建筑施工管理中的造價(jià)成本控制現(xiàn)狀及對(duì)策

范艷娜

建筑工程在施工過(guò)程中，造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和成本控制工作是指施工單位以建筑工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管控，并對(duì)工程中存在的各類突發(fā)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，從而對(duì)施工過(guò)程中的各類資源進(jìn)行合理利用。造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理工作和成本控制策略的實(shí)施，能夠?qū)ㄖこ讨懈黝愘Y源進(jìn)行最大化利用，減少資源浪費(fèi)，在確保建筑工程施工質(zhì)量、工程進(jìn)度符合要求的基礎(chǔ)上，降低施工成本，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、建筑工程造價(jià)管理的必要性

通過(guò)對(duì)建筑行業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，造價(jià)管理具備以下幾方面的特點(diǎn)。第一，建筑行業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，由于建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷增加，施工難度和工藝技術(shù)也在不斷地提高，這給造價(jià)管理工作增加了一定的難度。因此，在造價(jià)管理工作中，采用動(dòng)態(tài)化造價(jià)方案，在確保建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合要求的基礎(chǔ)上，不僅能夠控制造價(jià)成本，還能保證施工進(jìn)度。第二，根據(jù)建筑工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，造價(jià)管理工作主要包括土地費(fèi)用、人工、材料費(fèi)用等，由于這些費(fèi)用設(shè)計(jì)范圍廣，在造價(jià)管理工作中，可以幫助建筑企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的管理方案進(jìn)行完善和優(yōu)化，對(duì)建筑工程的管理行為進(jìn)行規(guī)范。

二、建筑工程施工管理中的造價(jià)成本控制現(xiàn)狀

1.成本核算流于形式。一些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理和員工普遍認(rèn)為成本管理工作是財(cái)務(wù)部門或者計(jì)劃部門的工作，與自己無(wú)關(guān)，不愿意花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行分析研究，這樣就使得成本核算工作流于形式，缺乏核算依據(jù)。雖然大部分建筑工程企業(yè)配備有專業(yè)的預(yù)結(jié)算員，由于施工過(guò)程中，施工工序、實(shí)際成本等會(huì)發(fā)生改變，但是核算人員只是按照設(shè)計(jì)圖紙來(lái)進(jìn)行成本核算，造成成本超支現(xiàn)象。另外，由于成本核算工作與個(gè)人收入未掛鉤，無(wú)法有效落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，造成管理人員對(duì)成本核算工作忽視，對(duì)成本管理工作缺乏指導(dǎo)意義。

2.成本控制機(jī)制有待完善。建筑工程企業(yè)開展成功管理控制的基礎(chǔ)是對(duì)現(xiàn)有的成本控制機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化，其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)部分：成本預(yù)算與計(jì)劃、成本控制、成本核算。第一部分主要由建筑工程企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算部門來(lái)進(jìn)行操作；第二部分主要是由建筑工程施工項(xiàng)目部、供應(yīng)部、物資部和設(shè)備部共同來(lái)進(jìn)行操作；第三部分主要由財(cái)務(wù)部分來(lái)進(jìn)行操作。但是就現(xiàn)階段的情況來(lái)看，一些建筑企業(yè)建立了企業(yè)成本控制制度，但是僅在財(cái)務(wù)部門實(shí)施，缺乏指導(dǎo)性，無(wú)法有效地對(duì)成本進(jìn)行控制。主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是成本控制責(zé)任未落實(shí)到位。建筑工程項(xiàng)目施工人員按照要求工作，但是項(xiàng)目管理人員未將成本控制責(zé)任分配到每一個(gè)人，施工人員缺乏主觀能動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。二是缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，建筑工程企業(yè)未制定明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得員工的工作積極性和熱情不高。

3.缺乏事前和事中控制。現(xiàn)階段，大部分建筑企業(yè)主要采用事后控制策略來(lái)對(duì)成本進(jìn)行控制，主要是由于建筑企業(yè)需要對(duì)整個(gè)建筑工程的耗費(fèi)成本進(jìn)行計(jì)算，而成本計(jì)算需要在項(xiàng)目竣工后才能進(jìn)行。因此，采用事后控制方式來(lái)對(duì)計(jì)算成本進(jìn)行控制，缺乏合理性和全局性。所以，需要在建筑工程啟動(dòng)之前，做好相關(guān)的成本控制預(yù)算工作，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況，需要將成本控制在最小范圍，并且做好事中控制。由于建筑工程屬于一次性工程，需要將成本控制工作側(cè)重于事前和事中。

三、建筑工程施工管理中的造價(jià)成本控制優(yōu)化對(duì)策

1.做好工程造價(jià)預(yù)算編制。建筑工程造價(jià)成本管理工作中預(yù)算編制工作對(duì)于成本控制來(lái)講起到了極其重要的作用，預(yù)算編制工作的效果和建筑工程有著密切的聯(lián)系。因此，建筑工程在進(jìn)行造價(jià)成本管理時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作的管理力度。在對(duì)預(yù)算編制管理時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)。第一，預(yù)算編制人員需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行收集和整理，對(duì)數(shù)據(jù)資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行檢查。在確保滿足建筑工程的基礎(chǔ)上，預(yù)算編制人員還需要對(duì)施工情況進(jìn)行充分的了解，科學(xué)合理地對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行分配，并對(duì)影響建筑工程的因素進(jìn)行分析和考慮。第二，預(yù)算編制過(guò)程中，核算人員需要對(duì)建筑工程的工程量進(jìn)行調(diào)查分析，掌握好建筑工程的工作量后做好工作分配，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，制定預(yù)算編制和計(jì)算制度，這樣能夠便于編制人員提高對(duì)工作的認(rèn)識(shí)。第三，預(yù)算編制人員需要對(duì)各類客觀影響因素進(jìn)行多元化的分析和考慮。例如工程中建立了應(yīng)急出口，對(duì)應(yīng)急出口進(jìn)行分析，影響了工程造價(jià)評(píng)估，可以在預(yù)算編制過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定變動(dòng)范圍，科學(xué)合理地對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

2.對(duì)造價(jià)管理體系進(jìn)行完善。建筑工程是各類行業(yè)發(fā)展最快的行業(yè)之一，建筑企業(yè)的數(shù)量也在快速增加，這也就使得建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)越來(lái)越激烈。在這樣的市場(chǎng)背景下，建筑企業(yè)為了在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，就需要對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)成本加強(qiáng)管理。為了提高建筑工程造價(jià)成本管理工作，建筑企業(yè)需要根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)對(duì)現(xiàn)有的工程成本管理體系進(jìn)行完善，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的管理。在對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行管理時(shí)，管理人員需要對(duì)施工人員的特點(diǎn)進(jìn)行充分了解，并根據(jù)人員的實(shí)際情況來(lái)安排工作崗位，這樣才能充分地掌握建筑工程的整體情況，以此來(lái)提高建筑工程的管理水平。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)合同管理，嚴(yán)格按照合同要求來(lái)進(jìn)行施工，為建筑工程的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

3.設(shè)計(jì)階段造價(jià)成本管理。建筑工程造價(jià)成本管理中最為關(guān)鍵的階段是設(shè)計(jì)階段，建筑工程項(xiàng)目完成決策工作后需要做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)主要包含建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、施工方案和工程建設(shè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)建筑工程實(shí)際情況做好工程預(yù)算工作。若工程設(shè)計(jì)和實(shí)際施工出現(xiàn)差異，會(huì)直接影響建筑工程的整體成本，因此，甲方單位需要加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)管理工作。此外，設(shè)計(jì)人員在對(duì)建筑工程進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，需要以設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行施工預(yù)算，與工程造價(jià)部門加強(qiáng)溝通，最終確定出建筑工程的總造價(jià)。在對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員將工作重點(diǎn)放在工程質(zhì)量管理中，忽略了成本管理，這樣就會(huì)給建筑企業(yè)造成一定程度的損失。因此，建筑工程在進(jìn)行施工時(shí)，甲方單位需要借助建筑工程造價(jià)成本管理相關(guān)機(jī)制來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審核，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。此外，還需要對(duì)施工技術(shù)、資金分配等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象。還需要做好細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)工作，確保建筑工程方案的準(zhǔn)確性。

4.招投標(biāo)階段造價(jià)成本管理。在建筑工程管理工作中，還需要做好投招標(biāo)管理工作。投招標(biāo)管理工作和企業(yè)的工程造價(jià)成本管理密切相關(guān)。建筑企業(yè)中標(biāo)之后，需要嚴(yán)格按照投招標(biāo)清單來(lái)執(zhí)行。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，投招標(biāo)報(bào)價(jià)工作是工程造價(jià)成本管理的基礎(chǔ)，需要對(duì)施工所需的各類原材料、設(shè)備、人員等市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行充分的調(diào)查，按照市場(chǎng)報(bào)價(jià)來(lái)對(duì)工程中存在的各類變更因素進(jìn)行綜合考慮，確保工程效益。此外，在投招標(biāo)過(guò)程中，還需要做好成本預(yù)算工作，以便于為后期報(bào)價(jià)提供數(shù)據(jù)參考。從甲方來(lái)分析，招投標(biāo)工作是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵。在招標(biāo)階段，需要提前考慮建筑工程中存在的各類變更因素，嚴(yán)格控制招標(biāo)范圍，對(duì)招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行明確和細(xì)化，標(biāo)明費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保文件的完整性。此外，項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，需要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的單位，這樣能夠確保建筑工程嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)、施工要求等進(jìn)行施工作業(yè)，這樣不僅能夠確保建筑工程的整體質(zhì)量，而且還能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行有效控制，從而有效地提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5.施工階段造價(jià)成本管理。建筑工程造價(jià)管理工作中的造價(jià)成本管理人員需要充分意識(shí)到施工階段造價(jià)成本管理工作的重要性和意義，對(duì)造價(jià)階段的成本管理重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行明確化，在實(shí)際的管理工作中需要注意以下幾方面問(wèn)題。第一，在施工過(guò)程中將造價(jià)成本管理落實(shí)到位，并且加強(qiáng)施工材料、設(shè)備、施工人員的監(jiān)督管理工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)秩序良好，使得建筑工程各項(xiàng)內(nèi)容能夠順利進(jìn)行，順利完工，提高各類資源的利用率，節(jié)約成本。第二，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平直接決定了施工現(xiàn)場(chǎng)的資源利用程度。因此，需要采用高水平的管理方式，提高資源利用率，降低安全事故的發(fā)生率；同時(shí)，還需要對(duì)施工人員的操作流程進(jìn)行明確化和細(xì)化，確保操作規(guī)范，避免出現(xiàn)安全事故。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑工程開展管理工作時(shí)，需要充分重視工程造價(jià)成本管理的重要性，降低其他因素對(duì)工程造價(jià)成本管理的影響。同時(shí)，還需要對(duì)現(xiàn)有的造價(jià)成本管理制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，將成本管理工作落實(shí)到位，提高建筑工程的造價(jià)成本管理水平，為企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（作者單位：中鐵十六局集團(tuán)第四工程有限公司）