探索媒體融合改革績效評價的新路徑

張文斌

摘 要：榆林傳媒中心新聞采訪部是由原來的榆林日報社記者部、榆林廣播電視臺新聞部兩大部門整合而來的。面對媒體融合改革，榆林傳媒中心新聞采訪部采用生產(chǎn)流程再造和量化考核管理，不僅提高了記者的工作積極性，也提高了新聞生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率，還實現(xiàn)了“守正”與“創(chuàng)新”同步。本文通過介紹上述舉措與經(jīng)驗，以事例佐證，用數(shù)據(jù)支撐，拿成效說話，力爭為其他黨報、電臺電視臺實施媒體融合改革和績效評價提供可以借鑒的實踐。

關(guān)鍵詞：媒體融合；績效評價；績效考核

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2023）03-0042-04

一、引 言

媒體融合是時代所向、大勢所趨。習近平總書記強調(diào)，媒體融合發(fā)展關(guān)鍵在于融為一體、合而為一，要從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我、我就是你”。[1]一般而言，媒體融合主要是指傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合。對榆林傳媒中心而言，媒體融合既有報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合，又有這些傳統(tǒng)媒體之間的相互融合。

榆林傳媒中心于2016年12月16日掛牌成立，由榆林日報社、榆林廣播電視臺、榆林新聞網(wǎng)3家市級新聞單位組建而成；2018年4月，正式啟動媒體融合改革，經(jīng)過4年多的努力，已實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置一體、體制機制一體、薪酬體系一體、人事管理一體和傳播體系一體；2022年4月，被中宣部、財政部、廣電總局等部門確定為全國市級融媒體中心建設(shè)試點單位，納入全國60家地市級融媒體中心建設(shè)試點之一，媒體融合改革之路越走越寬。

作為媒體融合的最前沿，榆林傳媒中心新聞采訪部是由原來的榆林日報社記者部、榆林廣播電視臺新聞部兩大部門整合而來的，承擔著榆林傳媒中心報紙、廣播、電視、新媒體、學(xué)習強國等20多個平臺的采訪報道任務(wù)，是一支服務(wù)中心所有媒體平臺的采訪隊伍。自2020年1月整合組建以來，在榆林傳媒中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，新聞采訪部不斷解放思想，改革創(chuàng)新，在媒體深度融合上進行了有益探索，取得了明顯成效。

二、深化改革，團隊作戰(zhàn)

改革從來不是一件容易的事，不可能一蹴而就。榆林傳媒中心新聞采訪部組建之初，在生產(chǎn)流程上幾乎與以前沒有太大的變化，“移動優(yōu)先”只停留在了口號。原報紙記者依然為《榆林日報》采寫稿件，原電視記者依然為《榆林新聞聯(lián)播》《榆林零距離》兩檔電視欄目采制新聞。報紙、電視宣傳不統(tǒng)一，有些新聞報紙上登了，電視上看不到；或者是電視上播了，報紙上又看不到。同樣的新聞在同一媒體上不能同頻共振、齊聲發(fā)力，導(dǎo)致記者普遍缺乏移動優(yōu)先的理念，因循守舊、觀念落后。

面對媒體融合改革中遇到的困境，榆林傳媒中心黨委及時研究解決方法，加快推進從相加到相融，制定出臺了《榆林傳媒中心新聞作品創(chuàng)優(yōu)及中、省媒體刊播獎勵辦法》《榆林傳媒中心月度、年度好新聞獎勵辦法》《榆林傳媒中心創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》等一系列獎勵激勵政策，特別是績效考核給予新聞采訪部人均上浮0.2崗位系數(shù)（320元）的政策，有力地支持了新聞采訪部的融合改革。這正如中國人民大學(xué)教授、新聞與社會發(fā)展研究中心研究員宋建武所說：“媒體融合本身就是一場改革創(chuàng)新，必須以管理創(chuàng)新、體制改革作為新的動力，重點放在如何激發(fā)媒體從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性上，使他們能夠把這些在媒體融合的過程中發(fā)揮出來。”[2]

在歷經(jīng)一年的磨合、廣泛聽取意見建議和多方論證后，2021年1月，榆林傳媒中心新聞采訪部制定出臺了《新聞采訪部深度融合改革方案》和《新聞采訪部量化考核管理辦法》，大膽進行了探索實踐。

（一）改造生產(chǎn)流程

依據(jù)新聞報道類別，將所有記者劃分為時政、深度、主題、社會、編輯5個組。在深度、主題、社會3個組內(nèi)，本著平等自愿、雙向選擇的原則，組建了15個團隊，團隊內(nèi)部融為一體、合而為一，由過去署名“本報記者”“本臺記者”全部轉(zhuǎn)為“記者”。團隊由骨干牽頭、新老記者捆綁搭配，使老記者有了責任感，年輕記者有了緊迫感。新老記者一同跑新聞，相互學(xué)習、優(yōu)勢互補，對傳統(tǒng)媒體和新媒體的不同規(guī)律有了更深入的理解。通過團隊帶動，文字記者學(xué)會了基本的視頻拍攝剪輯技能，視頻記者的文字寫作能力也得到了提升，達到了“1+1>2”的效果。

（二）改革考核機制

《新聞采訪部量化考核管理辦法》打破了過去報紙、電視各自考核，新媒體不考核的現(xiàn)狀，重新劃定了各平臺的計分比例，即一條新聞最高可得100分，其中，新媒體占40分，報紙占30分，電視占20分，廣播占10分。新媒體考核標準與閱讀量和點贊量掛鉤，閱讀量和點贊量越高，得分越多，既要求數(shù)量，更注重質(zhì)量。一條新聞只有在四大平臺同時發(fā)布，才能獲取最高分值?！?321”多平臺考核機制，使單一媒體記者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿襟w記者。

2021年1月19日，一則“榆陽區(qū)設(shè)立24個交通疫情防控檢查點”的消息經(jīng)“榆林發(fā)布”客戶端發(fā)布后，立即刷屏朋友圈。這是一則不到300字的簡單消息，卻因信息權(quán)威、發(fā)布及時，引發(fā)了眾多微信網(wǎng)友的關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)，閱讀量突破30萬，成為榆林傳媒中心當月閱讀量最高的新媒體作品。按照新聞采訪部的績效考核管理辦法，這條新聞總得分90分，其中，新媒體得分58分，報紙得分15分，電視得分12分，廣播得分5分。按1月份分值為每分9元計算，這條新聞總績效為810元，僅新媒體就得到了522元的收益，占到總績效的64%。一條新聞從傳播形態(tài)到考核管理，折射出榆林傳媒中心新聞采訪部堅持移動優(yōu)先，推動媒體深度融合發(fā)展，打造正能量傳播新業(yè)態(tài)的決心。

全新績效考核管理辦法將移動優(yōu)先在行動上、效果上真正落在了實處，激活了記者向新媒體投稿的積極性。尤其是部分記者在摸清新媒體傳播規(guī)律后，有針對性地推出了一系列重大選題、人物事跡報道，取得了傳統(tǒng)媒體難以達到的傳播效果。

（三）優(yōu)化資源配置

報紙記者與電視記者通過平等自愿、雙向選擇的原則組建起了5個大組、15個團隊。根據(jù)小組和團隊，重新劃分了采訪設(shè)備、辦公設(shè)施和辦公用房，各小組共同辦公。在內(nèi)容生產(chǎn)上，鼓勵團隊作戰(zhàn)，鞏固團隊協(xié)作成果，以團隊為引領(lǐng)，力爭短時間內(nèi)帶動更多記者成為全媒體記者。

三、融媒融心，全面加強

劃分小組、建立團隊，實行“4321”多平臺考核機制全媒體考核，雙休日雙倍、節(jié)假日3倍計分，每天必須在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)3條新媒體作品……榆林傳媒中心新聞采訪部的一系列融合改革舉措，如一聲聲春雷在編輯記者中炸響。一石激起千層浪，從起初的彷徨、憂慮甚至排斥，到最后的理解、適應(yīng)和歡迎，歷經(jīng)兩年的運行，新聞采訪部的編輯記者化蛹成蝶，在考核指揮棒的引領(lǐng)下，實現(xiàn)了從單一媒體記者到全媒體記者的蛻變。

（一）將移動優(yōu)先落在了實處

按照《新聞采訪部量化考核管理辦法》，記者在榆林傳媒中心所屬的榆林發(fā)布客戶端、榆林日報公眾號、榆林TV公眾號、榆林發(fā)布公眾號以及抖音、快手等新媒體平臺發(fā)稿，根據(jù)閱讀量、點擊量和點贊量，得到相應(yīng)的分值。2021年和2022年，新聞采訪部記者分別在新媒體平臺發(fā)布作品8447件和8779件，其中，閱讀量1萬以上的有71件，5萬以上的有15件，10萬以上的有7件；在抖音、快手等短視頻平臺播放量超10萬的有1678件，超100萬的有180件，超500萬的有92件，超1000萬的有15件，新媒體已成為榆林傳媒中心最主要的宣傳陣地。

（二）進一步加強了傳統(tǒng)媒體的發(fā)展

融媒改革以來，有人擔心堅持移動優(yōu)先會削弱報紙、電視等傳統(tǒng)媒體的發(fā)稿。從兩年的實踐經(jīng)驗來看，堅持移動優(yōu)先的傳播格局不僅沒有削弱傳統(tǒng)媒體的發(fā)稿量，還進一步加強了傳統(tǒng)媒體的發(fā)展。2021年，榆林傳媒中心新聞采訪部記者在報紙各版面發(fā)稿3911篇；2022年，《榆林日報》受疫情影響，從11月中旬起由8個版縮減為4個版，在近50多天版面壓縮的情況下，新聞采訪部記者全年在報紙發(fā)稿3916篇。2021-2022年兩年間，榆林傳媒中心新聞采訪部的記者在報紙的發(fā)稿量遠遠高于融合改革前三年的發(fā)稿量（2018年發(fā)稿3544篇，2019年發(fā)稿3156篇，2020年發(fā)稿3426篇）。從2021年起，《榆林新聞聯(lián)播》節(jié)假日不停播，實現(xiàn)了全年天天有新聞。2021年和2022年，記者在《榆林新聞聯(lián)播》和《榆林零距離》發(fā)稿3538條和3628條，廣播連續(xù)2年發(fā)稿超2000條，廣播電視均遠超前幾年的發(fā)稿量。2022年，新聞采訪部制定了《榆林日報特別報道實施辦法》，規(guī)定每篇特別報道除正常打分外，額外再加100分。截至2022年底，有7篇特別報道相繼見報，在深度報道領(lǐng)域有所突破。融合改革以來，在人員減少20多人的情況下，榆林傳媒中心新聞采訪部在報紙、電視、廣播上的發(fā)稿數(shù)量不僅沒有減少，反而是近5年以來數(shù)量最多的，質(zhì)量也明顯得到提升，做到了“守正”與“創(chuàng)新”同步。

（三）努力鍛造全媒體記者隊伍

傳媒行業(yè)要創(chuàng)新，必須以更新觀念為突破口。傳媒行業(yè)既是學(xué)習型行業(yè)，也是創(chuàng)新型行業(yè)。報社、電臺或電視臺都是學(xué)習型的機構(gòu)和單位，因此，傳媒人必須不斷學(xué)習新思想、新觀念、新本領(lǐng)，才能跟上時代的發(fā)展要求[3]。

榆林傳媒中心新聞采訪部多次組織記者集體學(xué)習會，通過骨干記者手把手教無人機航拍技術(shù)、面對面培訓(xùn)短視頻剪輯等方式，全面提升記者的新媒體能力。目前，本部門一線記者已全部掌握了無人機航拍技術(shù)，三分之二的記者已成長為“會寫、會拍、會剪、會編”的全媒體記者。特別是通過長期潛移默化的融合，全體編輯記者牢固樹立了全媒體意識，對榆林傳媒中心各平臺都有一種主人翁意識。大家相互包容、相互理解、相互支持，在榆林傳媒中心堅持“移動優(yōu)先、一體策劃、一體采集、多種生成、多渠道發(fā)布”的傳播格局中，發(fā)揮著重要的核心作用，部門整體呈現(xiàn)出一種積極向上、融合進取的精神風貌。

四、融合發(fā)展，成效凸顯

媒體融合說到底是為了增強傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，做大做強主流輿論，更好地為經(jīng)濟、社會和人民群眾服務(wù)。兩年來，榆林傳媒中心新聞采訪部解放思想，改革創(chuàng)新，在媒體融合的征程上一路探索，不斷調(diào)整和完善部門管理辦法，績效考核越來越公平公正，深度融合改革正平穩(wěn)運行，取得了良好成效。

一是采訪宣傳更加務(wù)實高效，傳播力、影響力顯著提升。團隊作戰(zhàn)、多平臺全媒體考核，讓新聞宣傳遍地開花、無縫覆蓋。兩年來，榆林傳媒中心新聞采訪部的每一次采訪，通過報紙、廣播、電視、手機客戶端、微信公眾號、短視頻、學(xué)習強國等多平臺、全媒體傳播，形成了立體式轟炸效應(yīng)，覆蓋了不同階層、不同人群，真正做到了“讀者和受眾在哪里，宣傳報道的觸角就伸向哪里”。同時，媒體融合培養(yǎng)了一大批全媒體記者，大大提高了工作效率。以陜西省第十七屆運動會為例，受疫情影響，四個階段比賽都要求閉環(huán)管理，如果沒有融合，每一個階段至少都要進駐30多名報紙、廣播、電視、新媒體記者，而實際上，每個階段只派了10名左右全媒體記者便完成了報道。通過融合改革，榆林傳媒中心的新聞宣傳影響力持續(xù)加強，較好地完成了市委、市政府安排的各項宣傳工作任務(wù)。特別是在習近平總書記視察陜西、榆林市四大班子換屆、省十七運、疫情嚴管等重大會議、重大活動中，融合改革成果越來越凸顯。2022年11月榆林新冠肺炎疫情形勢嚴峻，新聞采訪部的記者逆向而行，進醫(yī)院、下方艙、到卡口、沉社區(qū)，夜以繼日跟蹤采訪，創(chuàng)作了一大批源自基層一線的真實報道，在眾聲喧嘩中唱響黨的聲音，有力彰顯了主流媒體的責任擔當，受到了市委市政府的肯定和群眾的認可。

二是向分配要活力，員工積極性高漲。榆林傳媒中心新聞采訪部將所有工作進行量化考核，每名記者每月得分包含新媒體、報紙、電視、廣播等各平臺得分，以及每天3條的微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)得分（一條1分，三條3分），得分多少，績效工資就對應(yīng)多少。績效考核量化管理，打破了大鍋飯和平均主義，徹底改變了“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的狀況，使編輯記者普遍有了危機意識和競爭意識，部門比、學(xué)、趕、幫、超氛圍越來越濃厚。從2021年、2022年兩年的績效工資來看，新聞采訪部的65名編輯記者中，有13名的績效工資超過了部門主任，第一名和最后一名的年績效工資差距超過5萬元，績效工資前10名的職工中有5名編制人員和5名聘用人員，職工獲得中心發(fā)放的外宣獎勵最高達2萬多元，參與考核的采編人員單月績效工資浮動最高可達4千-5千元（以前不超過1千元）?？冃Э己肆炕芾?，最大限度地弱化了“雙軌制”下編制內(nèi)和編制外新聞采編人員的收入差距，強化了多勞多得、少勞少得的激勵鞭策作用，充分調(diào)動了采編人員的工作積極性。

三是新聞采訪更接地氣，深受老百姓的歡迎。榆林傳媒中心新聞采訪部多個欄目及記者成為榆林傳媒中心媒體深度融合發(fā)展的突出典型，其中，以媒體問政為主要內(nèi)容的《百姓心聲》內(nèi)參片被列入了2021年榆林市民生十大實事，寫入了政府工作報告。新開設(shè)的“小紅熱線”專欄共播發(fā)73期，解決老百姓困難和問題136起，其中，桃花園小區(qū)吃水難、孩子磕傷獲賠償、陽光紫郡頂樓漏水等一大批老百姓急難愁盼的問題得到了妥善解決。截至2022年12月31日，“小紅熱線”欄目組共收到17面錦旗，已成為媒體服務(wù)群眾、為老百姓辦實事的品牌專欄。此外，郝彥豐等記者通過中心各平臺以及“郝記者講好故事”快手號、抖音號、視頻號，持續(xù)發(fā)布榆林本土正能量人物和事件的原創(chuàng)短視頻，活躍度高、影響力大、傳播力廣、服務(wù)性強，為群眾解決了一大批急難愁盼問題。比如，2021年為各類困難群眾籌得善款及愛心物資總價值157.8萬余元，其中，為橫山臉部變形女生林林、靖邊患罕見皮膚病的女童淇淇籌得善款累計24.6萬余元，讓兩個孩子能夠順利赴上海、西安等地接受治療，充分發(fā)揮了媒體的作用，彰顯了媒體人的社會責任和擔當。

四是亮點紛呈，取得多項殊榮。2021年以來，榆林傳媒中心新聞采訪部的全體編輯記者，充分發(fā)揮了全媒體記者的作用，較好地完成了市委、市政府安排的各項宣傳工作任務(wù)，特別是圓滿完成了習近平總書記視察陜西、榆林市四大班子換屆、省十七運等重大活動、重大會議的采訪報道任務(wù)。新聞采訪部的發(fā)稿量創(chuàng)歷史新高，在新華網(wǎng)發(fā)稿9篇，《人民日報》APP發(fā)稿5篇，中央廣播電視總臺發(fā)稿126條，《陜西日報》以及群眾新聞網(wǎng)發(fā)稿152篇，陜西廣播電視臺發(fā)稿1220條。在陜西新聞獎評選中，新聞采訪部共有8件作品榮獲陜西新聞獎，其中，文字通訊《為有源頭活水來———榆林黃河引水記》《捕碳記》，電視消息《蘇萬飛：雪域邊疆永遠的守望者》3件作品榮獲陜西新聞獎一等獎。在陜西省廣播電視局組織的全省廣播電視節(jié)目評議中，新聞采訪部負責的《榆林新聞聯(lián)播》《榆林零距離》先后20多次被表揚。

在新聞采訪部及其他兄弟部門的共同努力下，榆林傳媒中心媒體深度融合改革已走在全國第一方陣。4年來，榆林傳媒中心共取得全國性、省級、市級榮譽683項，其中省級以上190項；融合案例入選《中國新聞出版深度融合發(fā)展年鑒（2021）》和《全國廣電媒體融合實戰(zhàn)案例藍皮書（2021）》，累計接待全國各級媒體單位學(xué)習考察50多批次；連續(xù)4年在市直單位年度目標責任考核中被評為優(yōu)秀單位；2021年，被市委、市政府評為“榆林市先進集體”。

目前，榆林傳媒中心已建成擁有《榆林日報》《三秦廣播電視報榆林版》2份報紙、《陜北文學(xué)》1份雜志、榆林廣播電視臺2套電視節(jié)目和3個廣播頻率、2個網(wǎng)站、1個客戶端、1個學(xué)習強國榆林學(xué)習平臺、1個學(xué)習強國號、3個微博號、4個微信公眾號、7個短視頻號、3個今日頭條號等30個傳播平臺的全媒體新聞單位，總用戶達1350萬。

媒體融合不僅是行業(yè)市場的需求，更是媒體發(fā)展的必由之路。目前，雖然我國媒體融合發(fā)展取得了一定的成效，但是還有較長的路要走[4]。榆林傳媒中心新聞采訪部的深度融合改革一直是摸著石頭過河，加之記者隊伍整體年齡偏大、男女比例失衡、人員素質(zhì)參差不齊，考核中容易出現(xiàn)一些矛盾和問題，因此，還需不斷調(diào)整和完善融合改革方案。

五、結(jié) 語

在媒體融合的大背景下，榆林傳媒中心主動順應(yīng)時代發(fā)展，積極探索改革新路徑，取得了良好的成績，被確定為全國60家地市級融媒體中心建設(shè)試點之一，媒體深度融合改革已走在全國第一方陣。作為機構(gòu)內(nèi)部媒體融合的最前沿，榆林傳媒中心新聞采訪部又通過管理創(chuàng)新、量化考核、績效評價等舉措，促使記者成長為全媒體記者，推動了榆林傳媒中心各平臺稿件數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”，也促進了主流媒體在本地發(fā)聲與外埠宣傳上“同發(fā)展”。今后，榆林傳媒中心將按照“領(lǐng)導(dǎo)要‘換腦、干部要‘強技、分配要‘活力”的發(fā)展思路，圍繞技術(shù)突出一體化、傳播突出移動化、內(nèi)容突出優(yōu)質(zhì)化、管理突出實效化、營銷突出社群化，達到主旋律更昂揚、正能量更強勁的目標。新聞采訪部也將在深度融合的征程中繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，再接再厲，奮力譜寫榆林傳媒中心媒體融合高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

參考文獻：

[1] 人民網(wǎng).習近平談媒體融合發(fā)展，關(guān)鍵在融為一體、合而為一[N].人民網(wǎng)，2019-03-26.

[2] 崔忠芳.宋建武：媒體融合本身就是一場改革創(chuàng)新[J].中國廣播影視，2020（16）：34-35.

[3] 王桂君.媒體市場統(tǒng)一戰(zhàn)略與優(yōu)化資源配置[J].記者搖籃，2004（3）：37.

[4] 肖霞.新媒體時代電視臺媒體融合發(fā)展的路徑探討[J].新聞文化建設(shè)，2020（10）：2.

[責任編輯：李婷]