空間視角下區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)研究

陳丹玲, 趙 可, 盧新海

(1. 華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理學(xué)院, 湖北 武漢 430070;2. 華中科技大學(xué) 公共管理學(xué)院, 湖北 武漢 430074)

一、 問題的提出

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向重質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)大規(guī)模要素投入所帶來的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能愈發(fā)減弱,而由其所導(dǎo)致的土地資源消耗過度、土地利用環(huán)境污染加劇、區(qū)域發(fā)展不均衡等問題日益凸顯[1]。面對(duì)這些區(qū)域土地發(fā)展問題,通過區(qū)域一體化來推動(dòng)資源要素重配、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及技術(shù)潛能提升是打破粗放型城市土地利用模式制約,進(jìn)而推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段[2]。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)、完善產(chǎn)業(yè)一體化合理布局及推動(dòng)資源節(jié)約集約利用潛在能力提升,我國先后實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略。然而在區(qū)域一體化加速推進(jìn)過程中,我國城市土地利用效率雖穩(wěn)步提升,但整體水平仍然較低,土地利用強(qiáng)度的區(qū)域異質(zhì)性格局并未實(shí)現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)。在這一宏觀背景下,探究區(qū)域一體化提升城市土地利用效率的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制和空間效應(yīng),對(duì)于新時(shí)期如何優(yōu)化資源配置、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量等區(qū)域發(fā)展決策的制定具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

目前學(xué)術(shù)界有關(guān)區(qū)域一體化和城市土地利用效率的研究主要?dú)w納為以下兩類。第一類研究聚焦于對(duì)特定城市群城市土地利用效率測度指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[2]、時(shí)空格局刻畫[3]、驅(qū)動(dòng)機(jī)制識(shí)別[4-5]及提升路徑探討[6]等內(nèi)容的思考和探索。第二類研究側(cè)重于揭示區(qū)域一體化與城市擴(kuò)張[7]、經(jīng)濟(jì)增長[8]、產(chǎn)業(yè)升級(jí)[9]及生態(tài)環(huán)境[10]等的相關(guān)關(guān)系及其空間效應(yīng)。這些研究都是區(qū)域一體化與城市土地利用效率間相互關(guān)聯(lián)的間接體現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。然而已有研究仍有亟待拓展之處:一是對(duì)區(qū)域一體化驅(qū)動(dòng)城市土地利用效率提升內(nèi)在機(jī)理的直接關(guān)注較少,而機(jī)理分析恰是識(shí)別如何在現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)城市土地高效利用的邏輯起點(diǎn);二是隨著地區(qū)合作和交流的深入推進(jìn),區(qū)域一體化提升城市土地利用效率的空間效應(yīng)研究有待加強(qiáng),需準(zhǔn)確把握和識(shí)別地區(qū)間區(qū)域一體化提升城市土地利用效率的空間交互效應(yīng)。

京津冀、長三角、珠三角、中原、遼中南、山東半島、海峽西岸、長株潭、關(guān)中、成渝和哈長城市群以及武漢城市圈等12個(gè)國家級(jí)及大型區(qū)域級(jí)城市群(圈)是我國區(qū)域一體化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心板塊與關(guān)鍵地域。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài),正處于區(qū)域一體化深入推進(jìn)的攻堅(jiān)時(shí)期,這12個(gè)城市群(圈)一體化建設(shè)與土地資源利用不相適配的問題日益凸顯。基于此,本文以2003—2019年中國12個(gè)國家級(jí)及大型區(qū)域級(jí)城市群(圈)為研究對(duì)象,揭示區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,并運(yùn)用空間杜賓模型對(duì)其空間效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),旨在為明確區(qū)域一體化背景下城市土地利用效率提升路徑的選擇提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及政策啟示。

二、 區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

在區(qū)域一體化推進(jìn)過程中,由區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)及空間結(jié)構(gòu)變化帶來的產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體及空間關(guān)聯(lián)都會(huì)影響城市土地利用強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)及效益[1-2]。本文主要從“產(chǎn)城融合—城鄉(xiāng)一體—空間關(guān)聯(lián)”三維框架識(shí)別區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

1. 區(qū)域一體化、產(chǎn)城融合與城市土地利用效率

隨著區(qū)域一體化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變遷,在市場機(jī)制的作用下,產(chǎn)城融合主要通過產(chǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)多樣化經(jīng)濟(jì)這兩種布局結(jié)構(gòu)變化來影響產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合與合作模式,進(jìn)而依托技術(shù)溢出和知識(shí)擴(kuò)散產(chǎn)生的技術(shù)外部性來提高城市土地利用效率[2,8]。一方面,產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工不僅能夠提高參與分工環(huán)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低相關(guān)企業(yè)搜尋土地生產(chǎn)要素投入信息的成本,而且,行業(yè)內(nèi)企業(yè)的集聚能夠通過相同類型知識(shí)和信息的溢出建立共享網(wǎng)絡(luò),從而強(qiáng)化城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)的MAR技術(shù)外部性[11]。另一方面,產(chǎn)業(yè)多樣化集聚產(chǎn)生的Jacobs技術(shù)外部性能夠促進(jìn)新知識(shí)的產(chǎn)生、新技術(shù)的研發(fā)及新生產(chǎn)觀念的形成,提高產(chǎn)業(yè)間的投入和產(chǎn)出競爭性,強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,進(jìn)而提升城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和城市土地利用效率[2,12]。同時(shí),一體化下區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工和集群協(xié)作,能夠通過要素和資本補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)區(qū)域福利均等,推動(dòng)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(工業(yè)品)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(生態(tài)品)的互利共贏,最終促進(jìn)城市土地利用經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效率的雙重提升。

2. 區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體與城市土地利用效率

區(qū)域一體化戰(zhàn)略是城市社會(huì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的重要引擎,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)演變中各種生產(chǎn)要素的區(qū)域轉(zhuǎn)移和空間集聚,區(qū)域一體化帶來的城鄉(xiāng)一體產(chǎn)生的人口集聚、結(jié)構(gòu)升級(jí)及投資增長成為了提高城市土地利用效率的主導(dǎo)動(dòng)力[8]。首先,區(qū)域一體化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)一體產(chǎn)生了人口集聚,在區(qū)域增長極的帶動(dòng)下,人口消費(fèi)增加能夠直接推動(dòng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的提高[13],而且,人口集聚還會(huì)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高需求,進(jìn)而通過提高社會(huì)公共服務(wù)效率及社會(huì)生產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)等路徑影響土地利用的社會(huì)效益[9]。其次,城鄉(xiāng)一體中要素自由流動(dòng)及其根據(jù)自身資源稟賦和比較優(yōu)勢在城市間的再配置,能夠進(jìn)一步推動(dòng)城市分工結(jié)構(gòu)與資源配置結(jié)構(gòu)的合理化,并最終使得要素流入和流出地區(qū)的城市土地利用效率共同提升[10]。最后,區(qū)域一體化背景下城鄉(xiāng)一體所產(chǎn)生的跨地區(qū)投資擴(kuò)張也會(huì)通過改變勞動(dòng)力儲(chǔ)備狀態(tài)及服務(wù)投入效率來進(jìn)一步促進(jìn)城市土地高效利用[14]。

3. 區(qū)域一體化、空間關(guān)聯(lián)與城市土地利用效率

從本質(zhì)來看,區(qū)域一體化實(shí)際是在“邊際報(bào)酬遞減”規(guī)律作用下各種產(chǎn)業(yè)及其所承載要素和資本向某一特定地域集聚以及集聚后再分散的過程,而要素集聚規(guī)模、結(jié)構(gòu)及強(qiáng)度等均會(huì)造成區(qū)域發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的差異。一方面,城市“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的空間集聚推動(dòng)了要素市場化和市場規(guī)模拓展,而市場關(guān)聯(lián)進(jìn)一步促進(jìn)了規(guī)模效應(yīng)的擴(kuò)張[1,9,15]。同時(shí),大規(guī)模生產(chǎn)要素在一體化地區(qū)的集聚會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng),推動(dòng)中心城市(要素流入地)和邊緣城市(要素流出地)市場和技術(shù)之間的相互關(guān)聯(lián),進(jìn)而直接或間接提高城市土地利用效率[2,16]。另一方面,中心城市的極化效應(yīng)會(huì)隨著該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)范圍不斷向外圍基礎(chǔ)層次低、產(chǎn)業(yè)層次低地區(qū)的蔓延得以限制,進(jìn)而產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng),同時(shí)隨著不同層級(jí)城市分工的進(jìn)一步完善,這種擴(kuò)散效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中心—外圍”的不均衡空間結(jié)構(gòu),在擴(kuò)大產(chǎn)品的市場范圍的同時(shí),深化技術(shù)關(guān)聯(lián)程度并提高勞動(dòng)生產(chǎn)率[17-18],最終實(shí)現(xiàn)城市土地協(xié)同高效利用。

三、 區(qū)域一體化水平與城市土地利用效率測度

1. 測度模型設(shè)計(jì)

區(qū)域一體化水平和城市土地利用效率的測度體系具有復(fù)雜性、非結(jié)構(gòu)性以及隨機(jī)不確定性,需要更為靈活的測度方法來處理指標(biāo)間的非線性關(guān)系和高階相關(guān)性,以獲得更精確和穩(wěn)健性更強(qiáng)的評(píng)價(jià)結(jié)果。隨機(jī)森林(random forest,簡稱RF)是一種基于智能建模的評(píng)價(jià)工具。相比于熵權(quán)法和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等多因素綜合評(píng)價(jià)模型,RF能夠通過有限的歷史訓(xùn)練樣本獲取最優(yōu)參數(shù)來建立測度指標(biāo)間的權(quán)重學(xué)習(xí)機(jī)制[19],在多變量非線性關(guān)系及權(quán)重動(dòng)態(tài)性的處理上具有更為優(yōu)越的性能,理論上能夠成為區(qū)域一體化和城市土地利用效率水平測度的科學(xué)工具。因此,本文在運(yùn)用隨機(jī)抽樣Bootstrap法構(gòu)建分類樹的基礎(chǔ)上,構(gòu)造了區(qū)域一體化水平和城市土地利用效率的RF模型,進(jìn)而以中國12個(gè)典型城市群(圈)為研究對(duì)象訓(xùn)練該模型,并將其運(yùn)用于2003—2019年的區(qū)域一體化水平和城市土地利用效率測度。

2. 測度指標(biāo)體系構(gòu)建

第一,區(qū)域一體化水平測度。 已有相關(guān)的測度指標(biāo)框架主要是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場發(fā)育、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和空間均衡等視角對(duì)特定城市群的區(qū)域一體化水平進(jìn)行測度。 然而, 由于區(qū)域一體化是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場及空間的復(fù)雜巨系統(tǒng), 且隨著區(qū)域一體化水平的深入推進(jìn), 學(xué)者們開始意識(shí)到單一維度指標(biāo)已經(jīng)不足以反映區(qū)域一體化的多元性和動(dòng)態(tài)性。 因此, 結(jié)合現(xiàn)有研究成果[14-15,20-21], 本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間及制度4個(gè)層面構(gòu)建出如表1所示的區(qū)域一體化水平測度指標(biāo)體系。

表1 區(qū)域一體化水平測度指標(biāo)體系

第二,城市土地利用效率測度。既有文獻(xiàn)中較為成熟的城市土地利用測度思路主要包括以下三種:一是結(jié)合系統(tǒng)論的基本觀點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域城市土地利用系統(tǒng)“投入—產(chǎn)出”狀態(tài)及特征的刻畫[3]。二是從“三生”視角,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益的耦合共生[13]。三是基于“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”(PSR)視角,側(cè)重反映區(qū)域要素、資源及人地關(guān)系[23]。上述三種測算思路下的城市土地利用效率指標(biāo)存在一定程度的重疊,相比之下,PSR指標(biāo)體系具有更強(qiáng)的邏輯因果關(guān)系和更完整的內(nèi)容體系。因此,借鑒PSR框架,本文從投入強(qiáng)度(壓力系統(tǒng))、利用程度(狀態(tài)系統(tǒng))、產(chǎn)出效益(響應(yīng)系統(tǒng))、可持續(xù)性四個(gè)維度構(gòu)建城市土地利用效率測度指標(biāo)體系,如表2所示。

表2 城市土地利用效率測度指標(biāo)體系

3. 數(shù)據(jù)來源與處理

本文的社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均來源于相應(yīng)年份2004—2020年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。城市群(圈)數(shù)據(jù)通過城市群(圈)內(nèi)相應(yīng)城市數(shù)據(jù)求和、取均等數(shù)學(xué)處理獲得。

4. 區(qū)域一體化水平與城市土地利用效率測算結(jié)果

根據(jù)RF測度模型,得到我國12個(gè)城市群(圈)2003—2019年區(qū)域一體化水平與城市土地利用效率的測算結(jié)果,分別見圖1和圖2。

圖1 區(qū)域一體化水平的動(dòng)態(tài)演變

圖2 城市土地利用效率的動(dòng)態(tài)演變

由圖1可知,考察期間中國12個(gè)城市群(圈)的區(qū)域一體化水平整體呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢,但增長速度表現(xiàn)出增減交替的階段性特征。分區(qū)域而言,區(qū)域一體化水平絕對(duì)值展現(xiàn)出從“沿?！獌?nèi)陸”依次遞減的地理分布特征,而增長率值呈現(xiàn)出東部地區(qū)>西部地區(qū)>中部地區(qū)的基本格局。其中,東部地區(qū)城市群(圈)區(qū)域一體化水平從研究初期的0.411 6增長至研究末期的0.579 4,年均增長2.97%。中部地區(qū)和西部地區(qū)城市群(圈)區(qū)域一體化水平分別從研究初期的0.407 4和0.389 7上升至研究末期的0.478 7和0.463 2,年均增長率分別為1.25%和1.36%。由圖2可知,總體而言,中國12個(gè)城市群(圈)的城市土地利用效率在時(shí)間維度上不斷增長,從研究初期的0.464 8上升至研究末期的0.661 8,并在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段表現(xiàn)出差異化的特征。分區(qū)域來看,各城市群(圈)的城市土地利用效率水平集中連片的分層集聚現(xiàn)象逐漸明晰,基本呈現(xiàn)出“南高北低、東高西低”的空間架構(gòu),并形成了以京津冀、長三角和珠三角城市群為核心的東部城市土地利用效率高水平集聚帶,以中原和成渝城市群為主軸線的城市土地利用效率低水平集聚帶。

綜上所述,中國12個(gè)城市群(圈)的區(qū)域一體化水平與城市土地利用效率在時(shí)間維度具有類似的演化形態(tài),那么,區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的空間驅(qū)動(dòng)效應(yīng)如何呢?

四、 實(shí)證研究設(shè)計(jì)

1. 計(jì)量模型設(shè)定

為了檢驗(yàn)和測量三種可能的相互作用效應(yīng)以及更客觀地量化區(qū)域一體化和城市土地利用效率之間的關(guān)系,構(gòu)建了如下三類經(jīng)典空間回歸模型[24]。

空間滯后模型(spatial lag model,簡稱SLM)的基本表達(dá)形式如下:

(1)

空間誤差模型(spatial error model,簡稱SEM)的基本表達(dá)形式如下:

(2)

空間Durbin模型(spatial durbin model,簡稱SDM)的基本表達(dá)形式如下:

其中:i為空間單元個(gè)數(shù);t表示年份;Yit為城市土地利用效率;Xit為區(qū)域一體化水平及控制變量;ρ為自回歸參數(shù);β為參數(shù)向量;c為常數(shù)項(xiàng);μi和λt分別表示空間效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng),μi為殘差向量;εit為隨機(jī)誤差項(xiàng);γ為空間誤差相關(guān)系數(shù);θ為空間滯后估計(jì)參數(shù);W為空間權(quán)重矩陣。

2. 變量選取與計(jì)算

城市土地利用效率(ULUE)為被解釋變量,區(qū)域一體化(RI)為核心解釋變量。同時(shí),結(jié)合盧新海等[2]及張雯熹等[11]的研究,選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(InPgdp)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Industry)、對(duì)外開放水平(Open)、科技投入(Technology)、政府管理(Government)及收入水平(InIncome)作為控制變量,分別選取人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值比重、外商直接投資總額占GDP的比重、技術(shù)人員總量占總就業(yè)人口的比重、財(cái)政支出占GDP的比重及城鎮(zhèn)職工平均年實(shí)際工資水平作為衡量指標(biāo)。為了消除異方差的影響,在具體模型運(yùn)行時(shí)將人均GDP和城鎮(zhèn)職工平均年實(shí)際工資水平進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。

3. 空間相關(guān)性檢驗(yàn)

為了驗(yàn)證空間計(jì)量模型運(yùn)用的合理性和科學(xué)性, 本文基于隨機(jī)森林算法計(jì)算得出2003—2019年中國12個(gè)城市群(圈)城市土地利用效率數(shù)據(jù), 通過GeoDa095i軟件計(jì)算得出其Moran’ sI統(tǒng)計(jì)量判斷空間相關(guān)性。 從圖3中可以看出, 中國12個(gè)城市群(圈)城市土地利用效率的Moran’sI指數(shù)從2003年的0.073 8波動(dòng)上升至2019的0.281 9, 且該指數(shù)均至少在5%的水平上具有顯著統(tǒng)計(jì)意義, 表明中國12個(gè)城市群(圈)的城市土地利用效率水平在空間上呈正相關(guān)特征, 因而探索區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率影響時(shí)有必要考慮空間因素。

圖3 2003—2019年各城市群(圈)城市土地利用效率Moran’s I指數(shù)

4. 空間計(jì)量模型估計(jì)結(jié)果

(1) 直接效應(yīng)檢驗(yàn)

根據(jù)Hausman檢驗(yàn)結(jié)果,本文基于固定效應(yīng)模型進(jìn)行后續(xù)空間計(jì)量檢驗(yàn),模型估計(jì)結(jié)果如表3所示。表3中所有模型的估計(jì)結(jié)果均顯示出,2003—2019年,中國12個(gè)城市群(圈)的區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率具有顯著正向作用。在地理距離權(quán)重和經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重下,區(qū)域一體化水平每提升1%,就能夠促進(jìn)該地區(qū)城市土地利用效率分別提升0.448 7%和0.653 7%,可見“經(jīng)濟(jì)意義”鄰近對(duì)區(qū)域一體化提升城市土地利用效率的影響更為顯著。這可能是因?yàn)樵趯?shí)際情況中,城市群(圈)更偏向于向經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度類似的地區(qū)輸入產(chǎn)品和物資,導(dǎo)致該城市群(圈)的土地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長能力相似城市群(圈)的市場需求進(jìn)行調(diào)整,從而帶來更強(qiáng)的影響效應(yīng)。從控制變量的參數(shù)估計(jì)結(jié)果來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技投入對(duì)城市土地利用效率具有顯著正向作用,這兩者的積極影響主要受益于生產(chǎn)要素在區(qū)域間的優(yōu)化配置,其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化直接拓展了創(chuàng)新要素需求規(guī)模與質(zhì)量,科技投入則提升了土地利用過程中生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效益。相比之下在不同空間權(quán)重及空間模型中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開放水平、政府管理及收入水平對(duì)城市土地利用效率的影響具有較大差異性。

表3 區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的直接效應(yīng)

(2) 溢出效應(yīng)檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步識(shí)別區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率影響的空間溢出效應(yīng),我們對(duì)表3的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行了系數(shù)分解,結(jié)果見表4。從整體來看,在地理距離權(quán)重下,2003—2019年鄰近地區(qū)城市群(圈)區(qū)域一體化水平每提升1%,本地城市群(圈)城市土地利用效率就相應(yīng)提升0.120 4%。在經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重下, 區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率影響的空間溢出效應(yīng)較小。從各控制變量來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)外開放及科技投入均能夠在

表4 區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的空間溢出效應(yīng)

不同程度上影響城市土地利用效率的空間溢出,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政府管理及收入水平對(duì)城市土地利用效率作用的溢出效應(yīng)均很小且不顯著。

(3) 異質(zhì)性檢驗(yàn)

依照國家統(tǒng)計(jì)局的分類標(biāo)準(zhǔn),將各城市群(圈)樣本歸類為東部、中部、西部三大區(qū)域,進(jìn)一步分析區(qū)域一體化提升城市土地利用效率空間效應(yīng)的異質(zhì)性。從表5中可以清晰地看出,東中西部三大區(qū)域城市群(圈)的區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率存在顯著的正向驅(qū)動(dòng)作用,其中,東部區(qū)域的正向影響大約是西部區(qū)域影響的7倍。然而,區(qū)域一體化提升城市土地利用效率的空間溢出效應(yīng)僅在東部地區(qū)才得以顯現(xiàn)。中西部城市群(圈)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,專業(yè)化集聚不能通過行業(yè)內(nèi)同類企業(yè)的快速集聚,形成信息、知識(shí)與技術(shù)的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)架構(gòu),發(fā)揮其對(duì)增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最大效用。此外,長株潭、關(guān)中及成渝城市群等由于國內(nèi)土地市場發(fā)育并不完善且在與國際市場接軌上存在一定難度,短期內(nèi),其一體化進(jìn)程中通過市場潛力拓展和技術(shù)溢出擴(kuò)大對(duì)城市土地高效利用產(chǎn)生促進(jìn)作用較難實(shí)現(xiàn)。

表5 空間效應(yīng)異質(zhì)性檢驗(yàn)

五、 結(jié)論與啟示

從“產(chǎn)城融合—城鄉(xiāng)一體—空間關(guān)聯(lián)”三維框架揭示區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的驅(qū)動(dòng)機(jī)制后,以2003—2019年中國12個(gè)城市群(圈)為研究案例,引入隨機(jī)森林算法對(duì)區(qū)域一體化及城市土地利用效率水平進(jìn)行測度,基于此,從空間視角運(yùn)用空間計(jì)量模型探索區(qū)域一體化提升城市土地利用效率驅(qū)動(dòng)效應(yīng)?？疾炱趦?nèi),我國12個(gè)城市群(圈)區(qū)域一體化和城市土地利用效率水平均在時(shí)間維度上表現(xiàn)為波動(dòng)上升,且在空間維度上呈現(xiàn)出自東向西走向的“遞減式”空間演化形態(tài);從整體層面來看,區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率具有顯著的正向驅(qū)動(dòng)效應(yīng)及溢出效應(yīng)。這一結(jié)論在地理距離權(quán)重矩陣和經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣下均成立;從東中西部三大區(qū)域來看,區(qū)域一體化提升城市土地利用效率的直接作用,呈現(xiàn)出自東向西愈來愈強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)特征,但其空間溢出效應(yīng)僅在東部凸顯。為此,政府應(yīng)堅(jiān)定不移地推進(jìn)當(dāng)前區(qū)域一體化戰(zhàn)略,加快城市群擴(kuò)容和自貿(mào)區(qū)擴(kuò)群,打造區(qū)域一體化服務(wù)城市土地高效利用的戰(zhàn)略高地。一方面,政府應(yīng)完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場一體化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建城市群間土地要素分配、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮不同維度區(qū)域一體化對(duì)城市土地利用效率的最大化合力效應(yīng)。另一方面,在綜合考慮東中西部地區(qū)城市群(圈)區(qū)域特征、資源稟賦及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探尋區(qū)域一體化驅(qū)動(dòng)城市土地利用效率提升的差異化路徑。東部地區(qū)城市群(圈)應(yīng)側(cè)重利用較成熟的創(chuàng)新資源和市場體系,加快培育高質(zhì)量土地利用技術(shù)市場,完善土地利用污染治理和環(huán)境監(jiān)測的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中部城市群(圈)應(yīng)注重避免同質(zhì)競爭,通過合作加快高附加值產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成,提高資源使用效率和實(shí)現(xiàn)土地利用的節(jié)能減排。西部城市群(圈)應(yīng)加快樹立資源可持續(xù)利用及經(jīng)濟(jì)利益共同體發(fā)展理念,盡快實(shí)現(xiàn)土地利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益的共生與協(xié)同。