高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的邏輯結(jié)構(gòu)與實(shí)現(xiàn)路徑

楊奕 郭瑞萍

［摘要］習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！分刑岢隽嗽诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，這是對(duì)馬克思、恩格斯共產(chǎn)主義思想的繼承，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾不斷探索社會(huì)主義發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的思想結(jié)晶，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代、新發(fā)展階段人民群眾美好生活需要的時(shí)代回應(yīng)。以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕，必須全面貫徹新發(fā)展理念，大力提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，以有效市場(chǎng)、有為政府、有愛社會(huì)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展機(jī)制中促進(jìn)全體人民共同富裕的基本實(shí)現(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］高質(zhì)量發(fā)展；共同富裕；邏輯必然性；現(xiàn)實(shí)路徑

［中圖分類號(hào)］D61? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ?［文章編號(hào)］1009-0169（2023）03-0029-05

黨的十九大第一次將共同富裕明確為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的最終目的并提出了實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性任務(wù)。2021年8月的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議提出，“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”[1]，黨的十九屆六中全會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富?！盵2]，明確將高質(zhì)量發(fā)展作為新發(fā)展階段共同富裕的根本實(shí)現(xiàn)途徑。黨的二十大報(bào)告提出“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”[3]，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)的重要組成部分，同時(shí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，具有重要的理論意義和重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的邏輯結(jié)構(gòu)

（一）高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的理論邏輯

生產(chǎn)力的高度發(fā)展是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)資料的按需分配的前提。馬克思主義唯物史觀將生產(chǎn)力看作是社會(huì)發(fā)展最革命的因素，生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)著生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的變化，最終推動(dòng)著社會(huì)形態(tài)的發(fā)展，影響著人與社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程。從生產(chǎn)與再生產(chǎn)各階段的關(guān)系來說，生產(chǎn)決定著分配，正如馬克思所指出的“分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說是如此，而且就形式說也是如此。就對(duì)象說，能分配的只是生產(chǎn)的成果”[4]。因此，生產(chǎn)力的發(fā)展程度決定著一個(gè)社會(huì)可供分配的成果，從根本上決定著一個(gè)社會(huì)的富裕程度。從人與社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)一性來說，只有到生產(chǎn)力極大發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的第一階段，社會(huì)主義和資本主義的根本區(qū)別是所有制基礎(chǔ)，中國(guó)特色社會(huì)主義公有制決定了社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造是以大多數(shù)人的利益為基礎(chǔ)的，而資本主義制度私有制決定了社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造是以實(shí)現(xiàn)私人最大利潤(rùn)為基礎(chǔ)的。因此，社會(huì)主義相比資本主義，不僅能夠創(chuàng)造出更為豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，還能夠兼顧國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人利益，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，尤其是我國(guó)全面建成小康以后，人民對(duì)美好生活的向往，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活和精神生活全方位量的增長(zhǎng)，更是體現(xiàn)為生活品質(zhì)的提升。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民群眾對(duì)美好生活有更高的需求，呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，以高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)容的供給是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必要條件，因此，“五位一體”下的全面富裕需求必須與高質(zhì)量發(fā)展相連接，只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面的高質(zhì)量發(fā)展才能滿足人們對(duì)美好生活的需求，只有人們?cè)谶@五大領(lǐng)域中生活需求的高質(zhì)量滿足才叫美好生活。

（二）高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的歷史邏輯

自近代以來，國(guó)家強(qiáng)盛、民眾富足一直是中國(guó)仁人志士追求的目標(biāo)。但不同歷史時(shí)期，黨的中心任務(wù)不同，對(duì)強(qiáng)國(guó)富民的側(cè)重點(diǎn)不同。建黨后，我黨的中心任務(wù)是建立、鞏固社會(huì)主義制度。因此，毛澤東高度重視強(qiáng)國(guó)建設(shè)，指出“我們這個(gè)國(guó)家建設(shè)起來，是一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，將完全改變過去一百多年落后的那種情況，被人家看不起的那種情況，倒霉的那種情況，而且會(huì)趕上世界上最強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，就是美國(guó)”[5]。這種趕超型發(fā)展思想是一種勒緊褲腰帶建設(shè)社會(huì)主義的思想，長(zhǎng)期實(shí)踐會(huì)由于對(duì)人民群眾的激勵(lì)不足，進(jìn)而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)進(jìn)行和長(zhǎng)期發(fā)展。

改革開放后，鄧小平指出社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力，開始確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的基本路線，將生產(chǎn)力的發(fā)展放在首位，并且將生產(chǎn)力發(fā)展的最終指向明確為富民。黨的十三大提出的“三步走”戰(zhàn)略，勾勒出人民生活水平提高的階段性標(biāo)準(zhǔn)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖。”胡錦濤同志也要求：“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)?！?/p>

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志將“強(qiáng)國(guó)”和“富民”實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提出了共享發(fā)展的理念，力促我國(guó)從“富起來”到“強(qiáng)起來”的發(fā)展。習(xí)近平同志不僅強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要”[6]，而且始終強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[7]，正式確立了“以人民為中心”的發(fā)展思想。在“共建共享”發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，將其發(fā)展為“共享發(fā)展”。共享發(fā)展一方面凸顯出對(duì)于共享的重視，要求發(fā)展成果的全民共享，另一方面要求通過全民共建實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展。

黨的十八大以后，雖然長(zhǎng)期的改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)使得經(jīng)濟(jì)得到了高速增長(zhǎng)，解決了廣大人民的溫飽問題。但長(zhǎng)期依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和大量消耗資源支撐的粗放型生產(chǎn)模式難以為繼，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題日益突出，提升發(fā)展質(zhì)量成為我們必須解決的突出問題。為此，黨的十九大提出要滿足人民的美好生活需要，不僅要推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，而且要推動(dòng)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出了“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”[8]，從而將高質(zhì)量發(fā)展的要求從經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量擴(kuò)大到“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的二十大報(bào)告中指出：“我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題……增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。”[3]進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)共同富裕機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇來看，我國(guó)有著密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)、潛力大韌性好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，能夠保證全體人民物質(zhì)富裕繼續(xù)增強(qiáng)、精神富裕逐漸提升。但城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等依舊是制約發(fā)展的不平衡不充分的突出因素，影響共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民繼續(xù)致力于全體人民的共同富裕，到2021年完成了消除了絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧”[9]。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元”[3]，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第二。新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，制度優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)家治理能力提升，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展效果顯著，為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

新發(fā)展階段的高質(zhì)量發(fā)展與人民共同富裕是一種良性互動(dòng)的關(guān)系。一方面，全面建成小康社會(huì)以后，中國(guó)進(jìn)入了新發(fā)展階段，人民的美好生活需要是建立在物質(zhì)富裕和精神富?！半p富?！被A(chǔ)上的，是一種多樣化的高質(zhì)量需求，這種高質(zhì)量需求需要高質(zhì)量發(fā)展才能滿足。但發(fā)展不平衡、不充分問題是現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾的主要方面，成為滿足人民對(duì)美好生活的向往和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要障礙。要突破這一障礙，必須實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，“高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動(dòng)者，只有促進(jìn)共同富裕，提高城鄉(xiāng)居民收入，提升人力資本，才能提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)”[1]。

二、高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）在新發(fā)展理念的貫徹中促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)

創(chuàng)新發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的根本動(dòng)力?！白プ×藙?chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的‘牛鼻子”[10]。創(chuàng)新發(fā)展解決的是發(fā)展動(dòng)力問題，是做大“蛋糕”的必由之路。創(chuàng)新不僅包括科技創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等多個(gè)方面。在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)過程中，我們必須貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮人民主體的能動(dòng)性，以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提升和效率提升。新發(fā)展階段，“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展要始終圍繞創(chuàng)新開展，把創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的各方面，以創(chuàng)新的立場(chǎng)和眼光來認(rèn)識(shí)和把握改革發(fā)展全過程[11]，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的基本途徑。協(xié)調(diào)發(fā)展解決的是發(fā)展不平衡問題，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間、人與自然之間、國(guó)內(nèi)國(guó)外之間的發(fā)展差距是現(xiàn)階段發(fā)展不平衡的集中體現(xiàn)，不能滿足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求。因此，協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展階段的重中之重，是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民美好生活的關(guān)鍵。在高質(zhì)量發(fā)展中貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、美麗中國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略，促進(jìn)全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

綠色發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的生態(tài)追求。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”[3]。人與自然以及人與人的和諧共生事關(guān)共同富裕能否持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)所在，面對(duì)當(dāng)前資源過量開采、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)狀況，要避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于生態(tài)建設(shè)的困境，綠色發(fā)展的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同，良好的生態(tài)可以建立高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供物質(zhì)保障。

開放發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的必由之路?！伴_放”是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的必然選擇，側(cè)重解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展問題，事關(guān)雙循環(huán)良性發(fā)展。推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，我們必須注重發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，在做大、分好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“蛋糕”的同時(shí)，以我國(guó)開放促進(jìn)世界各國(guó)共同開放，做大做強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的“蛋糕”，擴(kuò)大共同發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇。遵循開放發(fā)展的理念要依賴政治、政策和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放范圍和程度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進(jìn)人民福祉。

共享發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的價(jià)值旨?xì)w。堅(jiān)持共享發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享，堅(jiān)持以共享的理念促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。全民共享就是要使全體人民，包括各民族、各地區(qū)、各階層的人民共享美好生活，實(shí)現(xiàn)人人享有、各得其所；全面共享就是在現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，立足新發(fā)展階段，使人民群眾共享經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展成果；共建共享就是要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性，形成人人參與、全民共建的生動(dòng)局面，更加凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，共享高質(zhì)量發(fā)展全過程；漸進(jìn)共享就是要根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情做出有效可行的政策制度安排，實(shí)現(xiàn)一個(gè)從量變到質(zhì)變、從低級(jí)到高級(jí)、從局部到整體的漸進(jìn)過程。

（二）在新發(fā)展格局中促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)

黨的二十大報(bào)告指出，“要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”[3]。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，也形成了新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展格局。

以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)貫通內(nèi)循環(huán)，通過提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力促進(jìn)共同富裕。要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)保持各種要素的流動(dòng)暢通，形成高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡，將消費(fèi)潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)富基礎(chǔ)?！皟?nèi)需是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求”[12]。圍繞市場(chǎng)需求、社會(huì)需求和人民需求，擴(kuò)大有效內(nèi)需，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人民對(duì)美好生活的需要，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供內(nèi)生動(dòng)力。

以高水平開放打通外循環(huán)，通過增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)共同富裕。目前國(guó)際局勢(shì)正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將成為重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局的主要力量，如何把握科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)促進(jìn)我國(guó)發(fā)展，不僅關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興，而且關(guān)乎全體人民的共同富裕。突如其來的疫情對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生巨大沖擊，同時(shí)也加速全球貿(mào)易格局的變化，區(qū)域化貿(mào)易趨勢(shì)加強(qiáng)。在這一背景下，一方面要強(qiáng)化市場(chǎng)要素國(guó)與國(guó)之間的自由流動(dòng)，通過鼓勵(lì)高水平生產(chǎn)要素走出去、高質(zhì)量國(guó)際先進(jìn)要素引進(jìn)來從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，提升我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面要?jiǎng)?chuàng)造良好的制度環(huán)境，為商品和要素在國(guó)內(nèi)外的自由流動(dòng)提供健康的氛圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡。

構(gòu)建良性互動(dòng)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局，通過強(qiáng)化發(fā)展后勁促進(jìn)共同富裕。要正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)系，國(guó)內(nèi)循環(huán)是雙循環(huán)的主體，也是國(guó)際循環(huán)的重要組成部分；國(guó)際循環(huán)是雙循環(huán)的主導(dǎo)，也是國(guó)內(nèi)循環(huán)的補(bǔ)充和延伸。在全面建成小康社會(huì)的背景下，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的方式屬于大勢(shì)所趨，要進(jìn)一步提高對(duì)外開放的水平，把先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)資源引入國(guó)內(nèi)，將利用外部有利條件和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，通過整合國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)資源共享和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，促進(jìn)我國(guó)同各國(guó)互利共贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全體人民共同富裕。

（三）在有效市場(chǎng)、有為政府、有愛社會(huì)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展機(jī)制中促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)

任何發(fā)展都需要解決如何發(fā)展的問題，都需要將社會(huì)資源配置到不同的生產(chǎn)部門中去，發(fā)展機(jī)制其實(shí)是資源配置機(jī)制的選擇和制度化安排[13]。新中國(guó)成立后，我國(guó)在社會(huì)主義資源配置機(jī)制的選擇上經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展的過程，從社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期政府對(duì)資源的單一配置機(jī)制發(fā)展為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代市場(chǎng)、政府、社會(huì)對(duì)資源的多元化配置機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，即新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制是有效市場(chǎng)、有為政府和有愛社會(huì)的有機(jī)結(jié)合。

以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕離不開“有效市場(chǎng)”。有效市場(chǎng)是推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的決定性力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠通過對(duì)市場(chǎng)主體的充分激勵(lì)促進(jìn)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的不斷壯大，為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大后，我國(guó)仍處在“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！彪A段，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡、南北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯差距，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制作為高質(zhì)量發(fā)展決定性機(jī)制的作用，一方面，必須通過進(jìn)一步改革完善產(chǎn)權(quán)制度以有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)能，完善競(jìng)爭(zhēng)制度以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，完善要素市場(chǎng)以促進(jìn)要素市場(chǎng)化。另一方面，將政府引導(dǎo)下的市場(chǎng)主體扶貧機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展為政府引導(dǎo)下的市場(chǎng)主體帶富機(jī)制，積極鼓勵(lì)“先富帶后富、幫后富”，使共同富裕的主體覆蓋面不斷拓展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕離不開“有為政府”。首先，我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展需要“有為政府”克服“市場(chǎng)失靈”。自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了“市場(chǎng)失靈”，也促使了政府干預(yù)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求矯正市場(chǎng)失靈，不僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮決定性作用提供制度環(huán)境和宏觀治理，而且保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。其次，我國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展需要“有為政府”確保社會(huì)主義共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展既要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性，不斷做大“蛋糕”，又要充分發(fā)揮政府的有為性：一是通過政府的二次分配更公平地分好“蛋糕”，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行兜底保障，增加中等收入群體的比重，從而確保富裕人群的不斷擴(kuò)大與富裕水平的不斷提高。二是強(qiáng)化政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)機(jī)制的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。通過完善稅收制度、社會(huì)保障體系等頂層設(shè)計(jì)解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)等收入差距問題，以助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕離不開“有愛社會(huì)”。黨的十七大提出了“重視社會(huì)組織建設(shè)與管理”要求，黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”，“引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展”。我國(guó)日益重視資源配置的社會(huì)機(jī)制，強(qiáng)化第三部門服務(wù)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的功能。習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推進(jìn)共同富?！分袑⒌谌畏峙浼{入基礎(chǔ)性制度安排，制度環(huán)境的規(guī)范化必將使得“有愛社會(huì)”在財(cái)富分配中發(fā)揮越來越大的作用，成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要力量。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間的收入差距總體較大，人民群眾在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的社會(huì)保障還有待提高，這就對(duì)“有愛社會(huì)”主導(dǎo)第三次分配下的共同富裕的實(shí)現(xiàn)提出了更高要求。一方面，以高質(zhì)量的慈善制度助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。在全社會(huì)廣泛普及慈善教育，大力宣傳慈善文明，牢固樹立慈善理念，建立健全慈善制度體系，依托科技賦能公益慈善，適度降低參與志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)和公益活動(dòng)的門檻，盡可能動(dòng)員所有社會(huì)力量和公民個(gè)體機(jī)會(huì)均等地參與第三次分配。另一方面，以多種形式的榮譽(yù)激勵(lì)推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。激勵(lì)在第三次分配各個(gè)環(huán)節(jié)和階段貢獻(xiàn)突出的個(gè)人、企業(yè)和公益慈善組織，通過表彰先進(jìn)、樹立標(biāo)桿和授予榮譽(yù)等方式，引導(dǎo)更多社會(huì)成員增強(qiáng)共同體意識(shí)，自愿參與財(cái)富流動(dòng)，追求社會(huì)公平正義，共同主動(dòng)推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕不僅離不開“有效市場(chǎng)”“有為政府”和“有愛社會(huì)”的作用，而且需要這三種資源配置力量的有機(jī)結(jié)合。通過“有效市場(chǎng)”機(jī)制可以保證社會(huì)發(fā)展的活力，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的不斷創(chuàng)造，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；通過“有為政府”機(jī)制可以縮小貧富差距，兜底保障弱勢(shì)群體，擴(kuò)大共同富裕主體的覆蓋面；通過“有愛社會(huì)”機(jī)制，可以使資源和財(cái)富在不同社會(huì)群體間出現(xiàn)自愿讓渡和自發(fā)流動(dòng)，為共同富裕提供持續(xù)的社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們既要堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造動(dòng)力，提供財(cái)富不斷增長(zhǎng)的源泉；又要更好地發(fā)揮政府作用，改善公共服務(wù)、改變分配格局，促進(jìn)財(cái)富的公平分配。同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)機(jī)制對(duì)資源配置進(jìn)行第三次分配的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)人民群眾共享繁榮與穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平談治國(guó)理政：第4卷[M].北京：外文出版社，2022：144.

[2]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京：人民出版社，2021：66.

[3]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——習(xí)近平同志第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告摘登[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-17（1）.

[4]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2012：695.

[5]毛澤東文集：第7卷[M]. 北京：人民出版社，1999：89.

[6]習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷[M].北京： 外文出版社，2017：234.

[7]習(xí)近平談治國(guó)理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2014：4.

[8]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-11-04（1）.

[9]習(xí)近平.在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2021：1.

[10]習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話[M].北京：人民出版社，2016：9.

[11]張曉林.高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的提升和變革——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神[J].長(zhǎng)江論壇，2020（6）：5-8.

[12]習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷[M].北京： 外文出版社，2020：195.

[13]郭瑞萍.論中國(guó)共產(chǎn)黨共同富裕思想的百年演變[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021，50（6）：26-34.

責(zé)任編輯：祁欣欣