2022年棉花產(chǎn)業(yè)大事記

《中國(guó)棉花》編輯部

1月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”期間棉花生產(chǎn)布局和重點(diǎn)工作如下：著力建設(shè)西北內(nèi)陸、黃河流域、長(zhǎng)江流域三大優(yōu)勢(shì)棉區(qū)，鞏固提升棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定種植面積，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣集中成熟輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)模式，大力提升棉花品質(zhì)，提高機(jī)械化采收水平和質(zhì)量。

1月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部令2022年第2號(hào)發(fā)布并實(shí)行，對(duì)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》《主要農(nóng)作物品種審定辦法》《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》4部規(guī)章的部分條款予以修改。

1月23日，新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府工作報(bào)告》。其中明確，2022年要發(fā)揮新疆棉花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展紡紗、織布、印染、服裝產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建棉花全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)棉花棉紗交易中心籌建工作。

1月24日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布對(duì)全區(qū)12個(gè)地（州、市）、32個(gè)調(diào)查縣（市）、457個(gè)調(diào)查戶2022年農(nóng)戶種植意向的專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，顯示：與2021年實(shí)際種植面積相比，2022年糧食作物和油料作物的預(yù)計(jì)種植面積減少，棉花、糖料作物、蔬菜瓜果和其他農(nóng)作物的預(yù)計(jì)種植面積增加。其中，預(yù)計(jì)棉花戶均播種面積同比增加3.18%。

2月9日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉花協(xié)會(huì)發(fā)布《2022年兵團(tuán)棉花品種推薦意見(jiàn)》，其中南疆（含第十三師）共8個(gè)，北疆共11個(gè)。

2月22日，2022年“中央一號(hào)文件”《中共中央? 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布，提出完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

3月15日，2022年湖北省棉花價(jià)格“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目在仙桃市啟動(dòng)。這是除新疆外的宜棉區(qū)省級(jí)層面首次推動(dòng)實(shí)施的棉花價(jià)格“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。

3月中下旬，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)糧棉油信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出將聚焦糧棉油重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸資金支持力度，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和全區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)棉花棉紗交易中心為契機(jī)，穩(wěn)步支持紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4月1日，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《“中國(guó)棉花”可持續(xù)生產(chǎn)》（T/COTCHN 001―2022）正式實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)第1個(gè)棉花可持續(xù)生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

4月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司發(fā)布《關(guān)于推介2022年棉花糖料主推品種和技術(shù)模式的通知》，遴選了29個(gè)棉花、糖料主推品種和22項(xiàng)技術(shù)模式。

4月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、中國(guó)建設(shè)銀行辦公室發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“險(xiǎn)貸直通車”專項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)的通知》，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障覆蓋的糧棉油肉糖膠林及地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，將水稻、小麥、玉米、大豆、油料、花生、棉花等糧棉油作物種植等作為支持重點(diǎn)。

4月15日，中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)高品質(zhì)棉花可持續(xù)生產(chǎn)》（T/CATEA 001―2022）正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高品質(zhì)棉花可持續(xù)生產(chǎn)有關(guān)品種遴選、種植、收購(gòu)加工、生產(chǎn)管理、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范和要求，提出高品質(zhì)棉花可持續(xù)生產(chǎn)應(yīng)遵循的8項(xiàng)原則、37條要求。

4月20日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，指出要加快推進(jìn)中國(guó)農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺(tái)應(yīng)用，建設(shè)完善全國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)。

4月26日，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所線上召開(kāi)國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“科技賦能棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”論壇。

5月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，提出：全力保障糧食和油料等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，統(tǒng)籌抓好蔬菜、棉糖膠等生產(chǎn)；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、奶類、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品；實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)，在北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和新疆次宜棉區(qū)推廣棉花、玉米等與花生輪作或間套作。

5月30日，新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)2022年第二次全體會(huì)議，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究政策措施，壓實(shí)工作責(zé)任，確保新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

6月7日，新疆維吾爾自治區(qū)出臺(tái)《自治區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)文件精神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施》，提出：穩(wěn)定國(guó)家棉花戰(zhàn)略物資保供，調(diào)整優(yōu)化出疆棉補(bǔ)貼政策，更好承接?xùn)|部紡織產(chǎn)能，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)穩(wěn)崗達(dá)產(chǎn)；支持鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，推進(jìn)棉花及紡織服裝等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6月21日，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局依據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)所謂“涉疆法案”，將中國(guó)新疆地區(qū)生產(chǎn)的全部產(chǎn)品均推定為所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”產(chǎn)品，并禁止進(jìn)口與新疆相關(guān)的任何產(chǎn)品。當(dāng)日，商務(wù)部做出“中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)”的回應(yīng)。翌日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)表示強(qiáng)烈反對(duì)。

6月10日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提出關(guān)于糧食生產(chǎn)支持、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等九大方面共34項(xiàng)舉措，明確將九省棉區(qū)棉花制種大縣納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高農(nóng)作物良種覆蓋面，提升核心種源保障能力，促進(jìn)種業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

7月8日，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司發(fā)布《關(guān)于2022年第一批中央儲(chǔ)備棉輪入的公告》。第一批中央儲(chǔ)備棉輪入于7月13日啟動(dòng)，輪入總量為30萬(wàn)～50萬(wàn)t，并對(duì)交易對(duì)象、交易方式、輪入競(jìng)買最高限價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、公證檢驗(yàn)等提出了明確要求。

7月11日，中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心制定的《2022年中央儲(chǔ)備棉輪入公證檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》發(fā)布。

7月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部棉花專家指導(dǎo)組聯(lián)合發(fā)布《2022年棉花中后期生產(chǎn)管理技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

7月24-25日，中國(guó)作物學(xué)會(huì)棉花專業(yè)委員會(huì)第一屆青年學(xué)術(shù)研討會(huì)在新疆阿拉爾市召開(kāi)。

8月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部棉花專家指導(dǎo)組聯(lián)合發(fā)布《長(zhǎng)江流域棉區(qū)棉花抗旱促生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。

8月19-20日，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)棉花分會(huì)2022年年會(huì)暨第十次會(huì)員代表大會(huì)在安徽合肥召開(kāi)，會(huì)議主題是“創(chuàng)新引領(lǐng)，振興棉業(yè)”。

9月16日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)基地現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，提出完善農(nóng)作物種業(yè)基地布局，在油料、棉花、糖料、果蔬等種子種苗生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)布局建設(shè)一批重要經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域性良種繁育基地和制種大縣。

9月27日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善自治區(qū)棉花及紡織服裝產(chǎn)業(yè)政策措施的通知》。

9月30日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于2023年糧食、棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則的公告。其中，2023年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額總量為89.4萬(wàn)t，33%為國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額。

10月14日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2022年度新棉收購(gòu)工作的通知》，要求各地各部門做好疫情防控常態(tài)化下的新棉上市收購(gòu)保障工作。

10月中下旬，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《2022年度自治區(qū)棉花市場(chǎng)秩序和質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案》，明確從2022年10月30日至2023年4月30日，針對(duì)新疆棉花收購(gòu)工作中存在的棉農(nóng)惜售、“打白條”和收購(gòu)加工環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量等突出問(wèn)題，在全區(qū)組織開(kāi)展棉花市場(chǎng)秩序和質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)棉花市場(chǎng)正常秩序，加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)督管理，確保新棉收購(gòu)工作順利進(jìn)行。

11月4日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民大幅增收的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出棉花是脫貧農(nóng)民大幅增收的主要作物之一。

11月9日，中國(guó)儲(chǔ)備棉管理有限公司發(fā)布公告稱，2022年度第一批中央儲(chǔ)備棉輪入于2022年11月11日截止；后續(xù)將根據(jù)棉花市場(chǎng)調(diào)控需要和新棉收購(gòu)形勢(shì)等，擇機(jī)啟動(dòng)第二批中央儲(chǔ)備棉輪入。

11月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第618號(hào)發(fā)布，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所聯(lián)合全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位完成的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《棉花品種真實(shí)性鑒定? SSR分子標(biāo)記法》（NY/T 2634―2022）經(jīng)批準(zhǔn)自2023年3月1日起實(shí)施，將替代NY/T 2634-2014。

12月8日，新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)2022年第三次全體會(huì)議，聽(tīng)取2022年新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，對(duì)2023年新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

12月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2022年棉花產(chǎn)量的公告顯示：全國(guó)棉花播種面積為300.03萬(wàn)hm2（4 500.4萬(wàn)畝），比2021年減少2.79萬(wàn)hm2（41.8萬(wàn)畝），下降0.9%；全國(guó)棉花單位面積產(chǎn)量為1 992.2 kg·hm-2，比2021年增加99.6 kg·hm-2，增長(zhǎng)5.3%；全國(guó)棉花總產(chǎn)量為597.7萬(wàn)t，比2021年增加24.6萬(wàn)t，增長(zhǎng)4.3%。

12月30日，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2022年1-11月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉花175.7萬(wàn)t，同比減少25.1萬(wàn)t；同期我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉紗110萬(wàn)t，同比減少87.6萬(wàn)t；同期我國(guó)紡織品服裝累計(jì)出口額為2 976.3億美元，同比增長(zhǎng)4.5%。其中：紡織品（包括紡織紗線、織物及制品）累計(jì)出口額為1 369.3億美元，同比增長(zhǎng)4.7%；服裝（包括服裝及衣著附件）累計(jì)出口額為1 607億美元，同比增長(zhǎng)4.3%。

12月31日，中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心公布數(shù)據(jù)，截至當(dāng)日全國(guó)1 018家棉花加工企業(yè)公正檢驗(yàn)量達(dá)到13 212 817包、2 980 660.970 5 t。

（責(zé)任編輯：劉全義 責(zé)任校對(duì)：秦凡）

收稿日期：2023-01-14