農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及應(yīng)對措施

羅 超

（貴州省思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)交通管理站，貴州 思南 565100）

公路行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，通過全方面推動(dòng)我國農(nóng)村公路建設(shè)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、健康發(fā)展起到良好促進(jìn)作用，讓農(nóng)村消費(fèi)水平得到更好改善。結(jié)合當(dāng)前時(shí)期我國農(nóng)村公路項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理工作的具體情況可得知，在日常的養(yǎng)護(hù)管理環(huán)節(jié)仍然存在很多問題，為保證公路的養(yǎng)護(hù)管理水平得到進(jìn)一步提升，本文主要探討公路日常養(yǎng)護(hù)和管理過程中存在的主要問題。

1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏充足的養(yǎng)護(hù)資金

我國大部分地區(qū)的農(nóng)村公路項(xiàng)目具備覆蓋面較大、路線較長等特點(diǎn)，故公路的維修養(yǎng)護(hù)難度很大。雖然政府部門已經(jīng)頒布相關(guān)養(yǎng)護(hù)政策，但是因?yàn)槿狈Τ渥愕馁Y金，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)與管理工作面臨很大困難。同時(shí)，因?yàn)槿狈Y金，養(yǎng)護(hù)部門所制定的公路養(yǎng)護(hù)和維修計(jì)劃無法全面落實(shí)，錯(cuò)過了最佳的養(yǎng)護(hù)時(shí)間，縮短了公路的實(shí)際使用壽命，進(jìn)一步降低了公路的服務(wù)品質(zhì)，給廣大農(nóng)村居民的出行帶來諸多不便。

1.2 意識比較薄弱

根據(jù)當(dāng)前階段農(nóng)村公路工程的養(yǎng)護(hù)管理情況得知，很多管理人員自身的養(yǎng)護(hù)管理意識過于薄弱，對公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理缺乏足夠的重視，出現(xiàn)了很多問題，在此種錯(cuò)誤理念下，我國農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理水平不斷下降。另外，超載與超限車輛的不斷增多，不但會(huì)加快公路的碾壓破壞速度，而且給人們的日常通行帶來很多負(fù)面影響。

1.3 安全隱患比較多

在公路交通當(dāng)中，安全事故特別常見，最近幾年來，由于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理人員缺乏良好意識，交通執(zhí)法人員的數(shù)量不斷減少，在部分地區(qū)，出現(xiàn)了一人負(fù)責(zé)多條公路執(zhí)法的現(xiàn)象，故安全事故的發(fā)生概率明顯提升。與此同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀可得知，發(fā)生超載和超限等現(xiàn)象，也會(huì)顯著增加各類安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。部分地區(qū)的農(nóng)村公路存在很多的急彎陡坡與臨水路段，由于缺乏完整的安全防護(hù)措施和警示標(biāo)牌設(shè)置不合理，農(nóng)村公路運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多，給農(nóng)村公路的安全、穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重的影響。

1.4 管理機(jī)制不夠健全

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不完善，存在較多的缺陷，給公路的正常養(yǎng)護(hù)和管理帶來很大影響。比如，在某大型農(nóng)村公路工程之中，由于缺乏完善的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率嚴(yán)重下降，給廣大居民的日常出行帶來很多負(fù)面影響。

2 解決措施

2.1 適當(dāng)加大資金的投入

充足的資金投入，針對農(nóng)村公路項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)管理來講特別重要，因?yàn)橘Y金投入的嚴(yán)重不足，部分地區(qū)的公路工程在建設(shè)施工和日常的養(yǎng)護(hù)管理環(huán)節(jié)面臨很大的困難。為更好滿足公路的養(yǎng)護(hù)和管理需求，有關(guān)部門需采取多種渠道，加大資金的籌措力度，根據(jù)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理情況，為其提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)氐恼块T還要根據(jù)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理需求，充分發(fā)揮自身影響力，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，全面吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大資金投入，真正達(dá)到全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的目的。對于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目來講，為保證資金得到良好的利用，有關(guān)部門可直接設(shè)置專項(xiàng)資金，在沒有特殊情況下，此項(xiàng)資金不會(huì)被應(yīng)用到其他項(xiàng)目當(dāng)中。

2.2 強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)意識

當(dāng)?shù)卣块T和施工單位在平時(shí)工作中，要詳細(xì)記錄農(nóng)村公路的實(shí)際運(yùn)行情況；在養(yǎng)護(hù)管理工作前，還要制定出合理的養(yǎng)護(hù)方案，預(yù)測農(nóng)村公路項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)與管理環(huán)節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)的問題，提前制定出完善解決方案；在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)與管理宣傳期間，還要采用科普方式，幫助廣大群眾充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的重要性，在潛移默化之中提升群眾的公路養(yǎng)護(hù)管理意識。在開展農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作前，有關(guān)部門還要結(jié)合農(nóng)村公路的具體運(yùn)行情況，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保公路的日常養(yǎng)護(hù)管理可以更好滿足具體要求。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員要確定公路路面破損位置，并按時(shí)開展檢查，制定出完善的養(yǎng)護(hù)管理方案，防止農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理期間出現(xiàn)較多問題。在制訂具體工作計(jì)劃的過程當(dāng)中，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員、管理人員、設(shè)計(jì)人員等，均需參與其中，工作人員根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，提出具體意見，保證農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理計(jì)劃更為完善、合理。

2.3 加大安全管理力度

在農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作期間，養(yǎng)護(hù)人員需要加大安全管理力度，避免公路在后續(xù)運(yùn)行期間出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。為避免超載與超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路當(dāng)中，當(dāng)?shù)卣梢栽诟髯缘妮爡^(qū)內(nèi)部，農(nóng)村公路的出口與入口位置，分別設(shè)置限高與限寬等設(shè)施。此外，如果是由于路面結(jié)構(gòu)層不穩(wěn)定，或者路面材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而引起的側(cè)向位移，在實(shí)際修補(bǔ)過程當(dāng)中，施工人員需要將農(nóng)村公路路面面層徹底清除，并結(jié)合路面破損情況，采取翻漿治理方法，回填適量的瀝青混合料，將封邊進(jìn)行壓實(shí)。

針對農(nóng)村公路路面局部凸出和開裂現(xiàn)象，主要是由擁包引起的，如果處理不及時(shí)，不但會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村公路路面的使用體驗(yàn)感，而且容易誘發(fā)多種病害，顯著增加農(nóng)村公路路面維修成本。為此，可以采取以下幾種方式修補(bǔ)路面擁包：第一，若農(nóng)村公路病害路段出現(xiàn)較為嚴(yán)重的擁包現(xiàn)象，但路基比較穩(wěn)定，出現(xiàn)此種現(xiàn)象的主要原因是面層瀝青用量過多，同時(shí)細(xì)集料較為集中。在實(shí)際處理過程中，施工人員需要將擁包部位有效清除，然后銑刨4cm 厚度的瀝青混合料，現(xiàn)場清理完畢后，施工人員需要在路面底層均勻涂抹一層改性乳化瀝青材料，在其周圍涂抹高分子雙面黏合劑，采用瀝青混合料進(jìn)行有效回填。第二，如果病害路段出現(xiàn)較為嚴(yán)重的擁包現(xiàn)象，同時(shí)路面基層穩(wěn)定性較差，可能是由于公路路面基層局部的實(shí)際含水量超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，公路面層和基層沒有完全結(jié)合，在實(shí)際修補(bǔ)過程之中，施工人員需要將次部位路面的被破壞基層徹底挖除，然后鋪設(shè)一層改性乳化瀝青，在側(cè)壁均勻涂刷一層高分子雙面黏合劑，利用瀝青混合料進(jìn)行回填施工。

2.4 完善管理機(jī)制

完善既有的管理機(jī)制，可以為農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理提供重要的保障，讓工作人員在開展有關(guān)工作時(shí)，更為規(guī)范化。養(yǎng)護(hù)單位需要對既有的管理機(jī)制進(jìn)行大力完善，并對原有的工作形式和管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，讓管理人員可以更好了解自身工作職責(zé)，提升農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和效率。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)管理人員還要全面履行自身職責(zé)，將平時(shí)的養(yǎng)護(hù)管理工作，及時(shí)納入各項(xiàng)考察當(dāng)中，在提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效果的同時(shí)，不斷提升工作人員日常行為的規(guī)范性。

2.5 明確路面病害類型與成因

2.5.1 路面裂縫成因

在農(nóng)村公路運(yùn)行期間，路面裂縫病害最為常見，一般來講，農(nóng)村公路路面裂縫病害主要分為兩種，分別是橫向裂縫與縱向裂縫，路面橫向裂縫受溫度應(yīng)力影響較大。由于晝夜溫差較大，路面裂縫出現(xiàn)大面積蔓延，由于時(shí)間的不斷推移，農(nóng)村公路原材料出現(xiàn)嚴(yán)重老化，路面出現(xiàn)較多橫向裂縫。農(nóng)村公路路面縱向裂縫主要是由施工不規(guī)范引起的，比如，公路地基施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，或者路基填土施工不均勻等，均會(huì)引起路面縱向裂縫，特別是在舊路基改造期間，在路基加寬環(huán)節(jié)，若土質(zhì)處理質(zhì)量不符合規(guī)定要求，農(nóng)村公路路面容易出現(xiàn)大面積的縱向裂縫。

2.5.2 路面水損成因

外界降雨滲入到農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)當(dāng)中，會(huì)對公路產(chǎn)生一定程度破壞，使得路面出現(xiàn)比較多的坑槽病害，此類病害深度超過2cm。與此同時(shí)，農(nóng)村公路路面在具體運(yùn)行期間，受到水損害的影響，容易出現(xiàn)麻面，外界降水從路面空隙當(dāng)中滲入，以水汽或水膜形式體現(xiàn)在路面上，導(dǎo)致公路水泥與礦料之間的黏結(jié)力不斷下降，容易發(fā)生相互脫離的現(xiàn)象。此外，外界降雨滲入到公路面層之后，面層與基層之間的黏結(jié)性下降，車輛在剎車的過程當(dāng)中，會(huì)產(chǎn)生比較大的剪切力，導(dǎo)致面層與基層徹底分離，嚴(yán)重影響道路車輛的安全行駛。因?yàn)殚L時(shí)間受到水的浸泡，農(nóng)村公路基層會(huì)出現(xiàn)比較多的泥漿，受到外界作用力的影響，泥漿自裂縫內(nèi)部冒出，縮短農(nóng)村公路的運(yùn)行壽命。

2.5.3 路面車轍成因

道路在車輛的長時(shí)間的碾壓作用下，會(huì)出現(xiàn)大面積車轍。一般來講，農(nóng)村公路路面車轍可分為三種類型，分別是磨耗型、結(jié)構(gòu)型與失穩(wěn)型等，出現(xiàn)此類病害的主要原因是原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、外界溫度過高等。結(jié)合大量的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)可以得知，越來越多的農(nóng)村公路表面均具有車轍病害，其破壞程度不同，但是，若長時(shí)間沒有養(yǎng)護(hù)，情況會(huì)惡化。為有效減小路面車轍病害帶來的影響，相關(guān)人員需要樹立正確的預(yù)防意識，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路路面存在車轍病害跡象，需要及時(shí)治理，從根本上減小路面車轍病害帶來的不利影響。

3 結(jié)語

綜上所述，本文主要對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行合理性分析，例如適當(dāng)加大資金的投入、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)意識、加大安全管理力度、完善管理機(jī)制、明確路面病害類型與成因，故可以為有關(guān)人員提供一定借鑒和參考。