推進海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略思考

朱建峰

［摘要］碳中和是人類應(yīng)對氣候變化的必由之路，實現(xiàn)碳中和目標，藍色碳匯的發(fā)展不可闕如。海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)對增強中國碳匯能力、助力實現(xiàn)碳中和是一種積極的嘗試和示范，它可以充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和示范先行作用，有效推進減排增匯工作的國內(nèi)外合作，推動中國碳匯經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，完善中國碳匯治理體系建設(shè)，同時為全球碳中和行動提供中國方案。以建設(shè)青島海洋藍碳特色示范區(qū)為例，可通過構(gòu)建具備國際水準的海洋藍碳監(jiān)測與價值核算體系，建立海洋碳匯交易市場、完善海洋碳匯的交易體系，提升海洋碳匯供給水平、健全海洋碳匯產(chǎn)業(yè)鏈條，增強科技支撐、拓展國際合作等四個途徑來建設(shè)特色示范區(qū)，推動實現(xiàn)碳中和戰(zhàn)略目標。

［關(guān)鍵詞］海洋碳匯藍色碳匯碳中和碳達峰

［中圖分類號］F062.9［文獻標識碼］A［文章編號］1008—3642（2023）01—0046—05

當前，全球氣候變化愈發(fā)嚴峻，碳達峰、碳中和已經(jīng)成為中國以及全球主要經(jīng)濟體的共識和使命［1］。實現(xiàn)碳中和離不開綠色碳匯和藍色碳匯。藍色碳匯又被稱為海洋碳匯，是利用海洋、海岸帶、河口以及濕地的生物及其活動來吸收大氣中的二氧化碳并將其進行固定的過程和機制［2］。作為地球上最大的活躍碳庫，海洋的固碳能力不可小覷，它儲存了地球上約93%的二氧化碳，全球約1/3的二氧化碳可被其吸收；海洋固碳對于緩解全球氣候變暖、保護生物多樣性、防治水體污染和海岸帶侵蝕意義重大。中國濱海濕地面積廣闊，同時擁有海草床、紅樹林和鹽沼地3大海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)；發(fā)展海洋藍色碳匯、提升海洋碳匯能力既是對中國減排增匯戰(zhàn)略的踐行和碳排放現(xiàn)實的有效應(yīng)對，也是中國海洋生態(tài)文明建設(shè)的需求和導(dǎo)向?！笆奈濉睍r期，海洋碳匯相關(guān)研究成果更需要轉(zhuǎn)化為具體的行動方案，以服務(wù)于中國碳中和的戰(zhàn)略目標。為此，本文融合現(xiàn)有的海洋碳匯理論研究和實踐基礎(chǔ)，提出構(gòu)建海洋藍碳特色示范區(qū)構(gòu)想，以區(qū)域海洋藍碳的發(fā)展為實現(xiàn)中國的碳達峰、碳中和目標提前布局，也為中國走綠色低碳道路打開一個新的突破口。

一、海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)的動因與行動定位

（一）海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)的動因

雙碳戰(zhàn)略的提出是中國應(yīng)對全球氣候變化的主動行為，也是對構(gòu)建“人類命運共同體”“地球生命共同體”“海洋命運共同體”所作出的實質(zhì)性貢獻，體現(xiàn)了世界大國的責(zé)任擔(dān)當。

當前，中國經(jīng)濟仍然面臨著新冠疫情和復(fù)雜國際經(jīng)濟形勢的多重挑戰(zhàn)，雙碳戰(zhàn)略的實施會給中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局、國民經(jīng)濟的產(chǎn)出甚至全民族的生存發(fā)展空間帶來不同程度的影響，但這場“能源競爭”是中國加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然選擇，也是中國搶占能源科技制高點的戰(zhàn)略選擇。

海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯較之陸地生態(tài)系統(tǒng)有著明顯的優(yōu)勢：碳循環(huán)周期長且成本低、固碳效果顯著且持久［3］。中國海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)的碳捕獲和封存潛力非常大，在近海生態(tài)系統(tǒng)中，僅占海床覆蓋面積約0.5%的紅樹林、海草床和鹽沼地所儲存的碳量可達海洋沉積生物儲碳量的一半以上，同時，占據(jù)海洋生物量90%的微型生物也在海洋碳匯產(chǎn)生過程中發(fā)揮了不可替代的作用［4］。中國擁有漫長的海岸線和遼闊的海域，孕育著數(shù)量巨大、種類豐富的海洋生態(tài)資源，因此，發(fā)展海洋碳匯能夠極大地擴展中國經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)空間。為了在海洋碳匯工作中發(fā)力，建設(shè)海洋藍碳特色示范區(qū)是一種積極的嘗試和示范。

海洋藍碳特色示范區(qū)是維護海洋生態(tài)系系統(tǒng)健康、推動發(fā)展海洋藍碳高質(zhì)量發(fā)展的典范。通過選擇擁有海洋藍碳發(fā)展基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟發(fā)展水平高、海洋開放程度較高的城市作為示范區(qū)，集聚海洋科技、金融、人才等多種資源，可以較快地實現(xiàn)海洋藍碳相關(guān)研究成果的轉(zhuǎn)化，起到先行示范作用并積累實踐經(jīng)驗，不斷豐富碳中和戰(zhàn)略推進的實踐體系，從而形成有效鏈接海洋負排放科學(xué)研究與實際應(yīng)用的重要平臺。

為應(yīng)對碳排放挑戰(zhàn)、助力實現(xiàn)碳中和目標，國內(nèi)外學(xué)者開始廣泛關(guān)注海洋碳匯的相關(guān)技術(shù)和理論基礎(chǔ)研究，以期能夠在理論和技術(shù)上為碳匯治理提供支撐［5］。碳中和不僅僅是要求減少碳的排放，還要通過對負排放技術(shù)和路徑的研究，在保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的同時，更大限度地吸收排放到空氣中的CO2，實現(xiàn)主動增匯。中國的學(xué)者也將關(guān)注點集中在“減少碳排放”的路徑和手段上，深入探討陸海統(tǒng)籌下海洋碳匯的過程機制以及應(yīng)用前景等，其中海洋“微型生物碳泵”領(lǐng)域的研究更是走在了國際前沿。如何利用這些理論和技術(shù)的研究成果，拓展海洋負排放路徑并將負排放方案進行落地實施也是一個重要的課題［6］。

（二）海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)的行動定位

海洋藍碳特色示范區(qū)的總體目標定位是通過開展海洋藍碳創(chuàng)新研究，以先行示范打造世界級碳中和行動樣板，構(gòu)建全國乃至世界氣候變化具有影響力的對話和實踐平臺。海洋藍碳特色示范區(qū)應(yīng)該是具有世界級影響力的海洋中心城市，在海洋碳匯研究中具有一定的基礎(chǔ)和較豐富的經(jīng)驗，能夠積極推進全球碳中和工作，并為中國的碳中和戰(zhàn)略提供重大支撐；同時，海洋藍碳特色示范區(qū)在以城市為單位建設(shè)的過程中，應(yīng)該通過碳匯工作友好關(guān)系的建立形成全球海洋碳匯合作共同體網(wǎng)絡(luò)，從城市合作逐步拓展到國家合作，自下而上地提升全球節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化的能力。

海洋藍碳特色示范區(qū)的基本行動定位是實現(xiàn)海洋碳匯的國際化發(fā)展，在示范先行的帶動下推動中國海洋碳匯工作逐步邁向成熟，并將中國的海洋碳匯發(fā)展和治理方案推向全球，在國家海洋碳匯標準體系中爭得話語權(quán)。加快海洋碳匯科研和技術(shù)創(chuàng)新，并將成果推廣形成國際共識，在此基礎(chǔ)上，逐步將示范區(qū)內(nèi)的海洋碳匯交易市場向全球打開，推動中國的海洋碳匯交易體系成為具有國際化標準的市場體系，吸引更多海洋藍碳相關(guān)的國際參與和認可［7］，形成全球性海洋碳匯實施和行動方案，逐步建立起公平、可持續(xù)的全球碳排放制度框架［3］。

二、海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)體系

（一）海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)體系的構(gòu)成

實施雙碳戰(zhàn)略是當代中國積極應(yīng)對氣候變化的具體行動，也是以生態(tài)約束倒逼中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有效策略，更是中國構(gòu)建人類命運共同體的實際行動，海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)能夠為中國的雙碳目標和行動提供一個展示平臺，對全球碳匯發(fā)展的研究來說也是一個具有普遍意義的典型樣本。其建設(shè)體系包括了建設(shè)路徑、建設(shè)主體、建設(shè)動力、建設(shè)機制、建設(shè)原則、建設(shè)內(nèi)容等。

海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)路徑包括以下幾個方面：在對區(qū)域碳排放特征進行充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定符合區(qū)域發(fā)展定位的海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)方案；借助海洋藍碳特色示范項目，積極探索海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)路徑，并進行推廣；打造海洋藍碳技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化平臺，為綠色低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化持續(xù)賦能；強化交流溝通與合作，推進區(qū)域海洋藍碳發(fā)展，成為碳中和行動的引領(lǐng)者。

在海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)體系中，建設(shè)主體應(yīng)該以構(gòu)建示范先行平臺的地方政府為基礎(chǔ)，與企業(yè)、高校和科研機構(gòu)、金融機構(gòu)以及其他非政府組織等多元主體創(chuàng)新參與的組織形式，以多元力量協(xié)同搭建示范區(qū)平臺；建設(shè)動力來源于多元參與主體的合作，以實現(xiàn)不同類型的參與主體功能的優(yōu)勢互補，優(yōu)化碳匯資源配置，協(xié)調(diào)區(qū)域碳中和行動方案；建設(shè)機制要以創(chuàng)新服務(wù)功能為先，實現(xiàn)常設(shè)機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等多組織的服務(wù)支撐和聯(lián)動。

海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)要時刻圍繞“以海洋藍碳推動碳中和戰(zhàn)略”的目標，致力于海洋環(huán)境治理和氣候變化應(yīng)對。同時，海洋藍碳特色示范區(qū)是中國碳中和戰(zhàn)略的具體實施載體之一。因此，它既應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)碳中和的任務(wù)，也要關(guān)注海洋的健康、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)對人類與海洋共同命運的關(guān)注。

（二）海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)原則和內(nèi)容

1.建設(shè)原則

海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)要把握“五位一體”總體布局，貫徹新發(fā)展理念，充分考慮區(qū)域碳排放特征、海洋資源環(huán)境現(xiàn)狀以及科技和人力資源水平等因素。為了實現(xiàn)海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)目標，充分發(fā)揮示范區(qū)的功能，在建設(shè)過程中要遵循以下實踐原則：

（1）示范性、先行性原則

海洋藍碳特色示范區(qū)要積極踐行碳中和理念，在海洋碳匯工程中，謀劃開展一批具有先行示范作用、能借鑒推廣的特色項目，爭取和推進一系列導(dǎo)引性、突破性強的先行先試政策，主動對標全球藍色碳匯發(fā)展的最高、最好、最優(yōu)水平，找差距、善作為、補短板，盡快在推動碳中和戰(zhàn)略中取得更多成效、創(chuàng)造更大業(yè)績，形成先行示范的效應(yīng)，吸引更多力量的參與，帶動海洋碳匯的協(xié)同發(fā)展。

（2）高質(zhì)量、高態(tài)化原則

“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求”①，“海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地”②，海洋藍碳特色示范區(qū)作為中國碳中和戰(zhàn)略的實踐載體，必須要遵循高質(zhì)量發(fā)展的原則，走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，把海洋生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為海洋藍碳發(fā)展優(yōu)勢。同時，把握和權(quán)衡好示范區(qū)建設(shè)的規(guī)模與質(zhì)量之間的關(guān)系，做到目標實現(xiàn)和行動務(wù)實的統(tǒng)一，兼顧好海洋藍碳發(fā)展的創(chuàng)新性、高質(zhì)量和可持續(xù)等高態(tài)標準。

（3）合作共贏、開放共享原則

海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)要在政府的主導(dǎo)和指引下，與企業(yè)、高校、科研院所、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)等多主體形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，明確責(zé)任的同時塑造共同體，圍繞海洋藍碳領(lǐng)域展開合作，并共享綠色發(fā)展成果，隨著示范區(qū)輻射范圍的不斷擴大，開放引入新的合作伙伴，并賦予其享有部分成果的權(quán)益，以便在示范先行帶動下推廣海洋藍碳到更多地區(qū)。

2.建設(shè)內(nèi)容

踐行碳中和目標行動，中國經(jīng)濟將長期走低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展道路［8］。因此，海洋藍碳特色示范區(qū)的建立也要在碳中和理念下，走綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展之路，以海洋強國戰(zhàn)略思想為指引，實現(xiàn)藍碳經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化改善海洋生態(tài)環(huán)境，更加凸顯海洋文化特色，不斷完善海洋藍碳管理體系，提高區(qū)域海洋藍碳治理水平。

（1）藍碳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

以發(fā)展海洋藍碳為契機，創(chuàng)新藍碳技術(shù)研發(fā)，提高海洋資源開發(fā)能力，大力發(fā)展藍碳產(chǎn)業(yè)，建立藍碳經(jīng)濟體系，帶動海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。示范區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展海洋碳匯漁業(yè)、海洋節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)服務(wù)業(yè)等低耗能、低排放海洋生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，通過海洋節(jié)能減排示范活動、藍碳標桿企業(yè)培育等方式實施海洋藍碳專項行動，實現(xiàn)綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的有效統(tǒng)一。

（2）海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

直面示范區(qū)內(nèi)的海洋生態(tài)環(huán)境問題，對存在海水酸化等問題海區(qū)建立海洋負排示范項目，有效改善和保護海洋生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮海洋碳匯在海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)、海洋生物多樣性保護、海洋生物碳匯功能等方面的作用［9］，以海洋藍碳發(fā)展促進示范區(qū)海洋生態(tài)文明建設(shè)，打造優(yōu)美的海洋生態(tài)環(huán)境。

（3）海洋文化特色不斷凸顯

海洋文化蘊含了“人海和諧”的價值理念，將海洋看作為人類命運不可分割的生命體系之一。發(fā)展海洋藍碳，保護海洋生態(tài)環(huán)境，既是改善和維護人與海洋關(guān)系的具體實踐，也能通過示范區(qū)內(nèi)海洋藍碳的發(fā)展，讓人們更好地正確理解人海關(guān)系，更深刻地認識海洋的價值、提高海洋意識，不斷凸顯中國海洋文化特色。

（4）海洋藍碳管理體系日益完善

海洋碳匯工作需要較強的業(yè)務(wù)性、廣泛的專業(yè)性和高度的利益相關(guān)性，因此需要不斷完善示范區(qū)內(nèi)的海洋綜合管理能力。以國家雙碳戰(zhàn)略實施的相關(guān)規(guī)劃和具體政策為切入點，進一步形成海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)的政策支撐體系，并結(jié)合示范區(qū)所在地的稟賦條件制定具體的海洋藍碳發(fā)展規(guī)劃，建立完善的金融支撐和法規(guī)保障體系。另外，要建立發(fā)展海洋碳匯的高級人才隊伍，培養(yǎng)具有能夠解決海洋生態(tài)問題或應(yīng)對事故管理能力的人才。

（5）區(qū)域海洋藍碳治理水平提高

特色示范區(qū)內(nèi)海洋藍碳發(fā)展與合作工作的開展，也要站在“海洋命運共同體”構(gòu)建的高度，從特色示范區(qū)內(nèi)的海洋藍碳的治理逐步擴大到區(qū)域的海洋藍碳治理，形成應(yīng)對海洋藍碳發(fā)展的沿海區(qū)域共治格局，最終實現(xiàn)示范區(qū)海洋藍碳治理方案的全球化推廣。

三、青島海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)路徑

選擇海洋藍碳特色示范區(qū)，既要考慮到區(qū)域的地緣位置及其輻射范圍等因素，還要對該地區(qū)的海洋經(jīng)濟、科技、人才基礎(chǔ)和經(jīng)濟社會條件進行充分統(tǒng)籌。因此，海洋藍碳特色示范區(qū)的建設(shè)首先需要科學(xué)合理的頂層設(shè)計，由國家機構(gòu)和地方政府共同建立管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，并制定相應(yīng)的管理機制和合作模式；其次，示范區(qū)建設(shè)主體可以從活躍在海洋藍碳領(lǐng)域的現(xiàn)有海洋科技創(chuàng)新和服務(wù)能力高的主體入手，擴大合作主體領(lǐng)域，深化已有的合作；最后，在實踐中不僅要推動海洋藍碳科技的可持續(xù)性創(chuàng)新，也要不斷創(chuàng)新示范區(qū)主體間合作的新模式、新方法。

（一）青島市具備建設(shè)海洋藍碳特色示范區(qū)的基礎(chǔ)和經(jīng)驗

青島市的海洋科研一直走在前列，海洋藍碳的相關(guān)研究和發(fā)展也不例外，尤其是在碳匯漁業(yè)、海草床修復(fù)技術(shù)領(lǐng)域，青島市是最先探索從海水中提取“碳”來修復(fù)海洋藍碳生態(tài)系統(tǒng)的城市。隨著國內(nèi)外藍碳交易市場的興起，評估和計量碳匯漁業(yè)的固碳儲碳量，將碳匯漁業(yè)、藍碳生態(tài)系統(tǒng)等納入藍碳交易體系等工作十分緊要。在這個過程中，青島市因為探索早、基礎(chǔ)深、經(jīng)驗多，可以提供更加成熟的技術(shù)。

目前，藍碳交易主要集中在紅樹林、海草床和鹽沼地這三種藍碳生態(tài)系統(tǒng)中。中國要發(fā)展這三種藍碳生態(tài)系統(tǒng)，必須通過普查調(diào)研和監(jiān)測了解這三種系統(tǒng)的分布范圍及面積，2015年起，青島市便開展了黃渤海區(qū)域海草床生態(tài)系統(tǒng)的普查調(diào)研和修復(fù)工作，研究成果顛覆了對中國海草床分布南北比重的原有認知，把海草分布區(qū)重新劃分為南海和黃渤海兩大區(qū)域，并推動將“海草（藻）床生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)研究”寫入了《海岸帶生態(tài)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃》［10］。在技術(shù)方面，研究探索出直插法、根莖綁石法等海草植株移植修復(fù)方法，對海草床展開大規(guī)模修復(fù)，并構(gòu)建了海草人工種子庫，為海草床建設(shè)、海草床藍碳交易等提供了技術(shù)支持。在固碳儲碳能力評估計量方面，青島市從2013年起便建立了海草床生態(tài)系統(tǒng)碳匯觀測站，積累檢測海草床碳儲量10年，可以為海草床生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量體系建立提供充足的數(shù)據(jù)支撐。因此，青島市對海洋藍碳相關(guān)工作的積累能夠給國家藍碳生態(tài)系統(tǒng)的檢測評估和交易體系提供基礎(chǔ)。

青島市是山東省首個國家低碳城市試點，既在海洋藍碳工作中具有先行經(jīng)驗，也擁有雄厚的海洋人力資源基礎(chǔ)，青島市擁有多個涉海高校和科研單位，部級以上高端海洋科技平臺和涉海領(lǐng)域兩院院士數(shù)量都超過全國總數(shù)的1/3，高級海洋專業(yè)人才在全國同類人才中占約30%，充足的科研人才力量可以為海洋藍碳的研究和發(fā)展持續(xù)提供活力。借助海洋科研領(lǐng)域的集聚優(yōu)勢，青島市已經(jīng)開始著手搭建海洋碳匯監(jiān)測評估體系，研究海洋碳匯交易標準體系，推動構(gòu)建海洋碳匯方法學(xué)，能夠體現(xiàn)青島特色和優(yōu)勢的“海洋碳匯特色示范區(qū)”雛形已現(xiàn)。

（二）青島海洋藍碳特色示范區(qū)建設(shè)的路徑

藍色碳匯的發(fā)展是青島市積極融入和踐行國家碳中和戰(zhàn)略的行動落腳點，也是以海洋攻勢助力海洋強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的重要契機和路徑［2］。青島市可以通過三條主要路徑來建設(shè)海洋藍碳特色示范區(qū)，打造示范先行標桿。

1.構(gòu)建具備國際水準的海洋藍碳監(jiān)測與核算體系

和陸地碳匯相比，海洋碳匯研究相對滯后，尚未完全厘清藍碳的儲量、過程和活動機制，因此也就難以建立科學(xué)的檢測評估體系。為此，必須加強對海洋藍碳的科學(xué)研究和監(jiān)測評估，制定一套完整的海洋碳匯衡量、核查、檢測和評估標準體系。

要成為海洋藍碳特色示范區(qū)，青島市須把握藍碳生態(tài)系統(tǒng)的基本家底，摸清海洋藍碳的具體分布，通過開展青島藍碳生態(tài)系統(tǒng)的綜合調(diào)研與評估，創(chuàng)建青島藍碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立一套科學(xué)規(guī)范的、具備國際水準海洋碳匯的核算體系，并逐步推廣，實現(xiàn)海洋藍碳特色示范區(qū)的標準引領(lǐng)。通過對青島藍碳儲量的調(diào)查，引導(dǎo)建立藍碳普查、檢測和評估方法體系［11］，并凝聚形成更為廣泛的國內(nèi)、國際共識。探索海洋藍碳全生命周期的價值實現(xiàn)路徑，并逐步繪制海洋負排放方案基本線路圖，在此基礎(chǔ)上積極尋求海洋生態(tài)保護修復(fù)和陸海聯(lián)動增匯的多元模式，提高氣候的適應(yīng)性和韌性，不斷增加藍色碳匯儲量，為實現(xiàn)碳中和提供方案支持。

另外，還要在示范區(qū)內(nèi)建立國家級的海洋碳匯信息資源共享平臺，實現(xiàn)藍碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息的共享與交流，將海洋碳匯計量監(jiān)測設(shè)備的引入納入青島市海洋新型基礎(chǔ)設(shè)施完善的具體行動中。通過平臺設(shè)備支撐海洋碳匯研究的同時，借助平臺的信息和數(shù)據(jù)共享功能，吸引更多主體和區(qū)域共同參與海洋碳匯的監(jiān)測與計量研究，協(xié)同推動海洋碳匯方法體系的日臻完善，同時也能夠借助示范區(qū)的平臺功能，了解海洋碳匯發(fā)展的國際前沿動態(tài)，形成海洋碳匯治理的國際共識。

2.建立海洋碳匯交易市場，完善海洋碳匯交易體系

將海洋碳匯納入碳交易市場，既能達到減排的目的，還能探索出保護和修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新著力點，因此，建設(shè)海洋碳匯交易市場勢在必行。要成為海洋藍碳特色示范區(qū)，就需要從多渠道積極探索海洋碳匯交易的模式，搶占先機，在藍碳市場競爭中掌握主動權(quán)。因此，要以中國海洋碳匯資源的基本現(xiàn)狀和特征為基礎(chǔ)，探索可行的碳匯定價規(guī)則和模式，以及符合國內(nèi)外交易規(guī)則的藍碳交易體系［2］；其次，協(xié)同海洋藍碳和綠色碳匯，統(tǒng)籌陸海碳匯的管理，打造整體的碳交易模式，研究制定海洋碳匯的生態(tài)補償機制，讓更多的力量參與到低碳經(jīng)濟的發(fā)展中。

青島市可立足于自身的海洋碳匯發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗，依托其作為山東對外開放橋頭堡和“一帶一路”國際合作新平臺的區(qū)域功能以及毗鄰日韓的區(qū)位條件，積極開展一批海洋碳匯試點，探索建立海洋碳匯交易市場，激活青島海洋藍碳發(fā)展的潛力和能量。推進海洋碳匯作用機理的研究與實踐，建立海洋生物固碳量和海洋碳匯資源價值評價體系，為形成海洋碳匯交易統(tǒng)一標準提供借鑒；以金融賦能，集聚相關(guān)資源要素，建立海洋碳匯交易服務(wù)平臺，推動示范區(qū)功能的落地與應(yīng)用，設(shè)計多元海洋藍碳投融資產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)海洋藍碳交易機制創(chuàng)新；建立海洋碳匯交易市場和服務(wù)平臺，以交易細則規(guī)范交易全流程，以海洋碳匯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)激活海洋碳匯交易市場活力。在示范區(qū)內(nèi)探索實現(xiàn)海洋藍碳評價、核算、交易一體化的市場交易機制，為全國海洋碳匯交易提供示范樣本［2］。

3.提升海洋碳匯供給水平，健全海洋碳匯產(chǎn)業(yè)鏈條

海洋碳匯供給能力的提升既需要保護和優(yōu)化海洋碳匯存量，還要擴充增量。首先，在存量上，青島市膠州灣海岸帶的蘆葦、堿蓬、潮下帶、大米草和養(yǎng)殖池區(qū)域是藍碳最為集中的地方，但近些年，無論是藍碳的總量還是分布的時空區(qū)域都在減少［12］，因此，當務(wù)之急要加快對膠州灣海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的保護，要將海堤護坡的生態(tài)改造與海水水質(zhì)的治理、海岸帶生態(tài)環(huán)境的整治結(jié)合起來，著重加強對海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護，優(yōu)化海岸帶生物資源的生存環(huán)境。其次，在增量擴大上，一方面，建立鹽生植物良種繁育基地，通過堿蓬、檉柳等作物的種植，為膠州灣海岸帶搭建“藍碳森林”；另一方面，要大力發(fā)展碳匯漁業(yè)，增加漁業(yè)碳匯量，建立和推廣海水立體綜合養(yǎng)殖，充分發(fā)揮藻類、貝類等海水養(yǎng)殖的固碳儲碳功能，建設(shè)海洋牧場，提高海洋碳匯總量。

建立完善的海洋碳匯全產(chǎn)業(yè)鏈條，通過低碳循環(huán)養(yǎng)殖、海洋牧場、碳匯漁業(yè)的集聚化發(fā)展，打造海洋碳匯經(jīng)濟發(fā)展標桿和示范項目。建立海洋碳匯創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，綜合企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、中介組織、金融機構(gòu)等多主體協(xié)同推進海洋碳匯從研發(fā)到應(yīng)用再到產(chǎn)業(yè)化推廣的聯(lián)動機制；探索海洋碳匯金融產(chǎn)品和服務(wù)供給的新模式和新思路，破解海洋碳匯企業(yè)與多元資本鏈接的難題，推進海洋碳匯的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化進程。

4.增強科技支撐，拓展國際合作

緊密關(guān)注海洋碳匯技術(shù)的國際前沿動態(tài)，在明確青島市海洋碳匯發(fā)展的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力的基礎(chǔ)上，綜合科研力量來大力支持相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，并建立海洋碳匯技術(shù)數(shù)據(jù)庫和重點技術(shù)目錄。充分利用青島市現(xiàn)有的海洋類資源、人才和技術(shù)基礎(chǔ)，開展海洋碳匯相關(guān)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和技術(shù)攻關(guān)。加強與海洋碳匯發(fā)展先進的國家開展人才的合作與交流，培育專門的海洋碳匯高技術(shù)人才。

在示范區(qū)內(nèi)建立海洋碳匯發(fā)展合作平臺，借助平臺開展海洋碳匯發(fā)展的國際合作。利用青島市與日韓兩國的地緣優(yōu)勢和開放基礎(chǔ)，建立東北亞地區(qū)合作示范平臺、設(shè)立“海洋碳匯發(fā)展基金”，共同推進區(qū)域藍碳標準體系的建立。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織在海洋碳匯發(fā)展中的橋梁紐帶作用，探索與海洋碳匯發(fā)展一流國家或智庫建立長效協(xié)作與交流機制。

注釋：

①參見2018年5月18日習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會的講話內(nèi)容。

②參見習(xí)近平總書記在參加第十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的講話內(nèi)容。

參考文獻：

［1］鄧旭，謝俊，滕飛.何謂“碳中和”［J］.氣候變化研究進展，2021（1）：107-113.

［2］朱艷鑫.積極推動海洋碳匯發(fā)展［N］.青島日報，2021-06-25（7）.

［3］趙云，喬岳，張立偉.海洋碳匯發(fā)展機制與交易模式探索［J］.中國科學(xué)院院刊，2021（3）：288-295.

［4］焦念志，李超，王曉雪.海洋碳匯對氣候變化的響應(yīng)與反饋［J］.地球科學(xué)進展，2016（7）：668-672.

［5］劉紀化，鄭強.從海洋碳匯前沿理論到海洋負排放中國方案［J］.中國科學(xué)：地球科學(xué)，2021（4）：644-652.

［6］焦念志，劉紀化.實施海洋負排放，踐行碳中和戰(zhàn)略［J］.中國科學(xué)：地球科學(xué)，2021（4）：632-643.

［7］戴桂林，林春宇.對推進海洋命運共同體試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略思考［J］.太平洋學(xué)報，2021（1）：71-81.

［8］王燦，張雅欣.碳中和愿景的實現(xiàn)路徑與政策體系［J］.中國環(huán)境管理，2020（6）：58-65.

［9］徐敬俊，張潔，佘翠花.海洋碳匯漁業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)濟外溢效應(yīng)評價研究［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2020（2）：99-110.

［10］李勛祥.從海草床修復(fù)技術(shù)支撐到價格核算標準制定，青島發(fā)力“海洋碳匯”［N］.青島日報，2021-09-27（3）.

［11］范振林.開發(fā)藍色碳匯助力實現(xiàn)碳中和［J］.中國國土資源經(jīng)濟，2021（4）：12-19.

［12］隋玉正，陳小璇.海岸帶藍碳時空演變及其服務(wù)價值評估：以膠州灣為例［J］.資源科學(xué)，2019（11）：2119-2130.

責(zé)任編輯：馬秀貞