時(shí)期，事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)將有利于事業(yè)單位建立靈活高效的管理機(jī)制，提升人力資源各模塊的管理效率，幫助事業(yè)單位構(gòu)建公開、透明、民主的人力資源管理環(huán)境，有利于專業(yè)技術(shù)工作人員更好地發(fā)揮技術(shù)特長，全面服務(wù)于人民群眾，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

1.4 事業(yè)單位人力資源管理信息化是推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容

事業(yè)單位人力資源管理是我國干部管理機(jī)制改革的重要組成部分，2014年頒布的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》是我國事業(yè)單位人事管理全面法治化、現(xiàn)代化建設(shè)的開始。事業(yè)單位人事制度也隨著聘用崗位、公開招聘及并軌制的推行而不斷深化［3］。在黨的十九屆三中全會上，我黨進(jìn)一步要求加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位與政府、企業(yè)脫鉤，推進(jìn)事業(yè)單位管辦分離，加強(qiáng)事業(yè)單位的公共服務(wù)性質(zhì)，從而進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位職能及人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)。在這樣的背景之下，事業(yè)單位人事制度的配套改革勢在必行，而事業(yè)單位人力資源信息化建設(shè)是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容之一。

2 我國事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)面臨的困境

2.1 傳統(tǒng)管理慣性較大，認(rèn)識不足

我國事業(yè)單位與各個(gè)層級政府或社會管理機(jī)構(gòu)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，從而使其在管理制度、組織機(jī)構(gòu)、管理實(shí)踐等方面與政府機(jī)構(gòu)較為相近，層級制管理根深蒂固，傳統(tǒng)管理慣性較大，對于人力資源管理信息化建設(shè)的必要性認(rèn)識不足，不能夠把人力資源管理的信息化建設(shè)當(dāng)作構(gòu)建組織核心競爭力的關(guān)鍵因素，而更多地是將其看成提高人事管理效率的手段，未能從頂層設(shè)計(jì)的角度開展事業(yè)單位人力資源信息化的建設(shè)［4］。

2.2 不同事業(yè)單位信息化建設(shè)程度差異較大

我國事業(yè)單位眾多，不同的事業(yè)單位因?yàn)橘Y源的不一致，或者因?yàn)樗幍牡赜虿灰恢?，?dǎo)致其在人力資源管理信息化建設(shè)的推進(jìn)程度上差異較大。例如，在科研院所、高等院校及一些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資源較為豐富的事業(yè)單位，人力資源管理的信息化建設(shè)較為完善，而在涉及一些農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)的事業(yè)單位方面，人力資源管理信息化程度較低。

2.3 投入不足

目前，我國事業(yè)單位對于人力資源信息化硬件及軟件建設(shè)方面的投入明顯不足。在硬件設(shè)備方面落后，從而不能支撐人力資源管理信息化建設(shè)的要求；從軟件方面來看，目前市場仍缺少根據(jù)每個(gè)事業(yè)單位具體情況而單獨(dú)開發(fā)的人力資源管理信息化系統(tǒng)?？傊?，硬件及軟件上的投入及開發(fā)不足也阻礙了我國事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的腳步。

2.4 工作人員素質(zhì)有待提升

我國事業(yè)單位人力資源管理人員多是從管理學(xué)科招聘進(jìn)來的，對于人力資源管理方面的理論知識比較熟悉，但是由于很多工作人員沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過信息化相關(guān)知識，信息化素養(yǎng)較低，對人力資源管理的信息化建設(shè)了解較少，信息化實(shí)踐能力不高，不能運(yùn)用現(xiàn)代化的先進(jìn)信息技術(shù)來改進(jìn)人力資源管理效率，從而不能滿足新時(shí)期我國事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的需要［5］。

3 我國事業(yè)單位人力資源管理信息化提升策略

3.1 推進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理信息資源開發(fā)工作

新時(shí)期，我國事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。事業(yè)單位人力資源管理信息資源是人力資源管理信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，推進(jìn)我國事業(yè)單位的人力資源信息化建設(shè)，首先需要搭建事業(yè)單位人力資源管理信息資源庫。一方面，事業(yè)單位需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，逐漸完善人力資源信息數(shù)據(jù)庫。我國事業(yè)單位工作人員眾多，來源復(fù)雜，專業(yè)技術(shù)能力多樣，人員信息變化較快，人員流動性也逐漸增強(qiáng)，涉及人力資源信息量較大，傳統(tǒng)的人事資源管理形式已經(jīng)很難滿足有效管理的要求。將人力資源信息數(shù)據(jù)化，既可以把紛繁復(fù)雜的人力資源管理信息通過數(shù)據(jù)化手段進(jìn)行整理，也能夠?yàn)槭聵I(yè)單位人力資源信息化建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。另一方面，不斷完善事業(yè)單位人力資源信息，建設(shè)人力資源管理信息庫，可以及時(shí)對事業(yè)單位人力資源信息進(jìn)行維護(hù)與整理，提升我國事業(yè)單位人力資源的綜合管理水平，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人事管理的慣性思維，推進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理理論及實(shí)踐在我國事業(yè)單位的運(yùn)用，從而更好地發(fā)揮事業(yè)單位人力資源管理工作的核心支撐作用。

3.2 加強(qiáng)人力資源管理信息化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

軟硬件設(shè)施的建設(shè)與投入是事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的保障。我國事業(yè)單位具有特殊性，很多服務(wù)項(xiàng)目不僅涉及人民群眾生活，而且涉及關(guān)鍵管理部門及各層級政府機(jī)構(gòu)，所以事業(yè)單位的人力資源管理信息化工作平臺不能完全依賴網(wǎng)絡(luò)資源。為了保障國家資源的安全性，我國事業(yè)單位需要逐漸加大對信息化建設(shè)的投入，建設(shè)單位局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人力資源管理信息在單位內(nèi)部的分享及互通，從而增強(qiáng)人力資源管理信息的及時(shí)性及高效性。此外，我國事業(yè)單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)施的建設(shè)，在確保信息安全的情況下，與一些管理機(jī)構(gòu)、高等院校等單位實(shí)現(xiàn)對接，從而能夠更加有效地對人力資源管理信息進(jìn)行監(jiān)督及更新，進(jìn)一步拓寬事業(yè)單位人力資源管理的邊界，增強(qiáng)各事業(yè)單位人力資源管理的效率，提高相應(yīng)的信息化建設(shè)的工作實(shí)效［6］。

3.3 加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理信息化應(yīng)用平臺的開發(fā)

事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)不僅需要加大硬件設(shè)施的投入，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)針對各個(gè)事業(yè)單位人力資源管理實(shí)際的信息化應(yīng)用平臺的開發(fā)。目前，從軟件市場采購的人力資源管理系統(tǒng)更多的是服務(wù)于企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐的，與我國事業(yè)單位人力資源管理的實(shí)踐仍有較大的差距，不能完全適應(yīng)相應(yīng)的要求。在事業(yè)單位人力資源管理信息化應(yīng)用平臺開發(fā)方面，我國事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)事業(yè)單位的行業(yè)、性質(zhì)等特點(diǎn)，在事業(yè)單位之間組織合作。一方面，可以針對事業(yè)單位相同的特征及人力資源管理普遍的需求，共同開發(fā)事業(yè)單位人力資源管理信息化平臺通用的模塊，這樣可以降低事業(yè)單位開發(fā)人力資源管理信息化平臺的成本；另一方面，可以讓資源、技術(shù)較為豐富或者有著特殊需求的事業(yè)單位，有針對性地根據(jù)自身人力資源管理的實(shí)際開發(fā)個(gè)性化的應(yīng)用模塊，滿足不同事業(yè)單位個(gè)性化的需求。事業(yè)單位之間的合作及共享，能夠降低信息化平臺建設(shè)的成本，增強(qiáng)信息化平臺的適應(yīng)性，也便于事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)合作及交流［7］。

3.4 加強(qiáng)對事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的認(rèn)識

隨著互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位人力資源管理的信息化建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，關(guān)系著事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位高層管理者及普通員工都需要進(jìn)一步深化對人力資源管理信息化建設(shè)的認(rèn)識。高層管理者需要做好頂層設(shè)計(jì)，畫好人力資源管理信息化建設(shè)藍(lán)圖，從宏觀上來統(tǒng)籌相關(guān)建設(shè)工作；普通員工也要從思想上認(rèn)識到人力資源管理信息化建設(shè)的重要性，緊跟領(lǐng)導(dǎo)指示，從微觀上做好具體的信息化建設(shè)工作。在事業(yè)單位的管理者及員工的共同重視下，事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)進(jìn)程必會加快［8］。

3.5 深化事業(yè)單位管理機(jī)制的改革

新時(shí)期，特別是黨的十九屆五中全會以來，我國事業(yè)單位管理機(jī)制改革勢必不斷得到深化與推進(jìn)。事業(yè)單位人力資源管理信息化的建設(shè)也需要順應(yīng)深化改革的需要，不斷推進(jìn)建設(shè)的進(jìn)程，從而滿足人民群眾和事業(yè)單位人力資源管理實(shí)踐的需要。要在事業(yè)單位人力資源信息庫建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)對人力資源信息的挖掘，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)及各種算法，將挖掘到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有價(jià)值的信息及資源，進(jìn)一步提升事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)的水平。

3.6 加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理工作人員的專業(yè)知識培訓(xùn)

事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)離不開專業(yè)化、高技能的管理人員。從目前我國事業(yè)單位的實(shí)際情況來看，我國事業(yè)單位人力資源管理工作人員的專業(yè)水平及信息化技術(shù)水平還不能滿足人力資源管理信息化建設(shè)的需求。因此，事業(yè)單位需要加大高技能人才培養(yǎng)力度，提高他們對信息化建設(shè)的認(rèn)識。事業(yè)單位要在人才的選拔上嚴(yán)格地把控，要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬诺挠^念，選擇一些社會實(shí)踐能力較強(qiáng)、專業(yè)能力較強(qiáng)的人才組成一支強(qiáng)大的隊(duì)伍。

4 結(jié)語

我國事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)是推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要方向，也是事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，順應(yīng)了數(shù)字化社會的潮流，也是民心所向。雖然目前事業(yè)單位人力資源管理信息化建設(shè)過程中面臨著一些困境，但是可以從多個(gè)方面對事業(yè)單位進(jìn)行創(chuàng)新和改革，早日實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的人力資源管理信息化，促進(jìn)事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展。

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