增強黨組織政治功能和組織功能的有效途徑

楊林

為增強黨組織政治功能和組織功能，擔(dān)負東莞市城市軌道交通2號線三期工程土建施工2331標(biāo)（簡稱：2331）施工任務(wù)的中國中鐵一局和廣州建筑聯(lián)合體黨支部，堅持黨的一切工作到支部，全面加強基層黨組織建設(shè)，以貫徹落實各級項目管理提升會議精神為契機，以“一切工作到項目”為導(dǎo)向，以“經(jīng)濟效益為中心”，以黨建工作“做實就是生產(chǎn)力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力”為己任，精準(zhǔn)履行“把方向、管大局、保落實”職責(zé)，以黨建融合為抓手，緊密結(jié)合項目工作推進的重難點，適時開展“黨建+”活動，增收創(chuàng)效、降本增效，突出“價值創(chuàng)造、效益提升”……這其中，凝結(jié)著聯(lián)合體黨支部結(jié)合增強黨組織政治功能和組織功能實際，把廣大職工群眾組織凝聚好，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以更高質(zhì)量建好東莞軌道交通2號線三期工程提供堅強保證。

一、充分認識增強黨組織政治功能和組織功能的重要意義

習(xí)近平總書記對“增強黨組織政治功能和組織功能”指出：“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好?！痹鰪婞h組織政治和組織功能，必須聚焦效益提升和價值創(chuàng)造這一主線，積極主動，提高能力，自我加壓，求真務(wù)實，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，是高質(zhì)量建好東莞軌道交通2號線三期工程，為東莞融入粵港澳大灣區(qū)、建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市提供堅強保證的需要。

1.增強黨組織政治功能和組織功能，是凝心聚力建設(shè)2331工程的需要。習(xí)近平總書記指出：“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)?！?堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢，大力弘揚開路先鋒文化，宣傳貫徹好新版企業(yè)文化理念，傳承和賡續(xù)中鐵一局“筑路精神”譜系，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就要講好企業(yè)故事、傳遞好企業(yè)聲音，教育和引導(dǎo)廣大干部職工充分認清形勢，守正創(chuàng)新，真抓實干，最大限度地凝聚廣大黨員和干部職工頑強拼搏、團結(jié)奮斗的強大力量，以更加堅定的自信、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力建設(shè)2331工程。

2.增強黨組織政治功能和組織功能，是攻堅克難建好2331工程的需要。在脫貧攻堅中和抗擊新冠肺炎疫情中，黨中央一聲號令，全黨盡銳出戰(zhàn)，各級黨組織聞令而動，“五級書記一起抓、全黨動員促攻堅”，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的堅固防線，都凸顯了黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。為建好東莞軌道交通2號線三期虎門北站、虎門大道站、起點～虎門北站區(qū)間（高架段+明挖段+盾構(gòu)段）、虎門北站～虎門大道站區(qū)間及管涌橋、新涌橋，2站2區(qū)間2橋梁拆復(fù)建等土建結(jié)構(gòu)工程，我們要攻克點多線長、拆遷難度大，地質(zhì)復(fù)雜、作業(yè)面廣、工序轉(zhuǎn)換頻繁等重重困難，就必須充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，不斷增強參建員工的使命感、責(zé)任感和自豪感；才能擰成一股繩，立足本職崗位，攻堅克難建好2331工程。

3.增強黨組織政治功能和組織功能，是步調(diào)一致干好2331工程的需要。在新時代新征程上應(yīng)變局、育新機、開新局，迫切需要增強黨組織政治功能和組織功能。只有各級黨委（黨組）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，才能團結(jié)帶動全黨全國各族人民步調(diào)一致奮進新征程、建功新時代。增強黨組織政治功能和組織功能，要以黨建工作“做實就是生產(chǎn)力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力”為己任，精準(zhǔn)履行“把方向、管大局、保落實”職責(zé)，充分發(fā)揮思政工作“揚正氣、鼓士氣、接地氣、聚人氣”作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持目標(biāo)、問題、結(jié)果導(dǎo)向，倒排工期，細化目標(biāo)任務(wù)，加快生產(chǎn)進度，在保證安全質(zhì)量的前提下，步調(diào)一致干好2331工程。

二、深刻領(lǐng)會增強黨組織政治功能和組織功能的內(nèi)涵要求

政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能;組織功能服務(wù)于政治功能，是發(fā)揮黨組織政治功能的基礎(chǔ)和保證。為此，我們要牢牢把握、深刻領(lǐng)會增強“兩個功能”的內(nèi)涵要求。

1.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個維護”是增強黨組織政治功能和組織功能的根本基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“加強黨的組織建設(shè)，根本目的是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)既宏觀又具體，必須依靠千千萬萬個黨組織發(fā)揮作用，將“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”要求落實到位，確保全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。增強黨組織政治功能和組織功能，必須胸懷“國之大者”，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，在政治立場、方向、原則、道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實到項目，就是要以貫徹落實黨的二十大精神為契機，以“一切工作到項目”為導(dǎo)向，以“經(jīng)濟效益為中心”，結(jié)合大商務(wù)管理體系建設(shè)實際，組織動員項目職工立足崗位，適時開展以大商務(wù)管理促進項目效益提升專項行動，不忘“項目是企業(yè)效益的源泉”初心，牢記“現(xiàn)金為王、效益優(yōu)先”使命，以大商務(wù)管理體系建設(shè)為契機，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心和“守正創(chuàng)新，強基增效”主題，增收創(chuàng)效、降本增效，突出“價值創(chuàng)造、效益提升”，為實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧和力量。

2.堅持組織路線服務(wù)政治路線是增強黨組織政治功能和組織功能的主要前提。黨的政治路線是黨的政治主張的集中體現(xiàn)，黨的組織路線由政治路線決定，是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保證。增強黨組織政治功能和組織功能，要堅持黨的一切工作到支部，全面加強基層黨組織建設(shè)，以“一切工作到項目”為導(dǎo)向，以“經(jīng)濟效益為中心”，一體推進項目各個方面工作的齊頭并進，落地見效。黨政工團組織通力協(xié)作，相互配合，動員組織廣大黨員、職工和青年團員在各項競賽中充分發(fā)揮好先鋒模范作用、主力軍作用和生力軍作用，大力弘揚“在安全上不放松一時一刻，在進度上不拖延一分一秒，在質(zhì)量上不讓步一絲一毫，在效益上不浪費一分一厘”的主人翁精神，不斷掀起施工生產(chǎn)高潮，為早日建成東莞市城市軌道交通2號線三期工程，促進東莞經(jīng)濟騰飛作貢獻。

3.樹牢宗旨意識、堅持人民至上是增強黨組織政治功能和組織功能的重要保障。民心是最大的政治，人民是黨執(zhí)政的最大底氣。黨章明確把“堅持全心全意為人民服務(wù)”作為黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)的五項基本要求之一。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，其性質(zhì)宗旨決定了增強黨組織政治功能和組織功能，必須堅持人民至上，把一切為了人民、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民作為根本出發(fā)點和落腳點。建立完善有利于落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的激勵措施，進一步激發(fā)內(nèi)生動力，釋放發(fā)展?jié)摿?，提升企業(yè)效率。始終堅持為了員工、依靠員工的根本宗旨絕不能變。確保薪酬正常增長機制、權(quán)益保障機制、關(guān)懷幫扶機制落實到位，從而最大限度調(diào)動參建員工的積極性和創(chuàng)造性，為建好東莞市城市軌道交通2號線三期工程貢獻中鐵一局的智慧和力量。

4.突出問題和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一是增強黨組織政治功能和組織功能的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，黨組織建設(shè)整體形勢向好，但也存在部分企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)不落實等弱化問題，對黨建工作不過問、不研究等淡化問題，黨的建設(shè)和改革發(fā)展“兩張皮”、黨組織軟弱無力等邊緣化問題。我們要以貫徹落實黨的二十大精神為契機，以市場為取向，以問題為導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，突出問題和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，不斷增強黨組織政治和組織功能，堅持持續(xù)用力、久久為功，成為推動企業(yè)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

5.突出分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進是增強黨組織政治功能和組織功能的內(nèi)在要求。堅持“兩個一以貫之”，抓基層、強基礎(chǔ)、固根本，把一切工作到項目、到支部的導(dǎo)向樹立起來，把項目黨員組織起來，把職工群眾動員起來，切實提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。通過不斷創(chuàng)新黨建工作載體，圍繞項目重難點和關(guān)鍵節(jié)點，大力開展“企地同軌”“黨員先鋒工程”等主題活動，強化項目黨建的引領(lǐng)保障服務(wù)功能；聚焦價值創(chuàng)造和效益提升，立足安全、質(zhì)量、成本等管控點，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、先鋒隊敢擔(dān)當(dāng)勇作為，用智慧和行動書寫東莞市城市軌道交通2號線三期工程建設(shè)新篇章。

三、準(zhǔn)確把握增強黨組織政治功能和組織功能的主要途徑

黨的二十大對增強黨組織政治功能和組織功能作出全面部署，提出明確要求，我們必須深入理解、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、落地見效。

1.以增強政治領(lǐng)導(dǎo)力為切入點加強政治建設(shè)。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的執(zhí)政能力中是第一位的能力。要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動黨的各級組織堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。認真執(zhí)行“三會一課”制度、組織生活會、民主評議黨員等制度，推動黨的組織生活經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。

2.以增強思想引領(lǐng)力為關(guān)鍵點強化理論武裝。堅持強“根”固“魂”、對黨忠誠的紅色基因絕不能變，理論武裝不放松，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，推進全面從嚴(yán)治黨不止步。強化黨建引領(lǐng)，永葆企業(yè)政治本色。推進經(jīng)常性教育和黨內(nèi)集中教育相結(jié)合，促使廣大黨員干部進一步在全面學(xué)習(xí)上下功夫、在全面把握上下功夫、在全面落實上下功夫，學(xué)懂弄通做實，全面落實集團公司“十四五”企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，堅持弘揚“開路先鋒”文化，深入推進鑄魂、育人、塑形三大工程。以新修訂的企業(yè)文化核心價值理念、具體工作理念、員工行為準(zhǔn)則、項目管理“十二大”理念為重點，廣泛開展企業(yè)文化大宣貫、大培訓(xùn)活動，大力弘揚現(xiàn)場思想政治工作“上橋頭、進峒口、下工班、到宿舍”等優(yōu)良傳統(tǒng)，推動文化理念融在員工思想中、沉淀在任務(wù)流程中、落實到工作崗位上、體現(xiàn)在具體行動上。

3.以增強貫徹執(zhí)行力為著力點嚴(yán)密組織體系。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持黨的一切工作到支部，狠抓經(jīng)營創(chuàng)效、品牌創(chuàng)效、改革創(chuàng)效、管理創(chuàng)效、合規(guī)創(chuàng)效、文化創(chuàng)效“六個創(chuàng)效”，全面推動強基增效行動走深走實，開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。廣泛開展“創(chuàng)建先進基層黨組織爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“一名黨員一面旗幟一個支部一座堡壘”“紅旗項目部”“創(chuàng)崗建區(qū)”“黨員先鋒工程”“五先五最”“全面從嚴(yán)治黨示范性工程”“廉潔示范線”等活動，推動基層黨組織和黨員在“東莞軌道立潮頭，提質(zhì)增效勇爭先”中唱主角、當(dāng)先鋒。

4.以增強群眾組織力為立足點走好群眾路線。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。始終把人民放在心中最高位置，堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。完善群眾參與決策機制，架好黨心、民心的“連心橋”，做到問需、問策、問計于民。扎實做好服務(wù)群眾工作，深入落實黨中央各項惠民政策，著力解決職工群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，扎實做好群眾工作，真心實意為群眾解難事、做實事、辦好事，切實維護群眾的切身利益，更好組織引領(lǐng)廣大群眾堅定不移聽黨話、跟黨走、與黨一起奮斗，在2331工程建設(shè)中建功立業(yè)。

5.以增強社會號召力為落腳點加強團結(jié)凝聚。增強黨組織政治功能和組織功能，就要以提升社會號召力為抓手，全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。自覺堅持“黨建帶工建帶團建”，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”工會系統(tǒng)“十百萬”行動和“青年精神素養(yǎng)提升工程”，持續(xù)增強全體職工的獲得感、幸福感、安全感。大力推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，開展“書香城軌”讀書活動，全面提高職工素質(zhì)。抓好“幸福之家”建設(shè)，為員工營造舒適的辦公、生產(chǎn)和生活環(huán)境；關(guān)注員工的身心健康，提升員工的幸福指數(shù)，充分調(diào)動參建員工的積極性和創(chuàng)造性。著力推動激勵約束導(dǎo)向變革，突出以效益為核心的選人用人新導(dǎo)向，突出以業(yè)績?yōu)楹诵牡男匠昙钚聦?dǎo)向，進一步建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和職工工資正常增長機制，堅持職工工資增長與企業(yè)效益、領(lǐng)導(dǎo)收入相掛鉤，使企業(yè)改革發(fā)展成果更多惠及廣大職工，從而增強基層黨組織的向心力與凝聚力，為高質(zhì)量建好東莞軌道交通2號線三期工程提供不竭動力。

四、結(jié)語

中國中鐵一局和廣州建筑聯(lián)合體黨支部提出要高質(zhì)量建好東莞軌道交通2號線三期工程，為東莞融入粵港澳大灣區(qū)、建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市提供堅強保證。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，筆者認為：只有充分認識增強黨組織政治功能和組織功能的重要意義，深刻領(lǐng)會增強黨組織政治功能和組織功能的內(nèi)涵要求，才能不斷探尋、準(zhǔn)確把握增強黨組織政治功能和組織功能的主要途徑，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，不斷創(chuàng)造“效益提升”成果，打造“一局盾構(gòu)”品牌，為公司建成國內(nèi)領(lǐng)先行業(yè)一流的國際知名企業(yè)團結(jié)奮斗，為早日實現(xiàn)黨的二十大提出的各項目標(biāo)任務(wù)再作新貢獻。

（作者單位：中鐵一局集團城市軌道交通工程有限公司）