出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的優(yōu)化

付彥白

摘要：為探究如何做好出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化出版人才隊(duì)伍，文章基于《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》提出了關(guān)于深入貫徹落實(shí)文件精神、優(yōu)化出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的五點(diǎn)建議，以期為相關(guān)部門的具體實(shí)施提供參考。建議內(nèi)容包括：提升政治素養(yǎng)，強(qiáng)化“服務(wù)大局”意識(shí)；開(kāi)展需求調(diào)研與分析，注重繼續(xù)教育的針對(duì)性；整合多方力量，形成教育資源統(tǒng)籌新格局；分級(jí)分類培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育課程；綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育形式多樣化。

關(guān)鍵詞：出版；專業(yè)技術(shù)人員；繼續(xù)教育；人才培養(yǎng)

DOI： 10.19619/j.is sn.1007-193 8.2022.00.082

出版專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和能力的高低直接影響出版業(yè)的整體質(zhì)量?！俺霭鎸I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化出版人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作……”[1]2020年9月，國(guó)家新聞出版署、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），用以指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)開(kāi)展繼續(xù)教育工作。原新聞出版總署印發(fā)的《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）同時(shí)廢止。與《暫行規(guī)定》相比，《規(guī)定》除明確“出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)不少于90學(xué)時(shí)”[1]，比《暫行規(guī)定》中的“累計(jì)不少于72小時(shí)”[2]多了18學(xué)時(shí)外，還從繼續(xù)教育的原則、內(nèi)容、形式、學(xué)時(shí)管理等方面作了科學(xué)細(xì)致的修訂和完善。雖然每年的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)有所增加，但完成繼續(xù)教育的途徑、方式和方法更為多樣。

以下筆者從五個(gè)方面具體闡述如何依據(jù)《規(guī)定》更好地落實(shí)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，以期為相關(guān)部門的具體實(shí)施提供參考。

一、繼續(xù)教育工作應(yīng)以“服務(wù)大局”為首要原則

《規(guī)定》首先強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育工作要“服務(wù)大局”，要求相關(guān)部門“深入開(kāi)展馬克思主義出版觀教育，把政治能力建設(shè)貫穿繼續(xù)教育全過(guò)程，引導(dǎo)出版專業(yè)技術(shù)人員不斷提高政治本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力……”。[1]

“我國(guó)的出版事業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)重要組成部分?！盵3]出版專業(yè)技術(shù)人員必須時(shí)刻堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，偏離這一方向，出版工作就背離了初衷。出版物中出現(xiàn)的政治性失誤，很大一部分原因是相關(guān)人員的政治意識(shí)淡薄、政治敏銳性不強(qiáng)。因此，開(kāi)展繼續(xù)教育，首要原則就是強(qiáng)化出版專業(yè)技術(shù)人員的政治意識(shí)、“服務(wù)大局”意識(shí)。

為強(qiáng)化出版專業(yè)技術(shù)人員的“服務(wù)大局”意識(shí)，應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育職業(yè)素養(yǎng)類課程，尤其是政治類課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，并做好具體落實(shí)。新時(shí)代對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員提出了新要求，國(guó)家新聞出版署和各地新聞出版局應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)政治類課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。目前“全國(guó)宣傳干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”平臺(tái)提供的政治類課程非常豐富。“選課中心”中除年度新上線課程外，其余的17類課程中，可視為政治類課程的有7類，占比41.2%。在2021年新增的在線課程中，有“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”“習(xí)近平法治思想形成過(guò)程、理論特征、主要內(nèi)涵及重要意義”“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷”“學(xué)習(xí)‘四史砥礪前行”“中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族偉大復(fù)興”等課程。在2022年新增的在線課程中，有“《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》的邏輯、精髓及其深意”“黨的十九屆六中全會(huì)精神解讀”“‘兩個(gè)確立的依據(jù)和決定性意義”“從新時(shí)代文化建設(shè)偉大成就中汲取奮進(jìn)力量”等課程。

相關(guān)部門，尤其是出版單位要做好具體落實(shí)，要求、監(jiān)督本單位出版專業(yè)技術(shù)人員深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，使出版專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新方針政策，緊跟新時(shí)代發(fā)展步伐，始終與黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。出版專業(yè)技術(shù)人員要明確現(xiàn)階段國(guó)家關(guān)于出版的政策和導(dǎo)向，提升自身的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)“服務(wù)大局”意識(shí)，更好地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于新聞出版?zhèn)鞑サ姆结樥摺?/p>

二、注重繼續(xù)教育的針對(duì)性

當(dāng)前對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展的繼續(xù)教育仍存在一些不足之處，如“內(nèi)容缺乏層次性、系統(tǒng)性、前瞻性……繼續(xù)教育方式單一，以大型講座為主，缺少互動(dòng)”[4]。這些問(wèn)題的存在影響了繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。因此，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)“把繼續(xù)教育的普遍性要求與出版專業(yè)人才的特殊需要結(jié)合起來(lái)，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對(duì)性”。[1]

針對(duì)性不足影響繼續(xù)教育的質(zhì)量，而增強(qiáng)繼續(xù)教育的針對(duì)性，就要在繼續(xù)教育前做好需求調(diào)研與分析的工作。了解需求是開(kāi)展繼續(xù)教育的前提。“如果培訓(xùn)不管從業(yè)人員的學(xué)歷程度、學(xué)科背景、工作經(jīng)驗(yàn)和崗位類別，在同一時(shí)間將所有人員安排在同一地點(diǎn)接受相同的教育，難以滿足他們的多元需求，導(dǎo)致培訓(xùn)低效。”[5]具體而言，在進(jìn)行繼續(xù)教育前，應(yīng)比照知識(shí)、能力、素養(yǎng)三位一體的能力素質(zhì)構(gòu)成對(duì)出版專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，了解其專業(yè)背景和知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力及職業(yè)素養(yǎng)等方面的情況，分析現(xiàn)階段其能力素質(zhì)存在的不足以及與達(dá)成職業(yè)目標(biāo)之間的差距。測(cè)評(píng)可以通過(guò)筆試、面談、心理測(cè)驗(yàn)、職業(yè)性格測(cè)試等形式開(kāi)展。以文字編輯為例，其知識(shí)和能力測(cè)評(píng)可通過(guò)語(yǔ)言文字及各類法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行客觀測(cè)試，輔以案例分析進(jìn)行主觀測(cè)試，再由出版單位根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和專門的技術(shù)人員崗位設(shè)置進(jìn)行專業(yè)化測(cè)試。

職業(yè)素養(yǎng)測(cè)評(píng)可通過(guò)訪談法或借助專門的性格職業(yè)發(fā)展測(cè)評(píng)問(wèn)卷進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上廣泛開(kāi)展繼續(xù)教育調(diào)研，了解不同專業(yè)方向、不同類別（如編輯、技術(shù)編輯、校對(duì)）、不同層級(jí)（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）人員的需求。“編輯出版的研究機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)和行政管理部門可設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目，組織開(kāi)展培訓(xùn)需求的問(wèn)卷調(diào)查和方案論證?！盵6]通過(guò)測(cè)評(píng)了解差距，通過(guò)調(diào)研了解需求，在分析差距、了解需求的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開(kāi)展繼續(xù)教育，才能實(shí)現(xiàn)《規(guī)定》中提到的“按需施教”[1]。

三、形成教育資源統(tǒng)籌新格局

自開(kāi)展繼續(xù)教育以來(lái)，相關(guān)部門不斷探索培訓(xùn)體系的搭建，以提升繼續(xù)教育工作成效?！兑?guī)定》指出，要“形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、出版單位支持配合的出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局”。[1]這意味著做好這一工作需要整合多方力量，發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?！罢块T規(guī)劃指導(dǎo)”是總的依據(jù)原則。對(duì)此，國(guó)家新聞出版署專門開(kāi)設(shè)了“全國(guó)宣傳干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”平臺(tái)，用于相關(guān)部門隨時(shí)、隨地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。“社會(huì)力量積極參與”也是繼續(xù)教育工作能夠順利開(kāi)展的重要保證。2021年度全國(guó)多家單位均積極組織開(kāi)展了出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，如北京印刷學(xué)院、中國(guó)編輯學(xué)會(huì)、中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、中國(guó)人民大學(xué)教育培訓(xùn)中心、中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)等。但無(wú)論是政府部門規(guī)劃指導(dǎo)，還是社會(huì)力量參與，其組織的培訓(xùn)大多停留在通識(shí)培訓(xùn)階段，只能滿足繼續(xù)教育的“普遍性要求”。要提高繼續(xù)教育實(shí)效，還須滿足出版專業(yè)技術(shù)人員的“特殊需要”。

如何滿足這一“特殊需要”？落腳點(diǎn)在出版單位。對(duì)專業(yè)出版單位而言，出版專業(yè)技術(shù)人員掌握廣博而扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)十分重要，因此要重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)化、特色化課程的開(kāi)發(fā)與推廣。由于各單位的定位和發(fā)展方向不同，對(duì)專業(yè)的要求也不同，因此政府部門、社會(huì)力量等都很難統(tǒng)一開(kāi)展有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，目前的繼續(xù)教育也較少涉及專業(yè)課程。有些出版單位會(huì)在內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于缺少監(jiān)測(cè)和評(píng)估，培訓(xùn)最終的實(shí)效也不得而知。為解決這一問(wèn)題，國(guó)家新聞出版署、各地新聞出版局以及各出版單位須形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國(guó)家新聞出版署和各地新聞出版局加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，如規(guī)定出版專業(yè)技術(shù)人員每年要有不少于24學(xué)時(shí)的專業(yè)化、特色化課程的繼續(xù)教育培訓(xùn)，并做好實(shí)況錄制；鼓勵(lì)、支持各出版單位依據(jù)自身專業(yè)發(fā)展方向，聘請(qǐng)業(yè)界專家進(jìn)行專業(yè)化、特色化課程的教育培訓(xùn)。各出版單位可加強(qiáng)與專業(yè)相關(guān)單位之間的教育培訓(xùn)合作，成立合作互助組，相互學(xué)習(xí)借鑒。一些專業(yè)化、特色化課程可以制作成網(wǎng)絡(luò)課程資源，再經(jīng)國(guó)家新聞出版署或各地新聞出版局審核，上傳到相關(guān)繼續(xù)教育平臺(tái)，供更多人學(xué)習(xí)、參考。

四、培訓(xùn)內(nèi)容做“濡科目”和“專業(yè)科目”的區(qū)分

在培訓(xùn)內(nèi)容上．《規(guī)定》做了“公需科目”和“專業(yè)科目”的區(qū)分，在課程建設(shè)上，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)出版專業(yè)技術(shù)人員不同崗位、類別和層次，統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育課程”。[1]但當(dāng)前“全國(guó)宣傳干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”平臺(tái)上的培訓(xùn)課程設(shè)置尚未按照《規(guī)定》做類別和層級(jí)設(shè)置。該平臺(tái)上“選課中心”的課程分類過(guò)多，包含22類，且分類標(biāo)準(zhǔn)不一，很多課程存在類別交叉，有的類別中課程內(nèi)容很少。為規(guī)范課程分類，今后可以結(jié)合《規(guī)定》，以“年度新增”“公需科目”“專業(yè)科目”等幾個(gè)維度作大類劃分，大類下再劃分具體小類。

關(guān)于如何落實(shí)《規(guī)定》中提及的根據(jù)“不同崗位、類別和層次，統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育課程”，首先要在課程上做分級(jí)分類處理。對(duì)出版單位而言，應(yīng)先根據(jù)出版專業(yè)技術(shù)人員的類別和層級(jí)，安排不同的繼續(xù)教育課程，同一類別和層級(jí)下再開(kāi)設(shè)“公需科目”“專業(yè)科目”，以及專業(yè)化、特色化等課程，保證每個(gè)出版專業(yè)技術(shù)人員都能根據(jù)自身情況通過(guò)相關(guān)課程的教育培訓(xùn)提升自己。如編輯序列，針對(duì)助理編輯可圍繞如何提升書稿的審讀和編輯加工能力等開(kāi)課，針對(duì)編輯可圍繞如何提升策劃能力、審讀和編輯加工能力、營(yíng)銷推廣能力等開(kāi)課，針對(duì)副編審、編審可圍繞如何提升書稿復(fù)審終審能力、培養(yǎng)專業(yè)人才能力等開(kāi)課。當(dāng)然，課程不是孤立的，而是可以自由組合搭配，進(jìn)行個(gè)性化和定制式開(kāi)發(fā)，滿足更多人員需求。事實(shí)上，編輯是復(fù)合型人才，很多出版單位的編輯既要參與選題的策劃開(kāi)發(fā)，又要負(fù)責(zé)書稿的審讀和編輯加工，并參與圖書的裝幀設(shè)計(jì)及后期的營(yíng)銷推廣。在此過(guò)程中，編輯“更像是一位項(xiàng)目經(jīng)理，需要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，組合各方面資源”。[7]因此，除以上課程外，還可考慮開(kāi)發(fā)提升心理素質(zhì)和培養(yǎng)職業(yè)性格等方面的課程，以便從內(nèi)在精神方面提高出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)完善課程層級(jí)，形成課程體系，實(shí)現(xiàn)《規(guī)定》中提及的“打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的出版專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍”。[1]

五、繼續(xù)教育形式多樣化

在《規(guī)定》中列舉了九大類出版專業(yè)技術(shù)人員可以選擇參加的繼續(xù)教育形式，如參加面授或網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育活動(dòng)、承擔(dān)相關(guān)研究課題或國(guó)家科研基金項(xiàng)目、發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文或出版學(xué)術(shù)著作等，除此之外相關(guān)部門認(rèn)可的其他繼續(xù)教育方式也包括在內(nèi)。相比《暫行規(guī)定》列舉的三大類培訓(xùn)形式，《規(guī)定》提供的培訓(xùn)形式更加多樣化，而且每種培訓(xùn)形式都可折算為不同學(xué)時(shí)，認(rèn)定方式更加靈活。這一改變被認(rèn)為“將有效減少出版專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育的工學(xué)矛盾等突出問(wèn)題”。[8]

此外，《規(guī)定》也給出開(kāi)展繼續(xù)教育的方法，‘要根據(jù)出版工作特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式等教學(xué)方法”。[1]但目前開(kāi)展的繼續(xù)教育形式仍以“講授式”（面授和網(wǎng)絡(luò)）為主，采用“研討式”“案例式”等形式的不多。面授一般由國(guó)家新聞出版署和各地新聞出版局組織，采用專家課堂講授、培訓(xùn)人員聽(tīng)課獲得學(xué)時(shí)的形式。這種形式現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)，可互動(dòng)，但受時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)等因素制約，局限性較強(qiáng)，參與人數(shù)也較為有限。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)則不受時(shí)間、地點(diǎn)等限制，參與人數(shù)眾多，但現(xiàn)場(chǎng)感不強(qiáng)，授課專家與培訓(xùn)人員無(wú)法互動(dòng)，很多還流于形式。當(dāng)前，“講授式”仍是出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的主要形式，應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)面授和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)各自的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，讓兩者互補(bǔ)，“統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式”[1]。另外，應(yīng)根據(jù)不同課程的特點(diǎn)有針對(duì)性地選擇繼續(xù)教育形式，如編輯理論和業(yè)務(wù)、國(guó)家政策法規(guī)等課程，可采用現(xiàn)場(chǎng)面授形式，并注意加強(qiáng)課堂的研討與互動(dòng)；專業(yè)化、特色化課程，采用個(gè)人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式或其他更靈活的形式，如“工作坊培訓(xùn)方式”[9]等。

六、結(jié)語(yǔ)

關(guān)于如何優(yōu)化出版專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，本文基于《規(guī)定》進(jìn)行了思考和總結(jié)。但《規(guī)定》仍有一些待完善之處，如對(duì)于教育效果的評(píng)估還不夠重視。《規(guī)定》中指出：“出版單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核等情況進(jìn)行記錄，及時(shí)登錄有關(guān)網(wǎng)站提交繼續(xù)教育情況，完成學(xué)時(shí)審核登記的初審?！盵1]但關(guān)于后期效果評(píng)估則未做說(shuō)明。

繼續(xù)教育重在效果，出版專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育后是否提升了相關(guān)業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)需要進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育后的考核評(píng)估工作，幫助參與者分析其在繼續(xù)教育后是否有提升、哪里有提升，對(duì)比評(píng)估結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)存在的差距和不足。在此基礎(chǔ)上，綜合判斷繼續(xù)教育課程內(nèi)容和形式等是否需要進(jìn)一步提升和改進(jìn)，從而保證繼續(xù)教育的效果。

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