智慧黨建視域下的新時(shí)代高校黨建路徑研究

傅君君

(江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨委組織部,江蘇 南京 211168)

智慧黨建是適應(yīng)時(shí)代要求的黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新的重要形式,經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的實(shí)踐探索,已經(jīng)在黨建領(lǐng)域取得了一定的應(yīng)用實(shí)效。高校黨建要注重結(jié)合新時(shí)代要求和師生訴求,提升黨組織政治功能、組織功能,以智慧黨建為抓手推動(dòng)高?；鶎尤?jí)黨組織強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)建設(shè),用智慧黨建開(kāi)啟管理、服務(wù)師生黨員的新道路,把高?；鶎狱h組織建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)的全面進(jìn)步的堅(jiān)強(qiáng)陣地和全面過(guò)硬的戰(zhàn)斗堡壘。

一、高校智慧黨建的創(chuàng)建價(jià)值

(一)提升高校黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的DIWK模型 (D是數(shù)據(jù)Data、I是信息Information、K是知識(shí)Knowledge、W是智慧Wisdom)向人們展示了如何從繁雜的數(shù)據(jù)信息中提取知識(shí)和有用的信息,解釋了數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生智慧的重要性。“智慧黨建”就是在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)等一批快速更迭的新技術(shù)和新形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)黨建實(shí)務(wù)與技術(shù)更新有效融合的創(chuàng)新應(yīng)用。2021年,中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》,明確提出高校黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融相促,為高校穩(wěn)定和改革發(fā)展提供組織保證。高校在教育現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的作用發(fā)揮越來(lái)越明顯,同時(shí)高校高質(zhì)量發(fā)展需求對(duì)高校黨建的要求也越來(lái)越高,主要體現(xiàn)在黨建工作空間的縱深拓展、黨組織工作方式創(chuàng)新效能等方面。高校將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,雙融雙促,是趨勢(shì)更是實(shí)踐要求。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政治功能,大力夯實(shí)高校黨組織建設(shè),高校黨建要在組織建設(shè)、隊(duì)伍打造、管理模式等方面從邊界模糊走向細(xì)分精準(zhǔn),不斷強(qiáng)化校院三級(jí)黨組織的政治屬性和政治功能,運(yùn)用智慧技術(shù)和手段開(kāi)展高校黨組織建設(shè)工作,增進(jìn)院系部門(mén)之間、黨員之間、黨員與群眾之間的互動(dòng)。建設(shè)更具系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性且特色鮮明的高校智慧黨建,是提升高校黨建工作科學(xué)化水平的必由之路。

(二)推進(jìn)高校基層全面從嚴(yán)治黨的重要途徑

把管黨治黨要求貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程,是高校黨建工作的一條主要脈絡(luò)。高校組織工作文件明確提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)等過(guò)程,為高校改革發(fā)展穩(wěn)定、完成黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)提供保證。提高高校黨建工作的效率和質(zhì)量是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的重要途徑。高校按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài),建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,要制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容,為實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人使命保駕護(hù)航。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)環(huán)節(jié)。高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)可以通過(guò)開(kāi)展黨員的日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和考核強(qiáng)化來(lái)有效引領(lǐng)政治思想,廓清思想迷霧,集聚清風(fēng)正氣,提升高?；鶎狱h組織的向心力和凝聚力。高校智慧黨建充分展現(xiàn)組織行為、黨員活動(dòng)、黨員形象,約束和監(jiān)督高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力,優(yōu)化規(guī)范高校黨組織決策,防止權(quán)力濫用。

(三)推進(jìn)高校基層黨建工作創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要

持續(xù)深入開(kāi)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè),夯實(shí)黨支部工作規(guī)范是高校基層黨建工作的重要組成部分。智慧黨建能夠集成黨支部日常工作印跡,將黨組織數(shù)據(jù)和黨員信息、活動(dòng)信息等實(shí)時(shí)存儲(chǔ)到共享平臺(tái)上,利用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)手段進(jìn)行信息提取、篩選和分析、計(jì)算,根據(jù)需要呈現(xiàn)出黨員信息完整性、黨員發(fā)展規(guī)范性、黨組織活動(dòng)頻次和參與度、黨員民主評(píng)議結(jié)果等量化數(shù)據(jù)指標(biāo),輸出為可視化的圖像、曲線和圖表,進(jìn)而反映出基層組織力、凝聚力和創(chuàng)新度,實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建工作精準(zhǔn)化、可視化、對(duì)比化,為高校黨組織運(yùn)行提供個(gè)性化、針對(duì)性的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo),推進(jìn)高校黨建工作的創(chuàng)新[1]。

二、高?！爸腔埸h建”的構(gòu)建要素及功能定位

(一)構(gòu)建要素

1.黨的知識(shí)學(xué)習(xí)板塊

學(xué)史明理,高校黨建離不開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育。智慧黨建黨的知識(shí)學(xué)習(xí)板塊能夠更好地呈現(xiàn)黨史知識(shí),從而發(fā)揮教育作用。系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)時(shí)間軸排列中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷史中的大事件,鏈接人民網(wǎng)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等主流官方媒體上的黨史知識(shí)、黨史人物、黨史研究等學(xué)習(xí)資料,運(yùn)用大數(shù)據(jù)計(jì)算精準(zhǔn)推送高校黨員干部感興趣的知識(shí)點(diǎn),通過(guò)視覺(jué)傳遞具有強(qiáng)大敘事性、直觀性和視覺(jué)吸引力的信息,更加直觀和生動(dòng)地呈現(xiàn)歷史事件的時(shí)空特征。高校黨員師生可以根據(jù)需要自行觀看學(xué)習(xí),了解黨史黨情,讓黨史學(xué)習(xí)教育更加深入人心。

2.文件制度信息板塊

高校黨建工作基于一系列文件規(guī)定,政策性強(qiáng),對(duì)文件政策的學(xué)習(xí)理解和貫徹尤為重要。智慧黨建信息板塊可以分為校內(nèi)和校外兩個(gè)部分。校外主要是匯總國(guó)家、省市廳級(jí)等層面的法律法規(guī)和政策文件。黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),修訂完善了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及一系列和組織工作相關(guān)、高校工作相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度,為高校黨組織建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求提供了根本遵循。系統(tǒng)及時(shí)更新完善黨內(nèi)制度法規(guī)政策的資料庫(kù),及時(shí)更新有關(guān)高校工作、黨建工作的政策文件通知、新聞信息等,為高校黨組織和黨員干部開(kāi)展日常工作提供便利搜索查詢(xún)條件。校內(nèi)主要是校級(jí)層面關(guān)于黨建工作學(xué)習(xí)要求、實(shí)施方案等具體制度規(guī)范,便于高校二級(jí)黨組織與學(xué)校黨委保持一致,實(shí)現(xiàn)信息交互共享。

3.高校黨的基層組織建設(shè)板塊

高校智慧黨建的基層組織建設(shè)板塊主要分為黨組織情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、黨員日常數(shù)據(jù)、黨員發(fā)展情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、“三會(huì)一課”數(shù)據(jù)、黨員干部學(xué)習(xí)記錄、主題黨日數(shù)據(jù)等七個(gè)模塊?；A(chǔ)數(shù)據(jù)、日常數(shù)據(jù)和黨員發(fā)展模塊包括黨組織類(lèi)型、編號(hào)、具體名稱(chēng)、領(lǐng)導(dǎo)姓名、黨員類(lèi)型、姓名、編號(hào)、發(fā)展?fàn)顟B(tài),以及成為積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員的日期等基本內(nèi)容。黨員干部學(xué)習(xí)記錄和主題黨日數(shù)據(jù)模塊涵蓋學(xué)習(xí)途徑和載體,如實(shí)踐活動(dòng)、會(huì)議、講座報(bào)告、學(xué)習(xí)平臺(tái)、資料分發(fā)等;學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容則包括黨的理論、政策文件、黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、教育業(yè)務(wù)、文化建設(shè)、師德師風(fēng)等方面?！叭龝?huì)一課”活動(dòng)記錄包括黨組織名稱(chēng)、編號(hào)、形式、主講人、內(nèi)容、時(shí)間、參與人數(shù)等信息。高校黨員教師和學(xué)生通過(guò)實(shí)名登記申請(qǐng)賬號(hào),建立個(gè)人檔案,經(jīng)黨組織審核和校對(duì)后,自動(dòng)生成活動(dòng)記錄,形成資源庫(kù)。

4.高校黨建工作評(píng)議考核模塊

智慧黨建高校黨建工作評(píng)議考核模塊基于高校各級(jí)黨組織上傳到黨建平臺(tái)的各項(xiàng)內(nèi)容,根據(jù)設(shè)置的指標(biāo)系數(shù)將黨組織和黨員日?；顒?dòng)記錄有效進(jìn)行精準(zhǔn)化歸類(lèi),實(shí)現(xiàn)智能化分析,生成年度工作成效圖表,形成考評(píng)初步成績(jī),對(duì)黨組織建設(shè)和黨員學(xué)習(xí)、工作狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)、考評(píng)。年底,高校組織開(kāi)展兩級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核,結(jié)合日常工作數(shù)據(jù)得出基本分值,再通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)陳述或者書(shū)面匯報(bào)等形式得到考評(píng)分值。高校智慧黨建為落實(shí)民主評(píng)議黨員制度拓展了渠道。

(二)功能定位

1.管理功能:掌握黨組織和黨員基本信息

智慧黨建能夠提供分類(lèi)型識(shí)別、針對(duì)性管理的新模式,能夠?yàn)楦咝｜h員教育開(kāi)辟新空間,為服務(wù)群眾提供新平臺(tái),為黨內(nèi)民主發(fā)展提供新載體。按照個(gè)人、支部、黨總支和黨委四個(gè)層級(jí)設(shè)置不同的權(quán)限,針對(duì)教師和學(xué)生不同的特點(diǎn)開(kāi)放不同的管理功能。個(gè)人完成信息填報(bào)、個(gè)性化學(xué)習(xí)申請(qǐng)和活動(dòng)填報(bào);組織安排黨務(wù)工作專(zhuān)人審核完善黨員信息、發(fā)布“三會(huì)一課”等活動(dòng)計(jì)劃、在線收繳公示黨費(fèi)、組織在線完成黨員發(fā)展申報(bào)預(yù)審上報(bào)批復(fù)等環(huán)節(jié),在線辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織在線培訓(xùn)教育等。通過(guò)設(shè)置不同類(lèi)型個(gè)性化權(quán)限,實(shí)現(xiàn)組織與組織之間、個(gè)人與組織之間信息實(shí)時(shí)調(diào)取、交互智能篩選、便捷分類(lèi)查詢(xún),通過(guò)全方位信息智能化匯集,實(shí)現(xiàn)高校黨建服務(wù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化管理,最大化提升管理效能。

2.育人功能:宣傳引領(lǐng)黨員思想教育

智慧黨建系統(tǒng)與每一個(gè)黨員建立聯(lián)系,并保證信息在手機(jī)、電腦上的同步更新。高校黨員可以隨時(shí)隨地登錄智慧黨建系統(tǒng)參與理論學(xué)習(xí)、交流發(fā)言,提出意見(jiàn)建議。系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)抓取黨員點(diǎn)擊、關(guān)注、瀏覽時(shí)間和評(píng)論情況,使高校各級(jí)組織可以實(shí)時(shí)掌握黨員動(dòng)態(tài)。同時(shí),系統(tǒng)可以根據(jù)黨員參與黨建工作的網(wǎng)絡(luò)行為,對(duì)不同類(lèi)型、不同院系部門(mén)的黨員思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行科學(xué)分析,數(shù)據(jù)化推送適合黨員喜好的黨務(wù)新聞和教育內(nèi)容,潛移默化開(kāi)展思想教育。高校各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人還可以利用智慧黨建系統(tǒng)上黨課,組織開(kāi)展讀書(shū)分享會(huì)、黨員知識(shí)競(jìng)賽、紅色教育動(dòng)漫設(shè)計(jì)等活動(dòng),加強(qiáng)黨建工作的趣味性和吸引力,增強(qiáng)育人時(shí)效。

3.服務(wù)功能:拓展高校黨建業(yè)務(wù)渠道

智慧黨建集合了傳統(tǒng)黨建工作網(wǎng)站、黨員信息系統(tǒng)和手機(jī)端App的功能,將高校黨建工作相關(guān)的最新動(dòng)態(tài)、新聞、文件制度等在一個(gè)工作平臺(tái)上集中呈現(xiàn)出來(lái),明確黨務(wù)工作者議事范圍,劃清權(quán)責(zé)界限,為高校黨組織之間信息共享、經(jīng)驗(yàn)借鑒、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等提供智能化平臺(tái)[2],讓信息數(shù)據(jù)為高校黨建工作服務(wù),實(shí)現(xiàn)黨建工作任務(wù)指標(biāo)、實(shí)施過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)化。在高校黨委、二級(jí)黨總支、黨支部三個(gè)層級(jí)設(shè)定不同的權(quán)限,規(guī)范專(zhuān)職組織員對(duì)日常信息數(shù)據(jù)的匯總、審核和發(fā)布,完善黨員個(gè)人端口的查看和上報(bào)路徑,服務(wù)學(xué)校中心工作,改變傳統(tǒng)上傳下達(dá)一條線的渠道。

4.協(xié)同功能:資源共享實(shí)現(xiàn)交流互通

智慧黨建不斷完善落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋、全鏈條的工作體系,將黨建工作信息資源整合分析形成合力,提升黨建工作影響力和執(zhí)行力。智慧化的設(shè)置能夠與高校內(nèi)部校級(jí)層面和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已有的工作網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)錨定鏈接,構(gòu)成全校范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)源和集合點(diǎn),為學(xué)校提供信息共享、經(jīng)驗(yàn)交流、特色展示、組織共建的數(shù)據(jù)平臺(tái),凸顯高校黨建工作和其他各項(xiàng)工作的協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng),為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧擔(dān)當(dāng)。

三、加強(qiáng)高?！爸腔埸h建”建設(shè)的保障措施

(一)重視頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建符合高校特點(diǎn)的智慧黨建工作新格局

智慧黨建在高校管理中是一項(xiàng)需要統(tǒng)籌規(guī)劃的系統(tǒng)工程。為了加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,我們需要建立一個(gè)體現(xiàn)黨建工作為人才培養(yǎng)服務(wù)、虛實(shí)結(jié)合、線上線下互動(dòng)共享的新黨建工作體系。首先,要實(shí)現(xiàn)高校部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享,尤其黨委層面要掌握全校黨建工作的信息,整合黨委宣傳部、黨委教師工作部、黨委學(xué)生工作部、各二級(jí)學(xué)院等相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)。其次,黨建工作需要體現(xiàn)“智慧”性,打通數(shù)據(jù)信息壁壘,利用算法分析等手段,強(qiáng)化對(duì)黨建工作的識(shí)別判斷,讓信息服務(wù)充分發(fā)揮黨組織的政治功能。最后,要做好建章立制、規(guī)范信息公開(kāi)和保障數(shù)據(jù)安全,出臺(tái)智慧黨建規(guī)范管理制度,明確責(zé)任部門(mén),約束監(jiān)督管理責(zé)任,落實(shí)信息安全保密制度,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作制度化,建立良好的發(fā)展環(huán)境并保護(hù)數(shù)據(jù)安全。

(二)圍繞黨員需求,拓展智慧黨建服務(wù)新功能

適應(yīng)新形勢(shì),在新時(shí)代的高?，F(xiàn)代化建設(shè)中黨員全體更要充分發(fā)揮先鋒模范作用。第一是學(xué)習(xí)的需求。黨員要不斷提升理論修養(yǎng)。理論是行動(dòng)的先導(dǎo),只有強(qiáng)化理論武裝才能更好地指導(dǎo)工作推動(dòng)實(shí)踐。智慧黨建首先要服務(wù)高校黨員群體的理論學(xué)習(xí)需求。高校黨員要帶頭遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī),跟進(jìn)學(xué)習(xí)當(dāng)下時(shí)政熱點(diǎn)和思想政治教育關(guān)鍵問(wèn)題。智慧黨建要設(shè)定對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)的評(píng)估機(jī)制,引導(dǎo)黨組織和黨員按學(xué)期制定思想政治學(xué)習(xí)的階段性工作計(jì)劃。第二是交流的需求。智慧黨建能夠?yàn)楦髦Р俊⑷w黨員教師提供便捷的內(nèi)部交流工具,使黨員對(duì)黨建工作更加心中有數(shù)、工作有據(jù)、決策有理。第三是服務(wù)學(xué)校中心工作的需求。智慧黨建在聚焦高校黨員自我管理、服務(wù)貢獻(xiàn)方面上開(kāi)發(fā)更多的融合功能。智慧黨建系統(tǒng)可以整合各種教育資源,包括知識(shí)、教學(xué)方法和教育理念等,幫助黨員教師提高教育教學(xué)水平。同時(shí),它還可以提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案,幫助黨員學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)學(xué)習(xí)。黨組織積極與政府、企業(yè)、行業(yè)、社區(qū)等開(kāi)展結(jié)對(duì)共建,不斷推動(dòng)高校黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展,打造高質(zhì)量黨建生態(tài)圈,為推動(dòng)學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮作用[3]。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的智慧黨建保障

智慧黨建在高校黨建工作中作用的發(fā)揮依賴(lài)專(zhuān)業(yè)化的黨務(wù)工作隊(duì)伍。黨務(wù)工作隊(duì)伍需要精通黨建業(yè)務(wù)知識(shí),掌握和熟練使用數(shù)字媒體新技術(shù),培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維,學(xué)會(huì)用數(shù)據(jù)信息分析決策,利用智慧黨建系統(tǒng)監(jiān)督提醒、調(diào)整糾偏,確保黨建工作取得更好效果。同時(shí),黨務(wù)工作者應(yīng)積極學(xué)習(xí)信息技術(shù),掌握?qǐng)D片拍攝制作、視頻剪輯等技能,利用智慧黨建系統(tǒng)發(fā)布通知、組織會(huì)議、促進(jìn)交流互動(dòng),提高黨務(wù)工作的吸引力和效率。此外,要關(guān)注意識(shí)形態(tài),引導(dǎo)正確輿論。黨務(wù)工作者要具備政治敏銳性和定力,嚴(yán)格把關(guān)言論信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭問(wèn)題,確保黨建工作的正確性[4]。

(四)優(yōu)化形式內(nèi)容,涵養(yǎng)健康的智慧黨建文化

黨建文化是學(xué)校文化的重要組成部分。黨領(lǐng)導(dǎo)一切體現(xiàn)在智慧黨建上就是要推送健康積極的學(xué)習(xí)信息,合理利用和鏈接師生喜歡的微信公眾號(hào)、抖音、微博等新媒體信息,讓高校與社會(huì)鏈接,鼓勵(lì)黨員師生主動(dòng)參與智慧黨建系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)提升,在通俗化大眾化的傳播上下功夫,在潤(rùn)物無(wú)聲、春風(fēng)化雨上做足文章,給高校育人使命添磚加瓦。要不斷豐富和完善智慧黨建的內(nèi)容信息資料,在高校唱主旋律,傳播正能量、營(yíng)造正面陽(yáng)光、積極向上的主流輿論,打造黨建文化的陣地,有效引導(dǎo)師生員工走正確的路。