新時代駐青高校民主黨派基層組織建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展路徑研究

鞏湘紅　李愛晶

［摘要］加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)不僅關(guān)乎整個民主黨派的發(fā)展，也對新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)具有重要意義。通過調(diào)研、訪談等形式，以九三學(xué)社為例發(fā)現(xiàn)，新時代駐青高校民主黨派基層組織建設(shè)中存在一些問題，面臨著發(fā)展困境，應(yīng)從提升黨派思想意識、健全基層組織制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和創(chuàng)新組織活動等方面探索加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)的路徑和舉措。

［關(guān)鍵詞］新時代高校民主黨派基層組織發(fā)展路徑

［中圖分類號］D665.7［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1008—3642（2023）01—0063—05

一、前言

1989年《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》指出，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。1999年《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問題座談會紀(jì)要》對這項(xiàng)政治任務(wù)的指導(dǎo)思想達(dá)成了一致共識。2005年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》將我國民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的工作提高到新的水平。黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，強(qiáng)調(diào)建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視。

高校黨外知識分子層次高、資源廣、數(shù)量多的傳統(tǒng)特點(diǎn)在新時代被進(jìn)一步深化和加強(qiáng)。近年來，國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢、地方政府吸引海外優(yōu)秀人士的優(yōu)惠政策以及各高校的人才引進(jìn)措施等都為高校吸引了大量留學(xué)歸國人才，加上國內(nèi)高校的博士畢業(yè)生，構(gòu)成新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)對象的新主體（張若云，2018）［1］。不僅如此，高校黨委高度重視黨外知識分子隊(duì)伍建設(shè)，積極選拔、培養(yǎng)和推薦，越來越多的統(tǒng)戰(zhàn)對象進(jìn)入各級人大、政協(xié)，為能更高層次地參政議政、建言獻(xiàn)策儲備了人才，擴(kuò)大了規(guī)模。

毋庸置疑，黨的十八大以來民主黨派基層組織建設(shè)和履職能力都有了很大提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，活力不斷增強(qiáng)，制度化和規(guī)范化建設(shè)也得以夯實(shí)。但作為參政黨履職盡責(zé)、發(fā)揮參政議政重要作用的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，民主黨派基層組織，特別是高校民主黨派基層組織，還存在著不少問題（馬豫林，2018；吳海軍，2020）［2-3］。

課題組在中國知網(wǎng)“高級檢索”同時輸入“民主黨派”“基層組織”和“自身建設(shè)”，查到相關(guān)學(xué)術(shù)期刊231篇，博、碩學(xué)位論文74篇，會議論文12篇和報紙文章7篇。通過對上述主要文獻(xiàn)的研讀，課題組分析和歸納出有關(guān)民主黨派基層組織建設(shè)的理論和經(jīng)驗(yàn)。課題組通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、調(diào)研和非正式訪談等方式，深入了解新形勢背景下高?；鶎咏M織建設(shè)的現(xiàn)狀，深刻挖掘存在的問題和面臨的困境，針對性地在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等方面尋找優(yōu)化的路徑和舉措，切實(shí)提升高校民主黨派基層組織的建設(shè)水平和民主黨派成員的思想政治教育理念。這既是新時代高校貫徹落實(shí)黨的教育方針的必然要求，也是高校落實(shí)立德樹人使命的時代需求。

二、駐青高校九三學(xué)社基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

九三學(xué)社青島地方組織成立于1953年6月，1984年3月由九三學(xué)社青島分社改建為九三學(xué)社青島市委員會。九三學(xué)社青島市委現(xiàn)有23個直屬基層組織。截至2022年3月，全市共有社員1794名，其中具有副高級及以上職稱的社員占67%以上，119人在省、市、區(qū)各級人大或政協(xié)擔(dān)任職務(wù)。

目前，青島市共有24所高校，包括13所本科院校和11所?？圃盒?。九三學(xué)社在9所高校建有基層組織，其中中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）、山東科技大學(xué)、青島大學(xué)、青島理工大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島科技大學(xué)7所本科高校建有基層委員會，青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院和青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院2所?？圃盒＝ㄓ兄缥瘑T會。2022年駐青高校社員基本情況統(tǒng)計如表1所示。

從以上數(shù)據(jù)分析可以看出，駐青高校目前共有九三學(xué)社社員573人，占全市總社員人數(shù)的31.94%。從性別上看，男女社員人數(shù)基本相當(dāng)，比例未呈現(xiàn)顯著差異；從學(xué)歷上看，明顯呈現(xiàn)出高校高層次人才匯聚的特點(diǎn)，擁有博士學(xué)位的社員人數(shù)明顯高于其他層次，占比將近一半；與之相對應(yīng)的，在職稱方面，教授人數(shù)最多，占35.78%，其次是副教授，占34.90%，雖然中級以下社員占比仍有16.23%，但詳細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，他們都是早期加入九三學(xué)社的退休社員，主要為實(shí)驗(yàn)室管理員、圖書館員和醫(yī)務(wù)工作者等。“高學(xué)歷、高職稱”的特點(diǎn)與九三學(xué)社以科學(xué)技術(shù)界高、中級知識分子為主的具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨性質(zhì)相符合。

從年齡結(jié)構(gòu)來看，駐青高校大部分社員主要集中在41～60歲，正是高校教師經(jīng)驗(yàn)豐富、精力旺盛和產(chǎn)出豐盛的好時候；從社齡來看，入社時長分布相對合理，超過10年社齡的社員占到58.99%，總體對黨派有較深的了解和認(rèn)識；同時，近年來，九三學(xué)社越來越受到高校青年教師的青睞。這些青年教師大多成長于改革開放以后，他們高度關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，參政意識和社會責(zé)任意識強(qiáng)烈。在這一前提下，高校九三學(xué)社基層組織總體呈現(xiàn)出“老社員打基礎(chǔ)，中年骨干社員勇?lián)?dāng)，年輕社員后備培養(yǎng)”的合理發(fā)展布局。

綜合以上分析我們可知，駐青高校九三學(xué)社基層組織現(xiàn)狀集中凸顯了新時代高校黨外優(yōu)秀人士薈萃的優(yōu)勢，為進(jìn)一步推動九三學(xué)社發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉高素質(zhì)建言獻(xiàn)策、參政議政人才提供了智力支持和資源儲備。

三、駐青高校民主黨派基層組織建設(shè)的問題和困境

（一）高校黨派基層組織政治融入意識不強(qiáng)，思想政治教育引領(lǐng)有待提升

新形勢下，隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，人們的思想也在不斷發(fā)展變化，特別是民主黨派知識分子，眼界開闊，思想敏銳，對通過網(wǎng)絡(luò)滲透的各種思想反映強(qiáng)烈。在這種大背景下，由于某些不確定因素導(dǎo)致高校民主黨派成員在教學(xué)、科研、日常生活中的部分訴求難以達(dá)成，進(jìn)而對某些政策制度、社會現(xiàn)象產(chǎn)生曲解和負(fù)面情緒。由于思想政治引領(lǐng)作用不及時、不充分，高校民主黨派成員的政黨意識、理想信念、價值定位和專業(yè)技能、參政議政、建言獻(xiàn)策之間的失衡加劇，進(jìn)而影響高校人才培養(yǎng)和“雙一流”建設(shè)。

民主黨派基層組織成員對黨的思想政治工作認(rèn)識不深刻，政治理論學(xué)習(xí)不積極，存在思想教育弱化、虛化和邊緣化傾向。以課題組所在高校為例，2022年初，學(xué)校印發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)習(xí)計劃，分為六個專題：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述、習(xí)近平在全國兩會上的重要論述、習(xí)近平對山東工作的重要指示要求、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神。每個專題都有具體的學(xué)習(xí)要求和重點(diǎn)書目。民主黨派基層組織在具體實(shí)施過程中，盡管提前設(shè)計和制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)范圍、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)地點(diǎn)等，但由于部分社員政治站位不高，重視不夠，對參政黨在中國政治生活中的作用和定位不明晰，出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，導(dǎo)致每次政治理論學(xué)習(xí)社員參會率低，做表面文章，敷衍應(yīng)付的心態(tài)比較普遍。

（二）高校黨派基層領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏工作抓手和積極性，組織發(fā)展重“吸收新成員”，輕“培養(yǎng)新骨干”

高校民主黨派基層組織的班子成員大多是在某一學(xué)科領(lǐng)域有較大影響力或在高校擔(dān)任一定行政職務(wù)的學(xué)術(shù)骨干或?qū)I(yè)人員。這些人本職崗位任務(wù)繁重，肩負(fù)教學(xué)、科研和行政的多重工作壓力。另外，專業(yè)能力并不能代表參政黨的業(yè)務(wù)素質(zhì)，高校民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思考、謀劃、實(shí)施和創(chuàng)新黨派工作方面有時候心有余而力不足，難以在建言獻(xiàn)策、合作共事和社會服務(wù)等方面長期保持充沛的精力。

高校黨派基層工作缺乏抓手是個老生常談的問題。民主黨派工作與本職單位工作二元分割，民主黨派工作很難納入本職單位考評考核體系。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理工作業(yè)績和日常付出在民主評價、工作量計算、崗位晉升等中體現(xiàn)不突出或者沒有體現(xiàn)，獎懲措施在教師們非常關(guān)注的崗位聘用、職稱評審、年終績效等中無法與其他教科研業(yè)績、教學(xué)工作量同等對待，不僅嚴(yán)重影響了基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和普通成員的參政議政熱情和積極性，也使基層領(lǐng)導(dǎo)班子日常管理、組織、協(xié)調(diào)和創(chuàng)新工作找不到著力點(diǎn)，推進(jìn)工作困難重重。

另外，1990年2月8日《人民日報》全文公布《中共中央關(guān)于堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》指出，民主黨派在吸納新成員時既要重才，更要重德，特別要注意政治質(zhì)量。孫曈、王晶（2019）［4］研究發(fā)現(xiàn)，高校各民主黨派中越來越缺乏有代表性和影響力的人物，民主黨派“智囊”作用逐漸趨弱。李寶斌（2020）［5］進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，目前在我國高校民主黨派基層組織中老齡化的問題和逐步年輕化的趨勢并存，中堅骨干力量在新老交替的過程中突顯不足。以課題組所在高校為例，高校民主黨派基層組織成員發(fā)展中出現(xiàn)“近親繁殖”現(xiàn)象，導(dǎo)致九三學(xué)社在發(fā)展新社員時集中在某一學(xué)科或某一學(xué)院，不利于學(xué)科交叉融合以及黨派影響力的擴(kuò)大和宣傳，黨派基層組織內(nèi)部活力難以提升。同時，社員發(fā)展中的“同質(zhì)化現(xiàn)象”不僅使九三學(xué)社自身的主體特色逐漸迷失，與其他黨派之間鮮明的差異化特征也日漸模糊。

黨的十八大以來，各民主黨派都積極主動發(fā)展優(yōu)秀成員，擴(kuò)大基層規(guī)模。在這一背景下，為了完成組織發(fā)展任務(wù)，或者提高履職效果，駐青高校各黨派基層組織都高度重視新成員的發(fā)展數(shù)量，發(fā)展新成員時往往把學(xué)科專業(yè)、職稱、學(xué)術(shù)頭銜等作為主要指標(biāo)，逐漸出現(xiàn)以業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)代替政治標(biāo)準(zhǔn)、相對忽視新成員的思想水平、政治表現(xiàn)和履職意愿的現(xiàn)象。新成員加入后，雖然都會依次參加新成員培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容和基層組織建設(shè)相對分離，新成員的培訓(xùn)效果難以確保（胡建蘭、高祺雨，2020）［6］。再者，民主黨派人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)沒有構(gòu)成一個不可分割的整體，在高校黨派基層組織中，新成員培訓(xùn)后大多成了“山間之花，自生自滅”，缺乏后續(xù)比較系統(tǒng)的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育以及其他理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。另外，在著眼于民主黨派干部隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)和多黨合作長期發(fā)展儲備后備干部的長效機(jī)制等方面還有不足。

（三）高校民主黨派基層組織活動缺乏活力和吸引力，凝聚力不強(qiáng)

近年來在學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門和上級黨派組織的支持下，一些高校民主黨派基層組織越來越重視集體活動的教育意義和現(xiàn)實(shí)作用，活動形式也進(jìn)一步豐富，除了常規(guī)的學(xué)習(xí)文件和參政議政討論外，參觀游覽、學(xué)術(shù)講座、典型事件回顧和交流等形式也在組織建設(shè)中嘗試使用。

但我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些高校黨派基層組織雖然開展了集體活動，但大多具有隨機(jī)性，沒有制訂完善的計劃，缺乏合理規(guī)劃，更多地看重活動形式，沒有將思想政治教育目的和民主黨派建言咨政的任務(wù)相結(jié)合。當(dāng)組織生活缺乏突出而鮮明的主題時，深入探討和交心溝通就流于形式，失去黨派意義的活動起不到凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的作用。學(xué)習(xí)與實(shí)踐“兩張皮”，不僅會削弱黨派成員參與組織活動的主動性，也會逐漸淡化他們的政黨意識，這是與新時代加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求背道而馳的。

四、新時代加強(qiáng)駐青高校民主黨派基層組織建設(shè)的路徑

高校是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要陣地，是民主黨派基層組織比較集中的領(lǐng)域。在新時代背景下，調(diào)查和研究高校民主黨派基層組織的建設(shè)能夠發(fā)揮高校民主黨派參政議政、建言獻(xiàn)策的積極作用，引導(dǎo)高層次人才堅持社會主義辦學(xué)方向，將傳授專業(yè)知識與思想價值引領(lǐng)有機(jī)結(jié)合，承擔(dān)好育人責(zé)任，同時，能夠促進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作與時俱進(jìn)，構(gòu)建全校一盤棋的育人格局。

（一）持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)的價值目標(biāo)和重要作用，激活民主黨派成員的黨派意識，增強(qiáng)認(rèn)同感和價值感

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，首要的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。截至2021年底，中國共產(chǎn)黨有9600多萬名黨員，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國一項(xiàng)基本的政治制度，是具有中國特色的政黨制度。高校民主黨派基層組織應(yīng)當(dāng)清晰把握“初心”內(nèi)涵，持續(xù)深入地開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育，用中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)思想引領(lǐng)民主黨派成員，扎實(shí)開展“堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”和“政治交接教育活動”，與中國共產(chǎn)黨親密合作，思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動上同心同行。

以主題教育為引領(lǐng)，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)導(dǎo)向力。不斷充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持以民主黨派自身優(yōu)良傳統(tǒng)為精神引領(lǐng)，在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)中傳承政治共識，在參與社會實(shí)踐中鞏固政治共識，形成豐富多樣的引導(dǎo)教育體系。通過集體學(xué)習(xí)、專題講座、實(shí)踐調(diào)查等方式，高校黨派基層組織可以開展常態(tài)化學(xué)習(xí)教育活動，線上線下相結(jié)合，推動思想政治教育入腦入心。

強(qiáng)化政治引導(dǎo)的同時，還要加強(qiáng)高校黨派成員的政黨意識教育，堅定政治意識。高校民主黨派成員思想活躍、政治敏銳、知識水平高、視野開闊，有利于基層組織建立學(xué)習(xí)制度，規(guī)范組織生活。高校民主黨派基層組織可以將政黨意識教育納入民主黨派思想政治教育體系，充分利用網(wǎng)絡(luò)科技等手段，引導(dǎo)黨派成員不斷深化對參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識，利用重大歷史事件、特殊時間節(jié)點(diǎn)、黨派典型人物、身邊的標(biāo)志事件等開展培訓(xùn)、講座和實(shí)踐活動，在豐富多彩的活動中鞏固思想基礎(chǔ)，加深感情，引起共鳴，激發(fā)價值感，增強(qiáng)認(rèn)同感，從而達(dá)到更高層次的共識效果。

（二）健全基層組織制度，構(gòu)建長效機(jī)制；以基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，提升組織的凝聚力

沒有規(guī)矩，不成方圓。系統(tǒng)完善的組織制度及運(yùn)行機(jī)制是確保黨派基層組織開展工作和達(dá)成目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。健全基層組織制度，首先要明確每位成員的責(zé)任和義務(wù)，才能增強(qiáng)黨派基層組織工作的約束力，提升凝聚力。以課題組所在高校的九三學(xué)社基層委員會為例，在組織大型活動前，主委往往會根據(jù)活動的目的、意義等召開基層班子成員會議，在大家共同商討、集思廣益的基礎(chǔ)上制定出合理的實(shí)施方案，然后主委根據(jù)各位副主委和委員的工作分工安排任務(wù)。他們接到任務(wù)后，再根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)、工作量大小等與相關(guān)支社負(fù)責(zé)人或社員本人聯(lián)系。在完善的基層組織制度的約束和管理下，所有成員都不可以隨意推卸履職任務(wù)卻不用承擔(dān)任何不利后果，這樣才能保證黨派職能高效而順利地完成。

火車跑得快，全靠車頭帶。高校黨派基層組織的制度功能關(guān)鍵在于基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。除以各自專業(yè)理論研究為本職外，高校黨派基層班子成員必須具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和對黨派的高度認(rèn)同感。從黨派工作特質(zhì)來看，他們的工作完全是無私的奉獻(xiàn)，既需要出色的能力，更需要發(fā)自肺腑的熱情。要想提升基層組織的凝聚力，班子成員首先要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在參政議政、建言獻(xiàn)策和社會服務(wù)中身先士卒，共同打造“講政治、干實(shí)事、重團(tuán)結(jié)、齊奮進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)集體形象。在關(guān)心、激勵基層組織班子成員之外，也要加大對他們的培養(yǎng)和指引，更為重要的是，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕后備干部。給他們創(chuàng)造機(jī)會的同時，也要給他們責(zé)任和壓力，挑選政治堅定、熱心社務(wù)工作的優(yōu)秀年輕教師進(jìn)班子，為黨派基層組織發(fā)展保持新鮮的源頭活水，為青島市經(jīng)濟(jì)、政治、社會和民生發(fā)展儲備參政黨人才。

總之，新時代加強(qiáng)駐青高校民主黨派基層組織建設(shè)，要切實(shí)強(qiáng)化組織制度意識，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性，做制度執(zhí)行的遵守者和倡導(dǎo)者，這樣才能建立基層組織建設(shè)的長效機(jī)制，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，在助推青島市高質(zhì)量發(fā)展中彰顯高校民主黨派的價值。

（三）始終圍繞政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主題開展基層組織活動，創(chuàng)新組織活動形式，強(qiáng)化基層組織的整體功能

駐青高校各有自己獨(dú)特的學(xué)科特點(diǎn)和專業(yè)特長，但民主黨派的性質(zhì)和特點(diǎn)要求基層組織的活動必須緊密圍繞政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主題展開。結(jié)合高校民主黨派基層組織成員理論能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)功底深厚的特點(diǎn)，基層組織活動的效果可以通過學(xué)術(shù)共享、理論探討、課題參與、教學(xué)摸索和人才培養(yǎng)等取得的成績來反映，以此優(yōu)化和創(chuàng)新組織活動考核指標(biāo)體系，將民主黨派成員的參政議政意識和對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)作為考核指標(biāo)的最核心內(nèi)容。在具體執(zhí)行過程中，基層委、支部和全體成員依托健全的組織制度，按照分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展、責(zé)任見效的職能規(guī)則，制訂年度工作計劃，撰寫述職報告、年終總結(jié)等，使各項(xiàng)組織活動的落實(shí)得到最大限度的保證。

民主黨派都有自己的政黨職能、成員范圍和界別特點(diǎn)，民主黨派基層組織應(yīng)當(dāng)利用自身的群體專業(yè)優(yōu)勢，圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，通過聯(lián)誼、講座、論壇等開展具有專業(yè)特點(diǎn)的組織活動。對于高校而言，加強(qiáng)民主黨派基層組織自身建設(shè)的核心任務(wù)是提高政治定位，緊密圍繞學(xué)校的中心工作進(jìn)行民主監(jiān)督和建言咨政，在實(shí)踐中提升黨派成員的歸屬感和認(rèn)同感。在這一前提下，具有特色的基層活動可以圍繞諸如黨派發(fā)展歷史研究、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》學(xué)習(xí)、社會熱點(diǎn)問題探討等，以體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂移動終端教學(xué)等形式，通過專家講授、角色扮演、小組互動等引導(dǎo)社員交流思考、浸入式體驗(yàn)，結(jié)合溢出效應(yīng)，將教師身份的感受和黨派知識、能力學(xué)習(xí)的體驗(yàn)相融合，把新認(rèn)識、新體會、新觀點(diǎn)、新思路反哺自己的教學(xué)科研和人才培養(yǎng)的過程，獲得本職工作和政黨意識雙豐收的效果。

依托多方資源，搭建社會服務(wù)平臺，在服務(wù)社會的實(shí)踐活動中提升黨派價值。高校是統(tǒng)一戰(zhàn)線培養(yǎng)、選拔黨外代表人士的源頭和重要基地，各黨派基層組織可以依托校友會，搭建共建平臺，既聯(lián)絡(luò)了校外黨派人士，又能讓基層組織成員及時了解青島、山東乃至全國的社會經(jīng)濟(jì)情況，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級等方面積極參與社會實(shí)踐，在服務(wù)社會中體現(xiàn)政黨價值。高校民主黨派成員知識面廣，擁有豐富的社會資源，可以依托人大、政協(xié)和其他統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體等載體，結(jié)合青島地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，組織基層黨派成員進(jìn)行專項(xiàng)社會調(diào)研，在結(jié)合專業(yè)特色的實(shí)踐活動中提升黨派成員的思想認(rèn)識，開闊視野；通過撰寫專業(yè)性強(qiáng)、有價值的提案、信息等擴(kuò)大社會影響力，提升參政議政能力，以高度的責(zé)任感和使命感回報社會。

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