山東省濱州市棉種產業(yè)發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及建議

李劍峰 吳盼盼 王楠 丁潔

Development history， current situation and suggestions to cotton seed industry in Binzhou City， Shandong Province

Li Jianfeng， Wu Panpan， Wang Nan， Ding Jie

摘要：山東省濱州市植棉歷史悠久，曾是棉花生產大市，雜交棉制種產業(yè)曾是當地的支柱產業(yè)。但近年隨著當地植棉面積下滑，棉種產業(yè)發(fā)展也進入低谷。結合濱州市棉花種植面積變化，介紹了濱州市棉種產業(yè)的現(xiàn)狀，指出了其中存在的問題，分析了濱州棉種產業(yè)的發(fā)展前景，并提出了一些發(fā)展建議，以期為當地政府制定棉種產業(yè)支持政策、棉種企業(yè)確定發(fā)展方向提供參考。

關鍵詞：濱州；棉花；棉種產業(yè)；產業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展建議

濱州市位于山東省北部，處黃河三角洲腹地，屬東亞暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候區(qū)，氣候溫和、四季分明，年平均降水量570 mm以上，無霜期長，適合棉花生長。

濱州地區(qū)棉花種植歷史悠久，陸地棉的種植可追溯至清朝末期。新中國成立以來，濱州曾經是棉花生產大市，棉花也曾經是當地最為重要的經濟作物。據農業(yè)（農村）部門歷史資料及《濱州統(tǒng)計年鑒》[1]，1949年濱州（現(xiàn)濱州市所轄區(qū)域，不包括原惠民地區(qū)的東營市、高青縣等區(qū)域，下同）棉花種植面積有6.25萬hm2，1991年達歷史最大種植面積20.5萬hm2，2003―2013年每年植棉面積在11.7萬～16.0萬hm2。2014年以來，受多種因素影響，濱州植棉面積持續(xù)下降，2021年已不到1.1萬hm2，僅為高峰時期的1/15（圖1）?；菝窨h曾經是濱州市棉花生產大縣、棉種生產強縣，也是第一批國家級區(qū)域性棉花良種繁育基地縣，2021年棉花種植面積下降到0.18萬hm2（圖1）。

棉花種植面積是棉種產業(yè)發(fā)展的基礎，棉花大面積種植時期也是濱州棉種產業(yè)的快速發(fā)展期。當前濱州植棉面積下滑到歷史最低水平，棉種產業(yè)也隨之進入低谷。因此，擬在分析濱州棉種產業(yè)優(yōu)勢的基礎上提出發(fā)展建議，以期為當地政府制定棉種產業(yè)支持政策、棉種企業(yè)確定發(fā)展方向提供參考。

1 濱州市棉種產業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展歷程

1.1.1 雜種利用研究帶動種業(yè)起步與發(fā)展。濱州市棉花雜種優(yōu)勢利用的研究起步較早，1973年，即國家對雜交棉研究立項后的第2年，原惠民地區(qū)農業(yè)科學研究所便開始雜交種的研究。1976年，在中國農業(yè)科學院棉花研究所（中棉所）育種專家黃滋康的指導下，引進了第一批雜交組合。1980年，原惠民地區(qū)農業(yè)科學研究所引進渤優(yōu)系列雜交組合，部分組合特別是渤優(yōu)1號和渤優(yōu)2號，雜交優(yōu)勢明顯，當地制種村很快擴展到10多個[2]。1987年，濱州市惠民縣被認定為全國優(yōu)質棉基地縣，惠民縣在中棉所邢以華研究員的幫助下引進中棉所28（中雜028），其F1較中棉所12增產20%以上，雜交優(yōu)勢顯著。1989年開始中棉所28大面積制種，1991年棉花雜交制種面積穩(wěn)定在33.3 hm2，F(xiàn)1制種田面積達2 000 hm2[2]。

1992年，整個濱州地區(qū)雜交棉種植面積達6.7萬hm2，生產的雜交棉種供應全國30多個市、縣[3]。1996年以后，濱州市雜交棉制種進入快速發(fā)展時期，雜交棉種產量一度接近全國的50%，成為全省乃至全國最大的雜交棉制種基地[4]。2004年，惠民縣抗蟲雜交棉制種面積達2 333 hm2，召開全國、全省抗蟲雜交棉現(xiàn)場觀摩會10余次，雜交棉制種成為當地的支柱產業(yè)。2005年，魯棉研15號全國種植面積為26.2萬hm2，中棉所29全國種植面積為12.6萬hm2，是當年全國推廣面積最大的2個雜交種[5]，這2個品種也是惠民縣棉種企業(yè)的主打品種。

1.1.2 棉種企業(yè)百花齊放的快速發(fā)展。2000年《中華人民共和國種子法》實施以后，濱州市棉種產業(yè)發(fā)展迅速，特別是2006年《國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的意見》出臺，文件要求2007年6月底之前，全國各級種子生產經營機構從農業(yè)行政管理部門中剝離。濱州市全面貫徹文件精神，原市、縣級種子公司先后進行改制或注銷，與其農業(yè)行政管理部門脫鉤，種子市場進一步放開，為民營種子企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。2007年底，濱州市有種子生產經營企業(yè)幾十家，其中棉種企業(yè)11家，包括山東中棉棉業(yè)有限責任公司、山東農興種業(yè)股份有限公司、山東省惠民縣供銷棉花良種廠、山東惠民新華種業(yè)有限責任公司、山東惠禾種業(yè)有限公司、濱州博洋科技有限責任公司、山東華棉科技種業(yè)有限公司、山東濱州地王種業(yè)科技有限公司、山東省博興縣金種子有限公司等，大部分在惠民縣。部分棉種企業(yè)在這一時期快速發(fā)展，提高了濱州棉花種業(yè)在全省、全國的知名度。如：山東農興種業(yè)股份有限公司、山東中棉棉業(yè)有限責任公司成為山東省種業(yè)二十強，生產的雜交棉種子遠銷安徽、江蘇等地；山東農興種業(yè)股份有限公司“新農興”牌棉種被認定為中國名牌產品；山東中棉棉業(yè)有限責任公司承辦了全國抗蟲雜交棉高級研討會，承建了山東省抗蟲雜交棉技術研究推廣中心。

1.2 棉種市場持續(xù)低迷的現(xiàn)狀

濱州市曾是全國的棉種生產基地，但是受全國及當地植棉面積下降、植棉機械化程度低、糧食價格同比漲幅大、棉花目標價格補貼不及時等因素影響，近年來當地棉花生產效益不高。根據牛娜等[6]調查數據，2020年濱州市濱城區(qū)植棉純收入為5 575.5元·hm-2，同期全年糧食生產效益為23 552.1元·hm-2，植棉純收入比種糧少17 976.6元·hm-2。這直接導致當地棉種生產效益下降，主推品種以常規(guī)品種、老品種為主，雜交棉品種、新審定品種減少。

當地棉種市場的低迷導致棉種企業(yè)效益直線下滑，生產經營難以為繼，致使有的企業(yè)破產重組，有的轉向其他行業(yè)。2021年底，濱州市僅剩山東華棉科技種業(yè)有限公司、山東省博興縣金種子有限公司、山東綠風農業(yè)集團有限公司3家企業(yè)開展棉種生產經營活動。其中：山東華棉科技種業(yè)有限公司主要在新疆等外地生產銷售棉種，當地生產經營規(guī)模很小；山東省博興縣金種子有限公司主要靠小麥、玉米銷售利潤貼補棉種經營成本；山東綠風農業(yè)集團有限公司則兼營牧草及農機社會化服務，以牧草養(yǎng)棉、以農機養(yǎng)棉?？傮w而言，當前濱州棉種企業(yè)維持正常生產經營已相當困難。

據調查，2021年和2022年，濱州市棉種企業(yè)棉種銷售量分別為31萬kg和41萬kg。涉及的棉花品種主要包括常規(guī)品種魯棉研37號、魯棉研532、魯棉研27號、玉君6號、創(chuàng)魯1號及雜交品種魯棉研38號、魯棉研39號、LH7等。與之相比，在棉種市場行情最好的時期，僅山東省博興縣金種子有限公司的棉種年均銷售量就達150萬kg左右。2021年和2022年濱州市棉花常規(guī)種批發(fā)價格為10～18元·kg-1，雜交種批發(fā)價格為110～120元·kg-1，銷售價格有所增長，但是綜合整體物價上漲等因素后，企業(yè)利潤空間下降。銷售地區(qū)除濱州本地外主要為新疆、魯北及魯西南部分地區(qū)，安徽、江蘇等地已不再是濱州市棉種企業(yè)的市場。

植棉面積減少，棉種市場逐漸萎縮，棉花繁（制）種面積縮減，且繁（制）種基地逐漸向新疆等外地轉移。受市場行情及棉種庫存影響，濱州市棉花繁（制）種面積年際波動較大，但是整體趨勢與棉花種植面積一致，均自2014年以來持續(xù)減少。2013年濱州市棉花繁（制）種田面積為0.737萬hm2，2018年僅有0.013萬hm2（圖2）。

2 濱州市棉種產業(yè)發(fā)展前景

2.1 棉種產業(yè)發(fā)展面臨的問題

受棉花價格下降、生產成本增加、氣候環(huán)境變化等影響，近年來我國棉花種植面積總體呈下降趨勢，且持續(xù)向新疆集中[7]。根據國家統(tǒng)計局關于棉花產量的公告，2020年全國棉花播種面積為317.0萬hm2，比2019年下降5.1%；其中，新疆植棉面積占全國的78.9%，黃河流域、長江流域棉區(qū)植棉面積均比2019年下降16%以上[8]。2021年全國棉花播種面積為302.8萬hm2，比2020年下降4.4%；其中，長江流域棉區(qū)植棉面積比2020年下降18.2%，黃河流域棉區(qū)植棉面積比2020年下降25.7%[9]。據《山東省統(tǒng)計年鑒2021》[10]，山東省2019年、2020年棉花播種面積分別為16.9萬hm2、14.3萬hm2，與2007年前后的90萬hm2左右的種植面積相比，減少70萬hm2以上。從全國、全省范圍看，棉花種植面積在短期內難有較大幅度增長，因此，濱州棉種產業(yè)形勢在短期內不會有明顯較好的改變。

2.2 濱州棉種產業(yè)優(yōu)勢

目前濱州市棉花主要集中在無棣縣、沾化區(qū)，以及濱城區(qū)、博興縣等縣（區(qū)）的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植棉花的土地皆偏鹽堿，不宜種植糧食、蔬菜等作物。雖然目前大力提倡抗鹽堿育種，但是受作物生長特性限制，短期內糧食、蔬菜等作物無法達到棉花的耐鹽堿水平，濱州乃至整個黃河三角洲地區(qū)棉花種植面積下降空間有限。據《山東省統(tǒng)計年鑒2021》[10]，2020年黃河三角洲地區(qū)濱州、東營2市棉花種植面積約為3.7萬hm2。這部分耕地不適宜改種其他作物，可保持穩(wěn)定的植棉面積，這是當地棉種產業(yè)發(fā)展的基礎。

《山東省“十四五”棉花產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）提出：到2025年，黃河三角洲棉區(qū)棉花種植面積穩(wěn)定在4.1萬hm2左右；完善棉花良種繁育體系，建設棉花良種繁育基地[11]。《規(guī)劃》強調，通過棉花生產大縣獎勵、棉花品種研發(fā)支持等一系列措施促進黃河三角洲地區(qū)棉花及棉種產業(yè)的發(fā)展。濱州市現(xiàn)有3處區(qū)域性棉花良種繁育基地（惠民縣為國家級，無棣縣、博興縣為省級）、1個國家級棉花制種大縣（無棣縣），這些棉花基地所屬的縣政府已出臺了相關規(guī)劃，后續(xù)將積極爭取國家、省級層面的政策、資金支持。

2.3 棉種產業(yè)發(fā)展建議

一是選育推廣耐鹽堿棉花品種。據農業(yè)部門調查，山東省現(xiàn)有鹽堿地 59.3萬hm2，其中黃河三角洲地區(qū)有鹽堿地 46.6萬hm2，主要分布在濱州、東營2市[12]，僅濱州地區(qū)含鹽量小于0.4%（質量分數）的輕度、中度鹽堿地面積就達6.7萬hm2。當地可依托當前耐鹽堿品種選育政策，與科研院所聯(lián)合選育耐鹽堿棉花品種，將工作重點放到耐鹽堿品種的選育與引進推廣上。

二是加強棉花良繁基地建設。依托高標準農田建設及各級良繁基地認定、制種大縣認定等項目的政策、資金支持，建設標準化棉花良種繁育基地。加強田間基礎設施建設，建設集中連片、設施配套、旱澇保收、高產穩(wěn)產的棉花良種繁育基地，提高棉花繁（制）種產量與質量。

三是探索棉花栽培新模式。探索適宜鹽堿地的栽培模式與技術[13]，提高種植戶收益。如濱州市無棣縣正在探索短季棉晚播與黑麥草連作模式，該模式下短季棉能避開3代棉鈴蟲為害，蚜蟲的為害也較春播棉輕，同時牧草能有效提升地力，棉花、牧草2季收益較一季春棉收益大幅提升[14]。該模式可在黃河三角洲地區(qū)大面積推廣[15]。新的栽培模式能提高種植戶收益，有望促進植棉面積的增大，從而擴大棉種需求。

同時，通過落實棉花目標價格補貼政策、加大棉花價格補貼力度，增加植棉效益，提高棉農的植棉積極性。進而增加棉花種植面積，促進棉種產業(yè)發(fā)展。

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（責任編輯：秦凡? ? 責任校對：王小璐）

收稿日期：2022-09-20