傷害類案件辦理中容易出現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

李?yuàn)^軍

故意傷害類案件是派出所最為常見(jiàn)的案件之一。在執(zhí)法實(shí)踐中，因案件定性不準(zhǔn)確、調(diào)查取證不規(guī)范、矛盾糾紛化解不到位等問(wèn)題影響了執(zhí)法質(zhì)效的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，派出所民警要從最大限度維護(hù)公平正義的立場(chǎng)出發(fā)，積極做好傷害類案件的辦理工作。

傷害類案件辦理中容易出現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題

1.案件定性不準(zhǔn)確

在故意傷害案件辦理中，確定是否入罪主要看傷情等級(jí)。如果經(jīng)鑒定達(dá)到輕傷二級(jí)以上，一般都報(bào)立刑事案件辦理。但在未查清案件起因、是否具有排除犯罪的事由、是否存在過(guò)失的情況下僅按照傷情鑒定意見(jiàn)，一刀切立刑事案件辦理的做法，則可能會(huì)導(dǎo)致案件定性不準(zhǔn)，違背了公平正義的基本要求。

例如，某派出所辦理的楊某故意傷害一案。2019年5月6日23時(shí)許，呂某、李某、趙某等3人在某賓館門前一啤酒攤上飲酒，酒后李某為防止呂某開(kāi)車將其鑰匙拿走。呂某向李某索要車鑰匙時(shí)，拳頭碰到了正在旁邊打牌的楊某。呂某與楊某遂發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。呂某仗著酒勁，將楊某壓倒在地，又在楊某身上猛踏，同時(shí)拾起一把木凳砸在了楊某的頭部。楊某順手也拿起一把木凳砸在了呂某眼部。隨后，二人被勸開(kāi)。后經(jīng)鑒定，楊某頭部損傷構(gòu)成重傷一級(jí)，呂某眼部損傷為輕傷一級(jí)。該案辦理過(guò)程中對(duì)呂某構(gòu)成故意傷害罪無(wú)異議，但因楊某致呂某輕傷一級(jí)，某派出所也報(bào)立刑事案件追究楊某的刑事責(zé)任并移送起訴。當(dāng)?shù)貦z察院以楊某屬正當(dāng)防衛(wèi)不構(gòu)成犯罪為由作出不起訴決定。

該案行為人呂某無(wú)事生非對(duì)楊某進(jìn)行毆打，挑事在先，而且手段惡劣，后果嚴(yán)重。在致行為人楊某重傷的過(guò)程中，楊某順手持木凳反擊致呂某輕傷，但未超過(guò)必要限度。楊某主觀上是防止再次被呂某毆打，并無(wú)傷害故意。二人不構(gòu)成互毆。楊某的行為完全符合正當(dāng)防衛(wèi)的構(gòu)成要件，屬于法定的排除犯罪的事由。辦案民警之所以對(duì)楊某立案?jìng)刹椴⑶乙扑推鹪V，其原因在于唯結(jié)果論，以為只要出現(xiàn)輕傷就構(gòu)成犯罪，未正確區(qū)分互毆與正當(dāng)防衛(wèi)的界限，導(dǎo)致案件定性錯(cuò)誤。

2.調(diào)查取證不規(guī)范

在故意傷害案件辦理中，因調(diào)查取證不規(guī)范導(dǎo)致事實(shí)不清、證據(jù)不足，案件處理存疑存在瑕疵的情形時(shí)有發(fā)生。調(diào)查取證方面主要容易出現(xiàn)以下四方面的不規(guī)范問(wèn)題。

一是調(diào)查取證不及時(shí)。大多數(shù)傷害類案件具有偶發(fā)性的特點(diǎn)，而且證據(jù)容易滅失，如視頻監(jiān)控會(huì)因存儲(chǔ)空間的問(wèn)題被覆蓋、證人走失或囿于各種原因不愿意作證、行為人為逃避責(zé)任甚至拒絕如實(shí)供述、現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)樘鞖庠蚧蚱渌藶樵驅(qū)е伦儎?dòng)等，都會(huì)為后續(xù)案件的處理增添難度。例如，某派出所辦理的付某故意傷害案。2020年3月16日19時(shí)許，在某小區(qū)門口，付某酒后與何某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。付某將何某推搡到途經(jīng)小區(qū)門前的一輛小轎車上，致何某頭部及腿部受傷。經(jīng)鑒定，何某腿部髕骨骨折達(dá)到輕傷二級(jí)，花去醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)余元。該案發(fā)生后，交警大隊(duì)先以交通事故進(jìn)行處理，在處理中發(fā)現(xiàn)涉嫌故意傷害，遂移交轄區(qū)派出所處理。但在移交時(shí)，交警大隊(duì)未及時(shí)固定證據(jù)。當(dāng)事雙方對(duì)付某是否推搡何某各執(zhí)一詞，在場(chǎng)一名證人又系付某與何某雙方的親戚，其為避免矛盾拒絕作證。事發(fā)3日后，派出所民警調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)，視頻內(nèi)容已被覆蓋無(wú)法調(diào)取，導(dǎo)致該案案件事實(shí)認(rèn)定存疑。最終，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)作出存疑不起訴決定。該案事實(shí)不清，主要原因在于調(diào)查取證不及時(shí)導(dǎo)致關(guān)鍵證據(jù)滅失，影響了案件處理的質(zhì)效。

二是關(guān)鍵證據(jù)未提取。故意傷害案件中，作案工具、現(xiàn)場(chǎng)物品等物證都是正確認(rèn)定案件的關(guān)鍵證據(jù)。執(zhí)法實(shí)務(wù)中，因民警對(duì)關(guān)鍵證據(jù)未提取影響案件辦理的情況也時(shí)有發(fā)生。如某派出所辦理趙某故意傷害案。2021年9月1日22時(shí)許，趙某與楊某等人在一酒吧喝酒時(shí)，趙某與楊某發(fā)生口角。趙某持啤酒瓶對(duì)楊某進(jìn)行毆打，楊某的面部、脖子多處受傷，經(jīng)鑒定為輕傷二級(jí)。派出所民警在調(diào)查中，趙某聲稱其當(dāng)時(shí)醉酒且對(duì)傷害行為予以否認(rèn)；當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的其他人員因事發(fā)突然，酒吧內(nèi)光線不足，并未看清傷害的過(guò)程。民警也未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)破裂的啤酒瓶及碎渣進(jìn)行提取。案件移送到檢察院后，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查，以關(guān)鍵物證缺失導(dǎo)致案件存疑，作出存疑不起訴決定。

三是傷情鑒定不規(guī)范。傷情鑒定是故意傷害類案件辦理中的關(guān)鍵證據(jù)。如果傷情鑒定不依法進(jìn)行，將嚴(yán)重影響案件辦理質(zhì)效。執(zhí)法實(shí)踐中存在重復(fù)鑒定、鑒定委托不及時(shí)、鑒定不到位、對(duì)鑒定意見(jiàn)審查不深不細(xì)等問(wèn)題，常會(huì)影響鑒定意見(jiàn)的證據(jù)效力。例如，某派出所辦理的彭某故意傷害案。2021年9月25日10時(shí)許，彭某（女）與李某（女）在本村的一塊地上割草時(shí)，因曾經(jīng)的土地糾紛發(fā)生口角。二人廝打在一起，致李某的面部和胸部受傷。李某報(bào)案要求派出所處理。經(jīng)鑒定，李某左側(cè)3根肋骨骨折，達(dá)到輕傷二級(jí)。派出所遂將該案轉(zhuǎn)為刑事案件辦理。在此過(guò)程中，彭某對(duì)李某的傷情鑒定意見(jiàn)存有異議，當(dāng)?shù)鼐絾?dòng)重新鑒定。經(jīng)另一鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，李某三根肋骨骨折與外傷之間的因果關(guān)系無(wú)法判定，李某的損傷為輕微傷。面對(duì)兩份不同的鑒定意見(jiàn)，派出所民警對(duì)案件的處理陷入了困境。其原因在于傷情鑒定程序不規(guī)范，對(duì)鑒定意見(jiàn)未作審核直接作為定案的依據(jù)。

3.矛盾糾紛化解不到位

傷害類案件往往會(huì)對(duì)受害人產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失和精神損害。案發(fā)后，如果矛盾糾紛化解不到位，受害人得不到及時(shí)賠償，一方面可能影響其就醫(yī)治療問(wèn)題，另一方面也可能出現(xiàn)其通過(guò)信訪、投訴、網(wǎng)上發(fā)帖等方式對(duì)公安機(jī)關(guān)施加壓力的情況，影響執(zhí)法辦案效果。

二、提高傷害類案件辦理質(zhì)效的措施

1.依法精準(zhǔn)認(rèn)定案件性質(zhì)

“兩高一部”《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求要切實(shí)防止“誰(shuí)能鬧誰(shuí)有理”“誰(shuí)死傷誰(shuí)有理”的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”的法治精神；最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求避免“唯結(jié)果論”“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”的錯(cuò)誤思想，對(duì)于“犯罪嫌疑人只是與被害人發(fā)生輕微推搡、拉扯的，或者為擺脫被害人拉扯或者控制實(shí)施甩手、后退等應(yīng)急、防御行為的，不宜認(rèn)定為刑法意義上的故意傷害行為”；還有“兩高一部”發(fā)布的正當(dāng)防衛(wèi)的典型案例都為故意傷害案件的準(zhǔn)確定性指明了方向。

在執(zhí)法實(shí)務(wù)中，派出所民警要摒棄唯結(jié)果論的錯(cuò)誤傾向，在案件辦理中做好三個(gè)準(zhǔn)確區(qū)分，即準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、準(zhǔn)確區(qū)分尋釁滋事罪與故意傷害罪、準(zhǔn)確區(qū)分正當(dāng)防衛(wèi)與互毆型故意傷害，在全面調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體案情、作案時(shí)間、作案地點(diǎn)、案件起因、作案手段，整體把握案件性質(zhì)，防止案件錯(cuò)誤定性違背公平正義原則，并堅(jiān)決捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”的法治精神。

2.全面調(diào)查取證

按照證據(jù)裁判主義的要求，沒(méi)有證據(jù)就沒(méi)有案件事實(shí)，證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)。在故意傷害類案件辦理中，要從以下兩方面做好案件的調(diào)查取證工作。

一是要及時(shí)、全面、規(guī)范收集證據(jù)。要防止時(shí)過(guò)境遷，導(dǎo)致證據(jù)滅失的情況發(fā)生。接處警過(guò)程中，派出所民警在控制事態(tài)的同時(shí)要及時(shí)通過(guò)執(zhí)法記錄儀固定言詞證據(jù)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，及時(shí)提取作案工具，及時(shí)對(duì)受害人進(jìn)行傷情檢查。尤其要第一時(shí)間固定言詞證據(jù)，俗話說(shuō)“夜長(zhǎng)夢(mèng)多”，言詞證據(jù)具有易變性的特點(diǎn)，處警民警如果不在第一時(shí)間對(duì)行為人、在場(chǎng)證人進(jìn)行詢問(wèn)，離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或隔一段時(shí)間進(jìn)行詢問(wèn)，往往會(huì)發(fā)生不如實(shí)陳述或供述的問(wèn)題。在案發(fā)后的第一時(shí)間固定言詞證據(jù)對(duì)傷害案件的查處具有特殊意義。特別是發(fā)生在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的傷害案件，認(rèn)定案件事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)可能就是言詞證據(jù)，如果固定不及時(shí)，間隔時(shí)間較長(zhǎng)，證人拒絕作證或囿于特殊關(guān)系虛假作證的可能性更大。此外，對(duì)于視聽(tīng)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等證據(jù)也要及時(shí)獲取，防止因其他技術(shù)因素或其他人為因素導(dǎo)致的證據(jù)滅失。

二是要規(guī)范開(kāi)展傷情鑒定。故意傷害案件辦理中，傷情鑒定直接關(guān)系到案件定性，派出所民警要高度重視傷情鑒定工作，防止因傷情鑒定問(wèn)題影響案件的辦理。首先，要及時(shí)啟動(dòng)傷情鑒定，公安部《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》第十八條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)受理傷害案件后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)開(kāi)具傷情鑒定委托書(shū)，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。”派出所民警在接到故意傷害警情后的第一時(shí)間要及時(shí)委托鑒定，防止鑒定不及時(shí)影響案件辦理。其次，要對(duì)傷情鑒定意見(jiàn)及時(shí)審查。鑒定意見(jiàn)與其他證據(jù)一樣，不具有先天的證據(jù)效力。能否作為定案的依據(jù)，關(guān)鍵在于辦案人員要從形式到內(nèi)容進(jìn)行全面審查，確定是否能作為定案的依據(jù)。要防止因鑒定意見(jiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)致案件定性錯(cuò)誤的問(wèn)題發(fā)生。再次，要規(guī)范鑒定程序。要慎重啟動(dòng)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定。啟動(dòng)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定要堅(jiān)持以必要性為原則，不能因?yàn)橐环疆?dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議就啟動(dòng)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)之間無(wú)上下級(jí)之分，重新鑒定增加了審查鑒定意見(jiàn)證據(jù)效力的難度。派出所民警一般情況下要在審查首次鑒定意見(jiàn)存在錯(cuò)誤或存在瑕疵的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥啟動(dòng)重新鑒定或補(bǔ)充鑒定。對(duì)于鑒定意見(jiàn)所需的病歷資料，民警要通過(guò)調(diào)取證據(jù)的方式向鑒定機(jī)構(gòu)移送，防止被害人提供病歷資料導(dǎo)致的鑒定資料被篡改的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

3.多措并舉化解矛盾糾紛

故意傷害案件常見(jiàn)多發(fā)，如果處理不當(dāng)，容易埋下社會(huì)不穩(wěn)定的隱患甚至激化矛盾。為提高辦案質(zhì)效，派出所民警要多措并舉，把化解矛盾糾紛作為履職辦案的重要任務(wù)。要分情況做好以下三方面的矛盾化解工作。

一是對(duì)于行為人有能力賠償?shù)墓室鈧Π讣皶r(shí)啟動(dòng)刑事和解程序。要用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、刑事和解制度和司法救助制度。案發(fā)后，對(duì)于事實(shí)明確的故意傷害案件，在行為人履行賠償協(xié)議的基礎(chǔ)上及時(shí)建議檢察機(jī)關(guān)對(duì)行為人從寬處理，以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

二是對(duì)于確實(shí)無(wú)法賠償?shù)?，及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，防止因被害人得不到及時(shí)賠償引發(fā)次生社會(huì)矛盾。

三是對(duì)于因受害人漫天要價(jià)，行為人雖有賠償意愿但達(dá)不成刑事和解的案件，要及時(shí)將行為人的賠償意愿、賠償情況、公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)的和解情況記錄在案，及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。

派出所民警要從大局出發(fā)，做好傷害案件的矛盾化解工作，尤其是因鄰里矛盾引發(fā)的故意傷害案件，要及時(shí)做好當(dāng)事人之間的釋法說(shuō)理工作，積極敦促行為人積極履行民事賠償義務(wù)，在當(dāng)事人之間及時(shí)架起協(xié)商化解矛盾的橋梁，最大限度地在案件移送起訴前達(dá)成刑事和解協(xié)議，以提高辦案質(zhì)效。