自然資源領(lǐng)域生態(tài)文明國際傳播的實踐與思考

【內(nèi)容提要】加強國際傳播是講好我國生態(tài)文明建設(shè)故事的應(yīng)有之義。資源保護與節(jié)約、生態(tài)保護與修復(fù)、國土空間開發(fā)保護等自然資源領(lǐng)域工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，自然資源部門不僅譜寫著美麗中國建設(shè)的新篇章，也積極做好生態(tài)文明國際傳播，通過推廣成功案例、利用國際會議發(fā)聲、加強與國際組織合作、倡導(dǎo)藍(lán)色伙伴關(guān)系等，為解決全球生態(tài)問題提供更多的中國智慧。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明 自然資源 國際傳播

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。2018年，黨和國家機構(gòu)改革后成立了自然資源部，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)。作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，近年來，自然資源部門不僅譜寫著美麗中國建設(shè)的新篇章，也積極做好生態(tài)文明國際傳播，正在為解決全球共同面臨的生態(tài)問題發(fā)出更多中國聲音、提供更多的中國智慧。

一、加強國際傳播是講好我國生態(tài)文明建設(shè)故事的應(yīng)有之義

黨的十八大以來，中國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”等理念成為全社會的共識。與生態(tài)文明國內(nèi)宣傳力度較大相比，生態(tài)文明的國際傳播影響力明顯不足，其原因是多方面的。

首先，生態(tài)文明國際話語權(quán)競爭激烈。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。生態(tài)議題能夠較為容易超越地域、國界，獲得國際關(guān)注。但生態(tài)文明國際話語權(quán)競爭十分激烈。當(dāng)前，西方國家仍掌握著世界生態(tài)文明話語權(quán)，長期歪曲強化中國生態(tài)環(huán)境的“污染威脅論”，歪曲事實，質(zhì)疑中國生態(tài)治理能力。①例如，面對我國植樹造林的巨大成就，英國《自然》雜志曾發(fā)表文章指責(zé)中國種樹過多可能導(dǎo)致人類水資源枯竭。話語即權(quán)力，要提升我國生態(tài)文明話語權(quán)、維護國家權(quán)益，必須要提升生態(tài)文明的國際傳播影響力。

其次，生態(tài)文明作為傳播議題具有復(fù)雜性。生態(tài)文明建設(shè)既是政治問題，也是科學(xué)問題、民生問題。如海洋具有連通性和流動性，海洋生態(tài)保護必然涉及多個國家，涉及政治與外交問題；土地綜合整治既涉及農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生問題，也涉及生態(tài)修復(fù)的科學(xué)問題。與西方相比，我國相關(guān)的研究成果仍然不足，難以指導(dǎo)國際傳播實踐。向世界講好我國生態(tài)文明故事，將促進(jìn)國內(nèi)理論研究，提升我國相關(guān)領(lǐng)域的話語權(quán)及國際地位。

此外，我國國際傳播能力不足也限制了生態(tài)文明國際傳播的影響力。近年來，我國主流媒體越來越重視國際傳播，主動設(shè)置貼近海外受眾的議題，但傳播能力與西方國家還有很大差距。西方國家的傳播內(nèi)容仍是世界主要媒體的重要信源，國際上主流的新聞客戶端和社交軟件大部分都由西方國家運營。要提升生態(tài)文明國際傳播影響力還需在傳播能力建設(shè)、傳播技巧等方面努力。②

綜上所述，加強生態(tài)文明國際傳播，講好中國生態(tài)文明故事，傳播好中國生態(tài)文明建設(shè)的寶貴經(jīng)驗和積極成效，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、自然資源領(lǐng)域開展生態(tài)文明國際傳播的實踐

資源保護與節(jié)約、生態(tài)保護與修復(fù)、國土空間開發(fā)保護等自然資源領(lǐng)域工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，自然資源部門通過推廣成功案例、利用國際會議發(fā)聲、加強與國際組織合作、倡導(dǎo)藍(lán)色伙伴關(guān)系等方式，積極開展生態(tài)文明國際傳播，取得了較好的成效。

（一）推廣成功案例，唱響中國生態(tài)文明建設(shè)好聲音

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)積極推進(jìn)，生態(tài)修復(fù)逐步成為生態(tài)文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容。2022年12月，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議期間，聯(lián)合國方面宣布，“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項目”?！爸袊剿こ獭笔芹`行山水林田湖草生命共同體理念的標(biāo)志性工程。

土地荒漠化被稱為“地球的癌癥”，一直是全球難題。幾十年來，中國在與沙化的斗爭中付出了巨大努力，從“沙進(jìn)人退”變成了“沙退人進(jìn)”，曾被破壞的一些生態(tài)系統(tǒng)得以修復(fù)。2017年，中國塞罕壩林場建設(shè)者被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“地球衛(wèi)士獎”。

為了更好地將中國的成功案例向世界傳播，2021年，自然資源部和世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）在北京聯(lián)合發(fā)布了《基于自然的解決方案中國實踐典型案例》，結(jié)合中國生態(tài)保護和修復(fù)重大工程與實踐，在全國范圍內(nèi)選取了10個代表性案例，對全球基于自然的解決方案本地化應(yīng)用具有示范和借鑒作用。

精心挑選案例在世界舞臺上展示，不僅獲得了世界贊譽，還形成了強大的傳播效應(yīng)，向世界呈現(xiàn)了中國的生態(tài)實踐，宣揚了中國的生態(tài)文明建設(shè)理念，展示了中國生態(tài)治理的重要能力。

（二）利用國際會議發(fā)聲，傳播中國生態(tài)文明理念

近年來，自然資源部門多次主辦、承辦生態(tài)文明領(lǐng)域高水平國際會議、論壇等，在加強溝通、促進(jìn)合作及對外傳播方面積極開拓，拓寬生態(tài)文明傳播渠道。

2022年1月，由自然資源部參與主辦的全球濱海論壇在江蘇鹽城舉行。論壇舉辦了開幕式暨部長級論壇、國際咨詢會、地方政府圓桌會議三項重大活動。自然資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在論壇上介紹了中國政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的理念、政策以及實踐經(jīng)驗，直面焦點議題，發(fā)出中國聲音，得到了與會各國代表的關(guān)注和認(rèn)同。

2022年11月，第十四屆締約方大會在中國武漢和瑞士日內(nèi)瓦同時舉辦，共有142個締約方和有關(guān)國際組織的950多名代表參會。大會形成了《武漢宣言》、《2025—2030年全球濕地保護戰(zhàn)略框架》、在中國深圳設(shè)立“國際紅樹林中心”等標(biāo)志性成果。會議期間，中國舉辦了履行《濕地公約》30周年成就展，中國在濕地保護方面所取得的巨大成就給世界留下了深刻的印象，也生動闡釋了人與自然和諧共生的理念。

此外，自然資源相關(guān)部門還組織中國—島嶼國家高級別海洋合作論壇、廈門國際海洋周、東亞海合作平臺等多邊會議，把講好中國生態(tài)文明故事寓于各類對外交流交往之中，不斷增進(jìn)國際社會對中國生態(tài)文明理念的了解和認(rèn)識。

（三）加強與國際組織的合作，擴寬生態(tài)文明傳播渠道

人類是命運共同體，保護生態(tài)環(huán)境是全球面臨的共同挑戰(zhàn)和共同責(zé)任。當(dāng)今世界比以往更加需要科技來支持生態(tài)治理和可持續(xù)發(fā)展。為此，自然資源相關(guān)部門積極回應(yīng)，加強與國際組織的合作，拓寬生態(tài)文明傳播渠道。

2020年，自然資源部向聯(lián)合國捐贈2020版30米全球地表覆蓋數(shù)據(jù)。此前，2000版、2010版數(shù)據(jù)已于2014年向聯(lián)合國捐贈。3版數(shù)據(jù)有效反映了20年間全球土地利用和景觀格局的總體變化狀況，為深入開展全球變化研究、落實可持續(xù)發(fā)展議程、改善全球治理體系等提供支撐。該數(shù)據(jù)被聯(lián)合國系統(tǒng)多個專門機構(gòu)、130多個國家、400多個研究機構(gòu)、570多所大學(xué)使用，在研究全球土地變化、制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。

我國西南地區(qū)擁有典型的巖溶地貌，但石漠化是當(dāng)?shù)氐念B疾。中國地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所以水土流失綜合治理為核心攻克了石漠化治理難題。這吸引了聯(lián)合國教科文組織正式將國際巖溶研究中心落戶該所。這是教科文組織設(shè)立的第一個地學(xué)類二類研究中心。中心成立后，通過選派巖溶專家為全球巖溶生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重的地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供科學(xué)技術(shù)咨詢，為當(dāng)前巖溶地區(qū)最緊迫的資源和環(huán)境問題提供了解決方案，也傳播了中國的生態(tài)文明治理經(jīng)驗。

（四）構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系，提升中國生態(tài)文明話語權(quán)

為應(yīng)對國內(nèi)外海洋環(huán)境面臨的日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國在過去幾十年間不斷加大海洋治理力度：建立了各級海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)和海洋公園273個，將全國30%的近岸海域和37%的大陸岸線納入生態(tài)保護紅線管控范圍。與此同時，中國在海洋領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用，推動構(gòu)建更加公平、合理和均衡的全球海洋治理體系。

2017年，國家海洋局率領(lǐng)中國代表團出席聯(lián)合國海洋可持續(xù)發(fā)展大會，在會上首次提出了“構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系”。2022年6月，中國代表團于第二屆聯(lián)合國海洋大會期間發(fā)布了“藍(lán)色伙伴關(guān)系原則”，內(nèi)容包括保護海洋生態(tài)、應(yīng)對氣候變化、防治海洋污染等16個方面。在自然資源部支持下，可持續(xù)的藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)在聯(lián)合國海洋大會上正式啟動。

5年多來，中國與100多個國家在海洋生態(tài)、海洋科技等方面建立了關(guān)系并開展務(wù)實合作。中國海洋基金會的“海上絲路”項目在18個國家實施，為相關(guān)國家海洋空間規(guī)劃的編制實施起到示范引領(lǐng)作用。構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系不斷在實踐中豐富、完善和發(fā)展，實現(xiàn)了從“一方領(lǐng)唱”到“眾聲合唱”的跨越。

三、思考與啟示

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，深刻改變著傳播格局。在此背景下，生態(tài)文明國際傳播面臨著新的挑戰(zhàn)，可以從以下三方面進(jìn)一步提升傳播效果。

（一）精心設(shè)計內(nèi)容講好故事

近年來，自然資源部門堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，在生態(tài)文明建設(shè)中主動作為，積累了大量實踐，如林長制田長制、土地綜合整治、生態(tài)紅線劃定、荒漠治理、山水工程等。

這些實踐得到了很多國際專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可和鼓勵，值得更好地講述和傳播。在傳播過程時，要改變重國內(nèi)、輕國外的思路，更要擺脫傳統(tǒng)的“以宣傳為本位”的思維模式，可以聚焦個體、以小見大，充分挖掘其中的鮮活故事。

（二）充分用好“軟傳播”提升親和力

國際傳播是一種跨文化、跨國界、跨地域的傳播。除新聞報道、口號式宣傳等直接進(jìn)行的“硬傳播”外，以文化休閑娛樂為內(nèi)容的“軟傳播”，由于不涉及政治觀點、意識形態(tài)等國際傳播的敏感點，在不同民族、宗教的受眾中更具親和力和傳播力。

2020年，16頭野生大象從西雙版納州自然保護區(qū)出發(fā)，歷時110多天后平安返回棲息地，引來國際媒體爭相報道及全球網(wǎng)友的“圍觀”。據(jù)不完全統(tǒng)計，它吸引了3000多家國內(nèi)外主流媒體關(guān)注，67萬條相關(guān)報道傳播到全球190多個國家和地區(qū)。③大象遷徒的成功傳播充分說明，在生態(tài)文明國際傳播中，可以發(fā)揮“軟傳播”的作用，更易于消除國際受眾對中國的偏見、誤讀。

（三）善于運用新媒體平臺差異化傳播

新媒體時代，能否用好新平臺成為國際傳播成功與否的重要指標(biāo)。當(dāng)前，新媒體平臺風(fēng)起云涌，要分析不同平臺的特點進(jìn)行差異化傳播。如臉書更適合用于發(fā)揮熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，放大人際傳播效應(yīng)；推特與微博有相似之處，具有公共傳播屬性，適合進(jìn)行公開信息發(fā)布；抖音海外版受眾更為年輕化，更適合圖片、短視頻和流媒體等視聽內(nèi)容的傳播?；诖耍鷳B(tài)文明傳播在運用海外新媒體平臺時，要針對不同的新媒體平臺，分發(fā)、傳播不同的內(nèi)容，提升傳播的有效性和影響力。

陸芬系中國自然資源報社地礦測繪部主任、主任記者

「注釋」

①廖小平、董成：《論新時代中國生態(tài)文明國際話語權(quán)的提升》，《湖南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2020年3期，第9-17頁。

②鄭保衛(wèi)、王青：《當(dāng)前我國國際傳播的現(xiàn)狀、問題及對策》，《傳媒觀察》2021年第8期，第13-19頁。

③紀(jì)莉、張毓強：《構(gòu)建地球生命共同體：生態(tài)文明的中國話語及其國際傳播意義》，《對外傳播》2021年第11期，第61-65頁。

責(zé)編：荊江